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關(guān)鍵詞:員工;職業(yè)健康;報告
一、基層情況
(一)分公司員工職業(yè)健康整體狀況
此次員工職業(yè)健康調(diào)研采用了走訪座談、電話溝通和發(fā)放調(diào)研問卷的形式進行,根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,目前分公司員工職業(yè)健康總體處于良好水平。
分公司目前主要從事固井方案設(shè)計、現(xiàn)場技術(shù)服務,承擔各種類型的水泥漿化驗、水泥干混拌和固井外加劑配液工作,現(xiàn)有員工479人,其中227人分別從事汽車駕駛員、水泥車操作手、壓風機工、化驗員、下灰工、電氣焊工等特殊工種,占公司職工總數(shù)的47.4%。此次調(diào)研,分公司工會對165名特殊工種員工進行了調(diào)研。根據(jù)調(diào)查顯示,95%的員工特別注重職業(yè)健康帶來的潛在危害,并對分公司職業(yè)健康方面所做的工作表示關(guān)注。
(二)職業(yè)病患病者的基本情況
根據(jù)結(jié)果顯示,分公司耳鳴、塵肺、胃病患病者發(fā)病率與他們工作的高強度是分不開的?;疾≌邆兤骄刻旃ぷ?.2小時,52.3%的患病者平均每天工作8小時以上,21.2%的患病者每天工作10小時及以上?;疾≌呙吭缕骄ぷ?8.2天;而每月工作20.3天以上的患病者更是達到了81.2%。這種密集的與噪音、粉塵有害因素的接觸,使得分公司職業(yè)病爆發(fā)的時間越來越提前。
被調(diào)研的職業(yè)病患者出現(xiàn)病癥的平均年齡為42.5歲。由于職業(yè)病的嚴重危害性,患病的中年往往將與病痛一同度過艱難漫長的歲月,而家庭也將蒙受損失。
調(diào)研中,其中男性在噪音、塵肺、胃病患病者中占絕大部分,為98.1%,女性占1.9%。分公司特殊工種員工患有以上類型職業(yè)病主要是因為這些職業(yè)病最主要是因為職工經(jīng)常接觸混灰作業(yè)、上井施工機器轟鳴聲和無規(guī)律休息時間導致,而從事這些工作的主要為男性。塵肺患病者中的男性占到91%。據(jù)調(diào)查,92.7%的家庭中男性是家庭經(jīng)濟的主要收入來源,他們一旦患病喪失勞動能力,給家庭生活的維持、子女的教育等,帶來巨大的經(jīng)濟壓力。
(三)員工對于職業(yè)病知識的了解情況
根據(jù)調(diào)查,特殊工種員工對于職業(yè)病的了解并不多。這點可以下兩組數(shù)據(jù)顯示出來:一是關(guān)于職業(yè)病患病者在患病前是否知道職業(yè)病是什么的問題。調(diào)查顯示,在165個人中,有153個人不知道,占到總數(shù)的92.7%;知道的僅有12人,占到7.2%.二是關(guān)于特殊工種員工在患病前是否聽說過自己得的這種職業(yè)病的問題。在165份調(diào)查數(shù)據(jù)中,知道的僅有37人,占到22.4%;不知道的則占到128人,達到77.5%。
對于職業(yè)病相關(guān)法律的了解在被調(diào)查的165人當中,其中155個職業(yè)病工人在患病前并沒有聽說過《職業(yè)病防治法》或《工傷保險條例》,比例占到93.9%;僅有10個職業(yè)病工人知道上述兩種法律,僅占到6%。
