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一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,以創(chuàng)建安全社區(qū)為載體,進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎,提高社區(qū)居民對事故災害的防范和應急能力,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。
二、工作目標
(一)總體目標。根據(jù)國家和省、市要求,到2015年,全縣建設安全社區(qū)10個以上,其中創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”2個、“省級安全社區(qū)”3個,全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)建成市級安全社區(qū)。
(二)具體目標:按照《安全社區(qū)建設基本要求》、《安全社區(qū)評定管理辦法》和《省安全社區(qū)申報評定管理辦法》(暫行)標準,街道、鎮(zhèn)年內(nèi)確保通過國家級安全社區(qū)驗收,其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)按照“試點帶動、整體推進、注重實效”的工作思路,積極創(chuàng)建市級、省級或者國家級安全社區(qū)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、城北工業(yè)園等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)年底建成省級安全社區(qū),2013年底全面推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作,2015年底完成總體目標。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2012年3月10日—15日)。廣泛宣傳貫徹國務院、省、市安委會辦公室關于推進安全社區(qū)建設的相關文件精神;熟悉掌握安全社區(qū)建設基本要求、安全社區(qū)評定管理辦法,確定創(chuàng)建安全社區(qū)建設工作責任部門和責任人;印發(fā)《縣深入推進安全社區(qū)建設實施方案》。
(二)材料編報階段(2012年3月16日—20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)根據(jù)上級要求,制定具體實施方案上報縣安委會辦公室備案,縣安委會辦公室將選擇1—3個基礎較好、措施可行、推進積極的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)申報省、市級安全社區(qū),并提交相應的申報資料。
(三)創(chuàng)建實施階段(2012年3月21日—6月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)按照安全社區(qū)建設工作方案和基本要求,組織實施創(chuàng)建工作??h安委會辦公室派出督查組進行檢查督導。3月底市政府安委會辦公室將組織考評,對符合標準的社區(qū)命名為“市級安全社區(qū)”,并推薦申報省級安全社區(qū)。6月份,省安委會將組織專家現(xiàn)場評定,對符合標準的社區(qū)命名為“省級安全社區(qū)”。
(四)經(jīng)驗總結階段(2012年7月1日—12月31日)??h政府安委會辦公室召開全縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,總結推廣安全社區(qū)建設經(jīng)驗,逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)推廣實施。
(五)深入推廣階段(2013年1月1日—2015年12月31日)。實現(xiàn)以公眾參與為重點的社區(qū)安全促進機制,全縣創(chuàng)建安全社區(qū)10個以上,其中“全國安全社區(qū)”2個、“省級安全社區(qū)”3個。2015年底,組織召開“十二五”期間全縣安全社區(qū)工作總結大會,建立安全生產(chǎn)創(chuàng)新社會管理長效機制。
四、措施要求
(一)提高認識,加強領導。加強安全社區(qū)建設,是安全生產(chǎn)工作內(nèi)涵的延伸和拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū),有關部門和單位要深刻認識建設安全社區(qū)的重要意義,切實加強組織領導,建立專門工作機構,安排專人具體負責,有計劃、有步驟、有重點地組織實施,確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進。
