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一、專項整治范圍
本次整治范圍為我縣轄區(qū)內(nèi)所有液化石油氣充裝站、瓶裝液化石油氣供應站點、燃氣管網(wǎng)設施、燃氣器具的銷售和安裝維修市場。
二、專項整治重點和目標
(一)專項整治重點
1、液化石油氣充裝站的設計、建設是否符合國家規(guī)范;消防、防雷設施是否合格;液化石油氣儲罐、自動灌裝秤、壓縮機、配電、鋼瓶等充裝設備是否按規(guī)定進行定期檢驗,檢驗不合格的設備、過期鋼瓶嚴禁使用;液化石油氣充裝站是否建立健全經(jīng)營和安全生產(chǎn)管理制度,安全事故搶險預案;相關人員是否接受過消防安全、氣瓶充裝等專業(yè)培訓;是否持證上崗;液化石油氣充裝站是否建立完整的銷售備案制度;是否有違法違規(guī)銷售,特別是違法銷售大鋼瓶倒氣現(xiàn)象;液化石油氣充裝站在銷售過程中是否對用戶進行了安全用氣宣傳。
2、所有有證瓶裝液化石油氣供應站點是否設置在專用建筑物(房間)內(nèi);是否與周圍建筑物、道路、明火(散發(fā)火花)地點保持了一定的安全間距;對符合要求的瓶裝液化石油氣供應站點是否按規(guī)范配置了必要的安全設施;是否有用鋼瓶相互倒氣行為;是否存在用改裝、報廢、非法制造和超期未檢驗或檢驗不合格的鋼瓶充裝液化石油氣。
3、液化石油氣鋼瓶是否合格;凡報廢鋼瓶堅決予以沒收,過期鋼瓶要強行送檢;液化石油氣鋼瓶在運輸過程中是否存在客、貨混裝,是否有摔、打、砸等危險行為;居民用戶,特別是商業(yè)用戶在使用過程中是否存在不安全行為。
4、對縣城區(qū)內(nèi)有占壓燃氣管網(wǎng)設施的建筑物進行全面清理、拆除。
5、對燃氣器具的銷售和安裝維修市場進行全面清理、整頓。
(二)專項整治目標
通過專項整治,規(guī)范液化石油氣市場經(jīng)營秩序,遏制違法經(jīng)營勢頭,有效控制檢驗不合格或超期未檢驗鋼瓶的灌裝和使用,消除占壓燃氣管網(wǎng)設施的違章建、構筑物,規(guī)范燃氣器具銷售、安裝和維修市場,宣傳燃氣安全知識,強化燃氣市場和安全管理制度建設,及時消除全縣燃氣行業(yè)存在的各類安全隱患,建立健全燃氣安全管理長效機制。
三、整治方法步驟
(一)組織燃氣安全專項整治領導小組和動員部署階段(2012年11月30日至1112月2日)
全縣燃氣安全專項整治工作由縣建委、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安消防等相關單位參加,辦公室設在縣建委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開專門會議,傳達省、市、縣燃氣安全專項整治活動有關要求,成立專項整治組織機構(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、建設所、工商所、派出所等相關部門聯(lián)合)、制定實施方案,做好宣傳發(fā)動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將專項整治方案于2012年12月2日前報縣燃氣安全專項整治辦公室。
(二)集中整治階段(2012年12月3日至12月13日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專項整治組織機構應按照專項整治重點和目標任務開展以下工作:
1、對縣轄區(qū)內(nèi)的液化石油氣充裝站進行全面檢查,未獲得相關證件的,責令立即停業(yè)依法查處、取締整頓;對已獲得相關證件的,加強氣站安全管理工作,嚴格經(jīng)營銷售的管理,發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營銷售的,堅決予以查處。
2、對縣轄區(qū)內(nèi)的瓶裝液化石油氣供應站點進行全面檢查,對無證的非法門點,立即查處、取締;對有證但不符合安全經(jīng)營要求的,責令停業(yè)整頓;對有倒氣、溜街賣氣等情節(jié)嚴重的違法行為,依法吊銷有關證件,責令立即限期整改;對證、照不齊全的,督促盡快辦理。
3、進一步加強燃氣設施安全大檢查和隱患排查工作,全面清理、拆除占壓燃氣管網(wǎng)設施的違法建筑物。
4、全面清查、整頓燃氣器具的銷售和安裝維修市場。
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在上級行業(yè)主管部門的指導下,全局上下堅持強化紅線意識,大力倡導安全發(fā)展理念,以安全生產(chǎn)責任落實為主線,認真貫徹安全生產(chǎn)一系列法律法規(guī)、方針政策,不斷夯實基層基礎,健全完善應急體系,廣泛開展宣教培訓,全面強化執(zhí)法檢查,有效防范了各類事故,保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)過渡。
