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一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,始終堅持把安全發(fā)展作為加強交通運輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,堅持把生命高于一切的理念貫穿于交通運輸服務(wù)的全過程,以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo),以落實道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以提升客運駕駛?cè)税踩庾R和應(yīng)急處置能力,增強客車被動安全性,完善并落實道路客運企業(yè)安全管理機制和規(guī)范,建立健全道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度,細(xì)化和完善客運站各項安全管理制度為主要手段,深入開展“道路客運安全年”活動,努力解決道路客運安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提高道路客運安全生產(chǎn)水平。
二、活動內(nèi)容
(一)強化道路客運駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育。認(rèn)真貫徹落實公安部、交通運輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強客貨運駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟?,切實提高駕駛?cè)说陌踩庾R、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。
一是嚴(yán)格客運駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。運輸管理處、駕培所要進(jìn)一步加強對駕培機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督,組織推廣計算機計時培訓(xùn)系統(tǒng),突出駕駛?cè)税踩庾R的培養(yǎng),督促駕培機構(gòu)落實培訓(xùn)大綱。從5月1日起,大中型客貨車駕駛?cè)丝荚?,必須增加安全文明駕駛常識考試,增加復(fù)雜條件實際道路駕駛考試項目,從嚴(yán)查處違規(guī)考試違法行為。二是把好客運駕駛?cè)藦臉I(yè)準(zhǔn)入關(guān)。運輸管理處要加強考點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實道路客貨運輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格考試大綱,進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)資格考試,切實提高從業(yè)資格考試的權(quán)威性。要會同公安部門建立客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_,實現(xiàn)駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息共享;建立被吊銷從業(yè)資格證件的營運駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅?,并定期向社會公布。三是加強道路運輸駕駛?cè)死^續(xù)教育。全局各交通運輸管理部門、單位要督促運輸企業(yè)按照《道路運輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求,組織好本企業(yè)運輸駕駛?cè)说睦^續(xù)教育,重點加強典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識、緊急避險、應(yīng)急救援處置等方面的教育,著重突出安全意識和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),提升從業(yè)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和文明安全素質(zhì)。四是強化經(jīng)常通安全宣傳教育。在全區(qū)充分利用廣播電視報刊網(wǎng)絡(luò)等媒體,開辟專欄,以文字、視頻、動漫等多種形式普及安全知識,在全社會營造駕駛?cè)朔e極學(xué)習(xí)安全知識的良好氛圍。
(二)全面落實道路客運企業(yè)安全管理規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實交通運輸部、公安部和安監(jiān)總局制發(fā)的《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》),提升客運企業(yè)安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識,促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實。一是加強客運企業(yè)規(guī)范化管理。各交通運輸管理部門、單位要依據(jù)職責(zé),督促運輸企業(yè)結(jié)合各自實際,切實落實《規(guī)范》要求,完善安全管理機制,強化運輸組織管理,嚴(yán)格落實客車安全告知、雙班駕駛員、途中落地休息、夜間禁行等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁客運車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運行。二是聯(lián)合組織宣貫活動。運輸管理部門要會同公安、安監(jiān)部門,組織對所有客運企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、相關(guān)安全管理人員以及各級道路運輸管理機構(gòu)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員進(jìn)行《規(guī)范》宣貫培訓(xùn)。督促道路旅客運輸企業(yè)對照《規(guī)范》要求,進(jìn)行企業(yè)安全管理情況自查,找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),逐一落實整改,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系。三是強化安全檢查。7月底前,要對所有客貨運企業(yè)和有車單位組織一次全面排查,簽訂安全責(zé)任狀,嚴(yán)格責(zé)任倒查。運輸管理部門要會同公安、安全監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組,采取明查暗訪等形式,加強對本轄區(qū)內(nèi)道路旅客運輸企業(yè)貫徹落實《規(guī)范》情況檢查,確?!兑?guī)范》的各項要求落到實處。同時及時總結(jié)和推廣《規(guī)范》實施過程中的成功經(jīng)驗和做法,研究解決實施中存在的問題,切實督促企業(yè)落實好、執(zhí)行好《規(guī)范》。
(三)建立健全道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度。認(rèn)真貫徹落實國家和省有關(guān)車輛動態(tài)監(jiān)管的規(guī)章制度,進(jìn)一步提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平,規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺、車載終端的運行管理和安裝使用,落實企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。一是要認(rèn)真執(zhí)行國家四部局和省政府關(guān)于“兩客一?!睜I運車輛強制安裝衛(wèi)星動態(tài)定位裝置并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實我省四廳局《轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部等四部局<關(guān)于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知>的通知》等文件要求,規(guī)范具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為,完善相關(guān)管理機制和制度,明確運輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,切實發(fā)揮好動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。對拒不安裝、逃避監(jiān)管的車輛不予年審。二是運輸管理機構(gòu)要按照《省道路運輸車輛動態(tài)信息系統(tǒng)使用管理暫行辦法》的要求,切實加強對道路客運企業(yè)落實企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任的監(jiān)督檢查。對拒不接受監(jiān)管、故意破壞或關(guān)停車載終端的企業(yè)和駕駛員,對的企業(yè)監(jiān)控值守人員要嚴(yán)肅處理。三是完善聯(lián)合監(jiān)管機制。運輸管理機構(gòu)要利用動態(tài)監(jiān)控手段加強對運輸市場秩序管理,道路運輸車輛動態(tài)信息系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)平臺應(yīng)盡快向公安、安全監(jiān)管等部門開放數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)車輛動態(tài)信息的共享。