(二)落實責任,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門、單位要樹立“大安全”意識,圍繞促進社區(qū)“安全、健康、和諧”的目標,重點解決廣大群眾最關心、最需要解決的安全問題。已列入創(chuàng)建單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要加大人力、物力和財力投入,對照有關要求,完善各項保障措施,不斷提高社區(qū)安全水平。縣安監(jiān)部門要認真組織安全社區(qū)建設,協(xié)調(diào)相關部門和單位開展各類送安全進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進工地、進家庭活動。各部門和單位要積極協(xié)助、配合安全社區(qū)創(chuàng)建工作,履行安全社區(qū)創(chuàng)建相關職責,努力形成強大的工作合力。
——xx小學創(chuàng)建“書香校園”申報材料
xx小學坐落于xx區(qū)xx街道辦事處xx社區(qū)居委會,現(xiàn)在共有教職工42人,學生1500多人,26個教學班。在xx區(qū)教育局的指導下,我校創(chuàng)建“書香校園”一年來,師生以書為友,養(yǎng)成了良好的讀書習慣,形成了熱愛讀書的文明風尚,營造出知書達理、好學上進的校園書香氛圍,初步構建了溫馨和諧的文化育人環(huán)境。漫步校園,隨處可以感知到濃濃的校園文化,處處洋溢著人文氣息,玲瓏景致中到處留著香,綴著綠,散發(fā)著蓬勃年輕的魅力,使身處其中的每一個人心靈得到釋懷,情感得到熏陶。
我校申報書香書香校園總體來說具有以下三點優(yōu)勢:
一、有濃郁的書香氛圍。我校校園環(huán)境花草樹木搭配適宜“ 小園香徑伴書聲”。走廊與樓梯過道,均布置了古今中外的名人讀書名言宣傳牌。每個班級設有“共讀書,共快樂,共成長”讀書角,學校閱覽室全天開放。這一切,令書卷的氣息撲面而來,讓書香的芬芳溢滿校園,為師生共同徜徉書海,浸潤書香創(chuàng)設了濃郁的文化氛圍。
二、有儒雅的教師隊伍。我校教師在校領導的倡導下中開展了讀書活動,大家暢談讀書體會,抒發(fā)教育理想,共同享受閱讀帶給我們的歡愉。書香充溢心田,書香釋放情感,書香驅逐疲憊,書香提升境界。很多教師已將寫隨筆成為了一種需要,一種自覺,一種享受。我校一些教師的隨筆,讓人讀后能感受到他們先進的教育理念和過人的教育智慧以及對工作、對讀書的熱情。
三、有求知若渴的學生。我們注意以活動為載體,保持學生的讀書熱情。第一,書香班級的創(chuàng)建,以年級段橫向創(chuàng)建評比,有指標,有細則。第二,開展閱讀之星評比活動,要求學生讀完一定數(shù)量的書,寫出一定數(shù)量的感言,才能獲得稱號。第三,搞好讀書月、校園文化節(jié)活動,學校到處彌漫著沁人的書香。
我校開展“書香校園”創(chuàng)建工作,旨在師生中倡導讀書學習的文明風尚,強化師生的讀書意識,激發(fā)讀書熱情,培養(yǎng)良好的讀書習慣,營造知書達理、好學求進的校園文化氛圍,有利于學生的健康成長和教師的專業(yè)發(fā)展。在活動中,我校自始至終高度重視,學校領導經(jīng)常深入班級了解活動開展情況,指導老師做好閱讀輔導工作。我校開展“書香校園”創(chuàng)建活動,主要做法是:
一、加強領導,健全制度
書香校園創(chuàng)建活動是我校的一項長期治校思路。自開展活動以來,學校就成立以校長為組長的創(chuàng)建領導小組。所有學校領導均有明確分工,各司其職。在這個基礎上,學校認真制訂出具體的實施計劃,將書香校園的創(chuàng)建和學校常規(guī)活動有機結合,做到“教學中抓閱讀,閱讀中促教學”。認真務實地將創(chuàng)建“書香校園”的各項活動落實到點、貫徹到面。并結合我校實際,提出了:“讓讀書成為習慣,讓書香溢滿校園”活動的主題和口號,充分調(diào)動了全體師生參與創(chuàng)建工作的積極性、主動性。
以黨的精神和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實“教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學發(fā)展”的戰(zhàn)略方針,強力推進教育現(xiàn)代化建設,全面貫徹黨的教育方針,積極構筑教育思想、內(nèi)容、技術、裝備、師資和管理現(xiàn)代化的綜合優(yōu)勢,努力提高育人質量和辦學效益,切實推進教育優(yōu)質、均衡發(fā)展,使我鎮(zhèn)早日實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
