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村級班子建設(shè)情況匯報范文第1篇

一、xx村基本情況

二、主要工作開展情況

1、抓班子，建制度，推進(jìn)村組織建設(shè)。

2、抓基礎(chǔ)、增設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。

3、抓生產(chǎn)，引項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來，村兩委帶領(lǐng)村民緊緊抓住“全區(qū)新一輪開發(fā)性生產(chǎn)”這一契機(jī)，對山場進(jìn)行大刀闊斧的開發(fā)，大力發(fā)展鐵觀音茶葉種植。為了做大茶業(yè)，該村創(chuàng)造性地采用“黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶”的形式，以村兩委帶頭種植，村民逐步推廣，企業(yè)統(tǒng)一采購的運(yùn)作模式，帶動了群眾共同致富。

4、抓衛(wèi)生，促環(huán)境，整治村容村貌。

針對村容村貌臟、差、亂現(xiàn)象，兩年來，xx村積極開展家園清潔活動，并以此為契機(jī)，加大宣傳，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強(qiáng)群眾積極性和主動性，逐步改變了村莊“污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂跺、家禽亂跑”的現(xiàn)象。兩年來，村兩委籌措資金修建兩座整潔衛(wèi)生的農(nóng)村公廁、村級停車場、整治路邊溝渠。

三、2012年村工作計劃

主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、村組織建設(shè)

繼續(xù)認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀活動和爭創(chuàng)黨建示范點(diǎn)活動。進(jìn)一步完善村務(wù)公開，民主管理制度及黨支部“”制度，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，提高村兩委進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

2、村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

繼續(xù)發(fā)展茶葉生產(chǎn)加工，創(chuàng)辦集體茶廠和金牡丹茶場，同時多渠道進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)，引進(jìn)更多適合xx村的效益農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大反季節(jié)山地葡萄種植面積，形成生態(tài)立體農(nóng)業(yè)布局，唱好農(nóng)業(yè)致富經(jīng)。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。

3、公益項(xiàng)目建設(shè)

2012年我村將根據(jù)爭取資金情況進(jìn)行公益項(xiàng)目建設(shè)，硬化主村村內(nèi)道路，新建茶園節(jié)水灌溉設(shè)施，拓寬茶山基耕路，規(guī)劃修建造福工程，進(jìn)行村莊外墻裝修，創(chuàng)辦農(nóng)民文化設(shè)施。

村級班子建設(shè)情況匯報范文第2篇

（一）主動當(dāng)好參謀助手。堅(jiān)持科學(xué)細(xì)致做好季度、半年和全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測預(yù)警分析，起草完成了__區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要草案，完成了與湖北省“兩圈兩帶”戰(zhàn)略對接，制定了__區(qū)__生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)規(guī)劃征求稿資料匯編，建立了推進(jìn)工作機(jī)制，細(xì)化了工作責(zé)任分工。

（二）狠抓投資和項(xiàng)目建設(shè)。截至11月底，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資242.5億元，完成年度計劃的87.3%，增幅19.2%，總量在7個縣市中位于第2位，增幅位于第四；共爭取中省投資項(xiàng)目62個，爭取中央及省級資金29298萬元；19個市重點(diǎn)項(xiàng)目累計完成投資52.65億元，占年度計劃投資的83.2%；8個省級重點(diǎn)項(xiàng)目總投資共280.4億元，2015年計劃投資30.4億元；共進(jìn)行了四批次專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報工作，累計申報項(xiàng)目140個，獲批意向性安排項(xiàng)目12個，爭取基金4.2億元，爭取總額在全市七個縣市區(qū)里排名第一。

（三）加快節(jié)能建設(shè)和生態(tài)文明改革。2015年，我區(qū)已完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值134.15億，同比增長19.7%；規(guī)上企業(yè)綜合能源消費(fèi)量為167452噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長6.53%，萬元GDP能耗下降率預(yù)計可達(dá)到省、市要求；申報省節(jié)能專項(xiàng)2項(xiàng)，低碳專項(xiàng)1項(xiàng)，污水垃圾項(xiàng)目4項(xiàng)；共對43個固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評估和審查。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。建成了信息消費(fèi)體驗(yàn)中心、朋興社區(qū)和竹子港村“幸福新農(nóng)村”村級平臺，開通了全省第一家依托CIECC（商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心）的縣域電子商務(wù)平臺—“__平臺”；積極推進(jìn)了財稅體制改革、公有制企業(yè)改革、物價體制改革、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法改革四項(xiàng)改革任務(wù)。

（五）積極推進(jìn)兩型融入工作。以“兩型”社會示范區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，突出綠色發(fā)展，收獲了資源節(jié)約、環(huán)境友好的新成效。和天下循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，被評為省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)改革試點(diǎn)，金卉莊園被評為省級現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范改革試點(diǎn)。孝漢“五個一體化”步伐快速推進(jìn)，六大基地成效顯著，合作交流日益緊密。

（六）以機(jī)關(guān)黨建為抓手，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。結(jié)合實(shí)際制定了《2015年黨建工作計劃》，理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)，局黨組、機(jī)關(guān)黨支部和黨員出了基層黨建工作公開承諾。二是抓好班子建設(shè)。貫徹黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制和分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)由委黨組會議和領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議集體研究決定，全年共召開黨組會議16次。三是深入貫徹黨的群眾路線教育活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。2015年，我局緊緊圍繞這兩個主要教育活動，組織實(shí)地調(diào)查研究，積極展開學(xué)習(xí)討論，組織撰寫心得體會，查擺自身“不嚴(yán)不實(shí)”、“不作為亂作為”問題，個人修養(yǎng)得到明顯提高，擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)。四是密切聯(lián)系群眾。積極參加“三下沉”、“三進(jìn)三聯(lián)”、“三萬”、精準(zhǔn)扶貧等活動，申請專項(xiàng)資金40萬為啟安社區(qū)建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心；籌措資金3萬元，為“三萬”定點(diǎn)村購買桌、椅、床等物資十余套；組織黨員到文化路社區(qū)開展了結(jié)親幫扶活動，并對社區(qū)內(nèi)特困戶組織了慰問；組織開展了__鎮(zhèn)迎春村和__鎮(zhèn)部分貧困戶扶貧任務(wù)，為每個貧困農(nóng)戶建檔立卡，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和路子，制定完善了村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立了以我為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《區(qū)發(fā)改局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》、《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單》等計劃方案，有計劃的安排各項(xiàng)活動；我與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與中層以上干部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，每個黨員干部公開作出廉潔自律承諾，自覺接受監(jiān)督；進(jìn)一步完善“廉政談話制度”，特別是對班子成員做到經(jīng)常提醒和督促；加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況的督查，定期聽取責(zé)任落實(shí)情況匯報，解決責(zé)任落實(shí)中的困難和問題。全年，共召開了8次黨組

會、4次中心組學(xué)習(xí)會議和5次黨員干部會議。（二）加強(qiáng)廉政教育學(xué)習(xí)，提高個人覺悟。利用“周四學(xué)習(xí)日”和中心組學(xué)習(xí)時機(jī)，組織全局黨員干部學(xué)習(xí)貫徹各級有關(guān)廉政工作指示要求，通報各級廉政工作反面典型。全年，共組織觀看反腐專題教育片2次，組織廉政專題討論交流2次，撰寫心得體會24篇，完成區(qū)紀(jì)檢信息3篇；通過組織三個專題研討，撰寫心得體會，開展“不作為、亂作為”整治等活動，努力查找自身存在不足，有效的祛除自身陋習(xí)，提高了自身修養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。涉及“三重一大”事項(xiàng)，都是通過召開局黨組會議集體研究決定，并提前向紀(jì)工委匯報并請紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)列席參加，全年向紀(jì)工委報告“三重一大”事項(xiàng)20余項(xiàng)；編制出臺了《廉政風(fēng)險防控手冊》，內(nèi)容包括每個領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的崗位職責(zé)，風(fēng)險點(diǎn)、防控措施、一崗雙責(zé)、規(guī)定制度等；修訂完善了工作制度和業(yè)務(wù)流程35項(xiàng)，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺遵守“八項(xiàng)規(guī)定”、“十個嚴(yán)禁”，“六個禁止”，嚴(yán)守《廉政準(zhǔn)則》；深入實(shí)施“陽光工程”，積極推進(jìn)政務(wù)公開、工程項(xiàng)目交易公開、招投標(biāo)公開。