(四)加強和改進(jìn)旅游包車客運安全管理。運輸管理機構(gòu)要聯(lián)合公安、安全監(jiān)管部門,開展旅游包車客運整治,加大綜合治理力度,切實加強和改進(jìn)旅游包車客運安全管理。一是運輸管理部門要研究加強旅游包車客運安全管理制度,規(guī)范旅游包車運營行為和路線,認(rèn)真執(zhí)行客運包車管理規(guī)定,嚴(yán)格審核辦理包車運營手續(xù)并按照“一次一辦理”、“誰發(fā)放,誰簽字,誰負(fù)責(zé),誰回收”的原則,嚴(yán)格包車牌證管理,嚴(yán)禁發(fā)放加蓋公章的空白包車牌證,嚴(yán)查擅自變更旅游行駛路線和私自外出包車等違法行為。二是聯(lián)合開展旅游包車專項整治。運輸管理部門要聯(lián)合公安、安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)所有旅游客運企業(yè)、車輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的清理整頓,重點清理企業(yè)、車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì),包車牌證的發(fā)放,車載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。對不符合法定條件的,要依法撤銷相應(yīng)許可證照;對未按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅游包車,一律停止?fàn)I運。
(五)全面推廣高速公路客運使用安全帶。針對乘客佩戴安全帶意識淡薄的實際,通過開展“安全帶一生命帶”專項行動,提高道路客運企業(yè)和旅客對佩戴安全帶預(yù)防交通事故傷害的認(rèn)識,提高高速公路客運安全帶佩戴率,有效減少事故傷亡人數(shù)。一是聯(lián)合開展宣傳教育活動。廣泛利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法,刊播公益廣告。二是運輸管理部門要督促運輸企業(yè)對通行高速公路未按規(guī)定安裝座椅安全帶的客運車輛,聯(lián)系客車生產(chǎn)廠家進(jìn)行安裝改造。對新進(jìn)入運輸市場的客運車輛,必須全部安裝座椅安全帶。三是道路客運企業(yè)和客運站場要建章立制,并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),把握好客運車輛出站前、上高速公路前、服務(wù)區(qū)休息發(fā)車前等環(huán)節(jié),提醒、檢查旅客佩戴安全帶。6月1日起,客運站要把高速公路客運車輛安裝安全帶的情況作為出站檢查的一項內(nèi)容,7月1日起,高速公路長途客車旅客不佩戴安全帶的禁止出站。四是加強執(zhí)法檢查??瓦\站要將高速公路長途客車旅客佩戴安全帶作為出站檢查的內(nèi)容,旅客未佩戴安全帶的,禁止出站。
(六)嚴(yán)管客運車輛嚴(yán)重交通違法行為。對于所屬車輛交通違法行為多發(fā)或有嚴(yán)重交通違法行為的客運企業(yè),運輸管理部門要依法對客運企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。要每月檢查客運車輛GPS記錄,每月清理營運駕駛?cè)诉`法記分。
(七)進(jìn)一步加強客運站安全監(jiān)管。相關(guān)運輸管理部門要按照《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》及有關(guān)要求,加大對客運站的監(jiān)督檢查力度,強化客運站安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要進(jìn)一步完善和細(xì)化客運站安全管理制度,明確客運站安全管理人員的崗位職責(zé),規(guī)范危險品查堵、車輛安全例檢、出站檢查等工作流程,積極推行客運站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
三、活動安排
“道路客運安全年”活動貫穿全年,分為制定方案宣傳發(fā)動、全面推進(jìn)、總結(jié)評比三個階段。
(一)制定方案宣傳發(fā)動階段
省交通運輸廳、省公安廳、省安監(jiān)局已于3月28日聯(lián)合召開的動員部署視頻會議上就“道路客運安全年”活動作出全面部署,各單位要按照會議精神和本方案要求,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,明確組織機構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)和活動內(nèi)容,做好思想動員和宣傳教育工作。
(二)全面推進(jìn)階段
各單位要統(tǒng)籌安排各項工作的實施計劃。全面推進(jìn)“道路客運安全年”活動各項工作的落實,不定期地對活動的開展情況進(jìn)行督促檢查。區(qū)交通運輸委將對各單位開展“道路客運安全年”活動情況,適時組織專項督查。
(三)總結(jié)評比階段
各單位要對“道路客運安全年”各項工作進(jìn)行全面總結(jié),修改完善制度規(guī)定,評選出活動開展好的先進(jìn)運輸企業(yè)。
四、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位一定要提高對開展“道路客運安全年”活動的認(rèn)識,認(rèn)清當(dāng)前道路客運安全工作壓力依然很大、形勢依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實,進(jìn)一步增強做好道路客運安全工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感。為確?!暗缆房瓦\安全年"活動的有效開展,區(qū)交通運輸局成立“道路客運安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)運管處),承擔(dān)辦公室日常工作。各單位要按照本活動方案的要求,建立工作機制,明確工作任務(wù),采取有效措施,認(rèn)真抓好落實。
(二)周密部署,狠抓活動效果。各單位要按照本《方案》和上級要求,認(rèn)真分析研究道路客運安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),抓住重點,周密部署,加強調(diào)度,確保“道路客運安全年”活動取得實效。
(三)點面結(jié)合,突出重點時段。各單位要按照“道路客運安全年”活動的整體安排,扎實有效地開展好“道路客運安全年”活動,同時要結(jié)合市政府的“基層基礎(chǔ)強化年”活動總體部署,重點加強五一、暑期、十一、冬季等重點時段道路交通安全工作,制定階段性活動方案和事故預(yù)防措施,確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
關(guān)鍵詞:道路運輸;企業(yè);成本管理
