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一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《縣農(nóng)村生活垃圾集中收集處置工作實施意見》為依據(jù),堅持從實際出發(fā),強化工作責(zé)任的原則,通過考核促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作機制,積極推進農(nóng)村生活垃圾處理,提高工作效率,進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,全面加快新農(nóng)村建設(shè)。
二、考核對象
全縣各個行政村。
三、考核項目和內(nèi)容
1、組織機構(gòu)。行政村領(lǐng)導(dǎo)重視、管理組織機制健全、經(jīng)費落實,建立健全日產(chǎn)日清的收集垃圾的制度,制定生活垃圾收集處理實施方案或工作計劃,并啟動實施。建立固定的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍,按本村總?cè)丝冢òㄍ鈦砣丝冢?‰的比例配備專業(yè)保潔人員。
2、垃圾收集。各行政村要配置必備環(huán)衛(wèi)設(shè)施(包括掃帚、簸箕、垃圾筒及垃圾清運車等)。按每20戶設(shè)置1個垃圾收集點,山區(qū)居住人口較松散的行政村,在設(shè)置垃圾收集點時可適當放大設(shè)置間距;要對村內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行定期管理維護,確保各種環(huán)衛(wèi)設(shè)施的清潔、無缺損。同時要對村轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔情況進行日常監(jiān)督管理,定期對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔情況進行自查登記。
3、垃圾轉(zhuǎn)運。各行政村要配備相應(yīng)的垃圾清掃和運輸工具,垃圾運輸車輛要保持整潔。生活垃圾要及時清運,日產(chǎn)日清。垃圾運輸以行政村為單位組織農(nóng)用車、拖拉機、平板車將垃圾送往鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站或填埋場。鼓勵有條件的行政村對垃圾實行分類收集。
4、長效機制。健全管理網(wǎng)絡(luò),積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。建立與此工作相關(guān)的管理制度,加強工作的指導(dǎo)、責(zé)任的落實、效果的考核,做到一級抓一級,一級對一級負責(zé),職責(zé)清楚、任務(wù)明確、考核正常、獎懲分明。
四、考核辦法
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收集處理實施專項考核,由縣農(nóng)村環(huán)境保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣保潔辦)牽頭,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)人員組成農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)場考核組(以下簡稱縣考核組),對申請驗收的行政村進行考核??h考核組依據(jù)《縣農(nóng)村生活垃圾收集處理考核細則》(見附件一),采取定量與定性,定時與隨時、全面與隨機相結(jié)合的辦法進行綜合評定。考核形式以聽取匯報、查閱資料、隨機抽查現(xiàn)場、進行民意測驗等方法,對考核項目逐項打分,真實反映各行政村生活垃圾處理工作情況。
考核結(jié)果分不合格(70分以下)、合格(70—89)、優(yōu)良(90—100分)三個等級??h人民政府對考核合格的村,實行以獎代補,補助的標準按《縣農(nóng)村生活垃圾集中收集處置工作實施意見》執(zhí)行;對考核優(yōu)秀的行政村另外給予適當?shù)莫剟?;對考核不合格的行政村不予補助,并提出批評、限期整改,整改后重新報縣保潔辦審核。同時對考核合格的行政村,縣保潔辦將采取不定期隨機抽查的形式對其進行檢查,隨機抽查不合格的將取消補助資格。
五、考核程序
1、申請農(nóng)村生活垃圾收集處理補助采取自愿申報的辦法,已建立完善生活垃圾收集處理系統(tǒng)的行政村填寫《縣農(nóng)村生活垃圾資金補助申報表》(見附件二)并經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后報縣保潔辦。
2、縣保潔辦對各行政村上報的申報表進行初步審核,將各行政村分為基本符合補助條件和不符合補助條件。
3、縣考核組按照《縣農(nóng)村生活垃圾收集處理考核細則》對基本符合補助條件的行政村進行現(xiàn)場考核驗收;對不符合補助條件的行政村將不予以考核驗收。
為貫徹落實縣委、政府對農(nóng)村環(huán)境整治的布置和要求,有效改善農(nóng)村生活環(huán)境,做好農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作,結(jié)合江背鎮(zhèn)實際,特制定全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處置全覆蓋考核辦法。
一、指導(dǎo)思想
按照新農(nóng)村建設(shè)標準“鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”為指導(dǎo),以貼近實際,貼近生活,貼近群眾,標本兼治,重在教育,貴在堅持,廣泛參與的原則,不斷提高人民群眾整體素質(zhì),環(huán)境意識和文明程度,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、考核組織
成立江背鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處置領(lǐng)導(dǎo)小組和績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,考核小組由鎮(zhèn)政府抽調(diào)相關(guān)人員組成,定期邀請縣、鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員參與考核,同時由考核小組牽頭,組織村組干部相互交叉檢查。
三、考核對象:全鎮(zhèn)16個村、社區(qū)(居民)委員會。
四、考核原則
按照“以村為主,各村包干,績效考核,獎罰分明”的原則,各村書記為環(huán)境整治第一責(zé)任人,按照各村村域情況,以村級環(huán)保合作社牽頭組織環(huán)衛(wèi)人員,注重抓好村域內(nèi)點、線、面的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
