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一、本公司認證的目的及作用
環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是目前世界范圍內應用最廣泛的管理標準,在世界上具有很強的權威性、指導性和通用性,體現了企業(yè)可持續(xù)競爭發(fā)展的思想。二體系標準分別立足于環(huán)境管理和安全管理這兩個關鍵生產要素,利用PDCA過程循環(huán)管理模式,對企業(yè)進行規(guī)范化、系統化的管理,提升企業(yè)核心競爭力,是對我們企業(yè)以往管理體系的補充和完善。通過體系認證,我們可以提高自己的管理水平,這是毫無疑問的。但是,提高企業(yè)管理水平并不是體系認證的最根本目標。ISO14001標準、OHSAS18001標準首先要解決的是市場準入問題。也就是說,他們是為了保護競爭的公平性而存在的。企業(yè)要在市場中經營,管理體系應符合這些標準的要求,這是最起碼的要求。ISO14001標準、OHSAS18001標準的普遍適用性就是為此服務的。所以認證工作迫在眉捷,是我們目前管理工作提高的有力手段,也是市場競爭的需求。我們要在市場的大潮中立于不敗之地,就要把認證的工作扎扎實實做好,將我們的管理水平提升一大步。
二、體系覆蓋范圍:
(一)管理體系涉及部門:本公司所屬的安全環(huán)保部、市場部、綜合辦、質檢部、生產技術部、動力設備部、財務部等七個部門。
(二)建立體系類型:
建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系,形成環(huán)境和職業(yè)健康安全管理整合體系;
三、體系策劃方案:
為實現本公司確立的總方針、總目標,本公司建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系,并對體系內各部門所分解的指標完成情況進行控制,做好各方面的接口,從而使責任明確。
本公司的管理體系的關注點是各部門根據本公司的方針、總目標制定本組織的目標責任制和指標,在本公司貫標辦的指導和監(jiān)督下,各部門對本系統的生產活動進行管理和控制,確保體系的有效運行,實現本組織內的指標,以達到確保本公司總方針、目標的實現,相互關聯的各職能層次的體系之間,建立了信息交流,暢通的溝通渠道,達到了資源共享。
四、主要工作:
(一)領導重視、果斷決策,環(huán)境和職業(yè)健康安全管理貫標認證順利啟動
(二)準備充分,基礎扎實,為順利取證打下堅實基礎
貫標以來,我們主要做了以下五個方面的工作,取得了明顯的成效。
2、普及培訓。在這方面本公司做了大量的工作,進行了中層干部和業(yè)務骨干貫標工作培訓和內審員培訓,使全體中層干部了解了本公司所有管理體系的文件要求,從而有效地組織部門貫標工作的順利進行;使全體內審員了解了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的審核內容和步驟,從而有效實施了貫標工作的內部審核工作。
3、文件編制。本公司生產技術部組織文件編寫,廣泛聽取和收集各崗位人員對本公司以往各項管理制度的看法和意見,再此基礎上實施本公司管理體系文件的撰寫工作。在文件編制中,我們根據本公司下發(fā)的程序文件編寫導則和本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的編寫計劃。經過二個月的努力終于完成了管理手冊、程序文件的編寫工作。此后本公司又請咨詢老師對所有文件進行逐條逐句的審核和修改,直至最后定稿。
4、體系試運行。3月10日本公司最高管理者下達體系運行令之后,本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系在本公司正式試運行。為了保證試運行的效果,本公司對各部門進行了系統的宣貫培訓,重點講解了二個標準和本公司程序文件,通過宣貫培訓使廣大基層操作人員對標準和程序文件有了更深層次的理解和認識,廣大職工以高度的責任感和緊迫感全面落實貫標文件的各項要求,從而使管理體系試運行工作有條不紊地進行。
5、內部審核。在本公司管理體系試運行后,本公司組成了內審小組,于20**年7月底對各部門的貫標工作進行了嚴格的內部審核。從審核情況看,大部分部門體系運行情況正常,運行效果明顯,但也有個別部門有關領導及崗位人員對貫標的認識還有不足,對標準的理解有差距,體系運行效果未達到規(guī)定要求。由于運行時間較短,很多同志對標準和程序文件的學習不夠、理解不深刻,審核共計開出了3不符合項。針對內審中反映出的問題,公司長和各副公司長分別召開會議,反復強調執(zhí)行本公司管理體系文件的嚴肅性和強制性,要求各部門針對內審中發(fā)生的不合格項制訂出具體的糾正措施并規(guī)定了糾正時限。經過加工補課,第一次內審中暴露出的問題全部得到糾正。在第二次內審過程中,情況有了明顯的改觀,不僅杜絕了嚴重不合格項的產生,同時一般不合格項也大為減少。
(三)重點關注環(huán)境因素/危險源的識別及對重要環(huán)境因素和重大風險因素的評價和控制
1、充分識別環(huán)境因素/危險源
本公司的產品品種多,生產流程、工藝復雜,所以涉及到的環(huán)境因素、危險源較多,環(huán)境因素、危險源的識別的充分與否,對環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的運行與控制能否發(fā)揮有效的功能起著非常重要的作用,確保兩者的識別的充分性是重點,也是難點。
為做好此項工作,我們從以下幾方面給予了高度關注:
(1)環(huán)境因素的識別:
A、環(huán)境因素的三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)
B、三種時態(tài)(過去、現在、將來)
C、七種類型(向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環(huán)境問題和社區(qū)性問題),此方面是我們工作重點。
本公司的生產活動中資源和能源用量很大,還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產生。所以必須加以控制,提高環(huán)境保護的功效。
D、環(huán)境因素的性質分析:有害、有益
E、應引起特別注意的環(huán)境因素的因果關系的考慮:包括直接結果和間接結果
(2)危險源的辨識
危險源辨識的結果關系到安全管理體系方針、目標的確定,法律、法規(guī)及其他要求的符合性及體系運行的有效性。因此,保證危險源辨識的充分性,我們是從以下幾方面著手的:
A、滲透全方位安全管理的思想,對“人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系統科學理論,在體系建立之初要求考慮所有作業(yè)場所人員的常規(guī)、非常規(guī)活動和作業(yè)場所內的所有設施,并分為正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現在和將來三種時態(tài),依據物理、化學、心理等多方面的信息加以識別,以確保準確、全面地反映出本公司安全生產的管理狀況
B、把事故、違規(guī)違法、安全檢查等作為鑒定辨識充分性的尺寸,這次危險源辨識的結果,包括了本公司和其它部門近年來發(fā)生事故的有關信息。