Abstract: the cost management is to show enterprise production and operation process of the various cost accounting, cost analysis, cost decision and cost control and so on a series of scientific management behavior of floorboard. In market competition, the enterprise wants to survive and development only through, grasping the customer, improve customer satisfaction, foster loyal customer base, to expand the market share; Another hand grasp to reduce cost, strengthen the economic efficiency, will develop outside market, grasp the management. In fact, cost management is spend art, let every cent the required position is used in the right cost management.
Keywords: road transport; Enterprise; Cost management
中圖分類號:U48文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
自從火車動車組開通以來,動車組就以安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、舒適而著稱;航空公司總會推出2-3折低價票,服務(wù)也是勝人一籌;都市圈城市群崛起,城市公交一體化發(fā)展勢在必行。隨著航空、鐵路、公交和私家車的飛速發(fā)展。道路運輸行業(yè)內(nèi)部保護(hù)力不從心,競爭異常激烈,企業(yè)面臨前所未有的競爭壓力。因此,強化內(nèi)部管理,縮減運行成本刻不容緩。道路運輸企業(yè)運輸成本管理工作不但是保證客車安全、舒適、快捷運輸首要前提,更是企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。
一、道路運輸成本管理概念
道路運輸成本管理是對道路運輸相關(guān)費用進(jìn)行的計劃、協(xié)調(diào)與控制。道路運輸成本管理是通過成本去管理道路運輸,即管理對象是道路運輸而不是成本。道路運輸成本管理可以說是以成本為手段的道路運輸管理方法。由于在公司內(nèi)部占據(jù)大多數(shù)道路運輸成本侵入其它費用里,如不將這些費用核算明晰。難以得出全部道路運輸費用。各公司道路運輸成本計算范疇并不一樣,因而無法與其它公司對比,也無法體現(xiàn)行業(yè)平均道路運輸成本。道路運輸成本中,有不少是道路運輸部門無法控制的。從銷售領(lǐng)域來說,道路運輸成本并沒有把多余和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)區(qū)分開來。如道路運輸成本中大多涵蓋促銷的費用。因此,道路運輸成本在這里就存在效益有悖規(guī)律。在道路運輸作用區(qū)間,一種作用成本削減會讓另一種作用成本增加。出于各種費用相互關(guān)聯(lián),定要想到全部成本最佳模式。
二、道路運輸成本管理中存在問題
道路運輸業(yè)是勞動密集型、經(jīng)營風(fēng)險較大、競爭非常激烈的微利性行業(yè)。國內(nèi)大多道路客運企業(yè)在2000年左右?guī)缀蹩扛闹苼砭S持生產(chǎn)和發(fā)展。行業(yè)內(nèi)部維護(hù)力量也不充足,滬寧線、成渝線、滬杭線等道路運輸出現(xiàn)困境已說明了優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律實際狀況。
1.成本理念不強,危機意識不濃。近年來。出于宏觀政策扶持和企業(yè)改制,大多數(shù)企業(yè)獲得充分發(fā)展,就出現(xiàn)部分企業(yè)自大盲目、小富即安、不恩進(jìn)取,成本意識不強。常明燈、常漏水、全空調(diào)現(xiàn)象見怪不怪。辦公用房度設(shè)施大、全、精,經(jīng)費使用上鋪張浪費,這一不良現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,有人認(rèn)為成本管理是管理層和財務(wù)部門專利,其他部門關(guān)系不大;而有人重生產(chǎn)、輕管理;更有人只關(guān)注物料消耗成本,忽略管理成本核算。
2.車站投資主體不明確。政府越俎代庖狀況廣泛存在,在車站建設(shè)上重建設(shè)、輕成本。車站設(shè)計重景現(xiàn)、輕作用。站場建設(shè)投資過大以致失控,片面強調(diào)城市地標(biāo)形象I程,設(shè)計缺點明顯,流程不通暢,使用效率低,留下沉重的經(jīng)營成本自擔(dān)。購置車輛也過于高檔、豪華或選購故障率高的車輛,運行成本成倍增長。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。預(yù)防措施不完善,事故頻發(fā)。在人力資源上,依然停留在勞動工資監(jiān)管層面,人浮于事,因人設(shè)崗,監(jiān)管和輔助生產(chǎn)人員比例較高,冗員嚴(yán)重,績效考核留于形式,部門間互相協(xié)調(diào)性差,勞動生產(chǎn)率低下。財務(wù)監(jiān)管制度不嚴(yán),沒有預(yù)算控制和財務(wù)分析體制,不能做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制和機制。
4.各種費用持續(xù)增長。目前,燃油、水電價格高速暴漲,勞務(wù)成本急速攀升,且養(yǎng)路費、高速公路通行費也居高不下。
三、加強道路運輸成本管理措施
成本優(yōu)先管理戰(zhàn)略是企業(yè)競爭戰(zhàn)略關(guān)鍵方式,如今通過對不同營運線路的優(yōu)化組合,推動組建線路公司營運模式可作為競爭好辦法。加強全員成本意志,提升效率和效益,使自我價值鏈積累成低于競爭對手的累積成本。
1.強化成本理念,運行全員成本監(jiān)管。企業(yè)終極目標(biāo)是強化經(jīng)濟(jì)成效,要提升員工工資福利待遇定要以優(yōu)越企業(yè)效率為要件。實行全面成本監(jiān)管,即全企業(yè)、全員、全進(jìn)程的成本監(jiān)管,貫徹技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相綜合、生產(chǎn)和監(jiān)管并舉方針,要求將企業(yè)全部成本進(jìn)行巨細(xì)核算,并將成本制約細(xì)分到各部門,全面落實量化考查。強化人力、品質(zhì)、技術(shù)、安全、服務(wù)成本等意志,不同部門有不同核心制約成本。如車站成本主要是人力、水電消耗、車站維修費用;車隊成本主要是車輛折舊、油材料、安全運行;修理廠主要是加強維修品質(zhì)和材質(zhì)消耗。
2.科學(xué)論證,理性投資。認(rèn)真探究服務(wù)需要差異性、市場競爭需要和道路運行要件,合理配置。擇優(yōu)選購,要求對車輛安全穩(wěn)固性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性和雛修便利性結(jié)合剖析,對購置費和運營成本要采納綜合比較,堅持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合方針。特別是汽車站。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)體制規(guī)定,政企分開,產(chǎn)權(quán)清晰,責(zé)權(quán)明晰。在項目設(shè)計上,要充分思考到生產(chǎn)流程構(gòu)成、各種運營開發(fā)、水電成本制約等元素,在車站建設(shè)上要嚴(yán)格預(yù)算、決算控制,強化成本分析和控制。選購市場上比較成熟的車型,一般不宜選購客車廠最新出售的新車型,保證做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上適用。交通部13號令確切提出。車輛技術(shù)監(jiān)管原則是防治為主、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相綜合全進(jìn)程的全面性監(jiān)管,對運行車輛需要適時更新和報廢,對油耗高、維修成本大、排污較重、不合適服務(wù)品質(zhì)需求的客車要及時更新報廢。
3.強化機務(wù)成本監(jiān)管。運營車輛機務(wù)成本約占運輸企業(yè)總成本的40%。要對營運車輛采取擇優(yōu)選配、準(zhǔn)確運用、定期檢測、強制維護(hù)、合理修理、適時更新和報廢全進(jìn)程綜合監(jiān)管,保障做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相吻合。技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上實用。在選購車輛時。要盡量設(shè)想當(dāng)?shù)芈每瓦\輸服務(wù)需求和道路運行要件,要對車輛安全穩(wěn)固性、經(jīng)湃性、舒適性和維修便利性結(jié)合進(jìn)行分析,針對購車費用和運行成本剖析進(jìn)行綜合性價比較。選購車輛、設(shè)備、油材質(zhì)、輪胎和車輛保險等時,需要采取招標(biāo)采購,貨比三家。制定客車油料、維修、輪胎消耗定額,建立節(jié)獎超負(fù)獎懲體制,充分激勵機務(wù)人員的主動性和創(chuàng)造性。