一、主要工作
(一)加強組織領導,狠抓安全責任落實。根據(jù)各級安全生產(chǎn)文件精神,我局通過調(diào)查研究,集體討論,出臺并下達了“2017年安全生產(chǎn)工作意見”,明確了全年安全生產(chǎn)工作的目標和任務。針對不同階段分別出臺了切合我縣住建系統(tǒng)的“各類安全專項整治”、“安全生產(chǎn)大檢查”工作方案。這些方案,目標清楚、任務明確,組織到位,責任具體。1--12月份,我們先后召開20次安全生產(chǎn)會議(其中安全例會12次,各種專題會議8次)進行部署和督查工作,共出臺了27份具有指導性的文件以及通知(函)(其中文件18份,函9份),針對不同環(huán)節(jié)的工作,提出了不同的要求和措施。班子成員分別對所分管工作的安全生產(chǎn)進行督促檢查,有效地促進了安全工作的有序進行。根據(jù)安全生產(chǎn)責任落實年的要求,完善了各項管理制度,對企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任的落實要求進行了目標細化。組織建筑施工企業(yè)和市政運營企業(yè)法定代表人進行了安全生產(chǎn)承諾,簽訂承諾書120份。各項措施制度的完善健全將安全責任落實到了崗位和人頭,安全責任更加明確。
(二)緊盯重點時段,狠抓安全防范能力。根據(jù)不同時段以及住建系統(tǒng)的行業(yè)特點,我們結合重點時段、重點環(huán)節(jié)及早安排部署。不論是春季復工復產(chǎn)和“兩會”期間,還是五一和端午小長假階段,我們都分別召開會議進行周密安排布置,并且制定專門方案,組織專門力量進行檢查。特別是進入汛期后,結合主汛期強降雨的特點,周密安排部署了各項防范工作,并制訂了汛期的應急預案,儲備了各種應急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責任進行了重新劃分,加強了巡查力量。對市政道路、橋梁、壩體及施工現(xiàn)場的深基坑等重點部位逐一進行了排查,對縣城排水設施(包括雨水井、污水井)全面進行清掏,確保了排水暢通。通過及時排除隱患,排除險情,確保重要時段和關鍵節(jié)點的安全。
(三)汲取事故教訓,狠抓安全生產(chǎn)大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個檢查組在全系統(tǒng)開展全覆蓋的安全生產(chǎn)大檢查,到目前為止,累計排查生產(chǎn)經(jīng)營單位154家次,排查隱患361條,已整改銷號331條。建筑施工:截止目前共排查建設項目120項次,核發(fā)隱患整改通知86份。針對存在的重大安全隱患和違法項目,核發(fā)停工整改通知書42份,共糾正治理違規(guī)違章行為36條,下達21份行政處罰決定書,罰款金額70余萬元。通過檢查整治,規(guī)范了參建主體的履責行為,扭轉(zhuǎn)了建筑安全生產(chǎn)局面。公用燃氣:結合大檢查工作,開展了油氣管線專項整治,汽車加氣站專項整治,城中村瓶裝液化氣站點專項治理工作。共排查燃氣管線205公里,入戶管網(wǎng)512公里,查出管線交叉占壓情況29處。督促燃氣企業(yè)落實安全主體責任,推行合同管理和加強用氣使用場所安全管理,加強燃氣設施巡查管理。積極對燃氣企業(yè)和用氣場所進行督查,檢查燃氣企業(yè)11個,用氣單位50個,排查隱患50條,下達隱患整改意見22份,目前各項隱患正在積極落實整改。
(四)夯實安全基礎,狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監(jiān)管人員的教育培訓,年初組織監(jiān)管人員赴太原、鄭州培訓,培訓內(nèi)容有新安全生產(chǎn)法、住建部新出臺的兩個施工安全監(jiān)督管理規(guī)定及燃氣安全責任規(guī)避的相關內(nèi)容等。在“安全生產(chǎn)月”活動中,我們開展了形式多樣的宣傳活動,全系統(tǒng)大造宣傳聲勢,各企業(yè)單位共懸掛安全條幅260多條,制作宣傳版面50余塊。安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸褪称钒踩麄髦?,共發(fā)放宣傳資料和安全操作手冊2000多份,接受咨詢300人次。利用手機短信發(fā)送安全信息1000余條。充分利用周五集體學習的時間,組織觀看了國家安監(jiān)總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業(yè)都組織從業(yè)人員在本企業(yè)或工程項目現(xiàn)場進行了安全宣誓,共2000多人進行集體安全宣誓,并進行現(xiàn)場安全簽名。企業(yè)法人代表也進行了安全承諾,并舉行簽字儀式。同時,企業(yè)項目經(jīng)理、班組長和關鍵崗位員工均作出安全承諾,自覺接受監(jiān)督。
