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縣域醫(yī)療次中心建設匯報范文第1篇

在縣委、縣政府的正確領導下，在市、縣衛(wèi)計部門的悉心指導下，我們按照上級安排部署，緊密結合夏縣實際，有序推進夏縣醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化改革工作，逐步落實改革措施。目前，一體化改革框架已基本形成，改革效果初步顯現。現將工作進展情況匯報如下：

一、主要做法

（一）實行“六統(tǒng)一”管理，加快“新醫(yī)改”進程

2017年10月17日夏縣醫(yī)療集團正式掛牌成立，醫(yī)療集團下屬12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一變更法人資格，實行行政管理、人員、資金、業(yè)務、績效、藥械“六統(tǒng)一”管理模式。

行政統(tǒng)一管理方面：集團現已成立綜合管理中心、人力資源管理中心、財務管理中心、醫(yī)療質量管理中心、醫(yī)保管理中心、藥械管理中心、公共衛(wèi)生管理中心、科教管理中心、物流配送中心、健康管理中心10個管理中心和醫(yī)學檢驗中心、放射影像中心、信息中心、消毒供應中心、遠程會診中心、120急救中心等6個業(yè)務中心并開始運行。

人員統(tǒng)一管理方面：全面落實崗位聘用制，按需設崗，競聘上崗，依崗聘用，合同管理。按照“老人老辦法，新人新辦法”原則，原有人員按原人事規(guī)定管理，新進人員由縣醫(yī)療集團自主招聘，報縣人社局備案。醫(yī)療集團對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一調配。

資金統(tǒng)一管理方面：為了進一步加強和規(guī)范醫(yī)療集團經濟管理,確保財務收支真實、安全、完整，集團制定和下發(fā)了《夏縣醫(yī)療集團財務一體化管理實施方案》。為確保資產盤點移交工作順利開展，真正實現人、財、物統(tǒng)一管理，集團制定下發(fā)了《夏縣醫(yī)療集團資產盤點移交實施方案》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產、賬目、設備、物資等進行了全面、詳實清查。

業(yè)務統(tǒng)一管理方面：集團定期開展醫(yī)療質控、臨床路徑、病歷書寫規(guī)范、臨床業(yè)務知識和技能等專項培訓，抽調各管理和業(yè)務中心人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療、護理、院感等各項業(yè)務工作進行定期督導和現場指導，進一步規(guī)范基層醫(yī)療行為，提升業(yè)務能力，推進醫(yī)療業(yè)務一體化管理。

績效統(tǒng)一管理方面：為充分調動廣大醫(yī)務人員工作積極性，集團制定和下發(fā)了《夏縣醫(yī)療集團績效考核方案》（試行）,突出職責履行、醫(yī)療質量、費用控制、運行效率、財務管理、公共衛(wèi)生服務、家庭醫(yī)生簽約、健康扶貧、醫(yī)德醫(yī)風和群眾滿意度等內容的考核，重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，合理調整差距，調動醫(yī)務人員積極性，建立有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的內部激勵機制。

    藥械統(tǒng)一管理方面：為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，規(guī)范藥品流通秩序，減少流通環(huán)節(jié)，降低虛高藥價，根據《山西省醫(yī)改辦關于做好縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化改革藥品采購“五統(tǒng)一”的通知》和運城市《縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化改革的指導意見》，促進藥品“兩票制”和“五統(tǒng)一”政策的盡快實行，集團制定和下發(fā)了《夏縣醫(yī)療集團關于落實藥品“兩票制”和“五統(tǒng)一”政策的具體措施》，并對與家庭醫(yī)生簽約的高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病四種慢性病患者，提供兩個月慢病用藥長處方服務，進一步方便慢性病患者。

（二）打造“醫(yī)聯醫(yī)共”新模式，建立分級診療新秩序

為致力打造“兩端醫(yī)聯體，中間醫(yī)共體”的運城模式，穩(wěn)步實現“縣強，鄉(xiāng)活，村穩(wěn)”的醫(yī)改目標，醫(yī)療集團在上級醫(yī)院的支持下，不斷做大做強醫(yī)聯體建設，做細做實分級診療工作。一是通過醫(yī)聯體模式，結合“同心共鑄中國心”義診活動，與北京、省、市三級醫(yī)療機構加強合作；二是與山西大醫(yī)院、山西省兒童醫(yī)院、運城市中心醫(yī)院3所三級醫(yī)院簽訂了人才培養(yǎng)、學科建設、醫(yī)院管理等具體的醫(yī)聯體幫扶協議，疑難重病人上轉更加高效；三是與各上級醫(yī)院建立對口支援關系，自2018年1月至10月，來自山西省大醫(yī)院、山西省兒童醫(yī)院、運城市中心醫(yī)院共累計有18名?？茖＜业轿以狠喠鏖_展對口支援，現有13名專家正在我集團長期帶教坐診，參加科室急危重病人搶救工作。幫扶期間，每周二至周四開設內科、外科專家門診，讓夏縣百姓不出家門便可享受到省級專家的優(yōu)質醫(yī)療服務。經統(tǒng)計，2018年以來各位專家開展集中培訓授課21次，科內各專業(yè)培訓400余次，參加培訓2000余人次，幫助各科室開展新技術項目10余項，集團各臨床、醫(yī)技科室醫(yī)療服務水平明顯增強；四是邀請上級專家來我院開展學術交流和講座培訓，選派4名年輕醫(yī)師前往西京醫(yī)院進修學習一年，組織骨干醫(yī)師外出短期培訓102人次，不斷強化縣級醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，提升縣級醫(yī)院醫(yī)務人員醫(yī)療水平；五是由山西大醫(yī)院、山西省兒童醫(yī)院、運城市中心醫(yī)院、夏縣人民醫(yī)院組成的義診專家組開展聯合下鄉(xiāng)義診活動30余次，參與專業(yè)包括內科、外科、兒科、婦產科、骨科、五官科等臨床學科，參加醫(yī)務人員120余人次，累計診療患者1500余人次，發(fā)放各類宣傳資料3700余份，前往水頭鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、泗交鎮(zhèn)、禹王鄉(xiāng)、祁家河鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務查房7次，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員及群眾授課10余次。