4.準(zhǔn)確行駛車輛,合理進(jìn)行維修。好的汽車技術(shù)情形和準(zhǔn)確合理駕駛操作是節(jié)能降耗的技術(shù)保證和重點。駕駛員要做好車輛日常保養(yǎng)工作和準(zhǔn)確合理的駕駛操作。日常維護(hù)以清潔、補給和安全檢查作為核心內(nèi)容,駕駛員最了解自我車輛性能保管,要像愛護(hù)自我一樣愛護(hù)車輛,勤檢查,發(fā)現(xiàn)問題馬上修理,杜絕浪費情況和機械事故發(fā)生。
5.強化人力資源開發(fā)與發(fā)展。全方位提升員工綜合品質(zhì)是企業(yè)立于不敗之地的主要保證,是提升勞動生產(chǎn)率前提?,F(xiàn)代企業(yè)尋求人本管理,人是提升組織運轉(zhuǎn)效益主要資源。依據(jù)美國學(xué)者調(diào)查表明,普通企業(yè)員工只發(fā)揮20%~30%潛質(zhì),倘若充分調(diào)動人的主觀能動性,則其潛質(zhì)發(fā)揮可達(dá)80%~90%,其差距如此之懸殊,可見,人本管理有多重要。落實到運輸企業(yè),就要求強化生產(chǎn)、輔助、管理人員定編考核;強化班干部、員工績效考核;依據(jù)崗位責(zé)任、技術(shù)要求、效率貢獻(xiàn)等原因進(jìn)行工資量化考查,強化培訓(xùn)和激勵,確實提升員工綜合素質(zhì)和專業(yè)人員業(yè)務(wù)潛能。創(chuàng)建尊重人、激勵人、培育人的氛圍。在人力資源監(jiān)管上,公平、公正是主要。采用《勞動合同法》來規(guī)范、激勵用工體制,提升勞動生產(chǎn)效率。
一、加強執(zhí)法監(jiān)督
1.健全執(zhí)法監(jiān)督機制。完善重大行政處罰備案審查制度和行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報告制度。根據(jù)形勢變化,及時修訂完善有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督制度,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),健全行政執(zhí)法責(zé)任制。
2.認(rèn)真做好行政執(zhí)法評議考核工作。按照區(qū)政府、市交通運輸委對我局行政執(zhí)法評議考核的要求,對全年依法行政考核目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,明確工作措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限,把依法行政考核目標(biāo)納入局年度目標(biāo)責(zé)任制考核之中,確保各項考核目標(biāo)落到實處。
3.積極推進(jìn)政務(wù)公開。加強對行政執(zhí)法事項的公開,通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、執(zhí)法現(xiàn)場等公開與群眾利益密切相關(guān)的行政執(zhí)法事項、依據(jù)、時限、條件、結(jié)果等,自覺接受社會監(jiān)督。
4.自覺接受社會監(jiān)督。通過聘請社會執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員,召開執(zhí)法監(jiān)督員座談會,自覺接受人大代表、政協(xié)委員、運輸經(jīng)營者等的監(jiān)督;高度重視網(wǎng)絡(luò)、報刊、電臺等輿論監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,完善投訴舉報機制,依法及時處理群眾投訴舉報,認(rèn)真聽取對交通工作的意見建議,不斷改進(jìn)執(zhí)法工作。
二、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.深化行政審批制度改革。按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則,認(rèn)真開展行政審批事項清理工作。對保留的行政審批事項,要建立健全相關(guān)制度。對取消和調(diào)整后仍需加強監(jiān)管的事項,建立后續(xù)監(jiān)管制度,制定配套措施,加強事中檢查和事后稽查。
2.做好行政處罰權(quán)規(guī)范透明運行工作。認(rèn)真貫徹落實交通行政處罰權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)行政處罰網(wǎng)上運行,加強對行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)落實的監(jiān)督檢查。
3.規(guī)范執(zhí)法文書。根據(jù)市行政處罰和行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn),不斷規(guī)范執(zhí)法文書。在每季度一次執(zhí)法文書檢查的基礎(chǔ)上,年底在全局開展一次行政許可、行政處罰文書案卷評查活動,不斷提高文書制作水平。
4.加強執(zhí)法程序建設(shè)。全面貫徹《省行政程序規(guī)定》中的行政執(zhí)法程序,健全行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證、聽證、集體決定等制度,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限,確保程序公正。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為,創(chuàng)新管理方式,堅持管理與服務(wù)并重,實行文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法,引導(dǎo)當(dāng)事人自覺依法辦事,實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果統(tǒng)一。
三、依法決策、依法行政,保障交通運輸事業(yè)繁榮發(fā)展
1.完善規(guī)范性文件制定程序。認(rèn)真貫徹《省行政程序規(guī)定》,規(guī)范性文件成文前要通過公開征求意見等方式廣泛聽取意見,由法制機構(gòu)進(jìn)行合法性審查,并經(jīng)局黨委集體討論決定,否則不得實施。完善規(guī)范性文件備案審查制度,實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。
2.健全重大行政決策程序。完善重大行政決策聽取意見制度、合法性審查制度和風(fēng)險評估制度等。對專業(yè)性較強的決策事項,要聽取相關(guān)專家意見。對涉及重大公共利益、與群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項,必須通過有效方式廣泛征求社會各界意見或依法舉行聽證,并進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險評估。同時做出重大行政決策前,要交由有關(guān)法律專家進(jìn)行合法性審查。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序,保證依法決策、科學(xué)決策、民主決策落到實處。
3.堅持依法行政。依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路運輸條例》、《市出租汽車客運管理條例》等法律法規(guī),依法行政,建立道路運輸市場綜合治理長效機制。加強對道路運輸市場常態(tài)化監(jiān)管的同時,嚴(yán)厲打擊“兩站一場”(汽車北站、火車站、飛機場)地區(qū)、各公交車站周邊和居民小區(qū)附近的“黑出租”行為,查處線路班車不按核定線路行駛、站外上下客(裝卸行李)、超員等違章行為。加大治理超限工作力度,鞏固治超成果。
4.依法做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。根據(jù)上級復(fù)議機構(gòu)和人民法院要求,積極配合案件調(diào)查,及時提交有關(guān)證據(jù)依據(jù)、案卷材料等,依法做好案件調(diào)解和息訟工作,及時化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和運暢人和品牌的建設(shè)。