二、做好員工職業(yè)健康,分公司都采取了哪些措施
隨著時間遷移、技術(shù)不斷進步,員工對生活質(zhì)量的要求不斷提升,對自身健康狀況日益關(guān)注,分公司在業(yè)健康管理工作中,不僅僅針對心臟、胸肺、胃等職業(yè)病的危害提前進行預防,更加關(guān)注亞健康對員工職業(yè)健康潛在的危害,主要采取了從以下幾方面措施:
一是做好職業(yè)健康人員體檢。分公司質(zhì)量安全環(huán)??泼磕昴瓿鯇β殬I(yè)健康人員名單進行統(tǒng)計、摸底,提前與當?shù)刂攸c醫(yī)院簽署職業(yè)健康體檢合同,并對職業(yè)健康體檢項目廣泛征求廣大員工意見建議,做到體檢人員覆蓋率達100%。待體檢結(jié)束后,將體檢報告發(fā)至基層單位,并告知每名員工體檢結(jié)果,針對檢查結(jié)果提醒患病人員定期進行檢查,并對診治結(jié)果進行跟蹤,達到“早發(fā)現(xiàn)、早治療”的目的。
二是建立員工健康檔案。分公司為從事特殊工種員工每人建立的一份職業(yè)健康檔案。職業(yè)健康檔案能夠真實、準確、及時的反映職工的身體健康狀態(tài);對職工本人來講,減輕職工家庭個人的經(jīng)濟和精神負擔;提供員工隨時查看職工健康體檢檔案,并記錄職工近期職業(yè)體檢情況。
三是加強日常宣傳教育工作。分公司充分利用門戶網(wǎng)站、報紙、微信平臺等媒介,大力宣傳職業(yè)健康有關(guān)方面注意事項及自我保護小常識等內(nèi)容,引導職工進一步工作時做好防護工作,加強日常身體鍛煉,高度重視身體狀況。與此同時,利用基層檢查、調(diào)研交流等機會,工會組織與基層員工面對面交流,傾聽他們在職業(yè)健康方面的訴求,并定期將問題匯總,反饋至主管領(lǐng)導,上會進行討論,提出解決措施。
四是不斷改進員工工作環(huán)境。分公司在廠區(qū)安全環(huán)保設(shè)備上投入重金,旨在進一步保障員工職業(yè)健康。在基層單位生產(chǎn)保障中心水泥混拌廠,員工經(jīng)常接觸水泥揚塵,為保障員工身體健康,分公司在建廠初期投入資金,加裝除塵裝置,將作業(yè)時空氣中飄散的水泥揚塵進行吸附,有效保障了員工的身體健康。近五年,該廠員工身體狀況保持良好狀態(tài)。同時,分公司幾年間相繼開設(shè)了員工休息室、澡堂、健身室等休閑活動場所,建設(shè)了籃球場。每逢節(jié)假日前夕,分公司工會與基層單位工會都會組織員工開展形式多樣的文體活動,收到了職工的好評。
五是合理改善職工日常飲食結(jié)構(gòu)。分公司行政事務中心加強職工食堂管理,每日保持食堂清潔,合理安排每日飲食結(jié)構(gòu),防止食物中毒,避免農(nóng)藥殘留、食物添加劑過量和食品污染等問題,保證食用的安全性。針對塵肺患病者,每周增加動物肝臟等清肺食品,合理調(diào)節(jié)飲食結(jié)構(gòu),營養(yǎng)配餐。
參考文獻:
[1]中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會.《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》[Z].公告2001年第30號中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,2001.12.20.