在分級診療方面，我縣醫(yī)療集團已經建立健全了基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療制度和運行機制。當前，醫(yī)療集團十三個成員單位都已經設立分級診療辦公室，并指定專人負責分級診療工作，分級診療新秩序基本建立。

（三）推進醫(yī)療資源下沉，提供優(yōu)質醫(yī)療服務

一體化改革的首要目標就是促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，讓老百姓在自己家門口就能享受到高質量的醫(yī)療服務。因此，集團已經著手建立人、財、物向基層下沉相關制度，對集團成員機構幫扶計劃正在有序推進。一是集團組織10余名各科專家成立巡回醫(yī)療隊，下鄉(xiāng)入村深入到瑤峰、廟前、水頭、裴介、禹王等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了義診和健康體檢巡回醫(yī)療活動，受益群眾1800余人；二是加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務指導，不斷提升鄉(xiāng)村基層醫(yī)療從業(yè)人員醫(yī)療服務能力?？h人民醫(yī)院為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基層醫(yī)務人員提供進修學習機會，組織開展為期14天的專項技能培訓，為78名村衛(wèi)生室醫(yī)生提供培訓學習機會，為3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生提供為期一年的長期培訓進修；三是集團從縣人民醫(yī)院抽調6名主治醫(yī)師、主管護師及以上的精英醫(yī)護人員到裴介、尉郭、水頭三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定點定位幫扶一年，集團制定了《優(yōu)質醫(yī)療資源下沉管理制度》，確保對口幫扶工作落到實處，形成長效機制。

（四）落實醫(yī)保打包付費政策，助力集團醫(yī)療機構發(fā)展

集團與醫(yī)保中心簽訂了醫(yī)?？傤~打包付費協議，采取“總額預算、按月撥付、年終結算”的方式，將核定的醫(yī)?；鸾y(tǒng)一每月預撥給醫(yī)療集團，集團醫(yī)保中心每月對縣醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)保數據進行匯總整理，由專門人員與縣醫(yī)保部門對接，做到醫(yī)保資金每月報賬，確保醫(yī)保資金及時撥付。

（五）加快信息化建設步伐，織密縣、鄉(xiāng)、村信息化網絡

信息化建設一直以來是縣鄉(xiāng)一體化改革中的薄弱環(huán)節(jié)，為盡快架構縣域內醫(yī)療信息化網絡，加快完成集團信息化建設。一是加入山西省預約診療服務平臺，并完成了與健康山西平臺的對接，實現了區(qū)域內縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構信息共享；二是投入200萬元與夏縣農商行和山西惠盈通網絡科技有限公司合作啟動患者自助服務系統(tǒng)工程，建設患者自主服務平臺，提供預約掛號、自助掛號、在線支付、診間支付等業(yè)務，實現檢查結果查詢、推送與互認，開展移動支付、出院患者床旁結算、門診患者診間結算等服務，實現個人健康檔案手機查閱查看，提升老百姓的醫(yī)療服務獲得感；三是采取分步實施的方式，實現縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網絡信息化聯通。一期計劃對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現信息化網絡聯通，實現遠程會診時時互動，診療信息互聯互通，為縣中醫(yī)院、婦幼院、骨科醫(yī)院、疾控中心增設信息連接端口。二期計劃對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生網絡系統(tǒng)進行改造升級，細化公衛(wèi)網絡模塊分工，延伸公衛(wèi)網絡模塊功能，提升公共衛(wèi)生服務信息化、均等化、人性化、智能化。三期計劃深入覆蓋全縣257所村級衛(wèi)生室信息化網絡，實現縣域信息化網絡全覆蓋。

（六）組建專家服務團隊，做實做細家庭醫(yī)生簽約工作

家庭醫(yī)生簽約是一項惠及百姓的民生工程，為切實做好此項工作，集團結合脫貧攻堅和健康扶貧工作，全面推行村、鄉(xiāng)、縣三級醫(yī)療衛(wèi)生機構“1+1+X”家庭醫(yī)生服務模式，組建46個家庭?？漆t(yī)生簽約服務團隊，參與簽約醫(yī)生349人。其中縣醫(yī)院參與簽約醫(yī)師48人，簽約團隊優(yōu)先與轄區(qū)內的貧困戶、慢性病人、空巢老人、殘疾人、婦幼保健對象等重點人群簽訂家庭醫(yī)生式服務協議書，并根據協議書內容提供建立健康檔案、電話咨詢、入戶訪視、健康教育等針對，醫(yī)療集團對經家庭醫(yī)生上轉的患者提供免掛號費、免健康管理費、優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院（兩免三優(yōu)先）服務，對下轉的慢性病和康復期患者進行醫(yī)療服務跟蹤和指導，提升群眾對簽約服務的滿意度。截至目前，夏縣轄區(qū)內常住居民362619人，家庭醫(yī)生簽約186830人，簽約率51.52%，各類重點人群簽約90104人，簽約率81%；建檔立卡貧困戶3951戶，全部雙簽約，簽約率100%；計劃生育特困家庭5戶，簽約5戶，簽約率100%。