五、考核細則
根據(jù)黨委、政府研究制定的相關(guān)措施及辦法,農(nóng)村環(huán)境整治辦以室以及績效辦對各村(社區(qū))委員會按照百分制評分的辦法進行檢查,實行每月考核。具體考核細則如下:
(1)管理制度(20分)
A、各村成立環(huán)保合作社,原則上村支部書記為環(huán)保合作社主任,按照每200戶一名保潔員的標準,自行組織保潔員對四邊垃圾和農(nóng)戶垃圾進行清掃和清理,實行垃圾分類減量,做好垃圾最大限度的廢物利用,盡量做到垃圾不出村。環(huán)保合作社有固定辦公場所,各項規(guī)章制度上墻、人員檔案、社保、醫(yī)保等檔案齊全,并有村(居)負責(zé)人具體負責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。計4分,差一項扣1分;
B、各環(huán)保合作社加強對專職保潔清掃人員的教育和培訓(xùn),加強宣傳,指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)戶進行生活垃圾分類處置和減量。既當好運動員,又擔(dān)好宣傳員和教練員,促進環(huán)境整治的效果,達到全民參與。各村(社區(qū))應(yīng)發(fā)動村(居)組干部及人民群眾參與環(huán)境整治行動,組織形式多樣的活動。做好垃圾分類的宣傳工作,宣傳每季不少于1次,少一次扣1分,計4分;
C 各村(社區(qū))應(yīng)有專門的環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)人員對各組進行每月一次的檢查督促,以組為單位,分組對戶的環(huán)境衛(wèi)生進行上墻評比公示,并對保潔人員進行每月四次督查,有記錄,計4分;少一次評比公示扣1分,少一次督查扣0.5分。
D、有保潔員統(tǒng)一著裝,佩戴好工號牌上崗,加強從業(yè)人員文
明上崗的規(guī)范和教育,不滋事吵事,有每月不少于一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或會議記錄,計4分,出現(xiàn)一次或少一項扣1分。
E、各項垃圾分類管理制度健全,環(huán)保合作社有固定的垃圾分類處置場所,并有專人進行管理和處置,計4分,少一項扣1分。
(2)環(huán)境衛(wèi)生管理:
A、積極配合鎮(zhèn)黨委、政府和各村(社區(qū))垃圾分類處理論工作,認真落實領(lǐng)導(dǎo)安排的重要活動,以及黨委、政府安排臨時性的清掃工作任務(wù),計10分。
B、保潔人員作業(yè)時間為:夏季7:30—18:30 冬季8:00—17:00;作業(yè)時間內(nèi)應(yīng)巡回保潔,不得缺崗,計10分。缺崗一次扣0.5分,不準在上崗前酗酒,不準在道路和公共場所隨意席地而坐,不準將掃帚和鐵鍬在地面上拖著走,不準將保潔車停放路中央,出現(xiàn)一次扣0.1分。
C、保潔范圍內(nèi)按照保潔標準(共8項)執(zhí)行,計40分。每項計5分。
(1)保潔范圍內(nèi)國家機關(guān)、企事業(yè)單位、營業(yè)場所、居民戶門前做到無垃圾、無白色污染物,檢查出現(xiàn)一處扣1分。
(2)保潔范圍內(nèi)田邊、水邊、塘邊、壩邊、屋邊、路邊、山邊無垃圾、無白色污染物、無動物尸體,出現(xiàn)一處扣1分。
(3)保潔范圍內(nèi)河道,在可視范圍內(nèi)無垃圾、無白色污染物、無動物尸體,出現(xiàn)一處扣1分。
(4)保潔范圍內(nèi)垃圾池、垃圾桶內(nèi)無積存、暴膨垃圾。出現(xiàn)一處扣1分。
(5)保潔范圍內(nèi)省、縣、鄉(xiāng)、村、組主干道清潔無垃圾、無亂堆亂放。出現(xiàn)一處扣1分。
(6)保潔范圍內(nèi)集鎮(zhèn)及鄰街屋后排水溝內(nèi)無垃圾、無白色污染物、無動物尸體。出現(xiàn)一處扣1分。
(7)保潔范圍內(nèi)垃圾池?zé)o缺損,垃圾桶無亂丟亂放現(xiàn)象。出現(xiàn)一處扣1分。
(8)保潔范圍內(nèi)保潔人員無索拿卡要,無無理取鬧或不按規(guī)定制度執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生,保潔車、工具無亂丟亂擺或占道霸道現(xiàn)象發(fā)生。發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
D、環(huán)保合作社及時將垃圾分類處理,定期將可回收、可資源化利用的垃圾中轉(zhuǎn)至垃圾資源回收公司利用,并建立好相關(guān)臺賬,計10分。嚴格按照分類減量辦法收集,各村不可回收垃圾按每月進垃圾中轉(zhuǎn)站1車(農(nóng)村手扶拖拉機)為標準(印山,五美,梅花,朱橋,江背集鎮(zhèn)不納入此項考核)。每多一車扣2分。
E、合作社垃圾運輸車確保安全管理有序,垃圾收集工具、垃圾車輛完好、整潔,運輸中不污染道路,不亂倒亂處理,不損壞群眾財物及相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,計10分。如有群眾反映、撿舉或投訴,每次扣0.5分,并由合作社負責(zé)清掃和賠償。
F、保潔收費(限指印山、五美、梅花、朱橋、江背五個村、社區(qū)集鎮(zhèn)范圍)
1、集鎮(zhèn)街道住戶、經(jīng)營戶的衛(wèi)生費,嚴格按照物價部門核定的標準由村、社區(qū)委員會開出專用收據(jù)收取,建立臺帳,(企事業(yè)單位的衛(wèi)生費由村與企事業(yè)單位協(xié)商收?。┯?分。考核領(lǐng)導(dǎo)
小組年度內(nèi)采取隨機抽查的方式,如發(fā)現(xiàn)未按標準收取衛(wèi)生費,則扣5分,并按抽查戶應(yīng)繳衛(wèi)生費的10倍罰款,在鎮(zhèn)對村下?lián)芸铐椫锌鄢?/p>
2、應(yīng)收衛(wèi)生費作為集鎮(zhèn)、村(社區(qū))的征收成本及環(huán)境綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,計5分,如挪作他用不計分。
六、考核獎懲辦法
1、鎮(zhèn)環(huán)境治理辦和績效辦負責(zé)對環(huán)境衛(wèi)生保潔情況進行每月不少于一次的不定時檢查,檢查結(jié)果與村級保潔費用掛鉤(鎮(zhèn)對村下?lián)鼙嵸M用見附表),鎮(zhèn)財政根據(jù)檢查結(jié)果每月?lián)芨对摯灞嵸M用,當月費用次月付的方式進行。
2、凡當月考核分值低于90分的或者縣以上(含縣級)抽查影響全鎮(zhèn)考核分值的,罰款1000元;低于85分的或者縣以上(含縣級)抽查影響全鎮(zhèn)考核分值的罰款1500元;半年內(nèi)出現(xiàn)兩次低于90分的或者縣以上(含縣級)抽查影響全鎮(zhèn)考核分值的,另行罰款2000元,罰款可重復(fù)計算,所有處罰費用在鎮(zhèn)對村撥付的保潔費用中扣除。