關(guān)鍵詞:就業(yè)崗位;工作任務;職業(yè)能力
中圖分類號:G717 文獻標識碼:A 文章編號:1674-9324(2012)06-0136-02
冶金行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,一大批調(diào)產(chǎn)項目投入運營,產(chǎn)業(yè)布局逐步趨向合理,產(chǎn)業(yè)集中度有所提高,大中型國營與民營企業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高,科技和自主創(chuàng)新能力得以提高,經(jīng)濟技術(shù)水平明顯改善。
一、調(diào)研目的
通過對太原鋼鐵集團公司、長治鋼鐵集團公司、中陽鋼鐵集團公司、承德鋼鐵集團公司等單位進行調(diào)研,主要是明確冶金技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的具體就業(yè)崗位、人才培養(yǎng)目標、規(guī)格,各崗位具體工作任務、需要的技術(shù)技能和理論知識,并以此為基礎(chǔ),來制定和優(yōu)化冶金技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案,按照生產(chǎn)崗位所需的職業(yè)能力組織教學。
二、調(diào)研對象
1.調(diào)研對象:鋼鐵冶金行業(yè)。主要是國營與民營省內(nèi)外大中型鋼鐵企業(yè)。
2.調(diào)研分工:共分三個小組。為達到調(diào)研目的,我們對上述分類中的每一個類型選擇了一至兩家單位為對象進行比較深入的調(diào)研。第一組省內(nèi)國營大型企業(yè),具體調(diào)研對象:太原鋼鐵公司煉鐵廠、第二煉鋼廠、特鋼廠;長治鋼鐵集團公司燒結(jié)廠、煉鐵廠、煉鋼廠。第二組省內(nèi)民營大中型企業(yè),中陽鋼鐵集團公司煉鐵廠、煉鋼廠;侯馬建邦通才工貿(mào)有限公司燒結(jié)廠、煉鐵廠、煉鋼廠。第三組省外國營大型企業(yè),具體調(diào)研對象:承德鋼鐵集團公司煉鐵廠、煉鋼廠。
三、調(diào)研方法與內(nèi)容:
此次調(diào)研主要以現(xiàn)場個人訪談為主、網(wǎng)絡問卷調(diào)查、召開企業(yè)工程技術(shù)人員座談會等手段為輔的方法進行?,F(xiàn)場調(diào)研時,調(diào)研人員一般選擇各對象領(lǐng)導、人力資源經(jīng)理、部門主管和現(xiàn)場一線工程技術(shù)人員。
四、調(diào)研結(jié)果分析
1.職業(yè)崗位分析。①本專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)范圍,冶金技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)范圍主要是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)與鐵合金生產(chǎn)企業(yè),重點是燒結(jié)、球團、高爐煉鐵、轉(zhuǎn)爐煉鋼、電爐煉鋼、鐵合金等車間主要操作崗位及生產(chǎn)技術(shù)管理、安全和質(zhì)量檢驗等相關(guān)部門。②畢業(yè)生可從事的崗位,冶金技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生主要從事鐵礦粉造塊、煉鐵、煉鋼、連鑄等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一線崗位操作,相應的工種主要有燒結(jié)車間的配料工、混料工、燒結(jié)工;煉鐵車間高爐值班長、熱風工、爐前工以及上料工;轉(zhuǎn)爐和電爐煉鋼車間的煉鋼工、吹氧工、合金工、爐前工、精煉工、鑄鋼工、連鑄機長;車間技術(shù)員、班組長、車間生產(chǎn)組織和管理者。
2.工作任務、職業(yè)能力分析。①燒結(jié)車間的配料工、混料工、燒結(jié)工、車間技術(shù)人員、班組長,根據(jù)高爐對燒結(jié)礦產(chǎn)量、質(zhì)量的要求,通過對燒結(jié)工序(原料指標、配料、混合制粒、帶式燒結(jié)及成品處理)的控制、判斷、調(diào)整,以最低的成本,按照專業(yè)要求生產(chǎn)出化學成分穩(wěn)定、物理冶金性能優(yōu)良的成品燒結(jié)礦,在生產(chǎn)過程中正確使用、維護生產(chǎn)設(shè)備,對設(shè)備進行監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題,提出檢修項目,并能對燒結(jié)機所用設(shè)備不合理處提出整改意見,燒結(jié)工指導、協(xié)調(diào)配料、混料、看火工、成品工的工作,依據(jù)原料條件、燒結(jié)礦化學成分、冶金性能的波動情況及燒結(jié)工藝參數(shù)的變化情況,對燒結(jié)過程進行判斷和控制。