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尊敬的楊書記,尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們來我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。我鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧辦的精心指導(dǎo)下,各項工作正在有條不紊的進行之中,現(xiàn)將工作情況及主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)同志們作簡要匯報:來源于:
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個村(居),在本次脫貧攻堅工作中,區(qū)委要求我鎮(zhèn)5個自然村、有勞動力的869戶貧困戶,3496個貧困人口必須脫貧,其中4個村集體經(jīng)濟收入要超5萬元。
如何在最短的時間里開展工作,如何實現(xiàn)確保資金安全、資金升值、社會穩(wěn)定的工作目標(biāo),我們主要做了以下三點工作:
(一)、成立組織、明確職責(zé)。
為了做好此項工作,我鎮(zhèn)專門成立了脫貧攻堅指揮部,由我本人擔(dān)任總指揮,鎮(zhèn)長擔(dān)任副總指揮,其余三套班成員為所駐項目村的指揮,各相關(guān)部門負責(zé)人、村(居)支部書記為成員。指揮部下設(shè)“一辦四組”,有辦公室、項目組、宣傳組、督查考核組、財務(wù)審計組。并制定了脫貧攻堅實施方案,瞄準工作目標(biāo)倒排工作推進計劃,并和各村簽訂了工作責(zé)任狀,最終形成了鎮(zhèn)、村、組上下聯(lián)動的工作格局。
(二)、科學(xué)論證、選準項目。
脫貧攻堅工作的成敗,項目選擇是關(guān)鍵。為了選準項目,我們廣泛征求貧困戶意見,并結(jié)合我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在項目安排上做到了“一村一品”或“多村一品”。
為了科學(xué)立項,我們先后召開了五個會:召開三套班會,確定了資金運作模式;召開村組干部會,篩選貧困戶;召開貧困戶代表會,確定備選項目;召開合作經(jīng)濟組織法人、致富能手座談會,篩選脫貧項目;召開項目論證會,確定項目。來源于:
(三)、規(guī)范操作,穩(wěn)步推進。
在貧困戶篩選階段,我們定人、定戶開展摸底、排查、登記工作。組織專人對各村前期上報的貧困戶進行重新核對。建立臺帳,確保準確無誤;及時公示,確保公平公正。
在項目論證階段,我們采取“從群眾中來到群眾中去”的工作方法,開展充分調(diào)研,進行反復(fù)論證,實現(xiàn)準確立項。
在項目招標(biāo)階段,區(qū)紀委及時介入,鎮(zhèn)紀委全程監(jiān)督,嚴格按照紀委規(guī)定的招標(biāo)程序規(guī)范運作。
在項目建設(shè)階段,實行全程幫辦。從項目用地的落實、到協(xié)議簽訂、到開工后的質(zhì)量監(jiān)督,全方位參與,24小時幫辦,確保工作做細做實。
在資金撥付和使用上,按照事先制定的撥付款制度嚴格執(zhí)行,堅持一支筆審批制度,堅持單獨建賬管理,確保專款專用。
因機構(gòu)改革,人員轉(zhuǎn)隸,我局脫貧攻堅幫扶責(zé)任人、駐村工作隊中部分人員轉(zhuǎn)隸至其他局委,不利于脫貧攻堅工作的開展。為認真貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)脫貧攻堅工作安排部署,解決我局脫貧攻堅幫扶工作中存在的突出問題,局黨組研究決定,調(diào)整和完善脫貧攻堅原有的工作組織體系、責(zé)任體系、監(jiān)督體系。
一、組織體系
成立民政局脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子成員任副組長,股室負責(zé)人和二級機構(gòu)負責(zé)人為成員。對所幫扶的責(zé)任村和協(xié)助村分別指定一名以上班子成員為帶隊領(lǐng)導(dǎo)任大隊長。其中:XX村由XX同志任大隊長;XX由XX同志任大隊長;XX由XX同志任大隊長;XX由XX同志任大隊長、XX同志任副大隊長。所有幫扶責(zé)任人以村民組或聯(lián)合村民組為單位,劃分為小組,各小組設(shè)組長。XX劃分六個責(zé)任小組,第一村民組由XX同志任組長;第二村民組由XX同志任組長;第三村民組由XX任組長;第四村民組由XX任組長;第五村民組由XX任組長;第六村民組由XX任組長;XX村劃分四個責(zé)任小組,XX組由XX任組長;XX由XX任組長;XX組由XX任組長;XX組由XX任組長。XX村劃分五個責(zé)任小組,XX組由XX任組長;XX組由XX任組長;XX組由XX任組長;XX組由XX任組長;XX組由XX任組長。