四、深化法制宣傳教育工作,夯實交通執(zhí)法隊伍基礎(chǔ)
1.做好新的五年普法規(guī)劃調(diào)研起草、宣傳啟動等工作,制定2012年度普法計劃,積極開展依法治理調(diào)研活動,推動全年普法依法治理工作深入開展。
2.建立健全執(zhí)法人員教育培訓(xùn)考核長效機制。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度、季度考試考核制度、崗前學(xué)法和崗位學(xué)法制度,學(xué)用結(jié)合,提高學(xué)習(xí)效果。分層次舉辦各類執(zhí)法人員培訓(xùn)班,加強執(zhí)法人員執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)和交通依法決策、依法行政的能力和水平。
3.加強執(zhí)法人員資格管理。實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,根據(jù)上級統(tǒng)一安排,做好執(zhí)法證的審驗、換發(fā)和新增行政執(zhí)法人員信息采集、考試培訓(xùn)、發(fā)證等工作,建立健全行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理數(shù)據(jù)庫,做到持證上崗率100%。
道路運輸管理人員是道路運輸市場管理的主體,是推動現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展、促進(jìn)綜合運輸體系建設(shè)的重要力量。下面是小編整理的一些關(guān)于道路運輸管理客運年末工作總結(jié),供您參考。
道路運輸管理客運年末工作總結(jié)范文一為規(guī)范我縣客運市場秩序,保障出租車、班線客車經(jīng)營者和廣大人民群眾的合法權(quán)益,按照縣政府的統(tǒng)一部署和安排,我所在公安派出所和交警大隊的積極配合下,在全縣范圍內(nèi)深入的開展了一次為期一個月的客運市場秩序?qū)m椪未笮袆?,有力的打擊了非法營運的囂張氣焰,使客運市場秩序明顯好轉(zhuǎn),現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、確立了指導(dǎo)思想
我所確立了以_理論和“_”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以省、市交通工作會議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,以糾正損害群眾利益的問題為重點,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),通過加強部門聯(lián)動、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的原則,綜合法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段的綜合運用,多措并舉、齊抓共管,認(rèn)真、細(xì)致的抓緊抓好這次專項整治行動,切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益,凈化運輸市場的職責(zé)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實責(zé)任
為確保專項整治工作的順利開展,縣政府成立了吳堡縣客運市場專項整治工作小組,由馬福堂擔(dān)任組長,王振平、王愛華、孫澤龍擔(dān)任副組長,成員有張來榮、王茂虎、丁愛年、李亞雄、周明照。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室,設(shè)在縣交通局,由辦公室具體負(fù)責(zé)本次活動的組織實施與協(xié)調(diào)。
三、整治工作開展情況
為期一個月的整治行動從20__年7月20日開始,分了三個階段進(jìn)行:
第一階段:宣傳動員(7月20日-7月25日)
開展了形式多樣的宣傳教育活動,通過制定實施方案、整治通告、組建聯(lián)合執(zhí)法工作組、組織動員、分配工作任務(wù)、做調(diào)查摸底工作等措施,為下一階段整治行動打好了基礎(chǔ)。
第二階段:全面整治(7月26日-8月15日)
一是抽調(diào)各成員單位精兵強將,組成由公安2人、交警2人、交通系統(tǒng)10人的聯(lián)合執(zhí)法隊,兵分三路,通過采取明與暗、定時與不定時、定點與不定點相結(jié)合的方式,對客運市場進(jìn)行全面整治。
二是明確整治重點。依法全面清理從事非法營運的各種“黑車”,包括公然懸掛明顯出租標(biāo)志在街上載客的;公然在大街上招攬乘客的;擋風(fēng)玻璃上寫“出”、“售”、‘為人民服務(wù)’等字樣,實質(zhì)上在搞非法營運的;車上無標(biāo)識,但在從事客運盈利活動的。堅決糾正長途客運車輛不進(jìn)站經(jīng)營,站外拉客等行為;嚴(yán)格查處出租車營運證件不全、服務(wù)態(tài)度惡劣、拒客、宰客、拼坐等違法違規(guī)行為。重點整治汽車站附近、糧食局三岔口及城鄉(xiāng)結(jié)合點等乘客集散地的非法營運和擾亂客運市場秩序的行為。
三是各相關(guān)部門都能高度重視此次整治行動,通力配合、密切協(xié)作,在整治行動中嚴(yán)格按照規(guī)定依法行政、文明執(zhí)法,做到著裝整齊、統(tǒng)一佩戴執(zhí)法標(biāo)志。對抗法的非法營運經(jīng)營者,動用拖車強制扣車,對尋釁滋事、打擊報復(fù)的,將由公安嚴(yán)肅查處。
四是暢通渠道、接受監(jiān)督。我們面向社會公開了投訴電話,廣大群眾可以直接舉報、投訴非法營運車輛,我們會對舉報的情況及時去查證核實。整治過程中,記者跟蹤報道,對非法經(jīng)營者的違法違規(guī)行為及時曝光。
五是政務(wù)公開。所有非法營運車輛一經(jīng)查扣,將嚴(yán)格依據(jù)《陜西省出租汽車客運條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,堅決抵制說情風(fēng)歪風(fēng)。截止目前,共查扣了黑車30輛,其中“黑蛋蛋”車15輛、黑出租10輛、摩托三輪5輛,暫扣車輛正在處理之中。
第三階段:總結(jié)驗收(8月16日-8月20日)
通過這次整治行動,有力的打擊了非法營運的囂張氣焰,對本地“黑車”和外地“黑車”都起到了一定的震懾和警示作用,切實維護(hù)了客運市場秩序,促進(jìn)了道路客運規(guī)范、有序、健康、平穩(wěn)發(fā)展。
四、存在的不足
1、有殘疾人從事非法營運,管理難度較大。
2、非法營運者法律意識淡薄。
3、“黑蛋蛋”車的營運給農(nóng)村帶來方便,舉報非法營運車輛的群眾很少。
五、今后的打算
1、我所將認(rèn)真總結(jié)整治行動中的工作經(jīng)驗、成果及存在的不足,積極探索關(guān)于加強道路運輸市場監(jiān)管的有效方法和建立打擊“黑車”等非法經(jīng)營行為的長效機制。
2、強化宣傳,在各運輸企業(yè)、車站、廣場、街道等散發(fā)文件、材料等,并上街開展咨詢活動,使全民參與打擊非法營運工作。
3、經(jīng)常組織聯(lián)合執(zhí)法行動,形成合力,重錘出擊。
4、我所將一如既往的打好客運市場秩序保衛(wèi)戰(zhàn),堅決遏制“黑車”等非法經(jīng)營現(xiàn)象的反彈,為吳堡縣道路運輸健康發(fā)展保駕護(hù)航,也為創(chuàng)建“平安吳堡,幸福吳堡”做出更大的貢獻(xiàn)。
道路運輸管理客運年末工作總結(jié)范文二根據(jù)省交通廳、公安廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)的通知》(甘交運【20__】29號)要求,我集團(tuán)于20__年7月至12月底,分三個階段開展了為期半年的主題活動。通過開展活動嚴(yán)格落實了道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主題責(zé)任制,全面提升了客運駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力、完善了我集團(tuán)客運安全管理機制、健全了客車動態(tài)監(jiān)管制度、解決了客運安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,切實提高了我集團(tuán)客運安全生產(chǎn)的管理水平?,F(xiàn)將我集團(tuán)開展“道路客運安全年”活動的具體情況總結(jié)如下:
一、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,保證安全工作有效落實