二、創(chuàng)建目標
1.學前教育毛入園率達90%以上。
2.九年義務教育鞏固率達99%以上。
3.初中畢業(yè)生升學率達95%以上。
4.19周歲人口高等教育毛入學率達50%以上。
5.建立社區(qū)教育中心,能基本滿足群眾多樣化學習需求。從業(yè)人員年培訓率達50%以上。
6.困難群體享有平等接受教育的權利。經(jīng)濟困難家庭子女義務教育資助體系健全;盲聾啞及智障兒童少年入學率達95%以上;外來務工農(nóng)民的子女義務教育入學率達99%。
7.創(chuàng)建2所省優(yōu)質幼兒園,建成2所省標準幼兒園,按照省標準幼兒園要求辦好辦園點,取締非法幼兒園。
8.小學、初中(含民辦)的辦學條件均達到省標準化建設要求,初步建立教育思想先進、管理水平較高、辦學質量優(yōu)良的義務教育體系。
9.普通高中、中等職業(yè)學校均達到省優(yōu)標準。
10.素質教育全面實施。政府及有關部門按教育規(guī)律和實施素質教育相關規(guī)定管理學校;各學校認真貫徹黨的教育方針,面向全體學生,促進學生全面發(fā)展;基本形成學校、家庭、社會相結合的思想道德教育體系。
11.在崗教師全部具有相應的教師資格,教師綜合素質普遍較高。小學教師具有??萍耙陨蠈W歷的比例達70%以上,初中教師具有本科及以上學歷的比例達60%以上,高中教師具有研究生學歷的比例達5%以上,中等職業(yè)學校的“雙師型”教師比例達50%以上。
12.教育信息建設全面達標。教育城域網(wǎng)與轄區(qū)內(nèi)大部分學校實現(xiàn)光纖通,網(wǎng)上資源豐富、利用率高;中心小學、初中和高中校校建有校園網(wǎng)絡、教學輔助系統(tǒng)和教育管理系統(tǒng)。
13.教育經(jīng)費納入財政保障范圍。教育預算內(nèi)經(jīng)費的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例;學生均公用經(jīng)費逐步增長,義務教育階段生均公用經(jīng)費達到省定標準;教師的平均工資水平不低于本地公務員平均工資水平。
14.義務教育階段學校布局合理,城鄉(xiāng)學校的教育經(jīng)費、辦學條件和師資力量基本均衡。
15.辦學行為規(guī)范。教育法律法規(guī)普遍得到貫徹落實,辦學許可、教育教學管理、招生收費等行為符合規(guī)定。
16.學校安全保障體系完備。建立定期檢查和維修校舍制度,確保校舍安全使用;校園周邊環(huán)境無污染,無不健康、不安定因素;有健全的安全、衛(wèi)生管理制度和應急機制。
三、工作安排
各村各相關單位要認真組織實施創(chuàng)建工作,并按照縣創(chuàng)建教育現(xiàn)代化工作的總體規(guī)劃,加大推進力度,加快創(chuàng)建步伐,確保年內(nèi)順利完成創(chuàng)建任務。
第一階段:宣傳發(fā)動,自查自評
對照主要指標,會同學校、派出所、文化站、交通等部門對幼兒園建設、社區(qū)教育中心建設、義務教育普及程度、辦學條件達標情況、學校安全保障及周邊環(huán)境綜合治理等現(xiàn)狀進行自查自評。
各相關單位成立創(chuàng)建組織機構,制定本單位創(chuàng)建實施方案,將任務層層分解落實,明確具體指標、推進路線和時間節(jié)點;廣泛宣傳發(fā)動,深入調(diào)查研究,在全鎮(zhèn)形成濃厚的創(chuàng)建氛圍,最大限度提高創(chuàng)建的知曉度和參與率。
各有關單位要對照主要指標,對從業(yè)人員培訓、校園周邊環(huán)境、各種安全保障等現(xiàn)狀進行自查自評。
第二階段:落實措施,序時推進
各相關單位要重抓措施落實、督查考核、難點突破,切實保障各項創(chuàng)建工作序時推進,各項指標逐一完成。對于已達標和基本達標的項目,要抓好成果鞏固和完善提升工作;對于未達標的項目,要千方百計實施突破。對創(chuàng)建的重點、難點工作,要分類倒排工期,明確階段性完成指標、責任部門和主要責任人。
第三階段:整改完善,組織申報
1.邀請省、市領導和專家對我鎮(zhèn)自評材料進行審核、指導。
2.召開第二次創(chuàng)建推進會,落實整改責任、措施和時限,抓緊整改完善。
3.完善自評、申報等材料,向省教育廳呈遞申報材料。
第四階段:查漏補缺,掃尾迎評
1.做好成果鞏固、查漏補缺、提質升格等工作。
2.完成臺賬資料的分類歸檔、匯編成冊等工作。
3.模擬驗收現(xiàn)場,做好現(xiàn)場評估的各項準備工作。
四、主要措施