二、責(zé)任體系
(一)大隊長負責(zé)帶隊伍、抓落實、搞協(xié)調(diào)、問成效,
對幫扶工作負總責(zé),副大隊長協(xié)助大隊長做好相關(guān)工作。
(二)小組組長在大隊長的領(lǐng)導(dǎo)下,組織隊員更加清晰的理解工作任務(wù),吃透扶貧政策,形成戰(zhàn)斗集體,把本組幫扶人員的個人優(yōu)勢與小組的整體優(yōu)勢結(jié)合起來,共同發(fā)揮作用,爭創(chuàng)先進小組。
(三)組員要對自己幫扶的對象定期不定期的入戶幫扶,緊緊圍繞“降三率升一度”和改善人居環(huán)境工作目標(biāo),落實幫扶戶的“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo)和高質(zhì)量的穩(wěn)定脫貧目標(biāo),并認真細致地完善檔卡資料。
(四)對錯評、漏評和錯退的必須認真核查。屬錯評、錯退的要立即糾正。屬漏評的立即在動態(tài)調(diào)整中重新納入。院里院外,房前屋后,做到“掃干凈、擺整齊”,做到“人人精神,戶戶整潔”。
一、工作目標(biāo)
認真貫徹落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,按照中央、省、市、縣脫貧攻堅決策部署,緊扣“核心是精準,關(guān)鍵在落實,確??沙掷m(xù)”的工作方針,按照“社會保障兜底一批”的要求,健全完善社會救助和社會保障制度,提高保障水平,編密兜底保障網(wǎng),重點強化對“兩無”貧困人口(無業(yè)可扶和無力脫貧貧困人口)的保障,讓貧困群眾不愁吃、不愁穿,基本生活有堅實保障,一個都不落、一個都不少地同步全面小康。
二、工作步驟
我局扶貧攻堅“百日行動”分三步進行,即:
第一步(9月20日--10月31日):全面查找問題。對照今年的目標(biāo)任務(wù)找差距,理出問題清單,全面落實扶貧各項政策,不留盲點,不留死角。
第二步(11月1日--11月30日):決戰(zhàn)決勝攻堅。對任務(wù)完成、政策落實情況進行查漏補缺,集中力量補短板、抓重點、強弱項,沖刺完成今年扶貧各項任務(wù)。
第三步(12月1日--12月31日):迎接考核評估。在繼續(xù)做好扶貧政策落實的基礎(chǔ)上,積極做好迎接省級評估及省、市、縣的脫貧攻堅工作成效考核工作。
三、工作措施
按照著力提高救助水平,打好扶貧攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)要求,統(tǒng)籌實施最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、助學(xué)等各項制度,全面加強特困扶貧對象救助。
1、逐步完善農(nóng)村低保。按照農(nóng)村低保標(biāo)準225元/月主動與民政部門銜接將能納入低保的貧困戶納入農(nóng)村低保。
2、實行“應(yīng)納盡納”。主動與扶貧部門對接,全面排查貧困戶救助需求情況,重點摸清2014-2016年脫貧戶的智障、殘疾、大病病人、子女入學(xué)、住房等情況,建立詳細的分戶臺賬,通過納入低保或特困人員救助供養(yǎng),實施醫(yī)療救助、臨時救助等政策措施,逐一幫助其達到穩(wěn)定脫貧。
一、總體要求
全面堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的精神和四中全會精神,按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅工作的統(tǒng)一部署,在突出精準、穩(wěn)定脫貧、真抓實干上聚焦發(fā)力,扎實推進扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè),明確幫扶對象,完善幫扶措施,推動村扶貧工作再上新臺階。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)鄉(xiāng)政府、村、教育局關(guān)于脫貧工作聯(lián)席會議安排,確保在鞏固2019年脫貧成果的基礎(chǔ)上,2020年教育局幫扶貧困戶20戶36人,實行全覆蓋幫扶,確保完成年度脫貧工作任務(wù)。
三、幫扶計劃
(一)明確任務(wù),落實幫扶責(zé)任人。根據(jù)鄉(xiāng)、村有關(guān)會議安排,現(xiàn)已確定村貧困戶20戶36人為教育局幫扶對象。區(qū)教育局結(jié)合“萬名黨員干部幫萬戶”行動,對20戶貧困戶確定具體幫扶責(zé)任人。
(二)制定措施,確保完成幫扶任務(wù)。根據(jù)幫扶對象家庭實際情況,積極與鄉(xiāng)、村聯(lián)系對接,制定既能實現(xiàn)脫貧,又符合貧困戶實際的脫貧措施。對一般脫貧戶,重點以產(chǎn)業(yè)扶貧為主,在種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面給予指導(dǎo)幫助。對五保、低保脫貧戶,重點以落實政府各項兜底保障政策為主,為貧困戶提供基本生活保障。