（四）開展權(quán)力自查清理。對機(jī)關(guān)各股室重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部開展一次“權(quán)力清理”活動，并開展了四個專項(xiàng)整治和三個專項(xiàng)治理活動。共清出權(quán)力15個，其中行政審批、核準(zhǔn)、備案6個，人財物管理8個，執(zhí)紀(jì)權(quán)1個，確定廉政風(fēng)險點(diǎn)9個。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)。

在不斷學(xué)習(xí)黨的上級指示精神和重要講話精神的同時，嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動方案，踏實(shí)學(xué)習(xí)步驟，帶領(lǐng)大家不斷提高自身修養(yǎng)和覺悟。堅(jiān)持積極參加區(qū)委組織的“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題報告會；認(rèn)真準(zhǔn)備授課提綱和PPT，為全局同志講授了題為“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)”的專題黨課；積極帶領(lǐng)大家組織了“三嚴(yán)三實(shí)”三個專題和“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”的專題研討會，并區(qū)分方向，由各黨組成員帶隊(duì)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過理論學(xué)習(xí)，不斷改造了自己的世界觀，樹立了正確的人生觀、價值觀，有效的提高了依法行政的水平，夯實(shí)了自身的思想政治基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)于律已，發(fā)揮廉潔奉公模范作用。

一是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。我能帶頭遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在工作、學(xué)習(xí)、生活中能堅(jiān)持講原則，不講關(guān)系；講真理，不講面子；講黨性，不講私情。二是堅(jiān)決貫徹民主集中制。在“三重一大”和其它重大問題上，堅(jiān)持集體研究，集體決策，從不搞獨(dú)斷專行，不搞“一言堂”。 三是堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批規(guī)定，按章按程序辦理。四是嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“十個嚴(yán)禁”內(nèi)容，認(rèn)真推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，不攀比、不講排場，堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣。

（三）推行政務(wù)公開，自覺接受評議和監(jiān)督。在內(nèi)部，帶頭執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格按程序辦事，對全局建設(shè)發(fā)展的大事和干部職工切身利益的問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過黨政班子會議研究決定，并采取公示或表決等形式，接受上下監(jiān)督。

（一）存在的不足

反思一年來的思想和工作情況，存在的不足主要有：一是經(jīng)濟(jì)駕馭能力還需加強(qiáng)。當(dāng)前，國家經(jīng)濟(jì)下行壓力大，而且還會持續(xù)一段時間，區(qū)經(jīng)濟(jì)要保增長、保提高，還需要努力提升經(jīng)濟(jì)駕馭能力，為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展想出好方法、好點(diǎn)子。二是深入基層不夠。由于手中工作頭緒多，老感覺時間不夠用，深入基層調(diào)研時間相對就少了，很多是依靠其他同志側(cè)面了解。

（二）下步工作打算

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高自身素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)，特別要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步構(gòu)筑廉潔從政的思想防線，真正在思想上樹起自重、自警、自立的自我防犯意識。

村級班子建設(shè)情況匯報范文第3篇

2017關(guān)于個人幫扶的調(diào)研報告一

為深入貫徹落實(shí)十七大精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，切實(shí)解決好低收入家庭的住房困難，更好地滿足城市居民正常的基本住房需求，省政協(xié)社會法制委員會組成調(diào)研組，在**、**等市就切實(shí)幫扶城市低收入人群的問題進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的情況匯報如下。

一、 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)、主要困難及幫扶工作 中存在的問題

(一) 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)和主要困難

一是家庭人口較多、就業(yè)比重小，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。據(jù)調(diào)查，我省低收入家庭中，每一個就業(yè)者平均要負(fù)擔(dān)2.5個家庭成員的生活。**市10%低收入家庭的就業(yè)者其負(fù)擔(dān)系數(shù)高達(dá)3.08人。**市低收入家庭勞動適齡人口的就業(yè)率比全市平均水平低16.3個百分點(diǎn)，無業(yè)和失業(yè)率卻比全市平均水平高出1.3倍。**市去年享受城市低保的5.4萬人中，有重病患者3552人、殘疾人3821人。

二是文化水平普遍較低、勞動技能差。低收入者大多文化水平低。據(jù)**市調(diào)查，低收入家庭6周歲以上人口中，文盲占13.3%，小學(xué)、初中占68%，高中、中專占14.9%，大專以上只占3.7%。**

市**公司低收入職工的家庭成員中，中專、高中及以上文化程度的僅占13%，初中占27%，小學(xué)及以下文化程度則占到了60%。此外，低收入者一般年齡偏大，掌握技能單一，有的甚至根本沒有任何實(shí)用技能，因而選擇就業(yè)的空間相對狹小，市場競爭力較差。

三是生活質(zhì)量差，精神壓力大。據(jù)調(diào)查，2004年我省10%城鎮(zhèn)低收入戶家庭年人均可支配收入2100元，為全省平均水平的28.5%，人均消費(fèi)支出為2500元，其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的資助下，才勉強(qiáng)維持了最低生活。由于收入太低，很多低收入家庭幾年都不添臵新衣，餐桌上長時間見不到葷菜。甚至個別家庭靠傍晚撿一些菜販丟棄的菜葉為生。為了節(jié)約，有的低收入家庭有電不用，有氣不用，而使用燃煤，甚至撿柴火做飯。不僅生活困難，低收人家庭成員的思想負(fù)擔(dān)也十分沉重，他們承受著自然、經(jīng)濟(jì)、社會多方面的巨大壓力。一些人的心理發(fā)生很大變化，有的自卑感強(qiáng)烈，自暴自棄，有的怕親戚朋友間人情往來，主動與其他人群、同社會分割，不少人整天提心吊膽，怕子女上學(xué)學(xué)校收費(fèi)，怕家人生病就醫(yī)等等。

四是子女受教育難。近年來，教育費(fèi)用不斷上漲，給低收入家庭帶來了非常沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于低收入人群家庭收入太低，難以承擔(dān)子女的教育開支。據(jù)**市對50名城市低收入人群家庭的調(diào)查，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，造成子女輟學(xué)的26人，其他也多靠貸款借錢供孩子上學(xué)。

五是家庭成員生病就醫(yī)難。由于現(xiàn)行醫(yī)療保險制度覆蓋面較窄，不少低收入者所在的企業(yè)大都經(jīng)營非常困難，無力繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。一旦低收入家庭成員患病特別是重大疾病，他們無法享受醫(yī)療保險待遇。但是，由于長期生活質(zhì)量差，低收入家庭成員大多體質(zhì)差，家庭成員患病現(xiàn)象普遍。由于沒錢，看不起病，他們往往是小病抗、大病拖，以致不少的小病拖成大病、最后殘疾甚至死亡，給家庭生活帶來更大困難。據(jù)統(tǒng)計，2003年**市困難職工家庭中，患特、重疾病的6700人，其中就有5800人因家庭困難而無力就醫(yī)。