燒結(jié)過程的操作、判斷、控制和組織及設(shè)備維護、檢修等工作按照標準規(guī)范(安全操作規(guī)程、技術(shù)操作過程、設(shè)備維護過程)。對已完成的工作進行記錄存檔(生產(chǎn)記錄、設(shè)備、安全記錄),自覺保持6S(清理、清潔、整理、整頓、素養(yǎng)、安全)工作要求。②煉鐵車間高爐值班長、熱風工、爐前工、噴煤工、上料工、除塵工、車間技術(shù)人員、班組長,根據(jù)生產(chǎn)任務、操作規(guī)程等文件,使用高爐及其附屬設(shè)備,在規(guī)定的時間內(nèi)以優(yōu)質(zhì)高效的工作方式在指定的工作崗位上,按照要求熟練地操作生產(chǎn)設(shè)備、準確調(diào)節(jié)與控制各崗位生產(chǎn)進程、正確判斷與處理失常爐況、安全組織排除生產(chǎn)故障,修訂生產(chǎn)工藝,對已完成的工作進行記錄存檔,始終注意對崗位的清理,自覺維護使用設(shè)備,并保持安全作業(yè)和規(guī)范作業(yè)。最終完成原燃料的準備、基本操作制度的制定、崗位操作及生鐵質(zhì)量的反饋等任務。③轉(zhuǎn)爐車間煉鋼工、吹氧工、合金工、爐前工、車間技術(shù)人員、班組長,根據(jù)車間生產(chǎn)值班調(diào)度下達的生產(chǎn)任務計劃工單,組織本班組人員,在規(guī)定的時間內(nèi),以經(jīng)濟的方式,安全地利用轉(zhuǎn)爐及附屬設(shè)備完成鐵水及廢鋼的加入、吹氧冶煉、取樣測溫、出鋼合金化、濺渣護爐、出渣等一整套完整的冶煉操作,并完成煤氣回收任務和出鋼合金化任務,保證煉出合格的鋼水。此外,還需按計劃做好爐襯的維護工作,并填寫完整的冶煉記錄。④精煉工、車間技術(shù)人員、班組長,利用LF-VD、LFV、ASEA-SKF、AOD、VOD等設(shè)備進行鋼液爐外精煉,控制鋼液成分并對鋼液成分的異常情況進行處理,維護爐外精煉設(shè)備,組織協(xié)調(diào)爐外精煉生產(chǎn)。⑤連鑄工、連鑄機長。連鑄工根據(jù)車間生產(chǎn)值班調(diào)度下達的生產(chǎn)任務計劃工單,組織本班組人員,在規(guī)定的時間內(nèi),以經(jīng)濟的方式,安全地利用連鑄機設(shè)備將鋼水澆注成軋鋼所需尺寸規(guī)格、質(zhì)量合格的鋼坯,并對連鑄設(shè)備進行維護。連鑄機長根據(jù)所澆鋼水的鋼種、溫度、成分,確定合理的開澆溫度、起步速度,起步時間,在合理的冷卻制度的條件下,以正常的工作拉速生產(chǎn)出合格的連鑄坯,并保證連鑄設(shè)備的正常,并填寫完整的澆注記錄。
一、職教工作基本情況
近幾年來,我縣認真貫徹職業(yè)教育法律法規(guī),堅持“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向 ”的職業(yè)教育辦學方針,探索教育教學改革,加強基礎(chǔ)能力建設(shè),職業(yè)教育躍上新臺階。
1、積極宣傳引導,擴大職教招生??h教育育、人社局等部門認真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》,積極營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境。面對社會上對職業(yè)技術(shù)學校能否學到真本事,就業(yè)能否保證等種種疑慮,全縣上下通過對職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務需求信息方面的宣傳,使一部分群眾和學生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念。同時,各職校每年還組織教職工集中時間深入學校、學生家庭,大力宣傳職業(yè)教育法律法規(guī)和國家相關(guān)政策,動員職教對象參加職業(yè)教育,千方百計增加生源。
2、面向市場辦學,拓寬發(fā)展空間。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展需要,開始逐步推行工學結(jié)合、校企合作、“訂單培訓”的人才培養(yǎng)模式,力求開設(shè)具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)。目前縣職教中心開設(shè)了計算機應用、工藝美術(shù)、電子電工、機械加工、汽車檢測與維修、數(shù)控技術(shù)應用、農(nóng)村電器技術(shù)等專業(yè)。在省市中職技能大賽中,縣職教中心有1人獲得省一等獎、2人獲得市一等獎、3人獲得市三等獎,學校獲得市團體三等獎。