二、存在問題
(一)非法違法在建工程仍占很大比例,對違法工程處罰力度和執(zhí)法深度都不夠。
(二)企業(yè)主體責任落實不到位,安全投入不足,個別項目經(jīng)理、總監(jiān)不能正常在崗履職,安全員、特種作業(yè)人員存在人證分離現(xiàn)象。
(三)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣企業(yè)未履行建設程序,未批先建,在未通過竣工驗收,未取得供氣許可證的情況下非法供氣,造成安全隱患。油氣管線專項整治中排查出的交叉和占壓的隱患整改難度大。
(四)近年燃氣行業(yè)快速發(fā)展,目前燃氣用戶已達5萬余戶,延伸到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),但該行業(yè)快速發(fā)展與監(jiān)管力量相對薄弱形成強烈反差,造成了燃氣行業(yè)已成為全縣安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),急需組建一支專門的燃氣監(jiān)察隊伍。
三、2019年工作計劃
(一)注重責任落實,進一步加大責任追究力度。
嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。深入貫徹落實國務院《通知》,通過嚴格安全生產(chǎn)行政許可、嚴格領導干部現(xiàn)場帶班、實施分類指導和重點監(jiān)管、跟蹤落實整改措施,以及警示約談、責任追究等行之有效的方法途徑,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任,建立自我約束、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。加強企業(yè)主要負責人和實際控制人安全生產(chǎn)職責承諾制和企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設。嚴格落實部門安全監(jiān)管責任。建立完善班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,嚴格實行“一票否決”。重新完善各項安全生產(chǎn)工作制度,進一步加強部門之間的配合協(xié)作,更好地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。
(二)注重監(jiān)督執(zhí)法,進一步加大打非治違力度。
針對無證和證照不全企業(yè)和項目、拒不執(zhí)行停產(chǎn)停工整頓指令等典型違法行為,集中開展打非專項行動。搞好日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善執(zhí)法機制。堅持依法處罰和依法嚴肅追究法律責任的“四個一律”措施。鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題,建立健全企業(yè)在媒體公示的黑名單制度。特別是認真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。
(三)注重長效建設,進一步夯實基層基礎工作。
建立健全隱患排查治理體系,盡快建立企業(yè)安全隱患自查自報、實施部門動態(tài)監(jiān)管的信息平臺。建立各類安全監(jiān)管臺賬。并強化基層基礎建設,著力推進安全文明標準化工地創(chuàng)建,徹底改變施工現(xiàn)場混亂局面。
(四)注重應急管理,進一步提升事故處置能力。
建立健全應急預案體系。進一步加強完善各類應急預案,并注重各類預案之間的銜接,增強預案的針對性和可操作性。指導督促建筑施工、燃氣等行業(yè)定期開展預案演練,提高對突發(fā)事故的應急處置、自救互救能力。
縣安委辦:
**安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領導下,上半年以來我鎮(zhèn)迅速召開安全生產(chǎn)鎮(zhèn)村兩級會議,傳達精神,強化重點區(qū)域和行業(yè)專業(yè)管理,全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、加強組織領導,層層壓實責任
按照“黨政同責、一崗雙責”要求,**實行三級督查制,各包片領導帶領包村干部、村干部對本村境內(nèi)的安全生產(chǎn)進行檢查,鎮(zhèn)安全執(zhí)法隊對安全生產(chǎn)工作檢查情況進行督查,鎮(zhèn)黨委政府主要領導對鎮(zhèn)安全執(zhí)法隊督查情況進行巡查。建立重大隱患臺帳,跟蹤治理,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營等行為。同時做好日報告、周報告制度,對排查情況和存在的問題及時上報。