(二)幫扶城市低收入人群工作中存在的問題

一是城市低收入群體有增加趨勢，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到達(dá)全覆蓋。據(jù)省民政廳調(diào)查，1999年，我省享受低保的人員為19萬人，今年3月，已增至152.5萬人。據(jù)統(tǒng)計，**市人口總數(shù)為150萬，截至2004年12月，非農(nóng)業(yè)人口(即城鎮(zhèn)居民)31萬人。目前，人均月收入在200元以下的城市低收入人群約為4.3萬人，占城市總?cè)丝诘?3.87%。近年來，黨委政府在幫助城市低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作，成效明顯。但是，有些地方對我國正處在經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，收入分配不當(dāng)帶來的社會收入明顯兩極分化的矛盾和逐年增長的低收入人群問題及其影響、后果重視不夠，缺乏對低收入人群問題系統(tǒng)、深入地研究。對于如何面向整個低收入群體，有效地開展助學(xué)、助醫(yī)、提高就業(yè)技能、實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就

業(yè)，從而由幫助他們解決基本生活向幫助增加收入轉(zhuǎn)變，最終幫助低收入人群脫貧致富等方面的工作重視不夠。

二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金支持乏力。無論是幫助低收入人群解決就業(yè)問題、生活困難問題、子女入學(xué)困難問題、家庭成員生病就醫(yī)困難等問題，都需要大量的資金投入。但我省是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，2004年全省人均生產(chǎn)總值僅7000余元，人均財政收入僅800余元。由于資金困難，我省一直未能出臺統(tǒng)一的幫扶政策。集體企業(yè)下崗失業(yè)人員未能享受國有企業(yè)同類人員的待遇;許多市、縣級財政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)投入城市低收入人群，不少地方幾年來一直沒有調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，形成事實(shí)上的低保不能保障最低生活。目前人均低保標(biāo)準(zhǔn)為139元/人〃月，累計月人均補(bǔ)差59.5元。

三是政策不成體系，救助機(jī)制需要完善。近年來，全省各地在幫助低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作，有的地方也出臺了相應(yīng)的政策或幫扶措施，幫助低收入人群解決子女就學(xué)、家庭成員生病就醫(yī)等實(shí)際困難。但是，大量的政策和幫扶措施的覆蓋面都非常窄，往往局限于享受低保的群體而不是低收入人群。同時，一些政策由于缺乏配套的可操作性措施，很難真正落實(shí)。從近幾年的情況看，低收入家庭的困難解決得比較好的，往往是重大節(jié)日黨政主要領(lǐng)導(dǎo)訪貧問苦時遇見的或者是有關(guān)新聞媒體給予報道，引起社會各方面廣泛關(guān)注的個案，幫助低收入群體解決實(shí)際困難的政策體系尚未形成，救助機(jī)制尚不健全。

四是社會保障制度不夠完善。一方面，我國現(xiàn)行的社會保險制度，沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,部分個體從業(yè)人員和民營企業(yè)職工沒有參加養(yǎng)老保險;失業(yè)保險基金缺口嚴(yán)重, 領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)還將持續(xù)居高不減，確保發(fā)放壓力巨大;一部分困難企業(yè)職工及破產(chǎn)企業(yè)退休人員等低收入群體沒有納入基本醫(yī)療保險范圍，尚未實(shí)現(xiàn)低水平、廣覆蓋的目標(biāo)，同時隨著參保人數(shù)的大幅度上升，撫養(yǎng)比越來越高，基金管理運(yùn)營的風(fēng)險不斷加大。另一方面，地方財政投入不足，低保補(bǔ)差水平偏低，導(dǎo)致部分低保家庭生活仍很困難;征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入城市低保人數(shù)不斷增加，給低保資金造成巨大壓力。據(jù)我們調(diào)查，有一部分前期參加了養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的低保對象因無力續(xù)交保險金而無奈退出保險。

二、幾點(diǎn)建議

(一)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大就業(yè)

解決低收入人群的問題根本途徑在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才可能提供充足的就業(yè)崗位，從根本上減少低收入者，才可能為低收入人群提供更完善的社會保障，提供更有效的社會救助。就業(yè)是民生之本，安國之策，各級政府要實(shí)行積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)作為解決貧困的根本措施，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)環(huán)境，努力擴(kuò)大就業(yè)。首先，要規(guī)范失業(yè)統(tǒng)計口徑，取消登記失業(yè)率的概念，將所有符合條件的人員納入失業(yè)統(tǒng)計范圍，確保統(tǒng)計工作的真實(shí)性，增強(qiáng)政策措施的針對性和實(shí)效性。其次，要進(jìn)一步增加就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大實(shí)施范圍，將失地農(nóng)民、集體

企業(yè)下崗人員等低收入人群納入就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策范圍。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)對再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，消除影響再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的體制障礙。第四，要建立公共就業(yè)服務(wù)體系。建立面向公眾的培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)體系，完善培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。第五，要廣開就業(yè)門路，特別做好對低收入人群的就業(yè)服務(wù)工作。針對低收入群的特點(diǎn)，通過宏觀政策調(diào)控促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及增加社區(qū)就業(yè)崗位等作為解決低收入群體新的就業(yè)渠道。

(二)進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控體系，加大財政資金支持力度 一是根據(jù)我國當(dāng)前貧富差距矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出的實(shí)際，加大國家對收入分配的調(diào)控力度，在初次分配中理順勞資關(guān)系和收入分配的秩序，遏制收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢，擴(kuò)大中等收入群體，減少貧困和低收入群體。同時，要通過強(qiáng)化稅收征管特別是強(qiáng)化和完善征收個人所得稅等措施，搞好二次分配，努力縮小收入分配差距。二是按照公共財政的客觀要求，進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。努力使社會保障資金的增長率不低于財政支出的增長率，低收入群體的收入增長率不低于人均生產(chǎn)總值增長率，離退休人員的養(yǎng)老金增長率不低于人均可支配收入的增長率，使低收入群體也能分享改革和發(fā)展帶來的成果。政府要繼續(xù)加大幫扶低收入群體的支出力度，切實(shí)為他們解決就業(yè)、就醫(yī)、子女教育和住房上的實(shí)際困難，改善他們的生活質(zhì)量。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，多渠道解決低收入人群保障資金來源問題?？蓮臄U(kuò)大稅源，

加強(qiáng)稅收征管;有選擇地變現(xiàn)國有資產(chǎn)，發(fā)行一定規(guī)模的社會保障專項(xiàng)國債以及發(fā)行社會保障彩券，發(fā)展慈善事業(yè)等多種方式加以解決。四是希望中央財政進(jìn)一步加大對我省西部群體的轉(zhuǎn)移支付力度，緩解我省低收入人群的生活困難。同時要爭取中央在我省投資重大項(xiàng)目，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我省的投資環(huán)境，帶動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解因經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后帶來的就業(yè)和社會穩(wěn)定方面的壓力。

(三)進(jìn)一步健全完善社會保障體系

社會保障體系是保持社會穩(wěn)定的減震器、安全網(wǎng)，只有保持社會保障體系健全、健康運(yùn)行，才能很好地發(fā)揮作用。為此要進(jìn)一步建立健全以覆蓋面廣、有實(shí)效為特征的初級社會保障體系。

一是要進(jìn)一步完善社會保障制度，努力擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。要將私營企業(yè)職工、個體工商戶及靈活就業(yè)人員作為社會保險擴(kuò)面的重點(diǎn)，努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險的覆蓋面，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時將困難企業(yè)及其職工納入醫(yī)療保險范圍。要逐步探索建立單位繳費(fèi)同個人繳費(fèi)相分離的社會保險制度，避免因單位過失而影響個人享受社會保險待遇。適時開征社會保障稅，使社會保障體系更加完善，更好地發(fā)揮作用。