C、本公司將有實踐經驗、懂安全技術的安全管理人員組成小組采用調查表法和活動分析法組織員工進行危險源辨識,并將辨識結果發(fā)放全體員工手中,予以補充、協調和完善。本公司的危險源在生產中大量存在的,通過全面識別,除火災、爆炸等明顯的危險源外,高溫、機械傷害、觸電、噪聲、粉塵等危險源在這次辯識過程中也給予了充分識別。
2、重要環(huán)境因素、重大風險的評價與確定
重要環(huán)境因素和重大風險是目標指標制定的依據,也是控制的重要對象。確定是否為重要環(huán)境因素時我們從法律法規(guī)的要求、環(huán)境影響的范圍和嚴重程度及發(fā)生的頻次和持續(xù)的時間,對環(huán)境破壞的可恢復性、改變環(huán)境影響的技術難度和所需費用、相關方的關注程度等方面加以考慮,采用的是非判斷法、打分法。重大風險評價包含兩個方面:一是評價風險程度,二是評價風險是否在可承受范圍。評價風險程度是基礎工作,其對象是在某一具體作業(yè)活動中,由于種種原因可能發(fā)生的危害事件所涉及到的具體風險,我們采用的方法為LEC法。評價風險的可承受過程是獨立的任務,依據主要有兩個:一是法律義務即法律法規(guī)的要求,二是企業(yè)的職業(yè)健康安全方針。
3、建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全目標和指標及實施管理方案
針對重要環(huán)境因素制定環(huán)境目標、指標并分解到各部門,針對環(huán)境目標制定環(huán)境實施方案,并落實實施措施,責任到部門,組織并要求相關人員認真學習,嚴格按照時間表執(zhí)行,實施效果明顯。
針對重大危險源制定了風險控制措施計劃,通過評審計劃的充分性,編制及實施了管理方案。
目標的實施情況詳見附件一,管理方案的實施情況詳見附件二。
(四)部門配合,全員參與,確保了貫標工作順利開展
在貫標工作的實踐中,我們充分認識到,職工的全員參與是做好貫標工作的基礎,決定著今后體系運作的成效。在啟動貫標認證工作之初,本公司領導就決定貫標認證培訓全員化、文件編寫部門化,程序指導業(yè)務對口化、貫標責任指導部門化、體系推進專業(yè)化,這樣就把本公司全體員工,各部門、機關各業(yè)務部門,體系推進部門通過“五化”牢牢的綁在了一起,使各職能部門都能在認真履行好主管程序職責,做好本職工作的同時,還能以大局為重,做好相關程序的配合、支持工作,避免了推委扯皮現象的發(fā)生。
五、取得成果
1、持續(xù)滿足國家法律、法規(guī)和其他要求,降低經營成本及各類責任風險;
2、通過建立信息交流,形成信息溝通渠道,保證溝通有效進行,提高顧客的滿意度,改進與員工、客戶以及相關方的關系,激發(fā)對于環(huán)境保護的承諾,并明確職責,降低能源的消耗,降低環(huán)境和生產安全風險,減少環(huán)境污染,滿足客戶及相關方的要求;
3、通過建立保障程序達成預定成效,今后將提供適當資源,以持續(xù)達到各階段的績效水準;
4、提高綜合競爭力和知名度,提高市場份額,提升企業(yè)競爭和國際貿易優(yōu)勢,創(chuàng)造更佳的經濟效益和社會效益;
5、為本公司提高環(huán)境、職業(yè)健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段,有助于環(huán)境、職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行,使本公司的環(huán)境、健康安全管理由被動強制行為轉變?yōu)樽栽感袨?,可為本公司產生直接和間接的經濟效益;
6、貫標以來,本公司各部門結合生產經營特點,普遍開展了以法律法規(guī)、責任意識為重點的安全管理人員資格培訓,以安全素質和操作技能、管理知識、風險識別等為主要內容的崗位員工培訓,以從業(yè)知識、崗位操作為主要內容的從業(yè)人員的持證培訓,都收到了良好的效果;
7、加大了治理事故隱患力度,本質安全得到進一步提高
(1)源頭控制能力增強,重大危險源的安全管理逐步規(guī)范。
貫標以來,本公司加大了對重大危險源的管理,組織了對重大危險源的辨識、評估,共辨識本公司級重大風險23個,重要環(huán)境因素6個,已建立檔案進行動態(tài)監(jiān)控。
(2)加大安全檢查力度,及時整改事故隱患。各級領導親自組織并帶隊檢查安全已形成制度,班子成員都曾多次到現場檢查環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作。今年領導班子集體研究決定撥出專項經費,進行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理專項和綜合檢查。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理檢查時,主要是查領導責任制、查思想認識、查制度建設、查組織機構、查培訓教育、查設備設施、查事故隱患、查違章違紀,對發(fā)現的問題和隱患,各部門都立即組織了整改。
(3)完善應急預案,處置突發(fā)事件的能力有所增強。各部門分類編寫完善了應急預案,強化了應急演練和宣傳教育,進一步提高了應對、處置各類突發(fā)事件的能力。
六、存在的問題
(一)各級領導和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認識尚有差距
有些部門領導和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認為沒有必要,導致對環(huán)境管理要求不嚴,職業(yè)健康安全管理還停留在體系運行前的水平。沒有認識到貫徹環(huán)境管理體系標準可以有助于企業(yè)環(huán)境保護意識和管理水平的提高,有助于實行清潔生產、實行污染預防,有助于企業(yè)節(jié)能降耗,降低成本,可以提高企業(yè)的市場競爭能力,取得走向國際貿易市場的綠色通行證;沒有認識到貫徹職業(yè)健康安全管理體系能更好地體現以人為本的企業(yè)宗旨,真正實現安全生產,預防為主的管理思想;沒有認識到對環(huán)境因素、危害因素和過程的管理是降低企業(yè)經營風險、安全風險、環(huán)境風險的有力手段。
(二)對標準、體系文件的學習不夠,理解不深,導致體系運行出現偏差
部分人員對標準要求和體系文件沒有很好地組織學習,特別是職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系剛剛建立起來時,大部分人員對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件不了解,只是體系文件編寫人員對標準和體系文件較為了解;并且有些部門和人員對貫標工作長期不入門,認識不到位;個別領導學習不夠,對標準和體系文件學習不夠,理解不深,認為貫標只是個別人的事情;導致體系運行出現偏差,主要體現在以下幾個方面:
1、對環(huán)境因素、危險源辨識評價不全面、細致,沒有完全掌握辨識的方法,沒有弄清楚危險源的定義,對危險源和環(huán)境因素描述不準確,針對重要環(huán)境因素和重大危害因素制定的管理方案,尚未理解管理方案的編制要求,沒有制定出具體的技術措施,方案缺乏針對性和可操作性。
2、法律法規(guī)的獲取、識別和學習亟待加強。在ISO14001和OHSAS18001標準中,都將法律法規(guī)的獲取、適用性評價、學習和更新等專門列為17要素之一,足以顯示其重要性。由于存在怕麻煩、獲取途徑不通暢等原因,大部分部門對法律法規(guī)及其他要求的收集、評價及學習工作存在明顯不足。