（七）實現醫(yī)療機構深度融合，強化基本公共衛(wèi)生服務

為充分滿足民眾的健康需求，提升基本公共衛(wèi)生服務品質，更好發(fā)揮中醫(yī)、疾控、婦幼等專業(yè)機構的指導作用，經縣委組織部提名和考察，由縣公立醫(yī)院管理任命縣中醫(yī)院、縣骨科醫(yī)院、縣疾控中心、縣婦幼院負責人分別任醫(yī)療集團副院長和院委，發(fā)揮各自機構專業(yè)優(yōu)勢，為我縣轄區(qū)居民提供健康檔案管理等14項規(guī)范的基本公共衛(wèi)生服務，提高群眾健康素養(yǎng)和防病意識，減少疾病發(fā)生。

（八）加大醫(yī)療人才招聘力度，提升基層醫(yī)療服務能力

針對我縣醫(yī)療系統(tǒng)人才短缺現狀，聚焦人才流失、編制空缺、人員退休等問題，堅持引育并重、多措并舉，有效解決醫(yī)療行業(yè)人才短缺問題。一是通過建立醫(yī)療科研平臺，注重典型示范引領，完善績效激勵機制，加強對優(yōu)秀人才的吸引力；二是加大人員招聘力度，擴大醫(yī)療機構用人自主權，適度放寬招聘條件，力爭兩年之內將集團空編崗位全部招聘到位；三是充分發(fā)揮現有人才作用，激發(fā)人才活力，建立人才結對包聯機制，選派臨床技術骨干定期到基層醫(yī)療機構進行坐診，開展技術指導，發(fā)揮傳幫帶作用，帶動基層醫(yī)療技術發(fā)展，提升基層醫(yī)療服務能力。

（九）全面落實醫(yī)療服務價格調整，持續(xù)提升醫(yī)療服務含金量 

     根據《國務院辦公廳關于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》和市衛(wèi)計委相關文件精神，結合醫(yī)院服務能力及發(fā)展狀況、基本醫(yī)療保障承擔能力和群眾承受能力等因素，集團抽調專門人員成立調研小組，通過積極調研，經申報批準現已完成新一輪醫(yī)療服務價格調整工作。

（十）扎實開展健康扶貧工作，落實各項民生實事工程

一是全面落實健康扶貧“三個一批”行動計劃，“三保險、三救助”醫(yī)療保障幫扶措施，建檔立卡貧困戶“先診療，后付費”政策，全面實施“136住院報銷政策”和“一站式”結算服務，密切關注和跟進健康扶貧網上信息錄入和核查核準工作完成情況和慢病手機APP隨訪管理情況，組織人員定期對健康扶貧工作開展專項督導考核，確保健康扶貧各項惠民政策在基層落實不走形式、不打折扣；二是與縣殘聯合作為全縣200名精神殘疾人和40名重度智力殘疾人提供日間照料、心理疏導、康復知識宣傳、殘疾人用藥指導等多種支持；三是扎實開展免費產前篩查工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成數量及完成質量每月進行追蹤管理。截至目前，全縣共完成2961例免費產前篩查，圓滿完成全年指標任務。

二、下步打算

縣域醫(yī)療次中心建設匯報范文第2篇

縣自然資源局

根據會議安排，我就圍繞近三年國土資源利用、耕地紅線控制及縣城總體規(guī)劃實施情況作以匯報：

一、工作開展情況

（一）近三年國土資源利用情況

**縣2016-2018年共上報省政府批準建設用地2326.6畝，其中：2016年共批準209.72畝，2017年共批準1086.28畝，2018年共批準1030.6畝。截止目前，已供應土地680.39畝，其中涉及醫(yī)養(yǎng)用地5宗60.47畝（錦屏中心衛(wèi)生院3.14畝、縣殘疾人康復中心13.88畝、縣老年養(yǎng)護院16.1畝、縣婦幼保健計劃生育服務中心綜合業(yè)務樓16.35畝、縣疾控中心業(yè)務用房11畝）。

（二）耕地紅線控制情況

近年來，我縣不斷完善耕地保護責任機制，將耕地和基本農田保護指標納入縣、鄉(xiāng)目標責任考核體系，全面落實最嚴格的耕地保護制度，明確獎懲措施，實行一票否決。積極將土地整治與小城鎮(zhèn)建設、新農村建設、梯田建設、水利工程建設、扶貧開發(fā)和生態(tài)建設緊密結合，多種途徑增加耕地，形成補充耕地的良性機制。不斷加強自然資源動態(tài)巡查，及時制止了破壞耕地、亂修亂建等違法行為。市上下達我縣2020年耕地保有量指標為29.59萬畝，基本農田保護面積指標為23.48萬畝。截止目前，我縣耕地保有量30.53萬畝，占市上下達任務的103.18%，基本農田保護面積23.48萬畝，占市上下達任務的100%。