活動開展以來,按照《“道路客運安全年”活動實施方案》的要求,結(jié)合我集團(tuán)客運安全生產(chǎn)管理工作的實際,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議組建了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分工明確主體責(zé)任,并按照活動內(nèi)容制定了詳細(xì)的實施方案,劃分活動階段制定相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù),為活動的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
活動開展期間,嚴(yán)格堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,對照各個階段的目標(biāo)任務(wù)開展活動,并對活動中出現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行梳理、分析,找到切實可行的改進(jìn)辦法,在集團(tuán)安全生產(chǎn)會議上予以通報、整改;對先進(jìn)的經(jīng)驗和做法及時予以推廣。整個活動期間我集團(tuán)各部門之間相互協(xié)作、互相溝通、齊抓共管,形成了全員參與抓安全的良好管理風(fēng)氣,為我集團(tuán)客運生產(chǎn)工作順利開展作出了安全保障。
二、加大宣傳教育,保證常抓不懈
集團(tuán)公司十分重視安全宣傳工作,通過候車室廣播、發(fā)放安全教育彩頁、車站院內(nèi)懸掛安全標(biāo)語橫幅及事故現(xiàn)場圖片等方式來加強安全宣傳,使乘客自身的安全乘車意識不斷提高,從源頭上大大降低了事故隱患。公司在“百道路客運安全年”活動中制作車內(nèi)安全宣傳標(biāo)語500余幅,全部貼于營運車內(nèi)醒目位置,在客運站場利用橫幅、黑板報、上路稽查時派發(fā)傳單等方式加大安全教育力度,發(fā)放安全生產(chǎn)知識宣傳資料800余份。
為加強對駕駛?cè)说陌踩逃壹瘓F(tuán)公司對相關(guān)安全管理人員和駕乘人員已建立起一整套全員培訓(xùn)教育及考核制度。結(jié)合車輛和駕駛員證件檢審驗工作,對所以營運車輛和人員進(jìn)行嚴(yán)格地摸底排查,對技術(shù)狀況達(dá)不到要求的車輛,一概進(jìn)行強制維護(hù)保養(yǎng)。此外,根據(jù)客運車輛和駕駛?cè)速Y格審定的有關(guān)要求,我司對駕乘人員嚴(yán)格執(zhí)行上崗考核制度,并對其進(jìn)行培訓(xùn)教育。
三、加大監(jiān)督檢查,確保動態(tài)管理
我公司一直注重車輛的運營管理,堅持每天由安檢人員對車輛運行路段檢查,嚴(yán)厲查處超速超員、搶超搶會、疲勞駕駛、酒后駕駛及準(zhǔn)駕車型不符等違法行為,并保證每周至少四次由集團(tuán)公司主管或分管安全的領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊上路稽查。同時,有效利用GPS監(jiān)控系統(tǒng),實行24小時監(jiān)控,對超速違章車輛及時發(fā)送語音信息或打電話予以警告,對連續(xù)超速者給予經(jīng)濟(jì)處罰及停班處理,讓每一個駕駛員時刻都能感受到安全行車的重要性和緊迫性。
四、加強站場管理工作,確保源頭安全有序
汽車客運站是車輛運行體系中的重要環(huán)節(jié),歷來是集團(tuán)公司安全源頭管理的重點,始終按照“三不進(jìn)站、六不出站”的要求進(jìn)行管理,各車站充分利用_光機“三品”檢測儀對乘客行包進(jìn)行檢查,堅決將“三品”堵在車站外。同時,嚴(yán)格執(zhí)行安檢報班制度,確保車輛性能保持良好技術(shù)狀況,從源頭上確保安全運營發(fā)揮了積極的作用。
在“黃金周”節(jié)假日,公司制定了一系列安全保障措施,將一切可能導(dǎo)致事故的隱患消除在萌芽狀態(tài),組織安排好各項應(yīng)急預(yù)案,做到有備無患。冬季遇冰雪天氣,對所有營運客車逐臺進(jìn)行冬季防滑設(shè)施、消防器材等進(jìn)行檢查。對配置不齊或無效的,堅決不準(zhǔn)運營;對出現(xiàn)的超員、超載、客貨混裝、超速行駛、疲勞駕駛、帶病駕駛、不按規(guī)定配備駕駛?cè)藛T等違法違規(guī)現(xiàn)象有針對性的進(jìn)行查堵;對查出的違法違規(guī)駕駛員、車輛,采取辭退、再培訓(xùn)教育、停班限期整改等手段。
五、加大安全投入,降低安全風(fēng)險
近年來,公司將安全管理放在企業(yè)管理的核心位置,不斷加大安全管理的投入力度。首先,加大保險投入力度,逐漸將承運人保險由30萬提高到40萬,現(xiàn)在又加大到50萬;其次,購置設(shè)備加大車站的安全源頭管理,斥資為車站購置_檢測儀、車輛安檢門設(shè)備,增強了車站的安全保障能力;第三,從集團(tuán)公司到基層客運單位建立起了安全監(jiān)控平臺體系,對所有單車安裝了車務(wù)通管理系統(tǒng),達(dá)到了對車輛的實時監(jiān)控;第四,加大流動稽查力度,確保車輛安全運行,監(jiān)督無遺漏。
以上是我集團(tuán)在開展20__年“道路客運安全年”活動過程中的一些做法,如有不到之處請批評指正。
道路運輸管理客運年末工作總結(jié)范文三二__年度,我所客運部門全面貫徹黨的十七大精神,以_理論和“_”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對燃油稅費改革給道路運輸行業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn),探索道路客運行業(yè)快速發(fā)展,安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新機制,努力提高“三個服務(wù)”的能力和水平,重點圍繞農(nóng)村客運“全覆蓋”及農(nóng)村客運公交化運營開展工作,同時全面推動客運行業(yè)其他各項工作。為我縣客運行業(yè)發(fā)展,做了部分工作,現(xiàn)對一年來所做的工作總結(jié)如下:
(一)、二__年所做的工作
1、加強客運企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
道路運輸安全事關(guān)社會和人民群眾生命財產(chǎn)安全,客運運輸更是此項工作的重中之重。為了在去年道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)道路旅客運輸安全生產(chǎn)專項整治工作,切實搞好我縣客運企業(yè)安全生產(chǎn)管理,我所客運管理人員認(rèn)真落實省、市、縣安全生產(chǎn)專項整治工作部署,深入企業(yè)進(jìn)行宣傳、發(fā)動,認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查。同時,客運管理人員堅持對客運企業(yè)加強監(jiān)管,每月實施監(jiān)督檢查不少于兩次,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,立即下達(dá)隱患整改通知書實施整改,今年來,共實施監(jiān)督檢查44次,下達(dá)隱患整改通知書3份;堅持參加客運企業(yè)的司乘人員安全培訓(xùn)例會,監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)教育工作,從多方面入手,加強了我縣客運企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保了安全生產(chǎn)整治工作落實到實處。
2、積極制定客運行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
今年初,我所將編制轄區(qū)內(nèi)客運線路發(fā)展和運力投放規(guī)劃,以及公交行業(yè)規(guī)劃編制工作放在重點位置,專門組織相關(guān)管理人員及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題討論調(diào)研,認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容,為市處和我縣編制“十二五”規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、積極開展客運行業(yè)文明創(chuàng)建活動
文明客運班線創(chuàng)建,是提升客運行業(yè)服務(wù)水平的有利舉措,去年,我所客運科按照市處確定的“沁縣—長治”創(chuàng)建文明線路安排,開展了大量的工作。今年,我所按照市處要求,在所有長途客運線路上推廣文明線路創(chuàng)建工作。按照新的要求制定了實施方案,并多次召集企業(yè)負(fù)責(zé)人督促落實,截止目前,我縣參與創(chuàng)建文明線路的客運企業(yè)、車輛的軟硬件設(shè)施已基本準(zhǔn)備就緒,司乘人員培訓(xùn)已經(jīng)完成,準(zhǔn)備迎接省市驗收。