3、凡當月考核高于95分的(不包括95分)的,鎮(zhèn)人民政府進行獎勵500元,連續(xù)3個月檢查結(jié)果高于95分的,另行獎勵1000元;連續(xù)6個月檢查結(jié)果高于95分的另行獎勵2000元,獎勵可重復(fù)計算。
五、本辦法從2011年8月1日執(zhí)行至2012年7月31日。
為適應(yīng)城市化發(fā)展,創(chuàng)新社會管理,全面提升全街道城市管理水平,建設(shè)幸福榮巷。根據(jù)街道文件《關(guān)于2013年“三個文明”建設(shè)總體思路、目標任務(wù)及社區(qū)主職干部的考核意見》,特制訂本考核實施意見。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十精神,以“管理區(qū)域網(wǎng)格化、管理標準精細化、管理隊伍專業(yè)化、管理機制長效化”為目標,以屬地管理為原則,以提升社區(qū)城市管理水平為抓手,以加快老新村改造和加強重點地區(qū)環(huán)境整治為突破口,進一步深化“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)和“兩整兩創(chuàng)”環(huán)境衛(wèi)生月月評的考評機制,實現(xiàn)城市管理工作爭先升位,進一步提升街道城市管理的整體水平。
二、考核對象
各社區(qū)書記、主任。
三、考核內(nèi)容
城市管理工作考核體系共五項,實施百分考核,考核內(nèi)容為:社區(qū)城管工作站建設(shè)、區(qū)域個性化考核項目、工地和違法建設(shè)管理、背街小巷綜合管護、基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護。具體的考核細則如下:
(一)社區(qū)城管工作站建設(shè)(20分)
1、專職人員和裝備的配備(7分)。
按2012年街道下發(fā)的《關(guān)于加強社區(qū)城管工作站建設(shè)的實施意見》標準執(zhí)行。
2、網(wǎng)格化管理(8分)。
(1)專職城管隊員工作責(zé)任落實。根據(jù)社區(qū)城管十項職能,做到工作職能明確、工作標準明確,巡查區(qū)域明確(2分);
(2)建立與報酬相掛鉤的考核機制。各社區(qū)根據(jù)實際情況,對專職城管隊員實行績效考核(3分)。
(3)基礎(chǔ)管理健全。制訂工作例會制度,準時參加街道專題會議,巡查日志齊全真實,臺賬資料完善(3分)。
3、投訴及整改(5分)。
(二)區(qū)域個性化考核項目(40分)。
太康社區(qū)(40分)
1、完成大丁內(nèi)街規(guī)范化管理(10分);
2、完成太康市場規(guī)范化管理(10分);
3、完成桃源居出入口環(huán)境整治(10分);
4、完成錢巷路背街小巷的整治(10分)。
桃源社區(qū)(40分)
1、完成新桃源市場規(guī)范化管理(10分);
2、完成青山24-1號旁公廁改造工作(10分);
3、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的青山、產(chǎn)山自然村巷環(huán)境整治及最佳住宅小區(qū)的創(chuàng)建工作(20分)。
龍山社區(qū)(40分)
1、完成公益新村老新村改造(10分);
2、完成榮巷農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理及周邊地區(qū)環(huán)境整治(10分);
3、完成大池路以北環(huán)境整治一期結(jié)轉(zhuǎn)工程(10分);
4、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的上榮、郁巷、東橫山、許巷自然村巷環(huán)境改造(10分)。
榮巷社區(qū)(40分)
1、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的張巷自然村巷環(huán)境整治(30分);
2、完成大張巷226號公廁改造工作(10分)。
梅園社區(qū)(40分)
1、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的徐巷老街自然村巷環(huán)境整治(15分);
2、完成徐巷市場規(guī)范化管理(10分);
3、完成軍民路環(huán)境整治(15分);
青龍山社區(qū)(40分)
完成青龍山新村村莊環(huán)境整治工作及最佳自然村的創(chuàng)建工作(40分)。
勤新社區(qū)(40分)
1、完成勤新市場及周邊地區(qū)規(guī)范化管理(20分);
2、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的朱巷、烏涇橋、祝家旦自然村巷環(huán)境整治及精品社區(qū)的創(chuàng)建工作(20分)。
新峰社區(qū)(40分)
完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的東山、西山、張巷自然村巷環(huán)境整治(40分)。
梁溪社區(qū)(40分)
1、配合云景佳苑物業(yè)做好物業(yè)管理規(guī)范化工作(20分);
2、完成云景佳苑垃圾分類收集試點工作(20分)。
(三)工地和違法建設(shè)管理(10分)
1、工地管理(2分)。配合區(qū)、街道城管、建設(shè)部門做好工地管理。
2、違法建設(shè)管理(8分)。按屬地管理的原則,轄區(qū)內(nèi)(包括企業(yè)、自然村巷、小區(qū)住宅)違法建設(shè)未發(fā)現(xiàn)以及發(fā)現(xiàn)后未及時處置,每起扣1分,造成后果的每起扣2分。
(四)背街小巷綜合管護(25分)
見《榮巷街道2013年背街小巷保潔管理獎勵辦法》。
(五)基礎(chǔ)管理及設(shè)施管護(5分)
1、綠化管理(2分);
2、垃圾桶管理及清洗點建設(shè)(2分);
3、其它基礎(chǔ)設(shè)施管理(1分)。
四、考核辦法
1、實行年度考核。網(wǎng)格化管理和背街小巷道路保潔兩項工作必須在二月份按工作要求到位;區(qū)域個性化考核項目在一季度必須完成方案論證,并確定啟動和完成時間,由街道對每只個性化考核項目實施跟蹤,掛圖作戰(zhàn),原則上11月份要確保完成;工地和違法建設(shè)、背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔、投訴及整改等按月統(tǒng)計,年度匯總考核。具體考核由城管辦負責(zé)(背街小巷由“兩整兩創(chuàng)”辦負責(zé)考核)。
2、與主職干部報酬相掛鉤。各社區(qū)主職干部“基本報酬”中城市管理的年度綜合得分由二項組成,一項為城市管理重點工作考核得分,按考核得分的70%計入年度綜合得分,另一項為環(huán)境衛(wèi)生“月月評”平均得分,按30%計入年度綜合得分。二項相加,年度綜合得分在前三名的,按考核政策全額兌現(xiàn)基本報酬;年度綜合得分分檔結(jié)算報酬。