1.加強組織領導。為切實加快教育現(xiàn)代化建設進程,確保順利通過評估驗收,成立了鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作領導小組,單華昌同志任組長,分管領導任副組長,有關單位負責人以及各村支部書記為成員。領導小組下設辦公室,劉叢珊同志任辦公室主任。各相關單位也要成立相應的領導機構和工作班子,主要領導親自抓,并有專門人員具體負責,全程推進。
2.明確工作職責。教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作領導小組要在黨委、政府的領導下,負責創(chuàng)建工作的宏觀決策、指導、調(diào)控,牽頭推進創(chuàng)建工作;領導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好調(diào)研、督查、反饋、指標測評等工作;領導小組各成員單位要圍繞省縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化建設主要指標,按照任務分解表、指標要求和完成任務的時間節(jié)點,序時推進創(chuàng)建工作。
指導思想:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“十二五”規(guī)劃確定的將市建成“生態(tài)園林城市”的目標要求,以科學發(fā)展觀為指導,科學規(guī)劃城市生態(tài)系統(tǒng),加強城市環(huán)境、居住空間、基礎設施的生態(tài)園林化建設,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展,彰顯“山水城市、生態(tài)居”的城市特色,全面推動城市健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,建設居環(huán)境,構建和諧社會。
總體目標:在市委、市政府的領導下,2012年啟動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作,以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為載體,政府組織,全市動員,全民參與,統(tǒng)一規(guī)劃,講求實效,力爭用三年時間,充分利用轄區(qū)山、水等自然環(huán)境,以增綠添彩為重點,擴展綠色空間,完善城市自然生態(tài)功能和基礎設施,優(yōu)化人居環(huán)境,到2015年,綜合管理、綠地建設、建設管控、生態(tài)環(huán)境和市政設施、節(jié)能減排、人居環(huán)境、社會保障等各項指標全面達到國家生態(tài)園林城市要求,形成組織管理到位、規(guī)劃建設規(guī)范、景觀保護得力、綠地系統(tǒng)完整、市政設施配套、人居環(huán)境優(yōu)良的城市建設格局,力爭市成功創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”。
二、組織領導
成立市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作領導小組,小組下設辦公室,領導小組組成人員另文下發(fā)。
三、創(chuàng)建標準和主要任務
(一)創(chuàng)建標準
國家住房和城鄉(xiāng)建設部年8月下發(fā)了“關于印發(fā)《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》的通知”(建城〔〕125號),新辦法對國家生態(tài)園林城市申報條件進行了明確:《城市園林綠化評價標準》自檢達到Ⅰ級標準,獲得國家園林城市命名不少于3年。國家生態(tài)園林城市每兩年評審一次,偶數(shù)年為申報年,奇數(shù)年為評審年;申報城市須在申報年的9月30日前將城市人民政府的申報申請、省級住房和建設主管部門的初審意見及遙感測試基礎資料報送住房和城鄉(xiāng)建設部,其他申報資料報送截止時間為評審年的3月31日。生態(tài)園林城市的評審由住房和城鄉(xiāng)建設部組織專家委員會評審,通過材料審查、問卷調(diào)查、實地考查和綜合評審四個環(huán)節(jié),形成綜合評審意見。
國家生態(tài)園林城市的標準以《城市園林綠化評價標準》(GB/T50563-)Ⅰ級55項指標為主,增加了19項指標,共有74項指標。標準分綜合管理、綠地建設、建設管控、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、市政建設、人居環(huán)境、社會保障類。
(二)主要任務
1、以規(guī)劃引領城市發(fā)展,修訂完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等各項規(guī)劃