（三）縣城總體規(guī)劃編制及實施評估情況

目前，我縣城市總體規(guī)劃已完成了兩輪修編?，F版城市總體規(guī)劃于2009年啟動修編，于2014年9月經市政府批復實施，規(guī)劃期限為2012-2030年。本規(guī)劃分縣域、城市規(guī)劃區(qū)和中心城區(qū)三個層次，其中中心城區(qū)范圍為城市用地范圍，東至規(guī)劃高速公路，西至劉家溝，北至鳳翥山，南至規(guī)劃高速公路，規(guī)劃范圍面積約19.8平方公里，其中規(guī)劃建設用地面積6.05平方公里，功能定位為縣域中心城市，政治、經濟、文化中心，旅游服務基地。人均建設用地按110平方米控制，城區(qū)人口按5.5萬人控制。縣城總規(guī)預留的文化設施用地9.19公頃，醫(yī)療衛(wèi)生用地4.88公頃，社會福利用地1.14公頃，娛樂康體用地7.23公頃。

現版總規(guī)批復實施以來，我縣嚴格按照規(guī)劃布局，堅持新城區(qū)建設與舊城區(qū)改造同步推進，實施了縣城新區(qū)開發(fā)等一批城鎮(zhèn)化項目，縣城規(guī)模持續(xù)擴大，功能配套更加完善，總規(guī)確定的城市布局、道路交通網絡、城市公共設施等建設目標基本實現。2015年，因我縣煜原職業(yè)培訓學校、汭龍堡農耕文化生態(tài)苑、二級客運站、公墓等一批中央預算內項目和債券項目亟需落地實施，但由于各類項目選址均不符合縣城總規(guī)用地性質和布局，且總規(guī)中部分存量建設用地開發(fā)條件不足，不能滿足項目建設需要的問題，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)要求，我縣于2015年6月啟動了《**縣城市總體規(guī)劃（2012—2030）實施評估報告》，經充分分析論證，在保持現行總體規(guī)劃6.05平方公里建設用地規(guī)模不變的前提下，對局部用地進行了調整。2016年10月總規(guī)評估報告經市政府(復字〔2016〕15號)文件批復實施。

二、存在的困難和問題

一是建設用地計劃控制和用地需求之間的矛盾突出，補充耕地的后備資源相對短缺，占補平衡難度不斷加大。

二是規(guī)劃專業(yè)技術人才嚴重不足且現有業(yè)務人員專業(yè)技能不高，對各類規(guī)劃編制的把關審查能力有限，編制前期對現狀基礎資料調研不足，城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃與國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護等規(guī)劃的有效銜接不足，與實際結合不緊密，規(guī)劃的指導性、操作性和前瞻性不強，導致各類項目在實施過程中用地性質、開發(fā)強度、資源環(huán)境承載力等方面矛盾突出。

三是規(guī)劃落實不到位?！耙?guī)劃跟著項目轉”的現象較為突出，因天然氣、給排水、污水處理、垃圾填埋場等公共服務設施項目選址不符合總規(guī)、控規(guī)確定的用地性質，而在項目具體實施過程中需進行項目選址論證，而后造成規(guī)劃反復修改。

四是規(guī)劃剛性約束不足。部分房產開發(fā)項目因開發(fā)周期長，需分期實施，經審批的規(guī)劃方案或修規(guī)因后期市場需求變化，需局部調整住宅戶型或商業(yè)配建比例，導致規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性不強。

三、下一步工作措施

（一）積極保障發(fā)展。搶抓國家和省、市的政策機遇，積極爭取國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理，加大廢棄礦山整治和舊莊基復墾力度，拓寬建設用地空間，盤活建設用地存量，加大閑置土地的收購儲備和處置力度，積極保障各類醫(yī)養(yǎng)用地。

縣域醫(yī)療次中心建設匯報范文第3篇

一、講學習。要培養(yǎng)好的學習風氣、好的學習習慣。一是要堅持好縣委中心組學習制度，積極請進來、走出去，開展一系列專業(yè)性、實用性的知識講座；二是組織部門適時在全縣開展一次“愛我會昌，崗位奉獻”的演講比賽；三是把每年的7月定為“讀書月”，引導干部群眾讀好書，真正做到“在學習上要有危機感，在名利上要有滿足感”。

二、講黨性。全縣各級領導干部要通過不斷加強黨性修養(yǎng)，來樹立和弘揚良好作風，強化事業(yè)心、責任感。要善待黨員稱號、善待知識、善待組織、善待人民群眾、善待會昌，做到“守土有責”、“發(fā)展有責”。

三、講宗旨。各級各部門要始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，心系群眾，貼近群眾，真心實意、盡心盡力地為會昌、為老百姓多辦實事、多辦好事。要更加關注民生，重視解決群眾反映強烈的教育、醫(yī)療、住房等方面的問題，突出解決好弱勢群體、困難群體的實際困難和難點問題。要暢通民聲通道，重視群眾呼聲，認真做好群眾接訪和干部下訪工作，對群眾來信來訪做到事事有回音、件件有著落；要認真總結和吸取6月15日南康集體上訪事件的經驗和教訓，科學民主決策，維護群眾利益，講求工作方法，不與民爭利。要善于及時發(fā)現問題，妥善處理問題，努力把問題化解在基層，把矛盾處理在萌芽，堅決杜絕，確保社會穩(wěn)定和諧。

四、講發(fā)展。全縣各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，立足本職、盡職盡責，積極融入發(fā)展大格局，圍繞縣委、縣政府既定目標，找準自己的位置、瞄準努力方向，扎實努力、開拓創(chuàng)新，不甘落后、勇爭一流，促進縣域經濟發(fā)展。