3、背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔管理實行每月單項評比,由兩整兩創(chuàng)辦參照月月評的辦法實施,考核標準和獎勵按街道文件規(guī)定執(zhí)行,考核得分計入城管重點工作。
一、理順管理體制
為了進一步加強城市管理各部門和各街道辦事處對城市管理工作的責(zé)任感和緊迫感,靠實工作責(zé)任,嚴格考核管理,采取下沉一部分力量、整合一部分力量的方式成立綜合執(zhí)法隊伍,街道主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)管理任務(wù),擺脫被動考核束縛,主動承擔(dān)責(zé)任,掌握權(quán)力,履行義務(wù)。
1.分級指揮:區(qū)一級成立由區(qū)政府分管副區(qū)長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮的聯(lián)合執(zhí)法隊,執(zhí)法力量主要由區(qū)執(zhí)法局、區(qū)文化局、區(qū)人口和計生局、區(qū)物價局、公安城關(guān)分局騎警大隊、工商城關(guān)分局、質(zhì)監(jiān)城關(guān)分局、區(qū)煙草專賣局、區(qū)酒類商品管理局、城關(guān)交警大隊和東崗交警大隊抽調(diào)工作人員聯(lián)合組成,人員總數(shù)保證在20人以上。街道一級成立由街道辦事處主任統(tǒng)一管理指揮的綜合執(zhí)法隊,綜合執(zhí)法隊副隊長由各街道分管城市管理副主任、區(qū)執(zhí)法局各街道執(zhí)法中隊中隊長、轄區(qū)派出所副所長和工商所副所長擔(dān)任,區(qū)執(zhí)法局各街道執(zhí)法中隊長兼任街道辦事處副主任。對原執(zhí)法中隊辦公場所進行整修后重新掛牌,并在綜合執(zhí)法隊增置二級視頻監(jiān)控平臺。執(zhí)法力量主要由街道城管辦工作人員、區(qū)執(zhí)法局各街道執(zhí)法中隊隊員、派出所民警和工商所工作人員構(gòu)成,人員總數(shù)保證在20人以上。社區(qū)一級成立由社區(qū)主任統(tǒng)一管理指揮的綜合監(jiān)管隊,監(jiān)管力量主要由城管專干、綜治員和低保戶構(gòu)成,人員總數(shù)保證在5人以上。聯(lián)合執(zhí)法隊和各綜合執(zhí)法隊、綜合監(jiān)管隊人員身份、編制保持原有不變。
2.分級管理:區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊主要負責(zé)配合區(qū)執(zhí)法局處理突發(fā)性或全區(qū)大型城市管理行動。街道綜合執(zhí)法隊主要負責(zé)處理街道轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)拆除、門前三包責(zé)任公約落實、數(shù)字化案卷承辦等任務(wù)。社區(qū)綜合監(jiān)管隊主要負責(zé)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)監(jiān)督、違章攤點清理等任務(wù)。聯(lián)合執(zhí)法隊有權(quán)調(diào)動指派綜合執(zhí)法隊和綜合監(jiān)管隊開展城市管理工作,各綜合監(jiān)管隊受所在街道綜合執(zhí)法隊直接管理指揮。
二、完善評價體系
對城市管理各相關(guān)單位和街道采取捆綁考核與分類考核相結(jié)合的考核方式,考核的主要依據(jù)為數(shù)字化案件打分和日常督察結(jié)果。
3.捆綁考核:為了進一步明確包街領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),靠實包街部門責(zé)任,推進城市管理工作步伐,決定對城市管理工作實行捆綁考核制度。出臺城市管理工作捆綁考核辦法,制定城市管理工作捆綁考核細則,將包街領(lǐng)導(dǎo)、包街部門、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、雁灘市政環(huán)衛(wèi)所、街道辦事處和各街道派出所、城管執(zhí)法各中隊、各工商所實行統(tǒng)一捆綁考核。對于在城市管理工作中出現(xiàn)的任何問題,依據(jù)考核辦法對所有捆綁單位進行統(tǒng)一懲獎。
4.分類考核:按照城市硬件設(shè)施水平和管理難度將全區(qū)分為三個類別。第一類為城區(qū)中心區(qū)域,包括臨夏路街道、白銀路街道、張掖路街道、五泉街道、酒泉路街道、廣武門街道、皋蘭路街道黨、東崗西路街道、火車站街道、團結(jié)新村街道和渭源路街道共11個街道,實行A類考核標準。第二類為城鄉(xiāng)結(jié)合部,包括鐵路西村街道、鐵路東村街道、嘉峪關(guān)路街道、焦家灣街道、東崗街道、拱星墩街道、雁南街道、雁北街道、草場街街道、靖遠路街道和鹽場路街道共11個街道,實行B類考核標準。第三類為純農(nóng)村或大部分農(nóng)村,包括青白石街道、伏龍坪街道,實行C類考核標準。
5.考核機制:探索新的考核機制,一是將城市管理工作通過外包的方式交由第三方進行考核評價,確保取得實效。二是將區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心的工作重心下移,通過監(jiān)督員和公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)對第三方考核工作進行評價。三是將城市管理由政府監(jiān)督向全民參與轉(zhuǎn)變,開辟市民參與城市管理的途徑,通過重大決策征求市民意見和提高城管熱線12319的知曉率等方式,調(diào)動市民積極性,廣泛參與城市管理,提高監(jiān)督效率。四是由區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)城管委、區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)效能辦組成聯(lián)合督查組,對全區(qū)城市管理工作實行不定期抽查,抽查結(jié)果納入考核打分。
6.定期通報:每月通過書面方式向區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及各責(zé)任單位、街道通報當月考核結(jié)果,每季度在全區(qū)調(diào)度會上通報季度考核結(jié)果,年終工作總結(jié)大會上通報全年考核結(jié)果,嚴格兌現(xiàn)懲獎。