完善的綠地系統(tǒng)規(guī)劃是創(chuàng)建生態(tài)園林城市的基礎,是城市綠地合理增長的保障。要結合我市山體、水系等自然地貌和歷史文化遺產(chǎn)的實際,高標準修訂《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。通過規(guī)劃手段,指導轄區(qū)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地的合理布局,確保綠地系統(tǒng)總量適、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。堅持綠地規(guī)劃的剛性原則,落實各類建設用地的“綠線”,確保各類建設與綠地建設同步增長。同時,做好城市綜合交通、水系、歷史遺跡保護等規(guī)劃,建立和完善城市“黃線”、“藍線”、“紫線”管理制度,確保城市規(guī)劃、建設規(guī)范有序進行。
2、加強城鄉(xiāng)基礎綠化工作
進一步建立健全城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。提升老城區(qū)園林綠化質量,重點提高公園綠地服務半徑覆蓋率、林蔭路推廣率等關鍵性指標,嚴格按照5000平方米的公園服務半徑500米、1000平方米的公園服務半徑300米的要求預留綠化空間,全面擴植行道樹,改善行道樹的樹種結構,增加城區(qū)道路行道樹綠量。加強新發(fā)展區(qū)域綠化,同步規(guī)劃建設高質量生態(tài)園林景觀,在城郊綠化與區(qū)間綠化中注重各類河道和庫塘濕地、荒灘的生態(tài)修復,擴大新發(fā)展區(qū)域綠量規(guī)模??茖W布局生態(tài)保護區(qū)域,嚴格保護自然保護區(qū)、森林公園、濕地、山體、風景名勝區(qū)、區(qū)域生態(tài)走廊等生態(tài)空間。提高城鄉(xiāng)綠化建設水平,注重在新建項目中加大喬木應用,堅持園林文化與植物景觀相結合,把城市森林、山水等綠色生態(tài)資源與人工園林景觀融為一體,維護自然山水的整體布局,保護和利用自然林地、山坡、濕地、河湖等各種自然資源,建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)。
3、以項目帶動城市建設,按照城市總體規(guī)劃實施城市基礎設施建設
(1)加快城市基礎設施建設步伐。積極開展城市道路、污水處理、垃圾分類收集及處理、供水管網(wǎng)等城市基礎設施建設及運行維護,確保無重大基礎設施事故發(fā)生,城市基礎設施系統(tǒng)完好率大于85%以上。
(2)提升完善老城區(qū)基礎設施。做好道路、市場、停車場、園林綠地、環(huán)衛(wèi)設施等各類城市公益性公共設施建設,重點加強城鄉(xiāng)路、城河大道、東正街、園林大道等老城區(qū)的基礎設施改造工作。
(3)加大保障性住房等惠民工程建設。一是積極調(diào)整住房供應結構,實施安居解困工程,每年按要求完成保障性住房建設任務,徹底改善中低收入家庭住房環(huán)境條件。二是積極實施舊城改造工作,加快包括直管公房在內(nèi)的非成套危舊住宅改造、“棚戶區(qū)”改造、停產(chǎn)半停產(chǎn)及整體搬遷企業(yè)的開發(fā)改造,全面改善舊城區(qū)人居環(huán)境條件。三是積極開展“城中村”改造工作,統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設,完成“城中村”改造任務,為城市建設增加亮點。四是積極開展創(chuàng)建“園林式居住小區(qū)”活動,建成一批環(huán)境一流、設施齊全的現(xiàn)代化小區(qū)。同時,要以人為本,在城市建設中同步做好無障礙設施建設;強化社會保險基金征繳力度,社會基金征繳率達到90%以上,不斷提高城市最低生活保障水平。
(4)實施城市景觀工程。繼續(xù)開展市容市貌的綜合整治,結合老城區(qū)城市街景改造,協(xié)助做好架空線路和戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭、路燈、環(huán)衛(wèi)設施、園林小品等“城市家具”(戶外環(huán)境設施)的規(guī)范管理,使之成為城市景觀的重要組成部分,以功能性照明為基礎,適當進行亮化美化工作,扮靚城市。
4、以管理提升城市品位,做好城市人居環(huán)境工作