二、樹立全局觀念,搞好宣傳工作
認真貫徹相關文件和會議精神,截止目前,**共召開安全生產(chǎn)專題會議5次,扎實部署,認真開展安全生產(chǎn)檢查。舉辦安全生產(chǎn)方針政策、相關法律法規(guī)的宣傳5次,出動宣傳車進村30臺次,各種安全生產(chǎn)宣傳標語20條。
三、加大排查范圍,確保不留安全死角
1.在非煤礦山方面。重點對轄區(qū)內(nèi)礦企集中開展檢查巡視,經(jīng)查目前均處于停產(chǎn)狀態(tài),各項條件都符合停產(chǎn)情況,不存在安全隱患。
2.在危險化學品方面。對**加油站進行安全排查,經(jīng)查該加油站已落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;從業(yè)單位相關人員也進行安全教育培訓。但消防安全器材安放存在不合理現(xiàn)象,已責令其現(xiàn)場整改,確保發(fā)生危險時,安全器材能夠投入使用。
3.在燃氣安全方面。鎮(zhèn)應急辦配合縣住建局對液化氣有限公司換瓶站進行安全檢查,經(jīng)查發(fā)現(xiàn)存在安全標示不清,鋼瓶充裝信息不完善問題,對其下達整改通知單,責令其進行現(xiàn)場整改。
4.對學校、衛(wèi)生院、信用社等重點部位、重點行業(yè)進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。截至目前,我鎮(zhèn)累計出動檢查人員65余人次,檢查相關企業(yè)單位17家,發(fā)現(xiàn)安全隱患2處,均已整改完成。突出問題隱患主要在人員密集場所,疫情期間個人防護做的不到位。特別是學校和信用社兩個單位。
在今后的工作中,**將進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,建立長效機制,細致排點行業(yè)領域和重點部位的各類隱患,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題做到“零容忍”,落實責任人、措施及時進行整改。認真履行職責,加大措施,強化管理,把安全生產(chǎn)真正落實到實際工作中,為冬奧會舉辦營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
xxx鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局 xxx
尊敬的各位領導:
時間一晃而過,彈指之間,20xx年已過去,過去的一年在領導和同事們的悉心關懷和指導下,通過自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,但也存在諸多的不足?;仡欉^去一年,現(xiàn)將工作總結如下:
一、認真學習、態(tài)度端正,努力提高自身素質(zhì)
學習是進步的階梯,對于每個人都是終身任務。一年來,我不斷地從書本上、從周圍的同事、前輩身上學習,不斷提升自己的水平和能力。一是加強政治理論學習。參加工作以來,我自覺地把學習作為首要任務,利用一切可以利用的時間學習,不斷豐富自己的理論知識,提高自身能力。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,我首先樹立的是“形勢逼人,不進則退;任務逼人,不學則退”的緊迫感,緊跟時代步伐,在持久學和深入學上下功夫,堅持不懈地加強政治理論學習,在干中學,在學中干,防止淺嘗輒止,從而進一步提高政策理論水平,加強自身修養(yǎng)。二是加強業(yè)務知識學習。本人根據(jù)工作的需要,經(jīng)常翻閱相關的材料,努力提高適應工作的能力。堅持把加強業(yè)務知識學習作為提高工作水平的重要途徑,注重向?qū)嵺`學習與向書本學習相結合,進一步提高自身業(yè)務水平。
二、求真務實、開拓進取,認真完成各項任務
一年來,我始終堅持嚴格要求自己,本著謙虛、負責的態(tài)度,認真做好本職工作。在日常工作中,我始終服從、服務于鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局,對領導安排的每一項工作任務,能夠積極完成,從不推諉拖沓。回顧2018年,主要進行的工作有:
一、硫磷化工產(chǎn)業(yè)園拆遷工作。對xxx一隊,xx四隊185戶拆遷戶開展前期摸底調(diào)查,入戶測量,價格評估,拆遷動員工作。