文明客運站創(chuàng)建工作,我所按照市處的要求進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署,會同我縣客運站制定了具體的實施方案,并認(rèn)真進(jìn)行了實施,但由于長運沁縣汽車站是駐沁單位,與我縣政府職能部門未能協(xié)調(diào)到位,雖然我所也做了大量的工作,但受名額限制,今年未能被評為文明單位。
4、推行農(nóng)村客運線路公交化運營工作,推進(jìn)農(nóng)村客運行業(yè)發(fā)展
農(nóng)村客運公交化運營是提升農(nóng)村客運行業(yè)服務(wù)水平的方式,今年來,市處把農(nóng)村客運“全覆蓋”和農(nóng)村客運公交化運營工作放在了重點位置,我所也根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)情況、人口狀況、城市規(guī)模、道路通達(dá)情況積極開展工作。制定了具體的實施方案,并多次與我縣城鄉(xiāng)公交公司探討方案,制定運行辦法,積極開展了此項工作。我縣的所有農(nóng)村客運企業(yè)及車輛都積極的參與了此項工作,目前,我縣楊安—縣城、南涅水—縣城線路已基本實現(xiàn)定時、定點的公交化運營模式,其余的工作也正在繼續(xù)完善當(dāng)中。
5、繼續(xù)推進(jìn)村村通客車工作
今年來,按照市處目標(biāo)考核要求,根據(jù)我縣村村通公路通達(dá)情況,我所
6、駐客運站辦公室工作
今年,我所駐沁縣汽車客運站辦公室工作人員積極開展工作,監(jiān)督客運站嚴(yán)格按照《客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》運營,完善了進(jìn)站營運車輛臺帳及管理,制定了詳細(xì)的制度,有力的規(guī)范了客運站點及經(jīng)營戶的經(jīng)營行為。順利完成“春運”“十一”等假日運輸工作。
7、配合參加我縣“打擊非法營運車輛百日專項整治”行動從2月25日起,按照縣政府要求,我所聯(lián)合公安、交警、城建、農(nóng)機等部門,開展了“打擊非法營運車輛百日專項整治”行動,由于涉及到轄區(qū)內(nèi)客運行業(yè)利益,客運科積極抽調(diào)人手,參與配合此項工作。
此次行動,共查處非法營運車輛90余輛,沒收自制線路牌60余塊,有力的規(guī)范了我縣道路運輸市場秩序,維護(hù)了合法經(jīng)營者的利益,取得了很大的成果。
8、完善應(yīng)急預(yù)案,儲備應(yīng)急車輛
應(yīng)急保障能力是檢驗客運管理單位和客運企業(yè)組織運營能力的一場“戰(zhàn)斗”,今年來,我所按照省、市文件要求,認(rèn)真制定了《沁縣道路旅客運輸應(yīng)急預(yù)案》,儲備了應(yīng)急保障車輛,并確保其召之即來、來之能戰(zhàn)。
9、完成春運、十一黃金周等運輸工作
為了完成好“春運”、“十一”等黃金周的旅客運輸工作,我所客運科及駐站辦積極配合,制定實施方案,完善應(yīng)急預(yù)案,提前布置,認(rèn)真落實,對參運的車輛和人員進(jìn)行認(rèn)真的排查,并從所里抽調(diào)管理人員充實到第一線,加強節(jié)假日期間的駐站管理工作,加強信息報送工作,較為順利的完成了“春運”、“十一”等黃金周的旅客運輸工作。
10、開展的其它工作
(1)、認(rèn)真落實《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路運輸管理工作規(guī)范》要求,依法實施行政許可,推行政務(wù)公開。
(2)、配合市處完成客運車輛年度審驗工作
客運車輛年度審驗是確保車輛技術(shù)狀況符合營運條件的一種手段和方法,為了做好此項工作,我所客運科積極按市處文件要求,配合市處客運科,精心組織,按照要求在規(guī)定時間完成年度審驗工作。
(3)、配合市處完成破損停車亭、招呼站牌的修復(fù)工作,共修復(fù)候車亭兩個。
(4)、上報20__年我縣停車亭、招呼站牌安裝計劃。
(5)、配合省局、市處完成我縣汽車站質(zhì)量信譽考核工作。
(6)、積極完成農(nóng)村汽車客運站修建工作。
11、推行七十歲農(nóng)民免費乘車
為了提升農(nóng)村客運行業(yè)的公益服務(wù)能力,更好的服務(wù)農(nóng)村群眾,我所制定了實施方案,并上報縣人民政府和交通局,在我縣推行七十歲農(nóng)民免費乘車工作。截止目前,免費乘車證正在制作發(fā)放中,已經(jīng)發(fā)放33個。
(二)工作中存在的問題
1、工作創(chuàng)新能力不強
我們所做的工作大部分是圍繞市處及縣所要求開展,不能創(chuàng)新工作思路,不適應(yīng)新形勢的要求,工作沒有特色和亮點。
2、深入企業(yè)調(diào)研少,不能真實了解企業(yè)情況
今年,我所因工作需要對科室進(jìn)行了從新分工,客運科組成人員全部為其他科室抽調(diào)的新人。由于以前工作接觸企業(yè)少,導(dǎo)致今年來,較少能深入到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,不能深入掌握企業(yè)在今年新形勢下面對新挑戰(zhàn)有什么要求,有那些不利因素和難題。
總之,二0__年,沁縣道路運輸管理所客運科積極應(yīng)對新的機遇和挑戰(zhàn),科室人員團(tuán)結(jié)一心,認(rèn)真工作,細(xì)致落實市處和縣所交辦的工作,為我縣客運行業(yè)發(fā)展出了一份力。在今后工作中,我們要科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢,深化交通行業(yè)改革,加快建設(shè),努力實現(xiàn)我縣交通運輸行業(yè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:公路運輸; 經(jīng)濟(jì); 發(fā)展 ;創(chuàng)新;
中圖分類號:X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
交通運輸是當(dāng)今社會活動的產(chǎn)物,它推動著社會的發(fā)展。伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,公路交通運輸作為信息技術(shù)的傳遞途徑也得到了巨大的發(fā)展空間。公路運輸在國內(nèi)綜合運輸系統(tǒng)中占有重要的地位,建立完善的公路運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),是公路運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。然而國內(nèi)的公路運輸長期處在低效率的發(fā)展?fàn)顟B(tài),只有從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行審視公路運輸管理體制,才能從政策上對運輸業(yè)的改進(jìn)提供借鑒。
一、公路運輸?shù)奶攸c
(一)使用靈活,適應(yīng)能力強
由于公路運輸網(wǎng)絡(luò)比鐵路、水路運輸?shù)拿芏纫蠛芏?,分布領(lǐng)域也非常廣,因此公路運輸?shù)能囕v可以做到“無處不到,無時不有”。公路運輸在使用時比較靈活,運輸?shù)能囕v可以隨時調(diào)度,可以隨時裝運等等。公路運輸對客、貨的運輸量多少有很強的適應(yīng)能力,這一點對搶險救援有重要意義。
(二)可實現(xiàn)“上門”的運輸服務(wù)
由于汽車的體積較小,運輸途中一般不需要換裝,除了可沿分布較廣的路網(wǎng)運輸外,還可以離開路網(wǎng)將旅客和貨物送到企事業(yè)單位、鄉(xiāng)下農(nóng)村、居民住宅等等地方,可實現(xiàn)“上門”的運輸服務(wù)。這是其他運輸方式不能比擬的特點之一。
(三)運輸速度較快
在較短途的運輸中,由于公路運輸可以實現(xiàn)“上門”的運輸服務(wù),中途不用換裝,將旅客和貨物一次性送到目的地,因此,與其他運輸方式相比,公路運輸?shù)臅r間較短、運輸速度非??臁?/p>
(四)投資少,資金回轉(zhuǎn)塊,操作方式簡單易學(xué)
在運輸體系中,水路運輸與航空運輸都需要較齊全的固定設(shè)施,更需要投入大量的資金,而公路運輸則不然,只需要簡單的設(shè)施,車輛的購買費用也非常低,投資興辦比較容易。公路運輸?shù)牟僮鞣椒ê丸F路水路相比簡單易學(xué),不像鐵路水路那么嚴(yán)格,只要踏實努力,嚴(yán)于律己就可以達(dá)到要求。
二、公路運輸對于國民經(jīng)濟(jì)和社會市場經(jīng)濟(jì)中的作用