五、講實干。不同層面、不同崗位、每個干部，都要用心做事，真心實意為會昌發(fā)展作貢獻、做好事、做實事，做到說實活、辦實事、出實招、求實效。要養(yǎng)成雷厲風行、說干就干、干就干好的風格。要說短話、實話、有用的話、干脆的話，不說大話、假話、空話、違心的話。用心做事，真誠為人，心胸開闊。要堅持好行之有效的“三比三看”制度，匯報真實情況，反映真實心聲，展示真實業(yè)績。要削“文山”、填“會?！?，壓縮會議、壓縮文件、簡化接待，節(jié)儉辦一切事業(yè)。

六、講導向?？h委用人的態(tài)度是堅決的，是一以貫之的，就是重德才、重公認、重實績，用求真務實、真抓實干的人，用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，用勤政為民、清正廉潔的人，用埋頭奉獻、不事張揚的人。真正讓吃苦的吃香，讓實干的實惠，讓安于現狀的不安，讓四平八穩(wěn)的不穩(wěn)，讓跑門子的沒門，讓出事的受懲。

縣域醫(yī)療次中心建設匯報范文第4篇

一、督查內容

按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則，開展督查。

（一）年下半年必須突出推進的重點工作：

1.務副縣長會同常委、副縣長：實施工業(yè)園區(qū)三年強攻計劃。（責任部門：特色產業(yè)基地管委會及三個工業(yè)基地）

2.務副縣長牽頭：加強招商引資工作，力求取得實效。（責任部門：招商局）

3.務副縣長牽頭：規(guī)范公共資源交易秩序。（責任部門：行政服務中心及相關職能部門）

4.務副縣長牽頭：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟考核辦法并實施。（責任部門：考核辦）

5.務副縣長牽頭：制定向上爭取項目資金的獎勵措施并實施。（責任部門：財政局）

6.務副縣長牽頭：建立重點項目領導掛點機制。（責任部門：重點辦）

7.務副縣長牽頭：加強工程決算管理。（責任部門：財政局）

8.常委、副縣長牽頭：加強向上級爭取交通項目和資金。（責任部門：交通局）

9.常委、副縣長牽頭：成立1—2家行業(yè)協會，把全縣所有在外從事醫(yī)療器械營銷人員的名單、地點、聯系方式制作成冊，加強聯絡，做好服務工作。（責任部門：工信委）

10.副縣長牽頭：提高教育質量，加強教育網點布局調整及相關建設工作。（責任部門：教體局）

11.副縣長牽頭：打造三條縣內精品旅游線路。（責任部門：文化局）

12.副縣長牽頭：加強土地專項治理，重點是加大閑置土地專項治理力度，盤活存量土地。（責任部門：國土局）

13.副縣長牽頭：加強土地市場管理，杜絕違法用地和土地非法交易現象。（責任部門：國土局）

14.副縣長牽頭：向上級爭取農口項目和資金。（責任部門：涉農各部門）

15.副縣長牽頭：開展城市管理提升年活動并取得成效，重點是強化城市管理，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。（責任部門：創(chuàng)建辦、城管局）

16.副縣長牽頭：控制縣城規(guī)劃內違法建設。（責任部門：城管局、民和鎮(zhèn)）

17.副縣長牽頭：加強建設工程預算管理。（責任部門：發(fā)改委、重點辦）

18.副縣長牽頭：加強棚戶區(qū)改造。（責任部門：住建局）

19.副縣長牽頭：加強治安秩序整治工作，確保年底群眾安全感、滿意度測評達到中等以上水平，并制定相應的目標措施和實施方案。（責任部門：公安局）

（二）統(tǒng)籌推進縣政府辦公室《關于印發(fā)年重點工作、重大項目推進表的通知》（進府辦發(fā)〔〕88號）中安排的30項重點工作中的另外15項重點工作：