二是進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。認(rèn)真總結(jié)近年來低保工作的經(jīng)驗(yàn)，確保最后一道保障線的功能正常發(fā)揮。同時，要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，確保地方政府低保資金投入

到位，使低保標(biāo)準(zhǔn)能隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動而適時調(diào)整。防止和解決保障資金不到位、保障對象有遺漏、保障水平長期不變，不能保障最低生活等問題，切實(shí)保障困難居民的基本生活,同時隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，合理確定低保的標(biāo)準(zhǔn)。

(四)努力構(gòu)建城市低收入人群救助體系，切實(shí)幫助低收入人群解決實(shí)際困難

一是政府相關(guān)部門要針對低收入人群制定在就醫(yī)、就業(yè)、子女就學(xué)、住房、水電氣供應(yīng)、工商、稅務(wù)、信貸、司法援助等方面的優(yōu)惠政策和扶助辦法，整合部門力量，發(fā)動社會援助，多渠道幫助低收入人群擺脫貧困，使他們的生活質(zhì)量真正得到改善。二是要以幫助低收入人群解決子女就學(xué)和家庭成員生病就醫(yī)為重點(diǎn)，幫助低收入人群解決實(shí)際困難。建議省里出臺統(tǒng)一的幫扶政策，對于在義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué)，要免除一切費(fèi)用，并酌情給予特殊的生活幫助;對于非義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué)，要免收學(xué)費(fèi)，酌情減免雜費(fèi)，同時要積極探索信貸支持和個人信用相結(jié)合的扶助模式。要進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，降低醫(yī)療消費(fèi)水平，讓老百姓能看得起病、吃得起藥。要積極探索建立城市人口醫(yī)療互助體系，動員社會各方面的力量，建立面向城市低收入人群的醫(yī)療救助體系，幫助低收入人群解決生病就醫(yī)難問題。

(五)積極動員民間力量，大力扶持發(fā)展社會慈善事業(yè) 樂善好施、扶弱濟(jì)困、互幫互助是中華民族的傳統(tǒng)美德，在扶

持低收入人群工作中，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時，還要充分發(fā)揮社會各界特別是社會組織的作用。要大力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社團(tuán)組織和慈善機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展各種行之有效的幫扶活動，解決低收入人群的生產(chǎn)生活困難。要鼓勵民間機(jī)構(gòu)，開展捐資助困等慈善事業(yè)，形成政府、民間力量、家庭成員內(nèi)部等多方努力，共同幫助低收入群體的局面。

(六)加強(qiáng)調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)工作

我國和我省的基尼系數(shù)突破0.4的警戒線以后，貧富差距過大，已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。為了達(dá)到收入的和諧，要加強(qiáng)對不同收入群體統(tǒng)計監(jiān)測，以便為動態(tài)把握收入走向，采取政策措施調(diào)控收入差距創(chuàng)造條件。同時要高度關(guān)注城市低收入人群的問題，加強(qiáng)對低收入群體問題的調(diào)研工作，積極探索城市低收入人群的對策措施，逐步建立健全適合中國特色的長效保障制度，要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)行對低收入人群的動態(tài)管理。

2017關(guān)于個人幫扶的調(diào)研報告二

高新區(qū)安監(jiān)局結(jié)對幫扶工作情況匯報

根據(jù)市委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展結(jié)對幫扶活動的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結(jié)對幫扶工作，取得了一定成績，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 開展結(jié)對幫扶活動是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。我局高度重視，成立以局長XXX任組長的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人主抓此項(xiàng)工作，局辦公室為具體聯(lián)系單位，分工具體，職責(zé)明確。工作中我們堅(jiān)持做到四有、五落實(shí)，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。

二、調(diào)查摸底，確保結(jié)對幫扶工作有序進(jìn)行

良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查，一是堅(jiān)持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān)，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談

會、走訪群眾，訪貧問苦了解情況，與農(nóng)民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計劃。通過不斷交流信息，增進(jìn)了相互的感情，促進(jìn)了幫扶工作的順利開展。

三、精心組織，做好幫扶工作

制定切實(shí)可行的結(jié)對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有針對性地開展了各項(xiàng)幫扶活動。一是開展為幫扶村獻(xiàn)愛心、送溫暖、活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等，為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領(lǐng)導(dǎo)班子討論后，由我局邀請醫(yī)療單位的專家，在村委會準(zhǔn)備開展義診活動，免費(fèi)為村民看病，解決部分村民看病的問題。

我們在工作中，堅(jiān)持既扶貧，又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助，更從思想上進(jìn)行幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立自強(qiáng)、自立意識。抓好黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對農(nóng)村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強(qiáng)等問題，我們把黨員干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級班子建設(shè)要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村工作

政策。二是堅(jiān)持各種會議、座談會形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是結(jié)合我局實(shí)際情況，利用冬季該村外出務(wù)工人員返家休息的時間，進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育，讓外出務(wù)工的村民學(xué)習(xí)到安全知識，深刻認(rèn)識到安全的重要性。

四、工作中存在的不足及打算

雖然我們在上小站村結(jié)對幫扶工作中取得了一些成績，但也存著不少問題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，有時工作方法簡單;二是幫扶形式比較單一，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。

我局將繼續(xù)按照區(qū)工委工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，以改善結(jié)對幫扶群眾的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作方法，努力為村群眾辦更多的實(shí)事、好事。

二一一年十一月二十四日高新區(qū)安監(jiān)局結(jié)對幫扶工作情況匯報

根據(jù)市委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展結(jié)對幫扶活動的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結(jié)對幫扶工作，取得了一定成績，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 開展結(jié)對幫扶活動是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。我局高度重視，成立以局長XXX任組長的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人主抓此項(xiàng)工作，局辦公室為具體聯(lián)系單位，分工具體，職責(zé)明確。工作中我們堅(jiān)持做到四有、五落實(shí)，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。

二、調(diào)查摸底，確保結(jié)對幫扶工作有序進(jìn)行

良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查，一是堅(jiān)持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān)，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談

會、走訪群眾，訪貧問苦了解情況，與農(nóng)民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計劃。通過不斷交流信息，增進(jìn)了相互的感情，促進(jìn)了幫扶工作的順利開展。

三、精心組織，做好幫扶工作

制定切實(shí)可行的結(jié)對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有針對性地開展了各項(xiàng)幫扶活動。一是開展為幫扶村獻(xiàn)愛心、送溫暖、活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等，為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領(lǐng)導(dǎo)班子討論后，由我局邀請醫(yī)療單位的專家，在村委會準(zhǔn)備開展義診活動，免費(fèi)為村民看病，解決部分村民看病的問題。

我們在工作中，堅(jiān)持既扶貧，又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助，更從思想上進(jìn)行幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立自強(qiáng)、自立意識。抓好黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對農(nóng)村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強(qiáng)等問題，我們把黨員干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級班子建設(shè)要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村工作

政策。二是堅(jiān)持各種會議、座談會形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是結(jié)合我局實(shí)際情況，利用冬季該村外出務(wù)工人員返家休息的時間，進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育，讓外出務(wù)工的村民學(xué)習(xí)到安全知識，深刻認(rèn)識到安全的重要性。

四、工作中存在的不足及打算

村級班子建設(shè)情況匯報范文第4篇

在作風(fēng)建設(shè)中，*市始終把為民辦實(shí)事作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)重要保障貫穿于日常工作中，取得了較好的成效。下面，我就我市作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制情況做一簡要匯報。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