不只是公路運輸,任何的運輸形式,都需要大量的物力以及人力,影響公路運輸在用人方面能夠選擇優(yōu)秀的人才,增強勞動力的就業(yè)率以及使用率。高速公路的發(fā)展能夠不斷增強公路運輸?shù)馁|(zhì)量以及效率,能夠節(jié)省一些沒有必要的路上時間,還能夠運輸量,降低公路運輸行業(yè)的總成本費用。對那些無法通過價格彌補全部投資和運營成本的服務(wù),政府財政應(yīng)給予必要的補貼。但這些管理的做法在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天就有些特殊性。公路運輸行業(yè)的發(fā)展能夠在某種意義上能改變并提高鄉(xiāng)村人民以及城鎮(zhèn)的交通條件與生活質(zhì)量水平,能夠?qū)^(qū)域交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到優(yōu)化作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度而言,政府有責(zé)任提供那些帶有明顯公共物品性質(zhì)的運輸基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù),包括屬于純公共物品的管制、規(guī)劃、規(guī)則和環(huán)保等,同時也盡最大努力讓那些屬于準(zhǔn)公共物品的交通運輸活動以商業(yè)原則運作,鼓勵私人參與這些設(shè)施和服務(wù)的提供,只要可以在技術(shù)上有效地做到排他,為了可以達(dá)成收費,可以定制價格,就應(yīng)盡量的留給市場我國的地區(qū)以及地區(qū)都有本身帶有特色的經(jīng)濟(jì)、文化以及政治方面的發(fā)展原則以及規(guī)律,彼此之間的關(guān)系是特別的緊密的,區(qū)域的交通發(fā)達(dá)能夠推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也就促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,公路運輸行業(yè)的發(fā)展也就很大程度上促進(jìn)交通運輸行業(yè)能夠有所發(fā)展以及增強,而且現(xiàn)在高速公路運輸行業(yè)的發(fā)展,推動了貨運量以及客運量的增加,不會浪費過多成本費用,對于公路運輸行業(yè)有著很大很大的吸引力。
三、如何促進(jìn)公路運輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
(一)統(tǒng)一思想、完善政策
廣大干部職工要結(jié)合實際改變觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,統(tǒng)一思想,完善政策和規(guī)章制度,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,構(gòu)建“和諧交通,平安運輸”。通過實行監(jiān)督監(jiān)管制度,進(jìn)一步深化公路運輸?shù)谋O(jiān)督管理,并通過所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的運營機制,保障國有資產(chǎn)保值增值。
(二)實現(xiàn)公路運輸?shù)募w化經(jīng)營
就目前的狀況來看,我國的公路運輸公司都以自我為中心,都采用獨立經(jīng)營的發(fā)展方式。這樣就使各個公司內(nèi)耗加大,沒有凝聚力,企業(yè)根本得不到明顯的發(fā)展,只能在小的經(jīng)營圈子里徘徊,根本不能抵抗外來市場的競爭。所以,我們要組建跨區(qū)域的道路運輸企業(yè),使各運輸企業(yè)之間有密切的聯(lián)系,進(jìn)而促進(jìn)公路運輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)要有均攤風(fēng)險的精神
各公路運輸模式都具有較大的風(fēng)險,由于道路建設(shè)與車輛增加的速度不能同步,因此道路運輸?shù)能囕v越來越多,交通事故隨時都可能發(fā)生,為了吸納個體車輛加入運輸公司的經(jīng)營,運輸公司應(yīng)建立有效的風(fēng)險共擔(dān)機制,為經(jīng)營者在一定程度上解除風(fēng)險,排除后顧之憂。
(四)運用信息化的管理手段,推動公路運輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
首先,建立關(guān)聯(lián)式信息化管理網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)階段,很多公路運輸公司已建設(shè)了內(nèi)部信息化管理網(wǎng)絡(luò),只是停留在運輸業(yè)務(wù)本身的層面上,對關(guān)聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)的引入重視不夠。為了促進(jìn)公路運輸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,應(yīng)建立關(guān)聯(lián)式信息化管理網(wǎng)絡(luò),為公路運輸提供戰(zhàn)略和經(jīng)營決策所需的供給渠道,設(shè)定決策和部署所參考的窗口,推動公路運輸在信息對稱的狀態(tài)下健康發(fā)展。其次,建立完善的客戶服務(wù)體系。成熟的行業(yè)經(jīng)濟(jì)必須以客戶服務(wù)體系為支撐。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下的公路行業(yè)應(yīng)堅持客戶至上的原則,要尊重客戶,以滿足客戶的需求為出發(fā)點和落腳點。公路運輸中的信息管理應(yīng)實現(xiàn)企業(yè)和客戶需求的對接,設(shè)置專門的客戶服務(wù)界面,豐富企業(yè)和客戶對接的方式。使客戶在信息化管理平臺上方便、快捷的查詢所需信息,享受專業(yè)的服務(wù)。最后,完善信息化管理評估系統(tǒng)。公路運輸管理部門應(yīng)在特定的時間節(jié)點內(nèi)有步驟、有計劃的對公路運輸經(jīng)濟(jì)的增長指標(biāo)展開調(diào)研和評估,分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化管理的關(guān)系,和其他公路企業(yè)進(jìn)行廣泛的交流和探討,分享經(jīng)驗和教訓(xùn),使各公路運輸公司真正認(rèn)識到信息化管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義,進(jìn)而提高整個公路行業(yè)的健康發(fā)展。
四、對于公路交通可持續(xù)發(fā)展來講交通科技發(fā)展的意義
未來交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就是要逐步進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,擴大充實能力,改變服務(wù)方式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強安全保障,任重而道遠(yuǎn)。科學(xué)技術(shù)是社會發(fā)展的第一生產(chǎn)力,是促使交通運輸前進(jìn)的重要力量,對于交通事業(yè)的發(fā)展來講意義重大。積極發(fā)展交通行業(yè)的科學(xué)技術(shù)力量,努力提升其科技含量,是交通行業(yè)邁向新型工業(yè)化道路的必然選擇。堅持以“三個代表”為指導(dǎo)思想,全面樹立科學(xué)發(fā)展觀,努力實施“人才強交”和“科教興交”戰(zhàn)略,戰(zhàn)略性調(diào)配整頓交通科技發(fā)展,在總體上使公路交通的科技水平得以提升,為實現(xiàn)小康建設(shè)的社會發(fā)展目標(biāo),提供強有力的支撐。
六、結(jié)束語
公路運輸受國家的宏觀調(diào)控,受國家相關(guān)政策的保護(hù),公路運輸經(jīng)濟(jì)的潛力以及發(fā)展前景是一片大好的,無論什么樣的行業(yè)都有能力推動以及發(fā)展自己本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平現(xiàn)在的時代屬于市場經(jīng)濟(jì)的時代,公路運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很重要的影響以及現(xiàn)實意義,在很大程度上升高了社會的和諧以及對人們的生活質(zhì)量也起到一定的積極意義,公路運輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中越來越重要,對社會經(jīng)濟(jì)市場的影響也逐漸的增強。
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