1.優(yōu)化投資環(huán)境，提高審批效率。（：，責任部門：行政服務中心）

2.加強財稅、融資工作，確保財稅均衡入庫，年底實現財政總收入10.1億元，城市建設、園區(qū)建設融資有較大增長。（：，責任部門：財政局、金融辦、城司、國司）

3.加強全縣重點項目申報工作。（：，責任部門：發(fā)改委）

4.推動工業(yè)經濟超常發(fā)展，落實工業(yè)五十條各項政策。

5.提升為企業(yè)服務的能力和水平。

6.啟動320國道城路段改線工程前期工作。（

7.爭取昌進一級公路（溫圳—高坊嶺36公里）在“十二五”期間啟動。

8.發(fā)展現代商貿物流，繁榮第三產業(yè)。

9.支持企業(yè)招工用工，完成為企業(yè)年招工4000人的目標。

10.加強科技項目申報和建設。

11.推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。

12.大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，增加龍頭企業(yè)。

13.規(guī)范土地安置制度，探索征地拆遷補償方式新途徑。

14.完善縣城總體規(guī)劃，加強制定控制性詳規(guī)。

15.規(guī)范規(guī)劃審批程序，建立科學的規(guī)劃審批機制。

（三）統(tǒng)籌推進縣政府辦公室《關于印發(fā)年重點工作、重大項目推進表的通知》（進府辦發(fā)號）中安排的112項重大項目。

二、督查的目標要求

（一）督查的目標

1.突出推進的15項重點工作，要取得突破性進展，發(fā)生明顯變化，收到實實在在的成效，社會滿意度明顯提高；

2.統(tǒng)籌推進的15項重點工作，要穩(wěn)步推進，產生實效；

3.統(tǒng)籌推進的112項重大項目，要按照時間進度要求，扎實推進，相關問題得到及時解決，項目單位滿意度得到提高。

（二）督查的要求

1.分管縣領導對重點工作、重大項目原則上每周調度一次；

2.重點工作、重大項目推進要有具體的推進方案和時間進度安排，目標明確，責任落實，人員到位，措施詳盡有力；

3.有科學的調度推進機制，落實了領導深入一線解決問題的制度和請示報告制度。

三、督查的形式和方法

（一）檢查是否對重點工作、重大項目制定了科學合理的實施方案和推進制度；

（二）各責任部門每月底定期向督查辦、重點辦報告工作進展情況、存在問題和需要協調解決的事項；

（三）督查辦、重點辦在聽取各責任單位匯報的基礎上，每月深入基層、深入一線，對全縣重點工作、重大項目實地察看，查對資料、數據，廣泛聽取市場主體、基層群眾的意見和建議，確保督查的真實性。同時，將督查中發(fā)現的問題及時像責任部門反饋，并形成《督查專報》，呈送縣主要領導和分管領導；

（四）縣政府每月對全縣重點工作、重大項目進行調度，分管領導通報工作推進情況，并對下一步重點工作、重大項目推進工作進行安排部署，推進緩慢的部門談原因、談打算，縣主要領導進行調

度。

四、督查考核

由縣委辦、政府辦、重點辦、督查辦、紀檢監(jiān)察、行政服務中心、招商局、住建局、城管局、司法局、機關工委等部門抽調人員組成聯合考核組，分別由縣督查辦、重點辦牽頭，對全縣重點工作、重大項目推進情況進行每半年一次的督查考核。按照重點工作、重大項目完成目標任務比例、月度督查情況，以及對責任部門、配合部門服務態(tài)度、推進效果每周測評結果進行綜合考核，考核結果納入相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度目標績效考核體系計分。

五、督查責任

建立健全督查工作責任制，督查人員對督查的真實性負責，每次的督查情況報告，督查組人員都要簽字，以示負責。

縣域醫(yī)療次中心建設匯報范文第5篇

從總體上看，今年上半年全市經濟運行態(tài)勢良好，速度與效益同步增長。GDP實現1998年以來最快增長，規(guī)模以上工業(yè)總產值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標增幅排在全省前三位，財政總收入達到53.6億元，為全年突破100億元打下了扎實基礎，規(guī)模以上工業(yè)經濟效益綜合指數從2004年4月起已經連續(xù)38個月居全省第一位。這種較好較快的發(fā)展態(tài)勢，是這些年來市委、市政府持之以恒實施項目帶動戰(zhàn)略的結果，是各縣(市、區(qū))，市直各部門和中央、省屬駐巖單位共同努力的結果。這樣的局面我們要倍加珍惜，不斷持續(xù)這種良好勢頭。

形勢越好，越要保持清醒頭腦。要站在海峽西岸經濟區(qū)的平臺上看到差距和不足。有些問題要引起我們的重視：

一是區(qū)域競爭態(tài)勢日趨激烈。我們的問題不在經濟總量小，而在于增速低。今年上半年全省9個設區(qū)市GDP增速都在13%以上，3個市增速13%—14%，3個市增速14%—15%，3個市增速在15%以上。雖然我市GDP實現了近年來的最快增長，但仍低于全省平均水平，在各設區(qū)市中居第7位。現在全省各地的發(fā)展勢頭都比較迅猛，如果我們不能保持一個較快的增長速度，就有掉隊退位的危險。

二是重特大項目持續(xù)力不夠強。上半年我市城鎮(zhèn)以上固定資產投資增速、總量均排在全省第8位，增速低于全省8.1個百分點。一個重要原因就是重特大項目比較少，項目后勁不足。目前，全省各市都在推進一批大項目，的大唐國際火電廠總投資180多億元，核電一期項目總投資230億元;莆田的林漿紙一體化項目總投資30億美元，福建LNG項目今年計劃投資就達到20億元;南平今年將開工建設武邵高速公路、向莆鐵路南平連接線工程兩大項目，南平核電站前期工作正在推進。如果今、明兩年不能策劃、生成、開工幾個大項目，我市的固定資產投資將進一步受到影響。

三是部分生產要素供給不足。工業(yè)用地、用工、資金等生產要素供應偏緊的問題，剛才春美同志已經作了全面分析。象工業(yè)用地問題，這么多項目沒有土地，這是一個很重要的問題。勞動力資源豐富本來是我們的優(yōu)勢，現在正成為我們的劣勢，出現部分企業(yè)用工缺口比較大的問題。這些制約因素，我們要高度重視、深入研究分析，拿出有針對性的對策和措施。

下半年，我們要以迎接十七大，學習十七大，貫徹十七大為主線，突出科學發(fā)展與和諧發(fā)展兩大主題，圍繞構建產業(yè)、基礎設施、城市三大體系，持續(xù)和發(fā)展經濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，全面完成全年目標任務。重點推進六個方面的工作：