(三)定期走訪,規(guī)范填寫扶貧手冊。幫扶責(zé)任人落實每月不少于一次的定期走訪制度,規(guī)范填寫扶貧手冊。做好“一收入兩不愁三保障一安全”工作的同時,加強與鄉(xiāng)、村、貧困戶的聯(lián)系溝通,用真心扶貧,以實舉脫貧,確保完成年度脫貧工作任務(wù)。
(四)牽頭做好“多企幫多村”社會幫扶工作。
(五)牽頭做好“中小學(xué)生研學(xué)旅行促脫貧攻堅”工作。
四、組織保障
一、指導(dǎo)思想
以黨的報告和三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹中央扶貧開發(fā)會議和全省、全市、全縣脫貧攻堅會議精神,認真落實縣委、縣政府關(guān)于扶貧工作的安排部署,以脫貧攻堅統(tǒng)籌全局工作,不斷增強貧困戶自身“造血”功能,確保貧困戶實現(xiàn)“兩不愁、三保障和飲水安全”。
二、工作目標(biāo)
堅持“長短結(jié)合、以短為主、以短養(yǎng)長、以長帶短”的要求,突出“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”,重點扶持特色種植、養(yǎng)殖、經(jīng)濟林果等特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品“電商+”等新業(yè)態(tài),進一步提高貧困戶自我發(fā)展能力,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),增強村級集體經(jīng)濟實力,走可持續(xù)脫貧之路。
2020年,計劃幫助村發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮蔬菜大棚效益,確保有發(fā)展能力的貧困戶都有穩(wěn)定的增收項目,當(dāng)年標(biāo)注脫貧戶有增收項目、有就業(yè)崗位、有穩(wěn)定收入、有生活和醫(yī)療保障,真正形成“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、勞力有就業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。村結(jié)對幫扶17戶,已全部脫貧,按脫貧不脫政策,扶上馬送一程,幫扶干部繼續(xù)為結(jié)對戶發(fā)展生產(chǎn)、生活、孩子上學(xué)、就醫(yī)、外出務(wù)工等提供力所能及的幫助。
三、主要措施
圍繞“兩不愁”、“三保障”目標(biāo),因地因戶因人施策,精準幫扶,著力幫扶全村貧困人口脫貧致富。切實鞏固2016年以來脫貧成果,確保2020年村預(yù)脫貧的3戶3人全部脫貧。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧工程:鼓勵結(jié)對貧困戶大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等增收項目,調(diào)動貧困戶自主脫貧的積極性。按照特色種養(yǎng)業(yè)獎補項目,嚴格按照程序規(guī)范操作,鼓勵引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,力爭有產(chǎn)業(yè)貧困戶均獲最高3000元產(chǎn)業(yè)獎補,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
(二)就業(yè)扶貧工程:積極介紹有勞動能力的貧困人員參與各種勞動就業(yè),增加家庭收入,鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓(xùn),至少掌握一門生產(chǎn)技術(shù),為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。同時,協(xié)助村兩委加大貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)動員、摸底、申報、參訓(xùn)等工作力度,促進有適宜勞動力和就業(yè)意愿的貧困家庭有1人以上實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),達到就業(yè)1人、脫貧1戶的效果。