7.懲獎措施:A類考核標準中全年考核平均分前三名的街道予以表彰獎勵,連續(xù)2個月排名最后的全區(qū)通報批評,連續(xù)3個月排名最后的對街道主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話;B類考核標準中全年考核平均分前兩名的街道予以表彰獎勵,連續(xù)2個月排名最后的全區(qū)通報批評,連續(xù)3個月排名最后的對街道主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話;C類考核標準中全年考核平均分靠前的街道予以獎勵,連續(xù)3個月排名靠后的全區(qū)通報批評,連續(xù)4個月排名靠后的對街道主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。依據(jù)捆綁制度,對所有捆綁單位及主要領(lǐng)導(dǎo)一并作出懲獎。
三、加大經(jīng)費保障
一、指導(dǎo)思想
全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)將積極貫徹黨的十精神和省委、市委決策部署,貫徹落實黨的群眾路線,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,緊緊圍繞“四區(qū)四高地”建設(shè),提高全局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、紀律意識、創(chuàng)新意識,服務(wù)于全區(qū)的社會、經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè),著力改善民生福祉,加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)。加強工作組織,實現(xiàn)穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好、難中有為,促進環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能和環(huán)衛(wèi)管理科學(xué)化水平繼續(xù)提高,促使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和城市生態(tài)環(huán)境進一步提高。
二、工作目標
以生態(tài)文明城市建設(shè)和“打造最干凈、最整潔城市”為總目標,緊緊圍繞全區(qū)建設(shè)“歷史文化保護示范區(qū)、高端服務(wù)經(jīng)濟集聚區(qū)、文旅融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、和諧社會建設(shè)樣板區(qū)”的總定位,進一步加強環(huán)衛(wèi)工作的精細化、網(wǎng)格化、機械化、信息化、長效化管理,切實引領(lǐng)環(huán)衛(wèi)隊伍健康穩(wěn)健發(fā)展,切實做好全區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生維護和重大活動、重大任務(wù)的保障服務(wù),切實做好重大環(huán)境整治提升城市環(huán)境質(zhì)量。進一步加強工作組織,加強體系完善,認真落實城市環(huán)境綜合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社區(qū)”、市“最干凈社區(qū)”、以及“美麗”等系列創(chuàng)建活動,以城市突擊整治與長效管理相結(jié)合,推進城市環(huán)境的繼續(xù)提升。進一步加強統(tǒng)籌安排,加強規(guī)范管理,組織環(huán)衛(wèi)事實工程建設(shè),以改造建設(shè)和護養(yǎng)相結(jié)合,提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)運營能力和應(yīng)急響應(yīng)水平。進一步加強機制建設(shè),加強隊伍建設(shè),提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)工作能力與保障水平,積極開展垃圾分類推廣活動,積極組織“市容環(huán)衛(wèi)杯”創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽,積極營造“比、學(xué)、趕、爭、超”的濃厚氛圍,以隊伍建設(shè)與管理干部培養(yǎng)相結(jié)合,推進全區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。
三、主要措施
(一)齊心協(xié)力,切實加強環(huán)衛(wèi)保潔日常基礎(chǔ)管理。繼續(xù)推進全覆蓋精細化保潔作業(yè),完善跟蹤考核監(jiān)管模式,不斷提升衛(wèi)生保潔、垃圾房(桶、箱)維護、公廁管理、中轉(zhuǎn)站運轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備作業(yè)管理水平。進一步做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清,及時清運無主建筑垃圾,及時消除道路、街巷、新村保潔死角。完善環(huán)衛(wèi)日常管理臺帳資料,加強環(huán)衛(wèi)信息化建設(shè),做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)信息統(tǒng)計、錄入、動態(tài)管理等信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。環(huán)境衛(wèi)生作為最基礎(chǔ)的城市管理主要內(nèi)容之一,動態(tài)性特別強,加強對作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管顯得更為重要,在考核制度上,既要做到3個環(huán)衛(wèi)服務(wù)片基本面的內(nèi)容、標準、方法的基本統(tǒng)一,實現(xiàn)公平性、透明性和實效性。在縱深系統(tǒng)上逐步建立局、環(huán)衛(wèi)所、街道城管科、社區(qū)衛(wèi)生干事等“四位一體”的環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督考核機制,制定全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)任務(wù)明確、分工清晰、標準統(tǒng)一、考評透明的綜合性考核制度,形成快速反應(yīng)的高效整改體系。制定《區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》,明確職責(zé),由街道城管科和社區(qū)做好對保潔員配備到崗情況、日常保潔狀況檢查和督促整改,對于有物業(yè)管理的市場化保潔老住宅小區(qū),探索由物業(yè)公司按照第三方監(jiān)督模式,對小區(qū)衛(wèi)生難點和保潔動態(tài)情況組織日常檢查。