3、開展短期培訓,注重技能培養(yǎng)。非學歷的短期培訓,是職業(yè)教育的重要組成部分,是提高勞動者職業(yè)素質(zhì)的重要形式。據(jù)縣人力資源和社保部門統(tǒng)計,在政府和行業(yè)企業(yè)的推動下,近三年職業(yè)技能培訓達3000人次,培訓工種涉及縫紉、電子電工、數(shù)控機床、黃酒釀造、焊工、鉗工等,為我縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供了技能服務支撐。
4、加強基礎(chǔ)建設(shè),提升辦學水平??h職教中心,借助原中學的教學資源,加快學校轉(zhuǎn)型。經(jīng)過兩年多來的努力,學校于xx年xx月通過省示范中等職業(yè)學校驗收。民辦xx職校自年創(chuàng)建以來,投入余萬元,不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前校園面積已達萬平米,校舍面積xx萬平米。新的實訓大樓和教學大樓正在建設(shè)之中。縣人力資源和社保局還積極向上爭取萬元實訓器材為職校提供實訓服務。在師資建設(shè)方面,職校通過脫產(chǎn)培訓、自我轉(zhuǎn)型、社會聘用等多種途徑,著力加強教師的業(yè)務培訓,努力打造一支適應職教發(fā)展的“雙師型”教師隊伍。如職校先后有名教師參加了汽車維修、機械、工程、數(shù)控、旅游管理等5個專業(yè)的國家級職業(yè)中學教師培訓,名教師參加了省級教師培訓,選聘名優(yōu)秀技術(shù)員和工程師來校長期培養(yǎng)年輕專業(yè)教師和擔當實訓指導教師。
[關(guān)鍵詞] 景洪市 新型職業(yè) 農(nóng)民培育
[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)10-0008-01
1 本地區(qū)農(nóng)村勞動力情況
全市轄5鄉(xiāng)5鎮(zhèn),1個街道辦事處,5個農(nóng)場管理委員會,共99個村(居)委會。戶籍人口40.88萬,其中:農(nóng)業(yè)人口23.08萬人,占總?cè)丝诘?6.47%。鄉(xiāng)村實有勞動力資源156155人,其中:女勞動力74536人,且其文化水平大都不高。
2 農(nóng)民培訓需求
2.1 產(chǎn)業(yè)需求:主要是橡膠、茶葉、咖啡管理和粗加工技術(shù)人員;畜牧、漁業(yè)養(yǎng)殖和疫病識別防治技術(shù)人員及農(nóng)業(yè)機械推廣應用的技術(shù)人才。
2.1.1橡膠產(chǎn)業(yè):天然橡膠是景洪市最主要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一,是西雙版納州最具特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。景洪市認真分析了當前現(xiàn)狀,查找民營橡膠與農(nóng)場相比存在的問題和差距,認為依靠科技進步,加強科技培訓,培養(yǎng)新型農(nóng)民,是民營橡膠產(chǎn)業(yè)進一步提升的的關(guān)鍵。
2.1.2 咖啡、茶葉:瀾滄江之隔把景洪市一分為二,分為江北、江南兩個片區(qū),江南較江北熱,適宜發(fā)展橡膠,而江北適宜種植咖啡、茶葉,是景洪市除了橡膠以外主要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。通過加強咖啡、茶葉的種植及加工技術(shù)的培訓,提升科技含量,提高江北農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