3、能力、意識和培訓方面急需改善。各部門對員工培訓普遍重視不夠,對各部門人員能力評價標準和方法沒有真正掌握,操作技術、安全技能、法律法規(guī)等學習培訓有的沒有做、有的做了也沒記錄,與程序文件要求有較大差距。
4、安全環(huán)境糾正、預防措施實施不符合標準及程序文件要求。部分崗位人員對糾正和糾正措施還沒有真正理解,對不合格原因的分析不是十分準確,對糾正、預防措施的信息來源沒有真正弄懂,對標準在糾正、預防措施實施前及實施后都要進行評審的要求,沒有認真執(zhí)行。
5、環(huán)境、安全運行控制存在一定差距。由于安全、環(huán)境是初次貫標,大部分崗位人員對標準和程序文件的理解不深不透,對識別出的危險源和環(huán)境因素缺少控制策劃,控制措施制定的不全面,沒有結合項目實際制定可操作性強的制度措施,造成運行無準則、出現運行偏差。
6、記錄控制仍顯不足。部分崗位人員對保持記錄的重要性認識不夠,對自己履行職責、開展業(yè)務活動以及相關體系要素運行等未留下足夠的客觀證據,與標準、程序要求有一定差距。
7、危險源和環(huán)境因素識別、評價需進一步加強。部分崗位人員對過程方法還沒有完全掌握,不能隨生產階段、工藝流程、施工環(huán)境等的變化及時進行識別、更新、評價,沒有理解標準精髓進行動態(tài)管理。
8、過程策劃不充分。部分崗位人員未掌握PDCA運行模式,任何工作(過程)都是從策劃開始的,對過程輸入、輸出理解不透,造成輸入不全面,輸出可操作性不強、指導意義不大。
9、安全、環(huán)境過程監(jiān)視測量方面存在不足。對PDCA循環(huán)中C(檢查)階段做的很不夠,要么未檢查要么檢查記錄欠缺,造成A(處置)階段輸入不充分,不能對策劃的結果進行驗證,無法根據驗證情況對策劃過程進行改進,造成PDCA不能真正循環(huán)起來。
八、下一步的打算:
針對兩次內審所暴露出的問題,要求各部門必須按本公司要求限期整改。下一步為把環(huán)境和職業(yè)健康安全管理化體系運行工作落到實處,具體要求如下。
(一)各級領導要積極參與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作
在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實施過程中,各級領導的重視和齊抓共管是體系建立的前提,是推動體系前進的動力。在體系實施過程中碰到諸如環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理職責的調整和劃分、規(guī)范化的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理帶來原有工作程序改變、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系責任制考核的落實等問題時,本公司領導要及時主持召開環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作領導小組會議,協調解決問題。各部門領導應以身作則,認真履行本部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責,積極配合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理部門完成各項環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作;基層各級領導要發(fā)動本部門員工嚴格執(zhí)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理制度,積極參加培訓,參加危害識別和作業(yè)安全分析等環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系活動,規(guī)范個人環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系行為,鼓勵先進,實現全員的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理,避免出現人為的執(zhí)行偏差。
(二)大力開展環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系宣傳和教育
環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是一種全新的管理模式,只有使全體員工具備正確的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系思想意識和觀念,并自覺按環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的管理標準來規(guī)范自己的行為,在全本公司逐漸形成一種環(huán)境和職業(yè)健康安全管理文化,在這種文化氛圍中體系才能夠很好的運行。
(三)進一步強化基層員工的技能培訓和行為訓練
實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的最終目的是控制風險,避免事故的發(fā)生。為了確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運行,必須使全體員工都了解風險、識別風險,對風險進行評估,從而達到控制風險的目的。特別是基層部門員工,他們是直接操作者,這就需要不斷強化對員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系技能培訓和行為訓練。
(四)繼續(xù)抓好環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責的落實,嚴格檢查考核
我們在體系運行的前一階段,忽略了對體系的檢查考核,員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責沒有得到很好的落實,執(zhí)行體系文件時產生偏差,導致文件和實際工作脫節(jié),出現了“兩張皮”的現象,重新走回了老路。因此,確保體系有效運行的關鍵在于建立強有力的考核機制,按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責的履行情況,嚴格做到獎懲兌現,確保本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方針和目標的實現。