二、安全生產(chǎn)領域“打非治違”行動開展情況月報表。每月底按照縣安監(jiān)局求,對經(jīng)濟發(fā)展局所管轄的冶金有色生產(chǎn)企業(yè)進行檢查并填寫上報月報表。
三、不定期進行企業(yè)安全檢查。配合鎮(zhèn)安委會對xxx鎮(zhèn)管轄企業(yè)進行生產(chǎn)安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,下發(fā)責令整改通知書,并進行相應的安全生產(chǎn)檢查記錄。
四、每月對市場菜價進行調(diào)查并制作表格。對xxx市場的蔬菜、水果、糧油、肉類等生活必需品進行每月的價格調(diào)查并制成表格,每月上報xxx鎮(zhèn)政府所有黨政領導。
五、配合縣安監(jiān)局舉辦企業(yè)安全管理培訓班。按照縣安監(jiān)局要求,對xxx工業(yè)企業(yè)進行電話聯(lián)系并告知企業(yè)安全管理培訓班的培訓內(nèi)容,并對各企業(yè)需要進行培訓的崗位人數(shù)進行登記,制成表格上報縣安監(jiān)局。
六、配合xx進行中小園區(qū)環(huán)境整治。對中小園區(qū)各企業(yè)的廠區(qū)門口硬化工程進行前期摸底,告知硬化標準并進行督促,對進行硬化的不配合企業(yè)進行勸說監(jiān)督,使其更快更好的做好硬化工作。
七、配合學校進行學校股權交易中心托管掛牌登記工作。對符合要求的50多家xxx鎮(zhèn)屬企業(yè)進行電話溝通,告知xx省股權交易中心托管股權的具體步驟,并告知企業(yè)享受的優(yōu)惠政策和申請需要的相關手續(xù),聯(lián)系企業(yè)進行股權托管申報,收取企業(yè)申報資料并上報金昌市工信委。
八、配合鎮(zhèn)安委會進行2013年度打非治違和隱患排查治理工作。根據(jù)環(huán)保局安排的工作進度,配合并隨同檢查xxx鎮(zhèn)重點行業(yè)企業(yè),對企業(yè)的非法違章作業(yè)進行排查和整治,并對企業(yè)存在的安全隱患進行檢查和限期整改,填寫現(xiàn)場檢查記錄并下發(fā)限期整改通知書。
九、 配合鎮(zhèn)安委會進行xxx餐飲場所燃氣安全專項治理工作。根據(jù)縣安委會下發(fā)文件,對xxx鎮(zhèn)范圍內(nèi)使用天然氣、液化氣和人工煤氣燈燃氣的餐飲場所進行專項治理檢查,對存在安全隱患的餐飲場所責令整改,消除安全隱患。
十、 聯(lián)系社區(qū)解決xxx鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題。根據(jù)縣長熱線所投訴的xxx農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題,聯(lián)系市場管理辦公室和市場所在社區(qū)對xxx農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題進行檢查和整治工作,并填寫問題處理說明上報縣長熱線。
十一、對xxx各大超市、商場、賓館消防安全進行檢查。根據(jù)鎮(zhèn)安委會要求對xxx各超市、賓館、商場的消防設施,消防通道,消防警示標志進行專項檢查,對不符合標準的單位進行責令整改,并進行相關記錄工作。
十二、配合辦公室完成日常工作。配合辦公室其他同事日常各項工作進行中需要幫助的項目。
十三、配合縣工信局、統(tǒng)計局對2013新入規(guī)企業(yè)進行摸底和資料收集并上報縣統(tǒng)計局。
十四、配合縣工信局對xxx中小企業(yè)進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題并下發(fā)責令整改通知書。
十五、對xx十四、十五隊的拆遷戶開展前期摸底調(diào)查,入戶測量,價格評估,拆遷動員工作。
“十二五”期間,____縣縣城建設工作發(fā)生了翻天覆地變化,建城區(qū)面積達到了15平方公里,城區(qū)人口10.5萬人,城鎮(zhèn)化率達到了41.06%,初步形成了綠地布局合理、功能設施齊全、風格特色鮮明的城市生態(tài)景觀,水環(huán)城繞、綠隨路移的和諧統(tǒng)一格局初步形成。2011年城市建設被副省長宋恩華稱作“小縣大變樣”,2014年9月成功舉辦了“全省縣城建設現(xiàn)場觀摩會”活動,較好地完成了“十二五”期間的各項工作目標任務。縣城建設相繼榮獲省生態(tài)文明衛(wèi)生城、省人居環(huán)境范例獎、省級園林縣城等殊榮。
(一)認真開展黨的____教育實踐活動