2.1.3 畜牧業(yè):畜牧獸醫(yī)在景洪市發(fā)展較快,目前我市畜牧養(yǎng)殖模式已經(jīng)由粗放型的放養(yǎng)模式向規(guī)模化標準化模式轉(zhuǎn)變。通過加強景洪市畜牧養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)及村級防疫員的防疫知識和操作技術(shù)培訓,培養(yǎng)一批養(yǎng)殖技術(shù)先進的畜牧養(yǎng)殖大戶,“以點帶面”帶動更多的畜牧養(yǎng)殖戶發(fā)展,促進養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益,提高村防疫員的防疫技術(shù)水平,促進畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2.1.4 水產(chǎn)業(yè):景洪市漁業(yè)由于發(fā)展起步較晚,養(yǎng)殖模式比較落后。為了盡快促進景洪市漁業(yè)的發(fā)展,需要加強漁業(yè)養(yǎng)殖戶和漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員的養(yǎng)殖技術(shù)及魚病識別及防治技術(shù)的培訓,促進漁業(yè)向規(guī)?;瘶藴驶l(fā)展。
2.1.5 農(nóng)機: 由于農(nóng)戶購買農(nóng)機不到農(nóng)機監(jiān)理部門辦理注冊落戶、不檢審、黑車非駕現(xiàn)象突出,給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來嚴重不安全隱患。為從源頭上預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生,必須從農(nóng)業(yè)機械管理宣傳教育和農(nóng)機操作使用進行培訓,增強農(nóng)機駕駛?cè)藢r(nóng)業(yè)機械的構(gòu)造原理,農(nóng)機維修、故障診斷與排除知識;增強農(nóng)機安全法律法規(guī)及規(guī)章制度,提高安全出行和安全生產(chǎn)意識。
2.2 培訓計劃
2.2.1生產(chǎn)經(jīng)營型200人,其中:培訓合作社帶頭人100人、種植大戶50人、養(yǎng)殖大戶50人,主要培訓合作社經(jīng)營管理、橡膠生產(chǎn)管理技術(shù)、割膠技術(shù)、咖啡種植、咖啡脫殼加工、生豬、漁業(yè)的標準化養(yǎng)殖技術(shù)培訓。
2.2.2 專業(yè)技能型500人,主要培訓農(nóng)業(yè)工人,以一線橡膠、茶葉生產(chǎn)骨干為主,培訓以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾培訓需求為導向,結(jié)合高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展重大工程項目、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),不斷提高務農(nóng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和農(nóng)村經(jīng)營管理能力。
2.3 主要依據(jù):景洪市新型職業(yè)農(nóng)民培育主要是根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳的通知》(農(nóng)辦科【2012】56號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作的指導意見》(農(nóng)辦科【2013】36號)、《2014年農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作思路及要點》的文件精神,結(jié)合景洪市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和人才需求調(diào)研確定以種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社及一線生產(chǎn)能人,以主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主,其他各類實用技術(shù)人才培訓為輔的培訓計劃。
2.4 農(nóng)民培訓愿望:由于農(nóng)民文化教育總體水平偏低,高中以下水平占絕大部分,所以,在培訓方式上,農(nóng)民希望從重課堂理論知識培訓轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谔镩g地頭實操技能的培訓,實地指導示范,手把手、面對面進行培訓。重點培訓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、加工、農(nóng)機維修等技術(shù),以及農(nóng)村經(jīng)營管理內(nèi)容,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
一、我縣中等職業(yè)教育概況