建立職能明確、溝通快捷、協(xié)調(diào)有力、運轉高效的城市管理運行體系,完善管理制度、創(chuàng)新管理機制、細化管理標準、強化監(jiān)督手段,完善城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等管理長效機制,提高城市綜合執(zhí)法管理的覆蓋面,圍繞定職責、定標準、定考核、定獎懲等工作流程,達到城市管理全過程無盲區(qū)、無盲點的目標,實現(xiàn)城市管理從粗放到精細、事前管理向超前管理、靜態(tài)管理向動態(tài)管理、行政管理向多元管理的轉變,全面提高城市精細化管理水平。實施城市綠色交通工程。進一步改善城市道路路網(wǎng),合理規(guī)劃和建設機動車道和步行、自行車交通系統(tǒng);加強交通管理,切實解決機動車大量占用慢車道、人行道停車問題,確保行人、自行車與機動車各行其道,有效解決城市交通擁堵問題。
5、加大環(huán)境污染綜合治理
以改善城市水質、空氣質量、降低噪音為重點,全面改善城市整體環(huán)境質量。一是做好長江、清江等飲用水源地的監(jiān)管,確保飲水水源和水質安全。二是全面完成截污工程,禁止污水直排,尤其對工業(yè)污水全面實行處理,使工業(yè)污水處理達標排放率保持在100%,市區(qū)地表水水質達到Ⅳ類以上標準。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與能源結構,加強可再生能源利用技術的推廣應用,提高環(huán)境污染綜合治理水平,進一步減少工業(yè)固體廢棄物排放,降低空氣污染。加強廢水處理能力建設,嚴格廢水處理企業(yè)運行管理,擴大再生水利用率,提高自然水體質量。加強對新建項目的建筑設計審核,深入推廣建筑節(jié)能技術應用。
國家生態(tài)園林城市考核指標多數(shù)依據(jù)的是各類國家標準,多數(shù)都有資料審查環(huán)節(jié),要結合工作實際,規(guī)范設計、規(guī)范建設和規(guī)范管理,做好日常工作的數(shù)據(jù)、資料收集和歸類,使城市管理逐步向標準化、信息化、精細化軌道發(fā)展。
除此之外,還要開展生態(tài)園林城市建設的教育工程,對廣大市民進行城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、節(jié)約資源等教育活動。每年組織生態(tài)園林城市創(chuàng)建宣傳不少于4次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)要設置創(chuàng)建公益宣傳廣告,形成全社會良好的生態(tài)環(huán)境意識。
四、工作步驟
建設國家生態(tài)園林城市分五個階段實施:
(一)組織部署,宣傳發(fā)動(2012年2月)
抓好宣傳發(fā)動,組織召開全市創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”動員大會,提高思想認識,完善工作機構,建立聯(lián)絡平臺,健全創(chuàng)建機制,全方位、高格調(diào)地抓好創(chuàng)建工作的鋪開。
(二)自查自檢,分項落實(2012年2-3月)
認真貫徹落實住建部建城[]125號<關于印發(fā)《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》的通知>,結合我市實際,分解和細化創(chuàng)建項目,明確任務分工,開展協(xié)調(diào)聯(lián)動,落實整改責任。各有關單位按責任分工,積極開展自查自糾和總結分析工作,鞏固和優(yōu)化已達標項目成果,搞好經(jīng)驗總結,并按要求完善匯報材料,做好上報和迎檢備查準備工作;對暫時未能達標的項目要積極尋找差距,查出薄弱環(huán)節(jié),分析問題原由,擬出整改方案。
(三)重點整治,全面推進(2012年3月—2014年12月)
在上一階段創(chuàng)建工作基礎上進行匯總和分析,針對尚未達到國家生態(tài)園林城市標準的項目,區(qū)分不同情況,進行充分研討和論證,找出薄弱環(huán)節(jié),研究整改對策,采取有效措施,集中力量進行重點整治和提高。對個別指標要求較高、整治規(guī)模較大、短期內(nèi)難以整改到位的考評項目,要擬出可行性改進方案和實施時間表報市有關部門立項,分步推進,分項落實,縮小差距,全面完善。
(四)檢查完善,自評申報(2014年6-9月)
對整體創(chuàng)建工作進行全面檢查和總結,按照國家生態(tài)園林城市標準,逐項對照評估,確保全面達標。要進一步完善充實項目說明材料和指標來源依據(jù),因地制,實事求是,科學規(guī)范,突出特色。整理成為系統(tǒng)、嚴謹、規(guī)范、高質量并富有說服力的申報材料,按照既定程序正式向省和建設部提出申報。
(五)做好準備,迎接評審(2015年)