全縣黨的____教育實踐活動動員會后,縣住建局立即行動,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員的教育實踐活動領導小組,印發(fā)了《____縣住建局黨的____教育實踐活動實施方案》等活動文件,制定了教育實踐活動“十條禁令”和“三桿標尺”,為開展好活動奠定了堅實基礎,明確了方向。在活動中,該局組織全體黨員干部集中學習15次,邀請紀委同志授課2次,學習焦裕祿、孔繁森先進事跡,觀看《之害》專題片,開展以“我眼中的群眾觀”為題的黨員群眾座談會。組織全體黨員到呂玉蘭故鄉(xiāng)臨西縣東留善固村呂玉蘭紀念館參觀,學習玉蘭同志“愛國為民、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務實、無私奉獻”的精神。先后開展了集中學習、查擺問題、整改落實、建章立制等階段,深入開展自查自糾、邊學邊改活動,邀請縣督導組長、縣人大常委會副主任牛蘭學同志到局檢查指導工作,通過領導指導、自查自糾,進一步提高了學習成效。
(二)房屋征收工作快速完成
根據(jù)相關法律、法規(guī)的有關規(guī)定和縣委、縣政府的工作安排,2014年實施了劉路疃村莊國有土地上的房屋征收工作,利用10天時間完成了劉路疃村房屋征收工作,得到了省、市、縣各級領導的充分肯定。房屋征收后,為確保后續(xù)工作的順利開展,多次召開會議研究確定投資商,高標準規(guī)劃設計,優(yōu)先建設回遷安置房。經(jīng)過比選投資人,確定出讓條件等工作,過細研究,逐項分析,在反復比較篩選的基礎上,確定邯鄲拓鑫房地產(chǎn)開發(fā)公司為劉路疃區(qū)片的投資人。該公司具有房地產(chǎn)開發(fā)豐富經(jīng)驗和較好的施工管理經(jīng)驗,群眾口碑良好。經(jīng)反復計算,確定128畝土地按每畝127萬元掛牌出讓。目前,規(guī)劃設計已與設計院溝通,正在進行基礎施工。
(三)城市基礎設施項目有序推進
五年來實施了管網(wǎng)建設、道路建設、設施建設工程,城市道路、市容市貌煥然一新,停車場、公廁、廣場、公園、路燈等城市公共服務功能日益完善。全縣的小集鎮(zhèn)建設不斷完善,輻射功能不斷增強,形成了以縣城為中心,____鎮(zhèn)、____鎮(zhèn)為次中心,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三級中心的小城鎮(zhèn)結構體系。城市規(guī)模增長迅速,發(fā)展空間不斷拓展。幾年來先后建成了億豐廣場、超遠小區(qū)、芙蓉小區(qū)、天竺御景園、金鑫家園、金菊園、祥和一期、溫泉二期、金鳳物流園、鏡明商城、超遠二期、金陶酈都、龍門美居、同樂二期等15個高檔小區(qū)。先后對金鳳大道、新華路、平安路、永濟路、東龍街、陶山街等道路進行了升級改造;新建了新能街、文華街、創(chuàng)業(yè)路、興業(yè)路等道路;對文衛(wèi)街、魏征路進行了翻修道路總長度達101公里,排水管網(wǎng)長度達149公里。
(四)規(guī)范建筑市場發(fā)展認真履行職責
一是狠抓建設領域突出問題專項整治。針對建設領域存在的未批先建、批多建少、違規(guī)開工、非法預售、物業(yè)不到位等群眾關心的熱點問題,該局積極發(fā)揮部門職能作用,抽調(diào)精
干力量,制定詳細整治方案,分區(qū)域、分階段、分類別,對所有建筑工程進行拉網(wǎng)式排查、梳理、分類,逐一下發(fā)整改通知書,限期整改。經(jīng)過我們長期不懈的努力,目前建設領域存在的問題已初步得到解決。二是狠抓建筑工程質(zhì)量監(jiān)管。五年來共有80余個在建工程接受監(jiān)督,監(jiān)督面積達90萬平方米。工作中,該局將監(jiān)管范圍擴大延伸至北科園區(qū)、化工園區(qū)和全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),尤其對保障性住房質(zhì)量安全監(jiān)管、建筑原材料質(zhì)量管理、工程實體質(zhì)量管理、商品混凝土使用及質(zhì)量的監(jiān)管。該局堅持城區(qū)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周巡查工作制,對發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)停工整頓限期整改通知書,對檢查不通過的不得開工建設。(五)真抓實干關注民生