1、提升速度要投資拉動。從上半年情況看，增長速度的問題仍然是我們要解決的主要問題。作為拉動經濟增長的投資、消費、出口三駕馬車，出口量太小，消費增幅居全省末位，經濟增長的動力主要靠投資拉動。但目前我市能迅速擴大投資規(guī)模的大項目不多。上半年全市固定資產投資的增長主要靠交通拉動，同比提高了96個百分點，而工業(yè)投資增速同比回落31個百分點，房地產增速同比回落11.3個百分點。因此，要重抓有塊頭、有分量的項目，抓省市重點項目，抓能帶動全局的項目。紫金山金銅礦聯合開采、年產20萬噸銅冶煉、龍工挖掘機等工程機械生產、馬坑鐵礦年新增500萬噸采選工程、永武高速公路、龍廈快速鐵路、坑口火電廠二期、漳平火電廠改擴建、500千伏龍巖輸變電等投資10億元以上的重中之重項目要加快投資進度，這些項目近期要組織調度，項目推進中有什么問題就要解決什么問題，以大項目的投資增長帶動全市的投資增長。

2、產業(yè)發(fā)展要突出重點。“10+3”產業(yè)要突出百億產業(yè)。我們產業(yè)的第一個層面是“10+3”產業(yè)，第二個層面是2010年要達到50億元的產業(yè)，第三個層面是2010年要突破100億元的產業(yè)，這就是我市“10+3”產業(yè)發(fā)展的梯度、層次和總體目標。對此，我們要有很清醒的認識，堅定不移，持續(xù)推動，用“10+3”產業(yè)來打造龍巖在海西的地位和形象。特別是對產值有望超百億的項目要重點調度，集中優(yōu)勢力量、集中資源全力突破。煙草、機械產業(yè)今年要爭取突破70億元，鋼鐵、建材、電力產業(yè)爭取突破50億元。機械、煙草產業(yè)要“推”，這兩個產業(yè)有可能率先突破百億，要全力推動，項目有什么需要、有什么問題都要盡最大可能去滿足、去解決，力爭機械產業(yè)在明年，煙草產業(yè)在后年產值超百億。銅產業(yè)要“爭”，按照國家銅冶煉行業(yè)準入條件，做實做細前期工作，爭取早日獲批，早日開工建設紫金年產20萬噸銅冶煉項目。鋼鐵產業(yè)要“促”，把國家加大產業(yè)結構調整力度的壓力轉化為推動我市鋼鐵產業(yè)發(fā)展的機遇，組織項目工作團隊，明確主攻方向，集中力量突破。建材產業(yè)要“引”，在新型干法水泥生產能力達到一定規(guī)模后，要因勢利導，調控規(guī)模。

百億產業(yè)要突出領軍企業(yè)。領軍企業(yè)對全市經濟增長的帶動力、影響力是顯而易見的。龍工、龍煙、紫金礦業(yè)都是我們的領軍企業(yè)，要發(fā)揮這些領軍企業(yè)的作用，把全市的工業(yè)經濟帶動起來。要善于培育領軍企業(yè)，對這些企業(yè)重點關注、重點扶持，提供最好的條件，給予最優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造最好的環(huán)境，讓領軍企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用。有領軍企業(yè)就會有產業(yè)集聚，有產業(yè)集聚就會有聯動產業(yè)的發(fā)展，比如催生產業(yè)物流。龍工、龍煙、紫金銅產業(yè)的發(fā)展，都有可能催生產業(yè)物流，促進專業(yè)市場和物流配送體系的形成，促進社會消費品零售總額的大幅度提高。

產業(yè)發(fā)展要突出效益。我們實施項目帶動要注重選擇有效益的項目。今天在會上發(fā)給大家的《龍巖市規(guī)模工業(yè)分行業(yè)增加值率一覽表》，體現了33個行業(yè)的增加值率、流轉稅費及所得稅貢獻率。這張卡片要發(fā)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級，引導大家在抓項目帶動、招商引資的時候有重點、有方向，把增加值作為衡量項目成效的重要依據，讓引進的項目既出工，又出力，不僅產值要上去，而且要對GDP、對財稅有更大的貢獻。

平臺建設要突出主題。8個省級開發(fā)區(qū)要體現產業(yè)板塊的特色，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)也要突出產業(yè)板塊主題。比如，市、區(qū)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展機械、電子、生物醫(yī)藥產業(yè)，上杭重點發(fā)展銅、光電產業(yè)，長汀重點發(fā)展紡織、機械產業(yè)，等等。各縣(市、區(qū))都要圍繞這個方向去思考，根據不同開發(fā)區(qū)的區(qū)位特點和功能定位，統(tǒng)籌項目布局，有針對性地選擇重點培育的產業(yè)，形成產業(yè)主題突出、特色鮮明、集約開發(fā)的發(fā)展格局。

3、基礎設施建設要持續(xù)推進。今年上半年，如果沒有交通基礎設施投資的支撐，我市固定資產投資可能達不到30%的增幅。實際上跟我們情況類似的市，象南平、三明、，包括周邊的梅州、贛州，他們的投資主要也是靠交通基礎設施的投資拉動。要立足海峽西岸謀劃龍巖基礎設施的新發(fā)展，重點抓戰(zhàn)略性、全局性的基礎設施前期項目。當前要重點推動永春至永定高速公路項目?！半p永”高速是繼龍長、永武高速之后我市第三條快速出省通道，它的規(guī)劃建設將把漳平、永定納入高速公路的路網框架內。市、縣兩級和各有關部門要加大工作力度，加快項目報批、融資等前期工作，爭取早日獲批，早日開工建設。鐵路項目也要盡快研究，選擇最重要的一條向省和國家部委匯報，爭取早日開工建設。同時要認真研究，策劃、生成一批新的基礎設施項目，形成持續(xù)推進、持續(xù)生成的格局。