根據(jù)省住建廳和住建部考核專家組的檢查安排,認真抓好迎檢籌備工作,周密布置檢查線路和示范點,精心準備好迎接抽查的相關材料。充分利用各種有利條件和先進科技手段,多形式、多角度、全方位介紹我市創(chuàng)建工作情況,充分展示市在城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設方面所取得的豐碩成果和突出特點。迎檢期間全市要搞好宣傳動員和協(xié)調(diào)聯(lián)動,保持良好的城市環(huán)境、市容市貌和公共秩序,營造良好的創(chuàng)建氛圍,確保以最佳的參評狀態(tài)、最完善的組織布置和高質量的受檢項目序列,迎接國家住建部和省建廳的評審。
五、主要措施
創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作,是一項涉及面廣,多專業(yè)、多學科的綜合工程,重點要圍繞標準,突出改善生態(tài)環(huán)境項目的實施,并取得顯著效果。需要全民動員、全社會參與,做到認識統(tǒng)一、領導重視、工作務實、措施到位,使創(chuàng)建活動扎扎實實、富有成效。
(一)強化組織領導,健全運行機制
成立以市委書記為顧問,市長為組長,市委、市政府相關領導和相關部門主要領導為成員的“創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市”工作領導小組,負責全市創(chuàng)建工作的組織、指導和協(xié)調(diào)。領導小組下設辦公室,具體負責創(chuàng)建活動的組織實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)也要成立相應的機構,負責轄區(qū)創(chuàng)建工作的開展,并制定具體實施方案,針對創(chuàng)建過程中突出的問題、普遍性的問題,強化領導,落實責任,組織市內(nèi)單位、居民積極開展工作,全面完成承擔的創(chuàng)建任務;市級各部門、各單位根據(jù)市創(chuàng)建工作實施方案,結合單位職能,制定本部門創(chuàng)建實施方案,分解細化任務,組織實施,創(chuàng)造性開展工作,確保單位、系統(tǒng)創(chuàng)建任務的圓滿完成。創(chuàng)建辦公室及各單位分管領導和人員要認真宣傳動員、調(diào)查研究、學習培訓、吃透標準,做好工程建設、資料整理等工作任務,使創(chuàng)建工作任務清楚、責任明確、實施有力、效果突出。
(二)建立監(jiān)督機制,明確目標責任
創(chuàng)建工作實行“分級負責”和“行政首長負責制”。市創(chuàng)建辦下設督辦組,會同市效能辦、監(jiān)察局制定創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市效能監(jiān)察辦法,對各部門的創(chuàng)建任務完成情況實施考核督辦,市政府將創(chuàng)建工作納入年度目標考核內(nèi)容。各部門都要建立相應的考核監(jiān)督機制,將創(chuàng)建工作任務分解落實到具體責任人,督促相關負責人采取有力措施,確保各項目標任務按時圓滿完成。
(三)加大投入力度,全面推動創(chuàng)建
創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市要堅持突出重點與全面實施相結合、政府投資與社會籌資建設相結合、領導包抓與部門聯(lián)動相結合、單位承包與個人參與相結合。要動員社會力量,積極投身創(chuàng)建,多渠道籌措建設資金,加快創(chuàng)建進度,創(chuàng)造居環(huán)境。市政府將集中資金,用于對創(chuàng)建影響大和與市民人居環(huán)境密切相關的重大項目建設,并對重點項目實行市級領導包抓。各級各部門要將投資集中傾斜于改善生態(tài)環(huán)境的項目,注重質量,講求效果,建設一批精品工程;承擔建設任務的各單位,要加強施工管理,加快工程進度,確保建設項目早日建成見效,早日改善生態(tài)環(huán)境。對公眾參與的創(chuàng)建項目,各部門要精心組織、廣泛動員,激發(fā)市民群眾參與建設美好家園的積極性,全面推動創(chuàng)建工作扎實開展。
(四)加強宣傳動員,深化創(chuàng)建活動
創(chuàng)建生態(tài)園林城市是以滿足市民需要為出發(fā)點和落腳點的一項社會活動,要宣傳創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的重要意義和有關城市生態(tài)、園林綠化、基礎管理、節(jié)約資源等方面的法規(guī)政策,使創(chuàng)建工作成為各部門、各單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動。通過宣傳動員,使人民群眾了解創(chuàng)建工作,支持創(chuàng)建工作,主動參與到創(chuàng)建工作中來。市創(chuàng)建辦、市委宣傳部、市文化局、市廣電局等單位,要組織新聞媒體,跟蹤報道創(chuàng)建動態(tài),大力宣傳創(chuàng)建工作的先進典型和好做法、好經(jīng)驗,推動創(chuàng)建活動的深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)及相關單位要在公共地段設置宣傳廣告,采取靈活多樣的形式,積極開展宣傳活動,推動創(chuàng)建工作全面、扎實、持續(xù)開展。同時,要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,鼓勵先進,鞭策落后,設立舉報電話,開展明查暗訪,推動創(chuàng)建活動的深入開展。