本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系主要考核內容將包括部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全任務完成與目標的實現情況,部門和管理人員環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系兌現情況,部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責的履行情況,基層部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理任務完成與目標的實現情況,對未能履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責或因管理失誤造成事故者的處理情況,員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況等。本公司將成立專門的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系檢查考核小組,不定期對各部門、部門、個人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責落實情況進行檢查,實行考核項目標準化、指標定量化、檢查記錄表格化,檢查者與被檢查者簽字確認,并以此為依據,確定部門、部門、個人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理業(yè)績表現,對照年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系目標進行考核,考核結果與經濟責任制掛鉤。只有通過這些經常性的考核,才能及時掌握完成情況,把握工作方向,確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。
(五)進一步強化作業(yè)現場環(huán)境和職業(yè)健康安全管理
當前本公司幾乎所有的生產、維修活動都存在這樣那樣的風險因素,強化作業(yè)現場的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理,將極大地推進環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的全面運行。作業(yè)現場管理各部門今后應突出以下幾點工作:
1.強化作業(yè)現場的風險管理。按照體系文件中《危害識別和風險評價程序》和《環(huán)境因素識別和評價程序》的要求,組織員工對所有作業(yè)活動進行危害識別風險評估,所有活動包括:日常生產運行中各種操作、開工、停工、檢維修作業(yè);進行基建、變更、采取擬定的糾正措施等;識別活動中存在的危害、環(huán)境因素、涉及的法律法規(guī),評估風險度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合程度;根據風險度大小采取適當的風險控制措施,如現場控制、管理控制、人員控制等,最大限度地減少作業(yè)風險,保障作業(yè)活動的可靠運行。
2.突出抓好檢修過程中的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。檢修活動因涉及人員廣,危險點源多,交叉作業(yè)頻繁,一直是安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理的重點和難點,若管理不到位,極易發(fā)生重、特大事故,因此今后突出抓好檢維修過程的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理至關重要。在具體實施過程中,以危害識別風險評估為重點,落實環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責,制定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案,提出環(huán)境和職業(yè)健康安全管理保證措施,并制定有關應急預案,特別是對識別出的重大風險項目,要切實落實好控制改進措施,以防止重大人員傷亡、設備損害和污染等事故的發(fā)生,對直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴格按程序文件和運行控制文件中的有關規(guī)定進行作業(yè)。
3.加強對作業(yè)現場的檢查監(jiān)督。各層次環(huán)境和職業(yè)健康安全管理人員對現場作業(yè)進行環(huán)境和職業(yè)健康安全檢查、通報,對不合格項及時采取相應糾正措施。
(七)繼續(xù)開展內部審核達到體系持續(xù)改進的目的
在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系每運行一定時間,都要對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的符合性、有效性、適用性進行審核,內部審核做為審核的一種主要方式,可以自我診斷和評審本公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方面所取得的成效,還有哪些需求和不足,為管理評審提供依據,并且可進一步督促員工自覺履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責,因而是進一步改善體系的強有力手段。
除內部審核外,外部審核、管理評審、體系認證都是保證體系持續(xù)改進的有效手段,本公司應根據體系文件要求認真組織實施。
職業(yè)健康安全管理體系運行情況報告(二)
市局(公司):
一、物流配送基本概況
二、物流中心組織構架
物流中心組建于20xx年8月,通過“三集中”、“兩個主體建設”的改革,目前組織機構為4部4站(綜合部、送貨部、儲配部、安全管理部、旺蒼配送站、蒼溪配送站、劍閣配送站、青川配送站)。并設置主任、副主任、部長(副部長)、站長(副站長)、綜合管理員、安全管理員、出納員、保管員、配貨員、駕駛員、送貨員等11個工作崗位。全市共有物流員工108人,全部由物流中心集中統一管理。
三、ohsms運行情況
(一)圍繞職業(yè)健康安全總要求,著力加強員工職業(yè)健康安全教育培訓,員工職業(yè)健康安全意識明顯提高
20xx年6月1日體系以來,我中心緊緊圍繞職業(yè)健康安全管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次的體系文件中所涉及的規(guī)范標準,有計劃、分崗位、按步驟地組織培訓學習。一是組織物流本部全體人員以及配送站管理人員對《作業(yè)文件》進行了多次討論學習;二是各部門利用周會和中心例行組織的培訓時間對一線員工進行了分項重點講解培訓;三是圍繞職業(yè)健康方針、目標主辦了宣傳專欄10期;四是對職業(yè)健康運行情況進行了考試測評。通過多種形式、各個層面的教育宣傳,職業(yè)健康安全管理活動開展氛圍濃厚,崗位人員的理解和熟知程度明顯提高,教育培訓合格率100%。積極地推動了我中心職業(yè)健康管理體系的順利開展。
(二)圍繞職業(yè)健康安全方針和目標,規(guī)范開展配送工作,物流運行平安無事故
20xx年6月1日職業(yè)健康安全體系實施以來,我們圍繞職業(yè)健康安全方針和目標,按照體系要求,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,物流配送主要過程和安全管理工作達到了規(guī)范化、標準化、痕跡化、平安化。
