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為進一步加強我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護工作，維護市場經(jīng)濟秩序和保障人民群眾身心健康，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)生產(chǎn)和排污行為，做好國家明令禁止的“十五小、新五小”的專項清理整治工作，特制定本活動方案。

一、指導(dǎo)思想和目的要求

按照落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會為根本，樹立以人為本，把開展專項清理整治工作作為提高環(huán)境質(zhì)量和保障群眾環(huán)境權(quán)益的一件大事來抓，通過集中整治，使我縣十五小、新五小得到徹底清理，違法生產(chǎn)問題得到有力查處，以促進我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作任務(wù)

按照屬地管理的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、各有關(guān)部門和單位對本轄區(qū)內(nèi)的“十五土小”、“新五小”企業(yè)進行徹底的摸底、排查，發(fā)動人民群眾參與監(jiān)督，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，徹底清理、關(guān)閉、取締國家明令禁止的“十五土小”、“新五小”項目。

三、時間安排

（一）調(diào)查摸底階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、各有關(guān)部門和單位根據(jù)各自職責(zé)分工制定具體的實施方案，召開“十五土小”、“新五小”的清理整治專題會議，組織人員立即開展調(diào)查摸底工作，各村委會要按時將本村排查情況表由負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后報送鄉(xiāng)級政府；鄉(xiāng)級政府將轄區(qū)內(nèi)排查情況匯總后經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，前上報縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣安辦）。

（二）清理取締階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要依法對轄區(qū)內(nèi)的“十五土小”、“新五小”企業(yè)堅決予以清理、關(guān)閉、取締。要對其進行斷水、斷電、拆除設(shè)備、清理現(xiàn)場，對阻撓執(zhí)法、拒不執(zhí)行政府關(guān)閉決定及頂風(fēng)而上的要依法進行強制性拆除，對造成嚴(yán)重后果的要依法追究其法律責(zé)任。

（三）檢查總結(jié)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)在完成清理整治任務(wù)后，向縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織驗收，對驗收過程中未達(dá)到清理整頓要求的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)繼續(xù)組織整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成整治任務(wù)。

四、強化措施、嚴(yán)明責(zé)任，確保取得實效

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣清理、關(guān)閉、取締“十五土小”、“新五小”環(huán)境違法行為的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開調(diào)度會議，對專項行動進行通報，督辦重點案件，統(tǒng)一協(xié)調(diào)專項的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要強化對本轄區(qū)專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，建立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的長效機制，確保專項行動取得成效。

（二）密切協(xié)作，強化治理。這次清理整治工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)組織實施，環(huán)保、工商、國土、電力、公安等部門要全力配合，密切合作，積極開展集中整治工作，確保取得實效。

（三）認(rèn)真查處，嚴(yán)明責(zé)任。對“十五小”和“新五小”企業(yè)清理整治工作實行行政問責(zé)制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工業(yè)區(qū)為清理“十五小”、“新五小”企業(yè)的主體，按照各自承擔(dān)的任務(wù)認(rèn)真抓好落實。一是嚴(yán)格追究企業(yè)責(zé)任。對違法生產(chǎn)的小企業(yè)，拒不自行拆除的，公安機關(guān)對其違法生產(chǎn)行為進行立案調(diào)查，追究其刑事責(zé)任。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門責(zé)任。對工作不力、整治不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，按照有關(guān)程序追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；對擅自審批、同意、承諾、默許、提供條件、參與入股、隱瞞不報等行為，給予嚴(yán)肅處理。清理結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)仍發(fā)現(xiàn)“十五小”或“新五小”企業(yè)的，主要領(lǐng)導(dǎo)通報批評，主管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。