下半年工作的總體思路:以科學發(fā)展觀為引領,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會和區(qū)委八屆五次全會精神,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以“推進文化創(chuàng)新、著力改善民生”為主題,以文化體育設施專項規(guī)劃為龍頭,以鞏固體育創(chuàng)強成果、爭創(chuàng)省級文化先進區(qū)為主線,以構建“兩帶、一街、兩主、三次、四片”文化體育發(fā)展新格局為目標,積極打造*區(qū)域文化綜合體,著力構建與*中心城區(qū)相適應的公共文化體育服務體系,基本建成十五分鐘文化體育服務圈,切實提升群眾文化生活品質。
圍繞上述目標和思路,下半年要重點落實好“七個抓”:
(一)抓文化先進區(qū)創(chuàng)建。一是加強宣傳。圍繞創(chuàng)建主題,創(chuàng)新工作手段,進一步加強宣傳力度,不斷濃厚創(chuàng)建氛圍。二是充實提高。按照創(chuàng)建標準,切實抓好查漏補缺、自查整改工作。完成申報材料起草、臺帳資料收集等工作,認真指導各街道、鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作。三是督查溝通。組織開展專題督查,確保各項任務落到實處。同時,積極爭取上級業(yè)務部門支持,確保成功創(chuàng)建省級文化先進區(qū)。
(二)抓基礎設施建設。一是積極配合大項目建設,加快推進區(qū)體育場、運河(*段)健身休閑帶建設,爭取早日投入使用。二是加快街道(鎮(zhèn))綜合文體中心建設進度,確保到20*年10月工程如期竣工并投入使用。創(chuàng)建省級、市級東海明珠各1個,文化信息資源共享工程二級中心覆蓋率100%,各社區(qū)(村)文化設施全部達標。三是繼續(xù)實施全民健身工程,全年新建、改造健身苑(點)等設施30處,籃球、乒乓球、羽毛球、門球、氣排球、地擲球場(室)20個,力爭全區(qū)人均公共體育場地面積達1.8平方米。
(三)抓文體活動開展。一是結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,繼續(xù)開展“五送五進”文體惠民系列活動。二是著眼于文化共建共享,精心策劃和組織區(qū)第九屆社區(qū)文化藝術節(jié)、外來建設者藝術節(jié)、全民健身月、社區(qū)體育節(jié)、區(qū)田徑運動會、國際龍獅表演邀請賽、“天堂武會”武術邀請賽等大型文體活動,不斷提升我區(qū)群眾文化生活品質。三是積極組隊參加*市第十七屆運動會競賽項目、市第二屆社區(qū)運動會、市第二屆排舞大賽、*登山活動、運河時尚健身活動、陳伯滔體育發(fā)展基金會環(huán)湖跑、橫渡*江邀請賽等大型群眾性體育競賽活動,不斷濃厚全民健身氛圍。
(四)抓文化品牌創(chuàng)建。一是圍繞“天天有活動,場場吸引人”的目標,進一步打響“廣場文化”活動品牌,全年放映電影1356場,舉辦各類文體活動1356場,實現(xiàn)社區(qū)、村每月放映1部電影和舉辦1場文體活動的目標。二是開展文化的研究、傳承和交流,開好研究會年會,不斷擴大名人名居效應。三是深入挖掘和培育鄉(xiāng)土特色文化,積極引導開展“一街一社一品”活動,認真開展*江文化、運河文化研究,收集整理歷史文化碎片。全年舉辦四期*區(qū)非物質文化遺產(chǎn)展覽,繼續(xù)做好非物質文化遺產(chǎn)保護工作。
(五)抓文體隊伍建設。一是以業(yè)務培訓為主平臺,創(chuàng)新培訓模式,深化持證上崗制度,建立教育和考核評價機制,進一步整合團隊資源。二是全年培訓基層文化骨干200人,新培訓三級以上社會體育指導員50名,復訓三級社會體育指導員100名。新增文體團隊60支,新增特色文體團隊10支,自編自創(chuàng)各類文藝節(jié)目10余個,新增國家二級以上社會體育指導員20名。三是按照“組織健全、人員到位、活動正?!钡目傄?,切實加強文體團隊管理,充分發(fā)揮社團優(yōu)勢,積極開展對外交流、比賽活動,力爭取得好成績。