最近幾年我縣中職教育有了長足的發(fā)展。目前全縣共有中等職業(yè)學校八所,其中公辦職業(yè)高中五所,民辦中等職業(yè)學校三所,新廟高級職業(yè)中學和縣職教中心為省級示范中等職業(yè)學校,甘羅鄉(xiāng)村教育社為市級示范中等職業(yè)學校。所設(shè)專業(yè)分為種、養(yǎng)、加、管、企、貿(mào)、醫(yī)、藝師等類20個專業(yè)。*、*連續(xù)兩年被評為全市招生先進單位?,F(xiàn)在全縣中等職業(yè)學校在校人數(shù)共4256人。潁上縣幾年來中等職業(yè)教育取得了顯著的成績,表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是以市場需求為導向,畢業(yè)生就業(yè)形勢良好。我縣的中職學校加強了與用人單位的聯(lián)系和溝通,鞏固和擴大了原有的就業(yè)市場。中等職業(yè)教育學校07年畢業(yè)生平均就業(yè)率達93%。08年畢業(yè)生平均就業(yè)率達95%,例如新廟職高非常重視培養(yǎng)學生的實際操作能力,學生在實訓上的時間多于理論上的學習時間,學校的大量投資均傾向于實訓設(shè)備,近幾年僅用于數(shù)控設(shè)備上的投資就有一百多萬,該校的畢業(yè)生因動手能力強而大受社會歡迎,每年畢業(yè)生的就業(yè)率始終保持在96%以上。
二是以學校創(chuàng)建為動力,重點發(fā)展了一批骨干學校。在各級政府部門的扶持下,特別是由于教育部門和基層學校的共同努力,中職學校建設(shè)的投資力度有所增強,許多學校教學條件明顯改善,為提高教學質(zhì)量提供了良好的硬件條件。例如,*年縣城市教育附加費的30%投入到中職學校200萬元,*年縣城市教育附加費的30%投入到中職學校440萬元,*年潁上縣職教中心*年自籌資金一百多萬元,添置了一批學校急需的實習實訓設(shè)備;新廟職高08年自籌資金60萬元,購買了數(shù)控機床。08年縣職教中心被評為安徽省合格職教中心、安徽省示范職業(yè)學校。
三是以師資隊伍建設(shè)為抓手,教師素質(zhì)得到顯著提高。各中職學校十分重視教師素質(zhì)的提高,通過自身的培養(yǎng)、人才的引進,有的學校已形成了一支高素質(zhì)的師資隊伍。*年全縣共派出26名教師參加國家級、省級、市級專業(yè)課教師的培訓;*年從全縣高中教師60名招聘計劃中拿出11個計劃用于招聘職業(yè)學校專業(yè)課教師。
四是以聯(lián)合辦學為依托,辦學形式靈活。近兩年我們走出了一條與縣內(nèi)外有關(guān)學校聯(lián)合辦學、資源共享、校企合作的路子,使得我縣狀況大為改觀。*年新廟職高、甘教社與安徽工程技術(shù)學校聯(lián)辦,僅測量工程、機電技術(shù)應用專業(yè)就招生700余人。*年縣職教中心與北航公司、黃山中華職校等多家全國知名企業(yè)、職校聯(lián)辦了“旅游服務與管理、烹飪、服裝設(shè)計與工藝、汽車應用與維修、航空服務、鐵路乘務、建筑工程等專業(yè);新廟職高與蕪湖奇瑞汽車集團、蕪湖震亞數(shù)控機床廠聯(lián)合辦學,招收汽車安裝與維修、數(shù)控技術(shù)應用等專業(yè)??傊?jīng)過各部門的協(xié)同努力,我縣的中職教育得到了較大的發(fā)展,中職教育發(fā)展處在阜陽市前列。
二、制約我縣中職教育發(fā)展的主要問題
我們認為,雖然我縣的中職教育取得了一定的成績,但由于歷史、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的影響,特別是隨著市場經(jīng)濟體制的建立、科學技術(shù)的突飛猛進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場的變化,中職教育的一些矛盾日益凸現(xiàn),存在著一些亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)思想認識有差距,關(guān)心支持中職教育的社會氛圍尚未形成
應當說最近幾年,縣委、縣政府相當重視對中職教育發(fā)展的研究,逐年加大對中職教育的投入,職業(yè)教育的地位和作用正在得到越來越多的群眾所認識,但由于傳統(tǒng)觀念的影響,加上高校擴招引發(fā)的普高熱,社會上重視普通教育、學歷教育,輕視中職教育的情況較為普遍,讀高中、考大學,是家長、學生的努力方向和主要目標,讀中職是初中畢業(yè)學生迫不得已的最后選擇。由于對職業(yè)教育的輕視,中職教育非但沒有得到社會輿論的有力支持,反而受到觀念滯后的嚴重影響。
(二)管理體制不順,資源配置不盡合理
我縣的職業(yè)教育,是在計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的,條塊分割、職能交叉、封閉辦學、重復建設(shè)的問題比較突出。