一是集中供熱。集中供熱項目一期計劃用地40畝。該項目由河北藍保能源科技有限公司施工建設。目前該項目鳥瞰圖已立好,施工板房搭設完成。新華路、筑先路、英才路等街道供熱主管網(wǎng)前期勘察測量已完成、路由已確定,土地等相關手續(xù)已向省相關部門提出申報。供熱項目ppp實施方案已完成??h政府已與河北藍寶集團簽定合作協(xié)議,對我縣分散的燃煤鍋爐房分期、分批進行取締或改造,實施聯(lián)片集中供熱。利用地源熱泵(土壤源)為熱源為主,燃氣(燃氣鍋爐、燃氣壁掛爐)供熱為輔,其他方式(空調(diào))彌補的原則對全縣實行集中供熱。二是集中供氣。為實現(xiàn)“氣化邯鄲、縣縣通氣”的目標,引進西氣東輸管道天然氣,改善我縣能源供給結構,加快城區(qū)供氣實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。全面發(fā)展集中供氣,有助于我縣使用環(huán)保、清潔的高效能源,減少大氣污染。目前,化工園區(qū)天然氣門站主體工程已竣工,主管道已鋪設到各企業(yè)門口,趙都化工和圣成隆兩個企業(yè)已開始供氣。北科園區(qū)新能街、興業(yè)路、309國道燃氣主管道鋪設已鋪設完畢。三是保障性住房。五年來,共新增發(fā)放租賃住房補貼65戶,開工建設廉租住房100套,開工建設限價商品住房329套,竣工保障性住房1093套。新開工公共租賃住房102套,超額完成了省市下達的工作任務。共分配入住保障性住房769套,開工改造城市棚戶區(qū)住房66套。四是農(nóng)村危房改造。五年來共完成農(nóng)村危房改造1399戶,為確保此項工作落到實處,縣住建局積極行動,及早安排,加大宣傳,多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開專門會議,分解任務,出臺改造方案,加強質(zhì)量管理,加大檢查力度,使改造任務全部竣工完成。同時,按時完成了全縣所有農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查,成功舉辦了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理員培訓班,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理員。五是排水管網(wǎng)淤泥沉淀排查及清淤。五年來共對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的20余條道路排水管網(wǎng)淤泥沉淀情況進行了排查。根據(jù)排查情況對平安路、魏征路、新華路、政府街、文衛(wèi)街、建設街、衛(wèi)西干渠路疃橋北側倒虹吸等道路,在主汛期到來之前進行了清淤。六是市政設施維護。在加強基礎設施建設的同時,搞好市政設施維護是關鍵,幾年來共對金鳳街、濱河路、文衛(wèi)街、英才路、筑先路、新華路、政府街、創(chuàng)業(yè)路等街道巡查維護,更換檢查井蓋、井圈1000余套,收水口及蓋板2000余個,疏通管道15000余米,更換、修補路緣石12000余米,維修便道磚約34000余平方米,校正樹坑石3000余個,確保行人及車輛的出行安全。七是污水處理廠運營。加強爭跑力度,積極向省市爭跑資金,對污水處理廠進行了改建。對暴氣池、污泥濃縮池、處理工藝、管道等進行了升級改造,目前已投入運營。同時,投資65萬元,在東龍街與衛(wèi)西干渠交叉口新建一處提升泵站,目前已投入使用。八是物業(yè)管理服務。不斷加強物業(yè)管理,縣住建局在2013年成立了物業(yè)科專業(yè)對縣城物業(yè)管理工作進行監(jiān)督指導,引領物業(yè)服務向正規(guī)渠道運行。目前,全縣25個住宅小區(qū),其中有物業(yè)公司監(jiān)管的有17個,物業(yè)覆蓋率達到了80%。
(一)指導思想
樹立抓城市建設就是抓經(jīng)濟建設、抓城市建設就是抓優(yōu)化環(huán)境,抓城市建設就是抓發(fā)展機遇的理念,率先突破基礎設施,提升載體功能,著力改善城鄉(xiāng)形象。以開展城鄉(xiāng)一體化為目標,加快縣城和重點城鎮(zhèn)建設,加快小城鎮(zhèn)改革步伐,形成結構合理、配套完善、功能明確、發(fā)展協(xié)調(diào)的縣域城鎮(zhèn)新格局。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,促進人口、資金、資源的聚集,在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等方面推進一體化,促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。以規(guī)劃為龍頭,以改革為動力,以政策為導向,以工業(yè)化推進現(xiàn)代化,以城市化合理組織城鎮(zhèn)體系規(guī)劃結構,把縣域建設成為城鎮(zhèn)布局合理,職能分工明確,基礎設施配套齊全,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)地區(qū)。
(二)發(fā)展目標