2、突出加強了車輛、資金安全管理。物流中心是車輛、人員、物資的集中地,特別是車輛和貨款安全,動態(tài)隱患突出,管理難度大。體系實施以來,我們突出強化了車輛、貨款安全管理。一是規(guī)范了財務室、收款室的“三鐵一器”,大力推行電子結算和銀行取送款制度;二是安裝了隨車保險柜。三是制作了專用交款的鐵皮箱并要求送貨員在交款時必須與駕駛員一同將貨款送到收款處;四是加強車輛的路檢路查和收車的例檢工作,杜絕酒后駕駛和疲勞駕駛等違規(guī)行為;五是定期對車輛進行保養(yǎng),配備車載滅火器、防滑鏈和隨車工具等;六是制定相應的安全行車管理制度和車輛事故應急救援安全預案;七是落實了車輛收車后的鑰匙存放地點,消除了駕駛員隨身攜帶鑰匙的安全隱患。通過管理的加強、體系的運行,目前我中心未發(fā)生重大交通事故和資金被搶被盜事故。
3、糾正預防,持續(xù)改進。從20xx年6月1日職業(yè)健康安全管理體系實施以來,我中心對在4次內審和3次外審中暴露出的問題,我們迅速組織整改完善。一是對老化電源線路及電器設備及時進行了更換;二是堅持了用電線路的接、拆由專業(yè)電工進行;三是在倉庫坡道處設置了醒目標識;四是添置了卷煙水份測試儀;五是對各類監(jiān)視測量設備進行了檢測;六是及時更新了部分送貨車輛。保證了良好的車輛狀況和配送工作的順利進行。七是根據中心倉庫的變更,及時制定了合理的出入場線路,并針對地震后中心車輛無場地進行例檢的情況,聯系了回場線路上的有資質的維修企業(yè)對車輛進行收車后的例檢,簽訂了相應的協議,保證了車輛良好的車況。在整改糾正的同時,認真開展自查梳理,分析原因,對照物流中心所涉及的規(guī)范標準逐條逐款地與實際工作加以糾正預防,進一步加深了全員對職業(yè)健康安全的理解、掌握和運用,并自覺主動地將職業(yè)健康安全要求落實到物流配送的各項工作中去,職業(yè)健康安全目標得以實現,職業(yè)健康安全體系運行得到不斷持續(xù)改進和提高。
職業(yè)健康安全管理體系運行情況報告(三)
公司自建立環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系至今,始終保持著有效的運行狀態(tài),其產品、活動及服務實現過程中,環(huán)境因素及危險源均得到有效辨識與控制,各項管理活動,符合國家法律法規(guī)和標準要求,基本滿足公司持續(xù)發(fā)展需求?,F將體系運行情況及改進方面向評審組作如下匯報,并為管理評審決策輸入可靠依據。
一、環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系文件建立情況
二、環(huán)境/職業(yè)健康安全方針的貫徹執(zhí)行情況
公司的環(huán)境和職業(yè)健康方針是經過多方征求意見(包括員工代表),并結合我公司實際制定的,體現了環(huán)境/職業(yè)健康安全的三個承諾:一是滿足適用的法律法規(guī)要求的承諾;二是持續(xù)改進體系有效性的承諾,三是做到預防污染的承諾,并且為環(huán)境和職業(yè)健康安全目標的制定提供了框架。方針突出了安全、環(huán)保、遵規(guī)守法重要性,體現了企業(yè)的宗旨,融入了公司的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
從體系運行的情況來看,我公司的環(huán)境職業(yè)健康安全方針比較適宜。
三、環(huán)境/職業(yè)健康安全目標的實現情況
今年公司共制定環(huán)境目標7個,職業(yè)健康安全目標4個,其中:
環(huán)境目標:公司廢水、噪音、粉塵排放符合國家排放標準,危險廢物交由具有資質的廠商定期集中處置。對于辦公類能源消耗方面,由于改建擴等原因,正常的生產與辦公水電消耗暫時無法統計、分析。
職業(yè)健康安全目標:1-9月份公司無死亡、重傷事故發(fā)生,無火災事故發(fā)生,新增職業(yè)病人數為零,發(fā)生輕傷事故1起,安全事件8起,刑事、治安案件1起。
通過以上數據,說明環(huán)境方面關于能源消耗方面缺失統計,職業(yè)健康安全方面關于刑事、治安目標未完成,年輕傷人數雖控制在1人以內,但安全事件發(fā)生較多。公司將對明年能源消耗方面的目標重新調整并加強統計,對職業(yè)健康安全運行過程加強控制,加強對員工的安全教育培訓、生產現場的安全檢查以及對違章行為的處罰力度。
四、內部審核情況
內部審核的有效實施,是評價公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性的最佳途徑,也是自我修正、自我完善的必要手段。公司依據各體系覆蓋部門所承擔的條款要素,組織3個審核小組,于20**年9月22日至23日分別對公司高層領導和13個部門實施內部審核。
此次內部審核共開具一般不符合項11項,涉及環(huán)境/職業(yè)健康安全標準要素6項。提出34項改進項,并對上述不符合及改進項提出整改要求,截止10月10日,所有的不符合項已全部關閉。
通過審核收集的證據表明,公司的環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系運行基本持續(xù)有效。其審核過程,進一步加深了公司各級管理人員對體系文件和標準的理解,也同時提高了公司內審人員審核水平與技能。
五、環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的運行情況
通過今年環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的建立,公司的安全環(huán)保管理在以下方面得到了進一步的加強:
1、環(huán)境/職業(yè)健康安全目標體系不斷完善
公司今年成立了雙體系認證工作組,了《環(huán)境/職業(yè)健康安全管理手冊》和《程序文件匯編》,質量安全部在年初安全責任書的基礎上,制定了《20**年公司及各部門環(huán)境/職業(yè)健康安全目標、指標和管理方案》。在環(huán)境/職業(yè)健康安全體系的運行當中,質量安全部對各部門的實施情況進行嚴格監(jiān)督,確保了環(huán)境/職業(yè)健康安全目標基本完成。
2、人力資源控制方面
3、職業(yè)健康控制方面
4、環(huán)境安全技改措施控制方面
20**年公司根據鐵路工程機械供需市場發(fā)展需要,總投資9800萬元,其中環(huán)保投資518萬元,對公司生產基礎設施實施改建擴能項目。其中:公司投資450萬元建成規(guī)范的底漆膩子室和整車噴漆房,投資35萬元建成小件噴漆室,從根本上解決了過去漆霧粉塵滿天飛的現象,使作業(yè)環(huán)境得到很大地改善,并且這些設備都已經通過地方政府環(huán)保部門的環(huán)評;投資48萬元新購4臺10立方米先進螺桿數控空壓機,該機特點節(jié)能、噪聲低,而且在廠房外都設置了單獨的空壓機房,阻止了噪聲對廠房工作場地的危害;過去各個車間使用老式無除塵裝置的砂輪機沒有粉塵回收裝置,粉塵直接排放,公司把所有的老式除塵機全部拆除報廢,投資3.7萬元購9臺環(huán)保型除塵砂輪機,等等。通過這些新項目的實施,體現了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的清潔生產思想,對生產過程中產生的污染物采取了有效治理措施,使其能達標排放。
5、環(huán)境控制方面
為了更好驗證其環(huán)境績效,今年5月份公司委托寶雞市環(huán)境監(jiān)測中心對廢水、噪音的排放進行環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測結果表明,公司工業(yè)廢水和噪音排放達到了國家標準要求,多年來公司未接到相關方投訴和市環(huán)保部門處罰。在廢棄物綜合利用方面,公司繼續(xù)采用集中存放,統一處理的方式,避免二次揚散和資源浪費。在危險廢物的處置方面,公司于9月份聯系具有《陜西省廢物經營許可證》的陜西寶潤環(huán)保有限公司,對公司的廢油桶、廢油、廢油漆桶等定期集中處置回收。