4、城市建設要強化支撐。要認真研究如何增強城市對經濟發(fā)展的支撐作用、推動作用，對新經濟增長點形成的催化作用。

要把中心城市作為區(qū)域經濟發(fā)展的重點來抓。以龍巖經濟開發(fā)區(qū)和龍洲工業(yè)園區(qū)新區(qū)建設為依托，圍繞發(fā)展壯大重點產業(yè)，選準引進一批符合產業(yè)政策導向、集聚能力強、技術含量高、勞動密集型的大項目、好項目，形成產業(yè)集群，通過產業(yè)的拓展拉開城市構架，促進城市擴張。要繼續(xù)滾動實施100個城建項目，對今年的43個項目，要調度好、落實好，借助城市建設拉動投資增長;要大力推進第三產業(yè)的發(fā)展，所有第三產業(yè)的新型業(yè)態(tài)都可以在中心城市先行先試，促進人流、物流、資金流的聚集。要把握好土地收儲、土地投放、開工面積、竣工面積和經濟適用房、廉租房建設比例等環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃和調控房地產市場，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。

要大力發(fā)展縣域城市。要把縣域城市的發(fā)展作為經濟的第二個增長點，以城市的理念、城市的眼光做好縣城的規(guī)劃、布局、建設和管理。有條件的縣，比如上杭、長汀，步伐可以大一點，按小城市的布局、功能來運作，發(fā)揮縣城在縣域經濟發(fā)展中的集聚作用、輻射作用。

5、新農村建設要創(chuàng)新理念。新農村建設貴在一個“新”字，要求我們跳出農村看農村，跳出農業(yè)抓農業(yè)。

要以工業(yè)的理念經營農業(yè)。要更多關注農產品的深加工問題，用工業(yè)的理念謀劃農業(yè)的發(fā)展，用工業(yè)的鑰匙開啟農業(yè)持續(xù)發(fā)展之門。在村一級“種好養(yǎng)好”的基礎上，借助加工業(yè)來延伸產業(yè)鏈，擴大農產品的銷售半徑，延長農產品的儲藏期限，提高農產品的附加值，以加工業(yè)的發(fā)展帶動種養(yǎng)殖業(yè)的提升。要依托15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，打造15個工業(yè)重鎮(zhèn)，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，帶動商業(yè)、流通業(yè)、文化休閑娛樂業(yè)、房地產業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展，拓寬農村勞動力轉移就業(yè)空間，達到繁榮農村經濟的目的。

要按共享的原則建設新農村。學的講話，很重要的一點是要把握“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的要求。今年市委、市政府確定的25項為民辦實事項目，大部分是針對農民群眾，針對農村經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)的，我們要一項一項抓落實，使公共財政更多地覆蓋農村。要認真做好選派第二批黨員干部駐村任職工作，確保把優(yōu)秀的黨員干部下派到村，發(fā)揮他們在農村基層組織建設、農村經濟發(fā)展中的“領頭雁”作用。要認真總結基層服務“三農”工作的好做法、好經驗，開拓農村“六大員”新的工作領域，充分發(fā)揮農村“六大員”服務“三農”的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓公共服務更多地面向農民。

6、各項工作要確保落實。抓工作，貴在落實。要圍繞下半年工作的重點、難點問題，持續(xù)推進、持續(xù)抓好落實。

要在項目帶動中落實。要持續(xù)推進省、市重點項目、“三個一百”項目計劃、“雙百”項目競賽活動，對照年度工作目標，分級跟蹤，注重實效。各縣(市、區(qū))和各部門的主要領導要親自抓大項目，及時協調解決項目推進遇到的問題，在項目的落地、建設、投產中體現落實的成效。要早計劃、早安排、早落實，各縣(市、區(qū))和各有關部門從現在開始就要著手策劃篩選明年省重點項目，9月底匯總到市發(fā)改委，并在第三季度經濟形勢分析會上通報策劃篩選情況，10月中下旬向省發(fā)改委作專門匯報，確保明年列入省重點項目不低于50個。各縣(市、區(qū))要自加壓力，衡量本地在省重點項目中的位置和比重，盡可能多地策劃生成一批項目，盡可能地做實做細前期工作。

要在運作中落實。只有運作才能突破。比如，我市的外經外貿工作，不論出口總值還是利用外資水平占全省的份額都相當小，與沿海的差距巨大。我們要承認差距，但也要不甘落后，這種差距我們完全有潛力、有條件逐步縮小。首先在思想上要充分認識外貿依存度、利用外資水平是衡量一個城市發(fā)展質量、體現城市綜合競爭力的重要指標。其次要講究運作。外貿出口要充分利用國家商務部賦予我市進出口經營權的登記權機遇，引導、鼓勵民營企業(yè)申報進出口經營權，培育外貿出口新增長點。要想方設法把原來外流貨源的出口額轉為龍巖當地出口，促進外貿出口有個較大幅度的增長。

要在破解難題中落實。目前，我市經濟運行中還存在不少困難和問題，這些難題不破解，工作就難以落實。比如，“百家千戶”工程總體進度偏慢的問題，根據市經貿委分析，到年底實現“百家”的目標比較有把握，而實現“千戶”的目標要做更多的工作?？h(市、區(qū))和有關部門都要認真分析，分類指導，解決問題，確保目標任務完成。