根據(jù)縣城總體規(guī)劃,到 2020 年,我縣城市人口規(guī)模將達到16萬人,居住、公共設施、對外交通道路、廣場、市政公用設施、給排水、綠地等基礎設施建設完全滿足縣城增加人口的需求,城鎮(zhèn)化水平達 45%??h城的建設模式在用地評價的基礎上結合城市產(chǎn)業(yè)、交通和環(huán)境特點,形成老城看繁榮,新城看發(fā)展的城市布局結構。
1.開展城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點工作
2015年____縣被省政府命名為河北省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點縣,試點時間為2015年7月至2017年底結束,總體目標是逐步實現(xiàn)“五化”,即城鄉(xiāng)居民基本權益平等化、城鄉(xiāng)化公共服務均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。到2017年,將____縣建設成為經(jīng)濟社會全面發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和文化深度融合、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、居民
生活更加殷實的宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)強縣。2.建設“智慧____”
按照省市提出的建設“智慧城市”要求,縣政府與杭洲銀江集團簽定了戰(zhàn)略框架合作協(xié)議,2015年完成“智慧____”調(diào)研規(guī)劃,開展智慧教育工作,2016年完成智慧衛(wèi)生、智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通工作,2017年完成智慧城管、智慧公安工作。
3.加強城市道路等基礎設施建設
2016年完成筑先路北延、英才路北延建設,2017年完成筑先路南延建設、新北環(huán)建設。對基礎設施加強維修維護的同時對道路排水、路燈、路沿石、附道鋪設等工程一并進行,確保建成一條完善一條。
4.推進海綿城市建設
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。2016年將對新華街北延工程和新能街東延工程以符合海綿城市標準進行施工建設。今后對新建及升級改造道路逐步實行符合海綿城市的建設標準進行建設。
5.實施民生工程建設
集中供氣管網(wǎng)鋪設到位,新、老城區(qū)全部通上天然氣;集中供熱工程完成集中供熱站建設,使新老小區(qū)實現(xiàn)集中供熱;農(nóng)村危房改造、保障性住房建設,按照市下達的工作任務,按時完成建設任務。
6.加強物業(yè)管理
推動房地產(chǎn)健康發(fā)展。積極配合小區(qū)社區(qū)化管理,引導各小區(qū)成立業(yè)主委員會,依法開展自治管理。積極推進物業(yè)管理項目招投標,由業(yè)主委員會負責監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè),為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務。進一步完善住宅維修資金和物業(yè)保證金的收繳工作,加強房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管力度,主要抓好開發(fā)經(jīng)營許可、銷售環(huán)節(jié)和上房入住環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,推動房地產(chǎn)健康發(fā)展。
(三)保障措施
為使縣城建設工作順利實施,促進我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展,特制定以下保障措施:
1.輿論宣傳保證措施
在全縣范圍內(nèi)開展城市建設的輿論宣傳工作,宣傳城市建設的重要意義和作用,做到家喻戶曉,達到“人民城市人 民建,建好城市為人民”的良好社會氛圍,解放思想、更新觀念,取得全縣各族人民的共同支持。
2.規(guī)劃指導保證措施
嚴格按縣城總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行,發(fā)揮規(guī)劃在市政建設中的龍頭作用。
3.走經(jīng)營城市之路
走一條以城建城、以城興城的城建市場化之路,以經(jīng)營的方式來推動城市的發(fā)展。尋找新的城市資源,盤活城市閑置資產(chǎn),使得城市閑置資產(chǎn)收益最大化。
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