6、測量分析和改進
綜上所述,可以認為:目前公司質量管理體系運行基本持續(xù)有效。特提請管理評審。
六、提出幾點建議
1、全面強化各級領導積極參與公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系運行工作。在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實施過程中,使其充分理解體系運行的真正意義,提升其使命感和責任感。建立完善獎懲機制,促使全體職工自覺參與公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理,避免出現人為的執(zhí)行偏差;
2、大力開展環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的宣傳和教育。真正將公司體系化管理意識?觀念灌輸到每一名職工頭腦中去,并自覺按照管理體系標準來規(guī)范自己的行為,最終形成一種習慣;
3、進一步強化基層員工的技能培訓和行為訓練。使其主動運用環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系運行程序控制風險,避免事故的發(fā)生,從而達到控制風險的目的;
4、加強動力、能源的管理和控制?;ㄔO備部結合公司生產和能源消耗實際情況,制定公司能源消耗指標,并將指標分解到各部門,檢查各部門能源消耗記錄、臺賬,對各部門指標逐月統計、分析,確保國家及公司節(jié)能減排要求落到實處;
5、進一步強化作業(yè)現場環(huán)境因素和危險源運行控制管理。今后應重點突出以下幾點工作:
公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理整改報告
2019
年
X
月,
XX
健康衛(wèi)生局專家對我院
2019
年上半年基本公共衛(wèi)生服務項目進行了檢查督導。在檢查督導中發(fā)現
了部分問題,對此我院領導高度重視,并召開相關項目負責人會議,對檢查督導中發(fā)現的問題做出了通報與后期整改建議。身為中醫(yī)藥健康管理項目負責人,會后對中醫(yī)藥健康管理項目所存在的問題進行了整改?,F就中醫(yī)藥健康管理項目在檢查督導中發(fā)現的問題與后期整改作如下匯報:
一、檢查督導中發(fā)現的相關問題:
1
、電話有效通話率低
;
2
、體質辮識結果未能告知服務對象
;
3
、健康指導未到位
;
4
、
65
歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率未達標。二、整改措施:
1
、下鄉(xiāng)過程中對
65
歲以上老年人進行體質辨識后,
反復告知其體質辨識結果與健康指導,加強記憶。
2
、對下鄉(xiāng)資料進行加班加點錄入,提高管理率。三、整改后結果:
整改前
65
歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率為
33.61%
,
整改后
65
歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率為
50.77%
,整改后系統數據截圖如下:
````````
四、后期工作計劃:
在接下來工作中,我會繼續(xù)加強對
65
歲以上老年人的中醫(yī)體質辨識與中醫(yī)指導工作,嚴格按照相關文件要求提高并
完善相關資料的整理與錄入進度。
XXX
2019
年
X
月
XX
關于對全縣中小學生心理健康狀況和心理健康教育工作情況的調研報告
根據省廳《關于開展疫后全省中小學生心理健康狀況和心理健康教育工作情況調研的通知》要求,結合市教育育局《關于做好我市中小學生心理健康狀況和心理健康教育工作情況調研的通知》,對我縣中小學生心理健康狀況及心理健康教育工作進行調研作出以下報告:
一、 基本情況
截止2021年3月份,全縣共有中小學校25所,中小學生15290名,專兼職心理教師44名,除石樓中學外,其他學校均無專用教室及設施設備。
二、 調查內容:
(一)、疫前學生存在的主要心理健康問題及成因
存在的問題:
1、學習方面的問題:如:學習障礙、學習疲勞、兒童厭學情況、學校適應不良綜合癥(考試作弊、不做作業(yè)、粗心大意、偷懶、偏科、不專心等)。學習問題是在中學學生中相對比較嚴重,這個時期的學生要面臨升學的考試,家庭和學校對于學生的強調和要求使他們認識到學習不僅僅是提升自己的途徑,更重要的是改變目前狀態(tài)的方法,過分的強調和重復使得中學生的心理承受著很重的負擔。
2、社會交際方面的問題(中學):主要指教育不良而造成的問題。如:退學或逃學、孤僻、退縮、冷漠、壓抑和吸煙、早戀等,學會與人交往并正確地進行社會化是這個時期中學生需要面對的另一個問題。由于我們目前教育的不適當使部分中學生難以與人進行正確的交往,由此導致他們的人際關系出現一些問題。
3、人格方面的問題:表現為人格缺陷(自卑、猜疑、陜隘、嫉妒、敵對、暴躁、依賴、怯懦)。
4、家庭教育方面的問題:如:獨生子女教育的問題、離異家庭子女的問題。
(二)、中小學生心理健康問題的成因
1、家庭中的不良因素
家庭環(huán)境是影響孩子心理健康的重要因素之一,雖然隨著年齡的增長,家庭的影響在減弱,但是幼年或童年在家庭中所受到的不良因素的影響卻會伴隨人的一生,家庭中的不良因素主要包括父母離異、父母的期望與子女的實際情況不相符,親子關系不佳等。
2、不良的師生關系
不良的師生關系會使學生對學校和學習產生恐懼,出現憂郁、冷漠、孤僻、厭學、缺乏自尊心和自信心等消極心態(tài),在中小學階段,由于年齡和閱歷的關系,他們接觸的除了家庭成員和同學外就是老師,因此與老師的關系就決定了他們的心理狀態(tài)。
3、學生自身的因素
學生自身因素中,過分關注學習以及不能與異性進行很好的交往是兩個主要的影響心理健康的因素。
(三)、高中、初中、小學疫后嚴重心理問題學生人數及比例。
截止2021年春季,全縣中小學生總數15290 ,存在心理問題的學生人數約 150 人,占總比例 9.8 。到目前為止,無因心理健康原因發(fā)生非正常死亡事件。
(四)、疫后在加強學生心理健康教育方面的對策及做法
1、學校全方位、多渠道實施心理健康教育。
要求各中小學校高度重視心理健康教育,把心理健康工作全面滲透到學校各項工作中以及各科教學中。
2、保持開放寬松的學校環(huán)境。
學校是實施教育的重要場所,是中小學生成長的主重要環(huán)境,一個學生在學校中的體驗如果是輕松的、樂觀的、積極的,他的心理狀態(tài)就趨于良好的,反之,則容易出現焦慮、恐懼等心理問題。
3、盡量建立良好的師生關系。
良好的師生關系是學生進行正常生活和學習的重要前提和基礎。由于教師所處地位的特殊性使學生對于教師的感情極其復雜,把握這種感情并進行相應的引導可以促使學生健康的學習和生活。
4、教師、家長互相配合,營造良好而系統的教育環(huán)境。
家庭是一個人成長的起點和重要場所,家長和教師互相配合,及時了解并干預學生的心理問題,可以盡快使學生進入到正常的發(fā)展軌道。
5、引導學生樹立正確的心理咨詢意識和觀念。