環(huán)衛(wèi)所做好保潔公司的周整改、月點評工作,局環(huán)衛(wèi)處根據(jù)社區(qū)、街道和環(huán)衛(wèi)所的檢查情況組織月度考核和季度考核工作,建立局機關(guān)、環(huán)衛(wèi)所、街道城管科、社區(qū)“四位一體”的日常保潔考核體系,從而形成有序的動態(tài)控制基礎(chǔ)保潔工作體系。同時,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)要發(fā)揮街道、社區(qū)的協(xié)調(diào)職能,搭建“大城管”平臺,形成職能部門、街道、社區(qū)、物業(yè)、保潔公司多部門公共參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的機制,在街道層面形成環(huán)境衛(wèi)生和城市管理的月度工作例會制度和協(xié)調(diào)機制,通過爭先創(chuàng)優(yōu)的榮譽和物質(zhì)獎項調(diào)動各方面的主觀能動性,推進社會管理體系積極支持和參與環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的新局面。
(二)攻堅克難,努力加快推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年全區(qū)計劃新、改建19座公共衛(wèi)生間及新建2座環(huán)衛(wèi)工人休息點、12座城區(qū)招標公共衛(wèi)生間以及1座環(huán)衛(wèi)工人休息點大修;計劃建設(shè)收集亭250座,對4座轉(zhuǎn)運站進行升級改造、2座轉(zhuǎn)運站設(shè)備設(shè)施大修,提升與完善垃圾收集、運轉(zhuǎn)功能。其中,平江環(huán)衛(wèi)所要對星橋巷、保健路、古巷巷、大新巷、北倉街、大新橋巷等處6個公共衛(wèi)生間的翻建以及碧鳳坊、東環(huán)路2處環(huán)衛(wèi)工人休息點實施大修和蔣廟前1處環(huán)衛(wèi)工人休息點的改建,對挹秀中轉(zhuǎn)站組織改建以及80個垃圾收集亭建設(shè)。滄浪環(huán)衛(wèi)所要組織實施位于雙塔菜場、大河浜、紅板橋、殺豬弄、盛家?guī)?、瓣蓮巷、紅廟西、宋家墳、界石浜東等9座公共衛(wèi)生間改建和市橋頭公共衛(wèi)生間的大修,計劃在相王弄新建1處環(huán)衛(wèi)工人休息點,組織宏葑中轉(zhuǎn)站的升級改造和70座垃圾收集亭建設(shè)。金閶環(huán)衛(wèi)所要組織實施廣濟公園公共衛(wèi)生間的翻建、花園綠地公共衛(wèi)生間的移建以及10座公共衛(wèi)生間的大修,組織實施何山中轉(zhuǎn)站的移建、清塘運轉(zhuǎn)站的改建以及新莊和談家巷2座轉(zhuǎn)運站的大修。局環(huán)衛(wèi)處和各環(huán)衛(wèi)所在工程程序上將嚴格把關(guān),嚴格執(zhí)行《招標投標法》和《政府采購法》有關(guān)規(guī)定,嚴格按照市市容市政管理局《關(guān)于印發(fā)<進一步規(guī)范市容市政系統(tǒng)政府采購(工程招標)工作意見>的通知》(蘇容政發(fā)[2012年74號])相關(guān)規(guī)定,落實《2014年市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購及垃圾收運系統(tǒng)優(yōu)化實施意見》(蘇容政發(fā)[2014年25號])相關(guān)要求,制定相應(yīng)的實施方案。各環(huán)衛(wèi)所班子對相應(yīng)服務(wù)片的環(huán)衛(wèi)事實工程集體研究,根據(jù)工程內(nèi)容制定環(huán)衛(wèi)事實工程月度實施計劃、工籌表和形象進度計劃。實施過程中按照安全、進度、文明、質(zhì)量的總體要求,在制度上力求完善,在經(jīng)費上厲行節(jié)約,合理安排,確保財政資金在環(huán)衛(wèi)設(shè)施事實工程建設(shè)方面高效、合理、節(jié)約使用。區(qū)環(huán)衛(wèi)處要主動配合市條線部門加強對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程實施過程中的初步方案預(yù)審和論證、設(shè)計圖紙審核、招標文件審核、工程進度推進、竣工驗收等環(huán)節(jié)上加強監(jiān)管,促進工程遵照質(zhì)量標準,有效提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備檔次,確保打造環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施精品工程。
對環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購和使用要加強監(jiān)管,落實市主管部門有關(guān)規(guī)定,制定垃圾運輸車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)備資產(chǎn)使用監(jiān)管辦法,督促各個環(huán)衛(wèi)所加強設(shè)備設(shè)施的日常規(guī)范化管理。同時,要注重環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的運行護養(yǎng)。對垃圾轉(zhuǎn)運站、車隊、工人休息點等環(huán)衛(wèi)設(shè)施加強護養(yǎng)管理和檢查監(jiān)督,要抓好道路、街巷和小區(qū)的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理,創(chuàng)造整潔的環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境,引導(dǎo)居民愛惜環(huán)境、覺養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。力爭把亮點做得更亮,進一步把環(huán)衛(wèi)作為全國品牌的公共衛(wèi)生間管理打得更響,成為文明城市建設(shè)的一支奇葩,從從業(yè)人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、勤勞吃苦精神等多個方面,督促養(yǎng)護公司加強人員管理,確保養(yǎng)護情況全天候處于整潔、清潔的穩(wěn)定狀態(tài)。