*市把作風(fēng)建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的重點(diǎn)，列入市委20*常委會工作和黨建工作要點(diǎn)之中，擺上黨委重要議事日程。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊心協(xié)力，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，全社會廣泛參與、社會各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》，進(jìn)一步明確黨委（黨組）書記作為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，對本地本部門作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行一崗雙責(zé)，抓好分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。年初，對全年的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行責(zé)任分工，明確責(zé)任單位。年中，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真開展監(jiān)督檢查；市紀(jì)委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負(fù)責(zé)人工作情況匯報。年終，結(jié)合全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核進(jìn)行專題檢查，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二、健全學(xué)習(xí)長效機(jī)制

堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部“夜學(xué)”、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制考核及綜合知識考試等學(xué)習(xí)制度，充分運(yùn)用“*論壇”等多種形式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)全年累計不少于12天，每季安排一次理論輔導(dǎo)或知識講座，每年集中2-3天組織一次作風(fēng)建設(shè)專題讀書會。中心組學(xué)習(xí)及機(jī)關(guān)干部“夜學(xué)”在年初提出學(xué)習(xí)計劃，確保學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)效果“五落實(shí)”。把作風(fēng)建設(shè)教育納入黨校和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計劃，重點(diǎn)保證課時。堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，重點(diǎn)抓住當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、落實(shí)廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，大力倡導(dǎo)“八種良好風(fēng)氣”。在報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)上繼續(xù)開辟作風(fēng)建設(shè)宣傳教育欄目，充分發(fā)揮新聞媒體作用。今年2月，在全市開展了“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)*新跨越”解放思想大討論活動，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境，提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的思想觀念，改革束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展的機(jī)制弊端，改正缺乏全局觀、維護(hù)部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為，活動取得了明顯效果。

二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層聯(lián)系群眾機(jī)制

1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研聯(lián)系制度。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市直、縣（市、區(qū)）部門主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每年都要選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）、一個低收入農(nóng)戶、一項(xiàng)重點(diǎn)工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點(diǎn)調(diào)研。蹲點(diǎn)時做到確定一個主題，形成一個調(diào)研報告，理出一個工作思路，幫助聯(lián)系單位至少解決一個實(shí)際問題。4月份以來，*市級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“六大目標(biāo)”，分別到各自聯(lián)系村蹲點(diǎn)調(diào)研，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助解決低收入農(nóng)戶的增收難題。上半年已有14位市級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題蹲點(diǎn)調(diào)研。在市級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下，55位市直單位負(fù)責(zé)人、220位縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部、1200多名縣屬單位負(fù)責(zé)人、1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)開展了蹲點(diǎn)調(diào)研，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫蹲點(diǎn)手記、蹲點(diǎn)感悟和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”300多篇。

2、建立實(shí)事承諾制度。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，市、縣、鄉(xiāng)每年確定為民辦事十件實(shí)事，并對確定的實(shí)事內(nèi)容、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，公開承諾，確保群眾知情、參與、監(jiān)督權(quán)。今年3月，市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎(chǔ)上，共梳理出了今年要辦的實(shí)事和要做的重點(diǎn)工作共計461項(xiàng)，并將此工作作為“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目在《*日報》上公開。4月，市委市政府在*各主流媒體上公布了全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事。為進(jìn)一步推進(jìn)為民辦實(shí)事工作，市委將6月定為“為民辦實(shí)事推進(jìn)月”，下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好為民辦實(shí)事推進(jìn)月有關(guān)工作的通知》，對辦實(shí)事項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，努力實(shí)現(xiàn)完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事和市直部門“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實(shí)抓好電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、“天網(wǎng)”等“四網(wǎng)”建設(shè)，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的問題。截至目前，*市全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事進(jìn)展順利，“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目已完成94項(xiàng)，基本完成40項(xiàng)，正在有序推進(jìn)中327項(xiàng)。

三、建立健全化解矛盾破解難題機(jī)制

1、推行走進(jìn)矛盾破解難題制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度。圍繞中心工作，市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題，按照“一題一組一策”的要求，實(shí)行難題交辦制，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對確定的難題，將難題項(xiàng)目、責(zé)任人、破解方案、擬完成時間以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示。市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工，確定一批聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及時向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況。今年按照市委開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動的總體部署，5月，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)集中開展了蹲點(diǎn)調(diào)研解難題活動。市級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作制度，分赴所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研、召開協(xié)調(diào)會等方式，對項(xiàng)目存在問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，提出具體方案措施，解決了一批存在困難和問題。同時，深入有關(guān)企業(yè)，對用地用房、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、招工難等重大共性問題進(jìn)行調(diào)研，逐一進(jìn)行分析研究，要求有關(guān)市直單位協(xié)調(diào)落實(shí)，對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。

2、推行領(lǐng)導(dǎo)下訪包案銷號制度。領(lǐng)導(dǎo)干部針對所包案件，安排時間集中下訪。簡單問題當(dāng)場解決，復(fù)雜問題落實(shí)責(zé)任時限，共性問題出臺統(tǒng)一規(guī)定。實(shí)行案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，按照“誰包案誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦，及時了解問題解決進(jìn)度。實(shí)行難題破解銷號制，問題不解決，不銷號，確保件件有著落，事事有結(jié)果。下半年*將集中開展穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動。集中時間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重復(fù)上訪和破解疑難問題，切實(shí)做好涉奧穩(wěn)定工作，確保實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會、殘奧會期間省委提出的“三個堅(jiān)決”。安排市委常委到聯(lián)系縣（市、區(qū)）和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對穩(wěn)定面上工作進(jìn)行督查。同時安排市政府副市長對市區(qū)重點(diǎn)疑難案件包案化解，縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況，集中開展黨政領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動，爭取7月底前基本實(shí)現(xiàn)息訴息訪。

四、推進(jìn)工作落實(shí)長效機(jī)制

1、大力推行“一線工作法”。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中，廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調(diào)查研究、指揮協(xié)調(diào)、解決問題，力求做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成、業(yè)績在一線創(chuàng)造。通過推行“一線工作法”，形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳群眾、服務(wù)群眾的機(jī)制；全面、廣泛地聽取群眾呼聲，問計于民、完善決策；解決黨員干部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會的問題，加深對群眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關(guān)部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務(wù)活動，市衛(wèi)生局等部門牽頭開展“百名名醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百名法律工作者送法下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場戲進(jìn)農(nóng)村服務(wù)”、“百名農(nóng)業(yè)專家送技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場普及科技知識展”和“百名優(yōu)秀教師進(jìn)農(nóng)村上示范課活動”等“六個百”活動；市婦聯(lián)等單位在工業(yè)區(qū)水閣行政村，開展“關(guān)注外來人口，關(guān)愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。

2、繼續(xù)深化“住村聯(lián)心”工作制度。住村干部把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、基層組織建設(shè)等作為重點(diǎn)工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機(jī)制，對住村干部進(jìn)行一年一考評，三年一次雙向選擇?？荚u結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用的重要依據(jù)，以制度的形式加以鞏固。對因執(zhí)行制度不到位而引發(fā)的負(fù)面案例，及時查處和通報，并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人。縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1—2個村，每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時，要求各地圍繞農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建、實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程、推進(jìn)村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化“住村聯(lián)心”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建活動的實(shí)施，把深化“住村聯(lián)心”工作制度作為“創(chuàng)五好”工作的主要內(nèi)容，加以健全和完善。自6月份開始，由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行夜談，對“住村聯(lián)心”工作情況及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、防汛抗災(zāi)、農(nóng)村社會穩(wěn)定等工作開展督查，推動各項(xiàng)工作的落實(shí)，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、村18個。