讓學生通過學習心理健康知識,對促進自身的成長和發(fā)展會起到積極作用。但是,有時候中小學生面對的問題可能是自我調整不易解決的,那么向專業(yè)的心理咨詢專家尋求幫助也是非常必要的。
中小學生的心理健康問題是當今社會的重要問題,在下一步的工作中,我們將著力幫助心理不良的中小學生樹立純潔的情感,了解自我人格特長,從而使學生樹立正確的健康觀念,促進學生身心全面和諧發(fā)展。
五、存在的問題
(中鐵第四勘察設計院集團有限公司(湖北)工程監(jiān)理咨詢有限公司 湖北 武漢 430063)
摘 要:通過對HCS公路項目建設管理系統(以下簡稱:“HCS系統”)中的計量管理模塊在麻竹高速公路項目建設中的應用,闡述計算機運用及信息化管理在高速公路建設中的運用。
關鍵詞 :“HCS系統”;信息化管理;運用
中圖分類號:TP393 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.12.044
HCS公路項目建設管理系統(一下簡稱:HCS系統)涵蓋了業(yè)主、監(jiān)理和承包人三方面的工作。“HCS系統”主要包含:①初始化;②合同管理;③計劃管理;④變更管理⑤計量管理;⑥支付管理⑦概算管理;⑧系統查詢;⑨系統管理功能。該系統麻竹公路建設信息化管理提供了全面、準確地數據及報表,實現了高速公路全面信息化管理。
麻城至竹溪高速公路隨州西段、襄陽東段、宜城至??刀问呛笔「咚俟贰捌呖v五橫三環(huán)”骨架網絡中的一橫,是橫貫湖北省北部的一條東西向省級通道。全線227.704km,批準的工程概算投資額為198.546億元,工期42個月。為了提高項目管理水平,確保項目管理的規(guī)范化、信息化、流程化,麻竹項目建設單位采用“HCS系統”進行管理。通過對“HCS系統”中的計量管理模塊在麻竹高速公路項目建設中的應用,闡述計算機運用及信息化管理在高速公路建設中的運用。
1 “HCS系統”與管理流程計量管理應用
(1)計量管理應用?!癏CS系統”計量管理程序操作簡單靈活,方便使用和查詢,并提供了全套計量報表,包括中間計量單、計量支付報表、清單支付報表(章匯總)、計量支付會審單、中期支付證書等一系列的報表,同時根據麻竹高速公路計量支付的實際情況,對有關內容進行了專門制作或修改,實現巨量數據的匯總、統計,全面、系統的反映了計量的情況,為及時掌握工程的實際進度及造價提供了詳細的數據依據。
計量管理包含計量查詢和計量編輯兩項內容。計量查詢主要用來查看已經計量各期的計量詳細情況;計量編輯主要是進行計量錄入、審核、簽認、批復等主要流程。從申報至批復完畢,大大的簡化了流程,節(jié)約了時間,加快及工程進度款的批復進度。
(2)計量管理流程?!癏CS系統”功能尤為顯著的是計量管理模塊,在整個工程項目管理過程中起著極其重要的作用,主要流程如下:根據施工現場實際情況建立計價期次(可根據項目資料編輯計價時間及期次,默認每月建立一個期次,當一月有兩期及以上時在后面添加A、B等字母自動區(qū)分)根據監(jiān)理、業(yè)主已審核后的質檢資料臺賬(已完工程并符合計量條件)添加相應的中間計量表在中間計量表中填寫相應的計量部位、名稱、樁號及圖號等相關基礎信息根據相應的計量部位從系統中導入相應的計量清單在導入的清單輸入相應的計量數量、中間證書編號、及計算式保存。待當期的所有中間計量表錄入完成后在中期支付證書模塊中填寫相應的其他計量金額,就能查看當期的匯總計量情況。在系統錄入完成后系統自動扣取質保金、開工預付款(系統設置)等款項并算出當期應支付金額。待所有中間計量表,監(jiān)理、業(yè)主審核完成后,承包人進入賬號(系統設置權限)從系統中直接打印工程進度表、中期支付證書、清單支付報表、計日工支付報表、工程變更一欄表、價格調整匯總表、價格調整表、單價變更一欄表、扣回材料設備預付款一覽表、扣回開工預付款一覽表、中間計量支付匯總表、不可預見費一覽表等相應資料作為計價、支付的依據。
2 “HCS系統”計量管理模塊的優(yōu)勢
(1)計量中數據的來源。在“HCS系統”的計量管理中,每個數據的來源都是有據可查的。在工程開工上場時,業(yè)主就組織了監(jiān)理、施工單位計量計價工程師,認真學習了“HCS系統”,在初始化管理模塊中對項目施工圖數量及合同單價的錄入,并固定了輸入0號臺賬來源的路徑、支付號、項目名稱、部位、數量,相應數據錄入完成經第三方審價咨詢公司確認后,軟件管理人員對相應數據納入系統并予以鎖定,鎖定后的數據只有通過軟件管理人員解鎖后才能修改,這樣在計量過程中,從根本上解決了超清單的問題。
(2)初始化過程中主要工作。就是標段分項清單以及工程數量的錄入,其中具體錄入方法如下:對整個標段進行里程范圍劃分(如一標個標段分為若干分部),在各分部里面按照工程量清單章節(jié)建立索引樹總則、路基、橋梁涵洞、隧道等章節(jié)細目。然后根據在各章節(jié)下面建立相應的單位工程分部工程分項工程清單細目。在相應的清單細目中輸入相應的施工圖數量及合同單價。下面以橋梁工程為例:在計量過程中,根據已完工程并由監(jiān)理、業(yè)主審核后的質檢臺帳查找路徑找到須計量的工程部位,施工實際完成情況,選取對應的計量數量,并同時要保證以下2個重要的支撐材料的可靠性,一個是需要錄入對應的交工證書號,這點可以保證對于的工程部位是施工完成并驗收合格的;另一個是需要錄入對應的計量方式和數據來源,這點可以保證數據的來源及計算過程的準確性。
(3)當計量過程中發(fā)現數據計算錯誤時,施工、監(jiān)理、業(yè)主可根據自己發(fā)現的問題進入相應的賬號對數據進行修改,只可上一級修改下一級,在計量單界面會顯示修改的數據及修改的意見,修改過程留下痕跡,以便查找追溯,比以往公路計量模式的優(yōu)勢明顯,方便高效,符合現在高速發(fā)展的建筑工程數字信息時代的發(fā)展要求。
(4)從計量工作的幾種容易出現的問題出發(fā),對于重復計量的問題,監(jiān)理、業(yè)主可以通過計量單數據下方的計量窗口,對同路徑同清單子目的數據進行顯示,可以準確的知道該工程部位的數據總量、已計量情況和未計量工程量。通過對“HCS系統”中的中間計量單可以直接觀察,避免重復計量的情況出現。同時可以避免出現少計和超計的情況出現,特別是超計量的問題,杜絕超計量一直是計量工作的重點管控內容,“HCS系統”對同工程部位的工程數量是嚴格管控的,不允許出現超過錄入數量的情況。
(5)當計量人員發(fā)現最開始錄入的0號臺賬存在數據錯誤或路徑錯誤問題時,這種情況是不可避免會發(fā)生的,那么可以通過的“HCS系統”中合同管理的清單修正功能,向業(yè)主申請對清單進行實時修改,例如在錄入過程某大橋第10號樁基是樁經2m樁長21m,但是在錄入過程中由于錯誤錄成的了樁長20m,第三方審價咨詢單位在檢查過程中也未發(fā)現,那么在這個時候,施工方可以通過提交申請對該路徑的數據進行修正,同步修正0號臺帳,為計量工作帶來便利。通過這項功能,對0號臺賬進行嚴格管控的實時修正,對提供準確計量基礎和計量數據的準確完整提供幫助。
(6)變更管理是“HCS系統”的另一大版塊,它在計量中能夠帶來的幫助更是巨大。當發(fā)生工程變更的時候,施工方可通過“HCS系統”中的變更管理模塊提供變更申請,變更申請能同步出現在計量管理的各個管理方中,施工方提供變更的數據情況,包括變更的原因、部位、數量等多重數據,通過錄入現有變更后的數據和原里程段工作部位的數量,提供這2個數據,系統對量差進行修改,將變更后的數據實時同步到0號臺賬的系統中,施工方可以直接計量變更后的數據,避免了以往計量方式中先錄入原設計量帶來的計量風險。
3 存在的問題