(三)完善模式,繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)運作機制創(chuàng)新。一是運作體制上,逐步通過制度建設(shè)、效能監(jiān)察、后勤保障等多管齊下的措施手段推進隊伍和行業(yè)建設(shè)。在管理人才方面,有計劃地招聘引進技術(shù)和管理人才,補充到環(huán)衛(wèi)管理隊伍中,改善基層環(huán)衛(wèi)所管理人員“青黃不接”的現(xiàn)狀,以管理求效能。同時,逐步提高環(huán)衛(wèi)一線工人的待遇和福利,確保隊伍的穩(wěn)定性,以求環(huán)境秩序的長治久安、常態(tài)穩(wěn)定。針對區(qū)環(huán)衛(wèi)的新生團隊——環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)所,原為全國叫得響的環(huán)衛(wèi)品牌之一,加強管理是重頭戲。結(jié)合其運行設(shè)備部分國外進口、科技含量相對較高的情況,以及三班運轉(zhuǎn)的作業(yè)和管理模式,對管理團隊人員自身的素質(zhì)、技能、管理經(jīng)驗、管理水平都要求較高,薪酬和福利方面加強調(diào)查研究,實現(xiàn)專業(yè)化與效能化。同時,局機關(guān)環(huán)衛(wèi)處加強力量,做好對機務(wù)所的監(jiān)管和服務(wù)工作。二是目標管理上,要通過簽訂目標責(zé)任書、加強綜合檢查、季度和年度考評,進一步強化環(huán)衛(wèi)基層單位的職能管理。由區(qū)局對4個環(huán)衛(wèi)所簽訂《目標管理責(zé)任書》,明確各環(huán)衛(wèi)崗位職能以及業(yè)務(wù)開展、隊伍建設(shè)、安全生產(chǎn)、事實工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)管理、環(huán)衛(wèi)經(jīng)濟發(fā)展等方面全年的目標任務(wù),環(huán)衛(wèi)所對各個管理站、車隊、特管站等基層部門也要采用目標責(zé)任書的形式加強管理,落實崗位職能,明確工作任務(wù),強化效能建設(shè),以不定時綜合檢查,節(jié)前檢查和季度考評、年度考評相結(jié)合的辦法,推進目標實現(xiàn)。按照目標完成情況發(fā)放績效考核工資,對發(fā)生重大安全事故責(zé)任等重大問題和嚴重違紀行為要按照有關(guān)規(guī)定采取一票否決制。
(四)公開透明,進一步加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化保潔招標管理。2014年是環(huán)衛(wèi)市場化保潔招標年度,嚴格按照《招標投標法》和市市容市政管理局與市財政局制定的《2014年城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理指導(dǎo)意見》的要求組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標工作,將制定區(qū)《2014年區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理實施細則》,區(qū)政府成立區(qū)環(huán)衛(wèi)招標領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)住建市容部門要組織好環(huán)衛(wèi)所共同探索更加合理高效的作業(yè)模式,按照市指導(dǎo)意見精神,有條件的地區(qū)實現(xiàn)主次干道與街巷新村保潔“無縫對接”,在“以塊招標”試點的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)街巷保潔與主次干道合并“以塊”劃分標段的管理方式。金閶、平江、滄浪等3個環(huán)衛(wèi)所要聯(lián)合相關(guān)街道和社區(qū)做好實際保潔面積的核算,根據(jù)城市建設(shè)和城市改造項目的情況,準確核減或者增加實際保潔面積。各所做好標段劃分,做好部分主次道路、街巷新村保潔及公共衛(wèi)生間等本底資料,根據(jù)主次干道和街巷新村的人流量、保潔難度以及公共衛(wèi)生間的客流量、用水、用電等進行經(jīng)費測算,提前做好前期基礎(chǔ)性工作,為市場化招標早計劃、早打算、早預(yù)算資金、早落實經(jīng)費。局環(huán)衛(wèi)處要注重招標程序和流程管理,及早起草制定招標方案,根據(jù)區(qū)人大城建環(huán)保工委、政協(xié)古城保護(城建委)、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)紀委監(jiān)察局等有關(guān)部門的論證審查意見,進行完善后通過市條線部門審核,報請區(qū)政府批準,然后落實實施,確保招標工作程序合法、流程嚴謹、公開透明、務(wù)實高效。
(五)狠抓落實,深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生管理創(chuàng)建活動。一是開展城市環(huán)境綜合整治。按照全區(qū)的實施方案,加強組織,狠抓落實,著力解決城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問題,努力實現(xiàn)規(guī)范化、精細化和長效化。積極參與“省城市示范路”、“省城市管理示范社區(qū)”等創(chuàng)建活動,爭取將三香路、大公園社區(qū)打造為全省的標桿,力爭轄區(qū)不斷呈現(xiàn)新亮點,通過創(chuàng)建標桿帶動全區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平不斷提高。二是美麗示范街道創(chuàng)建活動。通過加強檢查、督促整改、樹立標桿、推廣經(jīng)驗等多種方式推進城市管理下移,繼續(xù)推進警城聯(lián)動,努力探索街道層面建立偷倒垃圾執(zhí)法監(jiān)督機制,解決市容環(huán)境衛(wèi)生管理的難點,爭取市容環(huán)境取得提升。三是開展“最干凈社區(qū)”創(chuàng)建。日常管理工作中,區(qū)環(huán)衛(wèi)處要發(fā)動街道城管科、社區(qū)積極開展和組織好創(chuàng)建工作,每2個月組織一次“最干凈社區(qū)”上報評比,爭取廣大社區(qū)居民積極參與,開展不同形式的環(huán)境整治,組織保潔公司做好清理和清運配合工作。加強申報的初審、督促整改等工作,通過創(chuàng)建消除小區(qū)種菜、亂堆雜物等現(xiàn)象,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的習(xí)慣,提高公共衛(wèi)生意識。