(三)光伏扶貧工程:繼續(xù)按照貧困戶光伏入股協(xié)議約定,按照入股分紅模式,給予貧困戶每戶3000元/年的受益分紅,同時協(xié)助村兩委做好分布式光伏發(fā)電戶的打卡發(fā)放工作,切實提高貧困戶收入。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程:協(xié)助村兩委按質(zhì)按量完成2020年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)支持村村部前廣場后續(xù)配套工程建設(shè),規(guī)劃建設(shè)村人口密集區(qū)域的廁所2-3處,鞏固提升安全飲水工程和村組道路建設(shè)及維護,新建2條入戶道路,切實保障貧困戶基本出行需求和基本生產(chǎn)生活資料的正常使用。在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,爭取一定的資金支持。
(五)健康扶貧工程:積極宣傳“351”、“180”健康脫貧政策,組織開展針對建檔立卡貧困戶的新農(nóng)合費用政府代繳工作,認真協(xié)助結(jié)對建檔立卡貧困戶在生病住院時花費的報銷手續(xù)完善等工作。
(六)智力扶貧工程:全面落實符合條件的貧困戶在校子女“兩免一補”資助以及“雨露計劃”資助。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,協(xié)助并指導(dǎo)在中、高(專)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的貧困戶子女按時間節(jié)點要求申報“雨露計劃”,同時積極營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機會。
(七)金融扶貧工程:積極宣傳小額扶貧貸款政策,加強與村兩委以及農(nóng)商行的溝通協(xié)調(diào),廣泛向種養(yǎng)殖大戶和貧困戶宣傳扶貧貸款優(yōu)惠政策,調(diào)動大戶帶動和貧困戶自主發(fā)展的積極性,充分發(fā)揮金融工具在扶貧工作中的作用。
(八)社會兜底扶貧工程:協(xié)助村兩委對五保、低保等屬于國家社會兜底范圍內(nèi)的人員進行全面摸排,建立動態(tài)管理機制,確保所有符合條件的人享受到政策的照顧。積極幫助申報并實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等民生工程。
(九)社會扶貧工程:廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,切實增強社會力量參與扶貧的活力,積極聯(lián)系建筑施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極捐款捐物,履行社會扶貧責(zé)任,同時,廣泛動員社會力量和幫扶干部購買農(nóng)產(chǎn)品,為貧困村和貧困戶實現(xiàn)增收。
四、責(zé)任落實
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣住建局成立由局長為組長、同志為副組長,為成員的脫貧攻堅幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)局機關(guān)和局屬單位積極開展結(jié)對幫扶工作,確保結(jié)對幫扶工作常抓不懈、取得實效。
(二)強化幫扶合力。局機關(guān)和局屬單位要主動作為,凝聚合力,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,突出幫扶特色,充分調(diào)動結(jié)對幫扶村村兩委干部和群眾脫貧致富的積極性,激發(fā)結(jié)對村和貧困農(nóng)戶主動創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情。
(三)落實幫扶任務(wù)。局機關(guān)和局屬各單位必須高度重視,認真落實結(jié)對貧困戶幫扶工作。要積極宣傳脫貧攻堅惠民政策,全年走訪幫扶到戶12次以上,認真填寫扶貧手冊,幫助結(jié)對貧困戶選定脫貧項目,推進項目實施,落實好金融扶貧、光伏扶貧,教育脫貧、健康脫貧等各項幫扶措施。
(四)嚴格兌現(xiàn)獎懲。將結(jié)對幫扶工作列入單位及個人年度目標(biāo)考核內(nèi)容,層層明確目標(biāo)任務(wù),落實工作責(zé)任。對扶貧工作實績突出的個人、部門給予表彰獎勵;未完成年度任務(wù)的個人、部門將通報批評,影響到單位年度考評的,將依據(jù)目標(biāo)管理文件精神嚴格追責(zé)。通過嚴格獎懲兌現(xiàn),嚴格督查調(diào)度,嚴格責(zé)任落實,確保取得實效。
五、工作要求
(一)注重結(jié)合,強化落實。要將結(jié)對幫扶工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動結(jié)合起來,作為切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的主戰(zhàn)場,深入開展入戶走訪活動,圍繞貧困戶最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,千方百計地為結(jié)對貧困戶排憂解難。