麻竹高速公路宜城至??刀斡捎诠こ淌┕ひ?guī)模較大,錄入數據較多,經常導致系統運行速度較慢,變更管理和計量管理數據申報過程中數據的導入時間較長,甚至出現數據導入失敗,占用了大量的時間。并且計量工作的各參與方由于系統的運用目前并不完善,相應的工作未能同步進行,一環(huán)扣一環(huán),導致業(yè)務辦理速度太慢,對資金及時撥付和工程施工的順利進行有一定的影響。但是這些問題在以后的計量工作的逐步進行中會逐漸完善?!癏CS系統”在麻竹高速公路建設項目的應用表明,“HCS系統”實用性強,能有效地提高業(yè)務管理的效率和質量。
4 結語
“HCS系統”在麻竹高速公路宜(城)保(康)段建設上的運用,是辦公信息化、自動化的重要體現,為建設單位、監(jiān)理單位、施工單位在工程建設過程中進度管理、計量管理、變更管理、支付管理提供了可靠的保證。隨著其在工程建設過程的不斷更新、完善,各項功能日臻完善,對建設項目業(yè)務數據進行查詢、上報、統計、匯總、對比,反映即時信息,為項目管理者制定決策提供了有力的依據,很大程度上提高了辦公效率,確保了麻竹項目管理水平再上新臺階。
參考文獻
1 周?。瓾CS公路項目建設管理系統在保滄高速路上的應用[J].山西交通科技,2006(1)
2 劉鳳妮,HCS軟件系統在青銀高速公路建設管理中的應用[J].山西交通科技,2006(4)
關鍵詞:企業(yè)年金;風險管理;管理體系
中圖分類號:F840 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)011-000-01
我國企業(yè)年金制度由補充養(yǎng)老保險制度發(fā)展而來,是完善社會保障制度的三大支柱之一,也是基本養(yǎng)老保險的補充,其性質決定企業(yè)年金運營管理必須遵循收益性和安全性兼顧的原則,企業(yè)年金比基本養(yǎng)老保險復雜,投資領域更寬,投資工具更多,所面臨的管理和投資決策也更加復雜。因此,在企業(yè)年金基金管理過程中,要全方面識別風險,分析風險,采取應對措施,引入全面風險管理理念管理企業(yè)年金基金運營,有效防范風險,達到運行安全,保值增值的目標。如何建立企業(yè)年金全面風險管理體系,本文從我國企業(yè)年金管理現狀、面臨的形勢、構建全面風險管理體系流程等方面進行闡述。
一、我國企業(yè)年金管理體系現狀
我國現行的企業(yè)年金制度體系, 主要包括《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理辦法》,以及隨后頒發(fā)的配套管理辦法。這些法規(guī)制度確立了我國企業(yè)年金的基本框架結構,明確了企業(yè)年金基金管理的運作模式。我國企業(yè)年金基金管理機構包括受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人四個角色,資金運作涉及繳費、投資和領取三個環(huán)節(jié),管理機構分布在保險、銀行、信托、基金、資產管理和證券等多個行業(yè)。由于企業(yè)年金分布范圍廣、運作環(huán)節(jié)多以及參與主體復雜使得企業(yè)年金風險點多,風險鏈長,風險面大,風險管理相當困難。
二、我國企業(yè)年金管理面臨的形勢
我國企業(yè)年金正處于初始階段,識別管理運行過程中的風險并采取有效的控制措施是企業(yè)年金健康發(fā)展的要求,構建基于全面風險管理理念的企業(yè)年金管控體系是我國企業(yè)年金面臨的形勢決定的。
一是現階段企業(yè)年金管理機構重視業(yè)務發(fā)展而忽視風險管理的做法,為企業(yè)年金的長期發(fā)展埋下隱患。隨著企業(yè)年金市場的逐步發(fā)展, 提供出色的企業(yè)年金產品和服務就成為競爭的重要手段。
二是金融機構出現混業(yè)經營,傳統商業(yè)銀行和投資銀行差異逐漸消失,機構風險特征正在趨同。在金融混業(yè)情況下,如何在企業(yè)年金基金管理機構和其背后的集團之間建立防火墻,防范集團侵蝕企業(yè)年金基金提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
三是企業(yè)年金基金管理具有長期性的特點,其特性決定了企業(yè)年金基金管理的低風險要求。各管理機構的經營能力、管理水平和外部經濟環(huán)境的變化可能會給企業(yè)年金基金穩(wěn)定發(fā)展帶來影響。因此,必須從長期風險管理出發(fā),加強業(yè)務的監(jiān)管。
三、構建企業(yè)年金全面風險管控體系
企業(yè)年金全面風險管理是指以受托人為企業(yè)年金運作的核心, 應用于企業(yè)年金戰(zhàn)略制定并貫穿于各種經營管理活動之中,識別、整合、評估、應對、監(jiān)控與報告企業(yè)年金面臨的各種風險,為實現企業(yè)年金目標提供合理保證的過程。
(一)企業(yè)年金全面風險管理的原則
構建企業(yè)年金全面風險管理管控體系,應遵循全面性、重要性、適應性原則。
全面性原則。企業(yè)年金全面風險管理應當貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋全過程,覆蓋企業(yè)年金各管理機構的各種業(yè)務和事項。
重要性原則。企業(yè)年金全面風險管理應當在全面控制的基礎上,關注重要業(yè)務事項、特殊業(yè)務事項和高風險領域,制定風險應對措施,防范重大風險。
適應性原則。企業(yè)年金全面風險管理應當與法律法規(guī)、市場環(huán)境、投資政策和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調整。
(二)構建企業(yè)年金全面風險管理管控體系的流程
為了達到全面風險管理的目標,可以按照構建企業(yè)年金全面風險管理組織架構、收集風險信息、開展風險評估、提出和實施風險應對措施、編制風險管理報告、風險管理的監(jiān)督與改進的流程實施企業(yè)年金全面風險管理工作,構建一個只有起點、沒有終點的企業(yè)年金全面風險管理閉環(huán)管控體系。
1.構建企業(yè)年金全面風險管理組織機構
建立企業(yè)年金全面風險管理組織機構,設立由企業(yè)、受托人、托管人、賬戶管理人、投資管理人組成的企業(yè)年金風險管理小組,負責審議企業(yè)年金風險管理方面的重大決策。由受托人設立專門風險管理機構,負責企業(yè)年金風險管理日常業(yè)務管理。
2.收集風險信息
風險管理機構組織各管理機構收集風險信息,包括企業(yè)年金有關的外部信息和內部信息。各管理機構對收集的風險信息應進行必要的篩選、提煉、對比、分類、組合,以便進行風險評估。風險管理機構負責收集各機構風險,建立風險信息庫。
3.開展風險評估
制定風險評估標準,將風險分為重大風險、中等風險和一般風險。依據風險評估標準,對所收集的風險信息進行系統分析,評價風險影響,確定風險等級。風險管理機構每年至少應組織開展一次風險評估工作。
4.提出和實施風險應對措施
各管理機構應根據風險評估結果,結合風險承受度和風險偏好,確定風險管理策略,制定風險解決方案。
5.編制風險管理報告
建立健全風險管理報告制度。風險管理報告分為定期報告和不定期報告。風險管理機構每年組織編制風險管理報告,向委托人及各管理機構匯報風險管理情況。在日常工作中發(fā)現風險事件或重大風險隱患,應及時報企業(yè)及相關管理機構,按規(guī)定程序處理。
6.風險管理的監(jiān)督與改進