(六)精心策劃,全面做好居民生活垃圾分類推廣工作。全區(qū)全年計劃在37個新村小區(qū)建設(shè)垃圾分類亭250座,各個街道要組織社區(qū)統(tǒng)籌安排垃圾亭的選址和建設(shè)工作,加強對群眾宣傳,通過現(xiàn)場會、座談會、居民代表表態(tài)會、個別居民溝通等多種層次和多種途徑的宣傳,以取得居民對分類垃圾亭選址與建設(shè)的理解和支持,自覺維護垃圾分類設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生。各街道要組織社區(qū)開展垃圾分類大型宣傳活動,主動與主流媒體對接,通過群眾喜聞樂道的宣傳形式和垃圾宣傳內(nèi)容,普及垃圾分類常識,提高分類質(zhì)量。要站在公益角度,把居民生活垃圾分類工作當做一項提高社會文明程度、保護城市生態(tài)環(huán)境的綜合性工程來抓,局環(huán)衛(wèi)處要策劃好區(qū)層面的垃圾分類知識普及和創(chuàng)建宣傳工作,聯(lián)合區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局等相關(guān)部門推廣垃圾分類工作。市局將引進第三方機構(gòu)對全區(qū)實施垃圾分類的住宅小區(qū)和單位組織檢查考核,局環(huán)衛(wèi)處要做好協(xié)調(diào)配合工作,積極參與檢查考核的組織工作。各個環(huán)衛(wèi)所要加快收運體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過與街道、社區(qū)相互配合,全方位、多角度、深入持久地開展多種形式垃圾分類知識和垃圾分類操作宣傳引導(dǎo),拓展分類試點,引導(dǎo)居民自覺進行垃圾分類,形成垃圾分類放桶、分類收運、分類儲存、分類處置的完整流程體系,建立檢查和考核制度,力求垃圾分類硬件建設(shè)與運行管理同步提高。
(七)注重檢查,盡力加強環(huán)境衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作。局環(huán)衛(wèi)處要在季度、重要節(jié)假日前等組織專項安全檢查,建立安全檢查臺賬。各環(huán)衛(wèi)所班子要高度重視環(huán)衛(wèi)安全管理,安全生產(chǎn)實施“一崗雙責(zé)”,要從提高安全意識、制定安全培訓(xùn)計劃、完善檢查制度、建立整改機制、增加防范手段、加快事故處置等多方面、全方位加強管理,完善臺帳制度,建立月度和季度檢查制度,控制和降低事故率。同時,局環(huán)衛(wèi)處和各環(huán)衛(wèi)所要對參與轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的單位加強監(jiān)督,督促企業(yè)加強安全管理,尤其引導(dǎo)企業(yè)加強對環(huán)衛(wèi)工人安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和常態(tài)化檢查安全,減少環(huán)衛(wèi)作業(yè)事故率;督促企業(yè)加強對環(huán)衛(wèi)工人集體宿舍用電、用汽等防火防災(zāi)安全檢查,及時消除安全隱患。
同時,要加強安全生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)重點部位的管理工作。一是垃圾運輸車輛的靜態(tài)和動態(tài)管理。環(huán)衛(wèi)所自身加強運輸車隊和清潔服務(wù)公司的車輛日常維修、洗刷護理管理以及規(guī)范駕駛、提升技能等駕駛員隊伍管理。對外包公司的車輛和對外出租車輛要從車輛、人員兩方面加強日常檢查、督促整改,抓好合同管理。嚴謹車輛“帶病”作業(yè),嚴謹駕駛員“帶病”作業(yè),通過加強車輛管理,改變和提升環(huán)衛(wèi)的作業(yè)形象和行業(yè)的素質(zhì)形象。二是要加強垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾收歸集點的安全生產(chǎn)管理。各環(huán)衛(wèi)所要做好日常運行維護和安全生產(chǎn)工作,日查日改,建立檢查與整改臺賬。
(八)夯實基礎(chǔ),持續(xù)加強環(huán)衛(wèi)隊伍管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)處要加強內(nèi)部建設(shè),明確目標任務(wù)和工作分工,帶動環(huán)衛(wèi)所練內(nèi)功、塑形象。要保持常年絕大多數(shù)工作時間奮斗在街巷新村、主次干道的一線,以主人翁的態(tài)度對待城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,創(chuàng)造潔凈的城市的環(huán)境,以辛勤的勞動換取區(qū)市民百姓的滿意。同時,要加強對環(huán)衛(wèi)所的業(yè)務(wù)管理,從流程和程序管理、環(huán)節(jié)和節(jié)點管理、考核和總結(jié)管理等逐步完善工作體制。轄區(qū)4個環(huán)衛(wèi)所要加強內(nèi)部基礎(chǔ)管理,班子成員要講團結(jié)、講大局、講奉獻,形成以所長為班子核心的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力。環(huán)衛(wèi)所班子成員要站在環(huán)衛(wèi)長遠發(fā)展的角度培養(yǎng)管理團隊和管理干部。要從嚴和規(guī)范內(nèi)部管理,從工作方面,所班子和中層管理干部要一起開會研究每月的工作重點,做到每月制定計劃,落實具體時間、人員和檢查推進機制,加強效能建設(shè),以任務(wù)考驗人,以工作鍛煉人。同時,要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)“市容環(huán)衛(wèi)杯”勞動競賽活動。不斷推進工作向縱深開展,及早制定配套評比標準和獎勵辦法,繼續(xù)建立和完善激勵機制。各環(huán)衛(wèi)所要在不同層面、不同形式爭取更多的環(huán)衛(wèi)一線人員參加勞動競賽活動,通過勞動競賽,激發(fā)更多環(huán)衛(wèi)工人愛崗位、爭先進的工作激情,并通過勞動競賽規(guī)范和提升環(huán)衛(wèi)工人的崗位技能以及環(huán)衛(wèi)企業(yè)的管理水平。另外,環(huán)衛(wèi)所要制定年度教育培訓(xùn)計劃,從法律法規(guī)、工作紀律、崗位技能、安全生產(chǎn)等對全體員工組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。并要求相關(guān)市場化作業(yè)單位組織各自的環(huán)衛(wèi)工人開展培訓(xùn),提高工人規(guī)范操作的崗位意識。同時,要加強檢查和督促市場化作業(yè)公司加強對自身環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)隊伍的管理,從用工合同簽訂、養(yǎng)老保險等三金繳納、工人加班工資執(zhí)行情況等企業(yè)合法情況加強檢查,督促企業(yè)規(guī)范化發(fā)展,促進行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。