一是缺乏有效的統(tǒng)籌管理。職業(yè)教育分屬教育部門、勞動部門、農(nóng)業(yè)部門、扶貧部門、人事部門等多頭領(lǐng)導。以上部門都有與職業(yè)教育相關(guān)的辦公室,但相互之間缺少有效的溝通和整合。
二是辦學的盲目無序。各部門、各學校對職業(yè)教育雖在積極投入、參與,但總的來說還是較薄弱的。又加上缺乏前瞻性的考慮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從而會導致領(lǐng)導上的混亂、低效率,使職業(yè)教育的發(fā)展缺乏合力。
三是資源利用率不高。資源配置不當,辦學效率低、發(fā)展不平衡。
(三)經(jīng)費投入渠道不暢,辦學條件相對滯后
長期以來,財政對中職學校的投入微乎其微,欠賬較多,經(jīng)費短缺已經(jīng)嚴重制約著中職教育的發(fā)展和辦學水平的提高。在各中職學校主要負責人的座談會上,許多學校領(lǐng)導談到了資金短缺,無力添置學校辦學急需的實習實訓設(shè)備。
(四)特色不明顯,專業(yè)設(shè)置有待更新。我縣中職教育專業(yè)設(shè)置不少,但與縣域經(jīng)濟發(fā)展需求結(jié)合不夠緊密,主動服務地方經(jīng)濟建設(shè)的能力有待提高,專業(yè)設(shè)置同地方主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合有待加強。
(五)沒有真正實行就業(yè)準入制度
由于企業(yè)對員工的勞動技能重視程度不夠,就業(yè)準入制度在實施執(zhí)行中還存在差距,先培訓后上崗,轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓再上崗的制度沒有真正落實,企業(yè)招收新勞動力,沒有很好地按照國家規(guī)定實行就業(yè)準入,視自主用工為自由用工,直接影響了勞動者素質(zhì)的提高,直接影響著中職教育發(fā)展的社會環(huán)境。
三、加快取得發(fā)展我縣中職教育的思考
(一)整合資源,辦大職教。強調(diào)政府在潁上職業(yè)教育的主導作用,加大對職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度。由政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一協(xié)調(diào),部門聯(lián)動,在潁上縣工業(yè)園區(qū)重點建設(shè)一個占地200畝的綜合實訓基地。綜合實訓基地的運作采取市場運作模式,其生產(chǎn)經(jīng)營可享受校辦企業(yè)政策優(yōu)惠。要把現(xiàn)有職業(yè)培訓機構(gòu)和學校有機地整合,增加容量,盤活現(xiàn)量,提高質(zhì)量,使職業(yè)學校(或基地)起點更高、規(guī)模更大、特色更顯著,做大做強我縣職業(yè)教育。
(二)創(chuàng)新機制,搞多元化。進一步深化公辦職業(yè)學校體制創(chuàng)新,學習借鑒先進地區(qū)辦學經(jīng)驗,積極推進公辦職業(yè)學校運行機制創(chuàng)新,真正形成面向社會、面向市場自主辦學的實體。鼓勵公辦職業(yè)學校大膽引進競爭機制,推動資源整合。探索與企事業(yè)單位、社會團體、民辦職業(yè)學校及個人合作方式,實行多元投資并舉的辦學體制。建立校企互惠互助、彼此促進的雙贏合作機制,用利益關(guān)系和責任義務使校企建立穩(wěn)定的長期合作關(guān)系,學校為企業(yè)培養(yǎng)適用人才,企業(yè)為學生實踐提供設(shè)備和技術(shù)保證,提高學生的實踐能力。鼓勵社會力量參與職業(yè)學校建設(shè),加快發(fā)展民辦職業(yè)教育,積極吸引民營資本為發(fā)展職業(yè)教育服務,充分發(fā)揮民辦職業(yè)教育貼近市場、機制靈活和運行高效的特點,促進職業(yè)教育觀念、體制和機制的創(chuàng)新,更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對職業(yè)教育多層次、多樣化的需求。鼓勵公辦和民辦職業(yè)學校采用聯(lián)合辦學、合作辦學,逐步做到一校多制,一校多用,實現(xiàn)資源同享,優(yōu)勢互補;營造輕松的投資環(huán)境,制定優(yōu)惠政策吸收民營資本投入公辦職教學校,形成多元辦學格局,解決職教資金投入問題。
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