3、加強(qiáng)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村綜合改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和做好組織建設(shè)三個重點(diǎn)方面的職能定位，及時組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村級為民服務(wù)站為主體的鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)平臺。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，設(shè)立“一辦若干中心”，開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度，合理優(yōu)化人員、機(jī)構(gòu)配置，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作運(yùn)行機(jī)制。以服務(wù)群眾為目的，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作任務(wù)設(shè)置課程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)自身特長和興趣愛好選擇具體科目，規(guī)定每人每年至少取得1門以上技術(shù)證書。一些有條件的地方還把培訓(xùn)延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農(nóng)戶、企業(yè)主身上。依托“住村聯(lián)心”流動輔導(dǎo)團(tuán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片、分類、分批開展集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一參加技能考試，考試合格的，統(tǒng)一發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書，并將干部的技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)及認(rèn)證情況納入個人年度考核。截止目前，全市共有3400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過技能培訓(xùn)，考取技能證書。堅(jiān)持農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員選派制度。市級機(jī)關(guān)向全市農(nóng)村選派了4批共400多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員、2批共100名科技特派員，在為農(nóng)村直接提供技術(shù)服務(wù)的同時，極大充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部技術(shù)培訓(xùn)師資力量。

五、健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制

1、深化行政審批制度改革。扎實(shí)推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，繼續(xù)開展“兩減一降”，深化行政審批制度改革，清理行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目。實(shí)施行政審批目錄管理，對不符合“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī)，依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規(guī)范性文件22件，修訂24件。確定修訂的24件規(guī)范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務(wù)會議審議發(fā)文實(shí)施，有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環(huán)節(jié)，實(shí)行重大項(xiàng)目審批會審制度和一般項(xiàng)目審批主辦部門負(fù)責(zé)制度，積極推行并聯(lián)審批和聯(lián)合審批，推進(jìn)審管分離改革和管理創(chuàng)新。加快審批管理、監(jiān)督、運(yùn)行信息化進(jìn)程，積極推行網(wǎng)上審批，不斷提高審批效率。加強(qiáng)對被取消的行政審批事項(xiàng)的銜接和后續(xù)監(jiān)督工作，防止借機(jī)不作為和把備案、核準(zhǔn)變成變相審批。

2、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)行政行為規(guī)范化。加大行政綜合執(zhí)法改革的力度，理順部門之間的職能關(guān)系，克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象，逐步建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會公示制度和社會聽證制度。全面推進(jìn)政企分開，加快對依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織的脫鉤步伐，加大監(jiān)管力度。行政機(jī)關(guān)不得借行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等名義亂收費(fèi)、亂攤派，不得與行業(yè)協(xié)會會計合賬或?qū)嵭胸攧?wù)集中管理，行業(yè)協(xié)會必須獨(dú)立設(shè)賬。加強(qiáng)對行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全電子政務(wù)實(shí)時監(jiān)察系統(tǒng)，完善對行政行為的社會監(jiān)督體系，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。目前市本級電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)完成審批平臺的初步改造建設(shè)，市直34個部門已經(jīng)有19個部門212個行政許可項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上審批，進(jìn)入電子監(jiān)察系統(tǒng)，占全部行政許可項(xiàng)目的63%，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動生成，受理和辦結(jié)二個節(jié)點(diǎn)的實(shí)時監(jiān)察。

六、推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)長效機(jī)制

認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，簡化公務(wù)禮儀，切實(shí)做到“同城不吃請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴(yán)把單位接待費(fèi)用核銷關(guān)，按季度匯總上報。外出學(xué)習(xí)參觀考察活動必須有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出國學(xué)習(xí)考察嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《*市政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，建立政府投資項(xiàng)目儲備制度，列入政府投資計劃的項(xiàng)目一律從政府投資項(xiàng)目儲備庫中選取。嚴(yán)格執(zhí)行《*市財政性基本建設(shè)預(yù)算管理辦法》，項(xiàng)目概算超過一定數(shù)額的要報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審批。建立健全政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制，對政府投資項(xiàng)目逐步實(shí)行財政直接撥付資金制度。目前，國庫管理制度改革實(shí)施方案已經(jīng)制訂，公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范工作在經(jīng)過較長時間的醞釀后，也將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段。

七、健全激勵引導(dǎo)績效考評長效機(jī)制

健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考核評價機(jī)制，完善效能建設(shè)、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結(jié)合的原則，制定機(jī)關(guān)績效考評辦法。將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況納入年度工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，作為部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政考核的重要內(nèi)容，今年年初，由市委書記、市長等9位常委帶隊(duì)組成的檢查組，到九縣（市、區(qū)）對落實(shí)作風(fēng)建設(shè)情況、長效機(jī)制貫徹落實(shí)等情況，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，召開社會各界人員座談會，了解他們對作風(fēng)建設(shè)的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優(yōu)治庸罰劣的原則，充分發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向作用和激勵作用，不斷推出和宣傳身邊的作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進(jìn)行警示教育。同時，通過組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，樹立典范，大力表彰先進(jìn)事跡和優(yōu)秀干部，充分調(diào)動黨員干部的主觀能動性和積極性，使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進(jìn)典型的帶動下自覺錘煉自己的作風(fēng)。

八、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理長效機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，不斷暢通群眾監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮各類監(jiān)督員作用，探索建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。按照“為百姓說話，讓百姓說話”的要求，整合投訴資源，健全投訴網(wǎng)絡(luò)，完善群眾訴求機(jī)制，依托“百姓熱線”等載體，深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。

深入開展作風(fēng)建設(shè)民主評議活動。在今年市“兩會”期間，代表們對市直各部門服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實(shí)效和社會影響三方面的內(nèi)容進(jìn)行評議，把評議結(jié)果納入政府部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風(fēng)大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業(yè)評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，都取得了較好效果。

加大效能監(jiān)察的力度。堅(jiān)持把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為作風(fēng)建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題作為工作的重點(diǎn)，加大工作力度，今年1-6月，全市各級監(jiān)察投訴中心共受理投訴1965件，已辦結(jié)1902件，辦結(jié)率96.8%。其中市本級受理1432件，已辦結(jié)1421件，辦結(jié)率99.1%。

村級班子建設(shè)情況匯報范文第5篇

為深入貫徹落實(shí)十七大精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，切實(shí)解決好低收入家庭的住房困難，更好地滿足城市居民正常的基本住房需求，省政協(xié)社會法制委員會組成調(diào)研組，在**、**等市就切實(shí)幫扶城市低收入人群的問題進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的情況匯報如下。

一、 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)、主要困難及幫扶工作 中存在的問題

(一) 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)和主要困難

一是家庭人口較多、就業(yè)比重小，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。據(jù)調(diào)查，我省低收入家庭中，每一個就業(yè)者平均要負(fù)擔(dān)2.5個家庭成員的生活。**市10%低收入家庭的就業(yè)者其負(fù)擔(dān)系數(shù)高達(dá)3.08人。**市低收入家庭勞動適齡人口的就業(yè)率比全市平均水平低16.3個百分點(diǎn)，無業(yè)和失業(yè)率卻比全市平均水平高出1.3倍。**市去年享受城市低保的5.4萬人中，有重病患者3552人、殘疾人3821人。

二是文化水平普遍較低、勞動技能差。低收入者大多文化水平低。據(jù)**市調(diào)查，低收入家庭6周歲以上人口中，文盲占13.3%，小學(xué)、初中占68%，高中、中專占14.9%，大專以上只占3.7%。**

市**公司低收入職工的家庭成員中，中專、高中及以上文化程度的僅占13%，初中占27%，小學(xué)及以下文化程度則占到了60%。此外，低收入者一般年齡偏大，掌握技能單一，有的甚至根本沒有任何實(shí)用技能，因而選擇就業(yè)的空間相對狹小，市場競爭力較差。

三是生活質(zhì)量差，精神壓力大。據(jù)調(diào)查，2004年我省10%城鎮(zhèn)低收入戶家庭年人均可支配收入2100元，為全省平均水平的28.5%，人均消費(fèi)支出為2500元，其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的資助下，才勉強(qiáng)維持了最低生活。由于收入太低，很多低收入家庭幾年都不添臵新衣，餐桌上長時間見不到葷菜。甚至個別家庭靠傍晚撿一些菜販丟棄的菜葉為生。為了節(jié)約，有的低收入家庭有電不用，有氣不用，而使用燃煤，甚至撿柴火做飯。不僅生活困難，低收人家庭成員的思想負(fù)擔(dān)也十分沉重，他們承受著自然、經(jīng)濟(jì)、社會多方面的巨大壓力。一些人的心理發(fā)生很大變化，有的自卑感強(qiáng)烈，自暴自棄，有的怕親戚朋友間人情往來，主動與其他人群、同社會分割，不少人整天提心吊膽，怕子女上學(xué)學(xué)校收費(fèi)，怕家人生病就醫(yī)等等。

四是子女受教育難。近年來，教育費(fèi)用不斷上漲，給低收入家庭帶來了非常沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于低收入人群家庭收入太低，難以承擔(dān)子女的教育開支。據(jù)**市對50名城市低收入人群家庭的調(diào)查，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，造成子女輟學(xué)的26人，其他也多靠貸款借錢供孩子上學(xué)。

五是家庭成員生病就醫(yī)難。由于現(xiàn)行醫(yī)療保險制度覆蓋面較窄，不少低收入者所在的企業(yè)大都經(jīng)營非常困難，無力繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。一旦低收入家庭成員患病特別是重大疾病，他們無法享受醫(yī)療保險待遇。但是，由于長期生活質(zhì)量差，低收入家庭成員大多體質(zhì)差，家庭成員患病現(xiàn)象普遍。由于沒錢，看不起病，他們往往是小病抗、大病拖，以致不少的小病拖成大病、最后殘疾甚至死亡，給家庭生活帶來更大困難。據(jù)統(tǒng)計，2003年**市困難職工家庭中，患特、重疾病的6700人，其中就有5800人因家庭困難而無力就醫(yī)。

(二)幫扶城市低收入人群工作中存在的問題

一是城市低收入群體有增加趨勢，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到達(dá)全覆蓋。據(jù)省民政廳調(diào)查，1999年，我省享受低保的人員為19萬人，今年3月，已增至152.5萬人。據(jù)統(tǒng)計，**市人口總數(shù)為150萬，截至2004年12月，非農(nóng)業(yè)人口(即城鎮(zhèn)居民)31萬人。目前，人均月收入在200元以下的城市低收入人群約為4.3萬人，占城市總?cè)丝诘?3.87%。近年來，黨委政府在幫助城市低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作，成效明顯。但是，有些地方對我國正處在經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，收入分配不當(dāng)帶來的社會收入明顯兩極分化的矛盾和逐年增長的低收入人群問題及其影響、后果重視不夠，缺乏對低收入人群問題系統(tǒng)、深入地研究。對于如何面向整個低收入群體，有效地開展助學(xué)、助醫(yī)、提高就業(yè)技能、實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就

業(yè)，從而由幫助他們解決基本生活向幫助增加收入轉(zhuǎn)變，最終幫助低收入人群脫貧致富等方面的工作重視不夠。

二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金支持乏力。無論是幫助低收入人群解決就業(yè)問題、生活困難問題、子女入學(xué)困難問題、家庭成員生病就醫(yī)困難等問題，都需要大量的資金投入。但我省是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，2004年全省人均生產(chǎn)總值僅7000余元，人均財政收入僅800余元。由于資金困難，我省一直未能出臺統(tǒng)一的幫扶政策。集體企業(yè)下崗失業(yè)人員未能享受國有企業(yè)同類人員的待遇;許多市、縣級財政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)投入城市低收入人群，不少地方幾年來一直沒有調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，形成事實(shí)上的低保不能保障最低生活。目前人均低保標(biāo)準(zhǔn)為139元/人〃月，累計月人均補(bǔ)差59.5元。

三是政策不成體系，救助機(jī)制需要完善。近年來，全省各地在幫助低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作，有的地方也出臺了相應(yīng)的政策或幫扶措施，幫助低收入人群解決子女就學(xué)、家庭成員生病就醫(yī)等實(shí)際困難。但是，大量的政策和幫扶措施的覆蓋面都非常窄，往往局限于享受低保的群體而不是低收入人群。同時，一些政策由于缺乏配套的可操作性措施，很難真正落實(shí)。從近幾年的情況看，低收入家庭的困難解決得比較好的，往往是重大節(jié)日黨政主要領(lǐng)導(dǎo)訪貧問苦時遇見的或者是有關(guān)新聞媒體給予報道，引起社會各方面廣泛關(guān)注的個案，幫助低收入群體解決實(shí)際困難的政策體系尚未形成，救助機(jī)制尚不健全。

四是社會保障制度不夠完善。一方面，我國現(xiàn)行的社會保險制度，沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,部分個體從業(yè)人員和民營企業(yè)職工沒有參加養(yǎng)老保險;失業(yè)保險基金缺口嚴(yán)重, 領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)還將持續(xù)居高不減，確保發(fā)放壓力巨大;一部分困難企業(yè)職工及破產(chǎn)企業(yè)退休人員等低收入群體沒有納入基本醫(yī)療保險范圍，尚未實(shí)現(xiàn)低水平、廣覆蓋的目標(biāo)，同時隨著參保人數(shù)的大幅度上升，撫養(yǎng)比越來越高，基金管理運(yùn)營的風(fēng)險不斷加大。另一方面，地方財政投入不足，低保補(bǔ)差水平偏低，導(dǎo)致部分低保家庭生活仍很困難;征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入城市低保人數(shù)不斷增加，給低保資金造成巨大壓力。據(jù)我們調(diào)查，有一部分前期參加了養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的低保對象因無力續(xù)交保險金而無奈退出保險。

二、幾點(diǎn)建議

(一)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大就業(yè)

解決低收入人群的問題根本途徑在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才可能提供充足的就業(yè)崗位，從根本上減少低收入者，才可能為低收入人群提供更完善的社會保障，提供更有效的社會救助。就業(yè)是民生之本，安國之策，各級政府要實(shí)行積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)作為解決貧困的根本措施，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)環(huán)境，努力擴(kuò)大就業(yè)。首先，要規(guī)范失業(yè)統(tǒng)計口徑，取消登記失業(yè)率的概念，將所有符合條件的人員納入失業(yè)統(tǒng)計范圍，確保統(tǒng)計工作的真實(shí)性，增強(qiáng)政策措施的針對性和實(shí)效性。其次，要進(jìn)一步增加就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大實(shí)施范圍，將失地農(nóng)民、集體

企業(yè)下崗人員等低收入人群納入就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策范圍。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)對再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，消除影響再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的體制障礙。第四，要建立公共就業(yè)服務(wù)體系。建立面向公眾的培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)體系，完善培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。第五，要廣開就業(yè)門路，特別做好對低收入人群的就業(yè)服務(wù)工作。針對低收入群的特點(diǎn)，通過宏觀政策調(diào)控促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及增加社區(qū)就業(yè)崗位等作為解決低收入群體新的就業(yè)渠道。

(二)進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控體系，加大財政資金支持力度 一是根據(jù)我國當(dāng)前貧富差距矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出的實(shí)際，加大國家對收入分配的調(diào)控力度，在初次分配中理順勞資關(guān)系和收入分配的秩序，遏制收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢，擴(kuò)大中等收入群體，減少貧困和低收入群體。同時，要通過強(qiáng)化稅收征管特別是強(qiáng)化和完善征收個人所得稅等措施，搞好二次分配，努力縮小收入分配差距。二是按照公共財政的客觀要求，進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。努力使社會保障資金的增長率不低于財政支出的增長率，低收入群體的收入增長率不低于人均生產(chǎn)總值增長率，離退休人員的養(yǎng)老金增長率不低于人均可支配收入的增長率，使低收入群體也能分享改革和發(fā)展帶來的成果。政府要繼續(xù)加大幫扶低收入群體的支出力度，切實(shí)為他們解決就業(yè)、就醫(yī)、子女教育和住房上的實(shí)際困難，改善他們的生活質(zhì)量。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，多渠道解決低收入人群保障資金來源問題?？蓮臄U(kuò)大稅源，

加強(qiáng)稅收征管;有選擇地變現(xiàn)國有資產(chǎn)，發(fā)行一定規(guī)模的社會保障專項(xiàng)國債以及發(fā)行社會保障彩券，發(fā)展慈善事業(yè)等多種方式加以解決。四是希望中央財政進(jìn)一步加大對我省西部群體的轉(zhuǎn)移支付力度，緩解我省低收入人群的生活困難。同時要爭取中央在我省投資重大項(xiàng)目，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我省的投資環(huán)境，帶動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解因經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后帶來的就業(yè)和社會穩(wěn)定方面的壓力。

(三)進(jìn)一步健全完善社會保障體系

社會保障體系是保持社會穩(wěn)定的減震器、安全網(wǎng)，只有保持社會保障體系健全、健康運(yùn)行，才能很好地發(fā)揮作用。為此要進(jìn)一步建立健全以覆蓋面廣、有實(shí)效為特征的初級社會保障體系。

一是要進(jìn)一步完善社會保障制度，努力擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。要將私營企業(yè)職工、個體工商戶及靈活就業(yè)人員作為社會保險擴(kuò)面的重點(diǎn)，努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險的覆蓋面，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時將困難企業(yè)及其職工納入醫(yī)療保險范圍。要逐步探索建立單位繳費(fèi)同個人繳費(fèi)相分離的社會保險制度，避免因單位過失而影響個人享受社會保險待遇。適時開征社會保障稅，使社會保障體系更加完善，更好地發(fā)揮作用。

二是進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。認(rèn)真總結(jié)近年來低保工作的經(jīng)驗(yàn)，確保最后一道保障線的功能正常發(fā)揮。同時，要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，確保地方政府低保資金投入

到位，使低保標(biāo)準(zhǔn)能隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動而適時調(diào)整。防止和解決保障資金不到位、保障對象有遺漏、保障水平長期不變，不能保障最低生活等問題，切實(shí)保障困難居民的基本生活,同時隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，合理確定低保的標(biāo)準(zhǔn)。

(四)努力構(gòu)建城市低收入人群救助體系，切實(shí)幫助低收入人群解決實(shí)際困難

一是政府相關(guān)部門要針對低收入人群制定在就醫(yī)、就業(yè)、子女就學(xué)、住房、水電氣供應(yīng)、工商、稅務(wù)、信貸、司法援助等方面的優(yōu)惠政策和扶助辦法，整合部門力量，發(fā)動社會援助，多渠道幫助低收入人群擺脫貧困，使他們的生活質(zhì)量真正得到改善。二是要以幫助低收入人群解決子女就學(xué)和家庭成員生病就醫(yī)為重點(diǎn)，幫助低收入人群解決實(shí)際困難。建議省里出臺統(tǒng)一的幫扶政策，對于在義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué)，要免除一切費(fèi)用，并酌情給予特殊的生活幫助;對于非義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué)，要免收學(xué)費(fèi)，酌情減免雜費(fèi)，同時要積極探索信貸支持和個人信用相結(jié)合的扶助模式。要進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，降低醫(yī)療消費(fèi)水平，讓老百姓能看得起病、吃得起藥。要積極探索建立城市人口醫(yī)療互助體系，動員社會各方面的力量，建立面向城市低收入人群的醫(yī)療救助體系，幫助低收入人群解決生病就醫(yī)難問題。

(五)積極動員民間力量，大力扶持發(fā)展社會慈善事業(yè) 樂善好施、扶弱濟(jì)困、互幫互助是中華民族的傳統(tǒng)美德，在扶

持低收入人群工作中，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時，還要充分發(fā)揮社會各界特別是社會組織的作用。要大力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社團(tuán)組織和慈善機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展各種行之有效的幫扶活動，解決低收入人群的生產(chǎn)生活困難。要鼓勵民間機(jī)構(gòu)，開展捐資助困等慈善事業(yè)，形成政府、民間力量、家庭成員內(nèi)部等多方努力，共同幫助低收入群體的局面。

(六)加強(qiáng)調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)工作

我國和我省的基尼系數(shù)突破0.4的警戒線以后，貧富差距過大，已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。為了達(dá)到收入的和諧，要加強(qiáng)對不同收入群體統(tǒng)計監(jiān)測，以便為動態(tài)把握收入走向，采取政策措施調(diào)控收入差距創(chuàng)造條件。同時要高度關(guān)注城市低收入人群的問題，加強(qiáng)對低收入群體問題的調(diào)研工作，積極探索城市低收入人群的對策措施，逐步建立健全適合中國特色的長效保障制度，要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)行對低收入人群的動態(tài)管理。

個人幫扶調(diào)研報告范文二

根據(jù)市委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展結(jié)對幫扶活動的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結(jié)對幫扶工作，取得了一定成績，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 開展結(jié)對幫扶活動是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。我局高度重視，成立以局長XXX任組長的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人主抓此項(xiàng)工作，局辦公室為具體聯(lián)系單位，分工具體，職責(zé)明確。工作中我們堅(jiān)持做到四有、五落實(shí)，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。

二、調(diào)查摸底，確保結(jié)對幫扶工作有序進(jìn)行

良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查，一是堅(jiān)持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān)，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談

會、走訪群眾，訪貧問苦了解情況，與農(nóng)民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計劃。通過不斷交流信息，增進(jìn)了相互的感情，促進(jìn)了幫扶工作的順利開展。

三、精心組織，做好幫扶工作

制定切實(shí)可行的結(jié)對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有針對性地開展了各項(xiàng)幫扶活動。一是開展為幫扶村獻(xiàn)愛心、送溫暖、活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等，為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領(lǐng)導(dǎo)班子討論后，由我局邀請醫(yī)療單位的專家，在村委會準(zhǔn)備開展義診活動，免費(fèi)為村民看病，解決部分村民看病的問題。

我們在工作中，堅(jiān)持既扶貧，又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助，更從思想上進(jìn)行幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立自強(qiáng)、自立意識。抓好黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對農(nóng)村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強(qiáng)等問題，我們把黨員干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級班子建設(shè)要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村工作

政策。二是堅(jiān)持各種會議、座談會形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是結(jié)合我局實(shí)際情況，利用冬季該村外出務(wù)工人員返家休息的時間，進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育，讓外出務(wù)工的村民學(xué)習(xí)到安全知識，深刻認(rèn)識到安全的重要性。

四、工作中存在的不足及打算