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2014年11月,住房城鄉(xiāng)建設部、中央農(nóng)辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境資源保護部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生計生委、全國婦聯(lián)在全國啟動了農(nóng)村生活垃圾治理專項行動,四川省列為2015年第一批接受驗收省份。遂寧市作為第三批驗收城市,于2015年6月順利通過國家“十部委”組織的驗收。驗收期間,我區(qū)加大農(nóng)村垃圾治理設施建設進度,成功籌辦了全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場會,農(nóng)垃治理工作機制在全省予以表揚推廣。
農(nóng)垃治理迎國檢工作剛剛過去,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都花了大量資金,建了大量池子,但運行管理中存在很多問題,已影響到群眾生產(chǎn)生活。今年5-9月,全區(qū)效能熱線共收到群眾關于這方面的投訴有190余件(次),群眾對此類問題反映強烈。10月15日,市委督查室、市目督室、市整治辦對我區(qū)農(nóng)垃治理工作情況進行了暗訪,我區(qū)分水鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、保石鎮(zhèn)、聚賢鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、會龍鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)垃治理工作推進不力在10月26日《遂寧日報》第二版要聞欄予以全市通報批評。9月14日,四川省下發(fā)了《關于全面深化農(nóng)村生活垃圾治理意見》(川城鄉(xiāng)治辦〔2015〕28號)文件,要求全省各地均要建立起農(nóng)垃治理長效機制,所需經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同承擔,要成立專門的治理機構(gòu)負責這塊工作。
我區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作面臨的形勢已刻不容緩,為借鑒先進,分析問題,研究解決問題的辦法與措施,10月19—22日,由區(qū)法制辦冉光培主任牽頭,組織區(qū)整治辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)財政局、區(qū)效能熱線辦等單位組成調(diào)研小組,選擇了地理條件與我區(qū)差不多,機制比較成熟的安岳縣及我區(qū)白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期10天的調(diào)研工作。
一、調(diào)研活動安排情況
10.19日,組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管負責人和整治辦主任,區(qū)直有關部門分管負責人召開調(diào)研工作安排會;
10.20日,前往安岳縣考察學習農(nóng)垃治理成功經(jīng)驗;
10.22日,深入白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等地查看現(xiàn)場,走訪群眾,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人關于這塊工作的意見和建議;
10.23-28日,區(qū)整治辦匯總各方意見,起草《調(diào)研報告》;
10.29-30日,將《調(diào)研報告》反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及調(diào)研小組成員單位征求修改意見。
二、安岳縣農(nóng)垃治理情況
安岳縣轄69個鄉(xiāng)鎮(zhèn),926個行政村、35個社區(qū),總?cè)丝?62萬。安岳縣從2011年全省農(nóng)村生活垃圾治理“羅江現(xiàn)場會”后就開始著手農(nóng)垃治理工作,成立了以縣長任組長,分管副縣長任副組長,相關責任部門為成員的領導小組,明確縣治理辦負責該項工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導,由縣住建局長兼任治理辦主任,落實人員編制8名,加大資金投入力度,確保了該項工作有序推進。
從2011年開始,安岳縣財政累計投入3120余萬元,建設垃圾定點收集池31125個,分類減量池2454個,再生資源回收點1022個,小型垃圾填埋場10個,購置垃圾清運車103輛,手推車926輛,人力三輪車412輛??h財政每年投入垃圾清運及處理費1600余萬元,其中垃圾清運費用1000萬元,主要用于垃圾轉(zhuǎn)運及設施設備購置、維護等;600萬元主要用于無害化處理費用,按54元/噸計算。
2011年-2014年,安岳縣每年財政定額補助農(nóng)村清掃保潔費用1400余萬元。根據(jù)國省干道、縣鄉(xiāng)道路、非公路沿線區(qū)域產(chǎn)生垃圾量大小和各村人口多少,確定了保潔人員數(shù)量。其中,國省干道公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員、10個組以下的村配3名保潔人員,縣財政將補助經(jīng)費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn),補助標準為每名保潔人員每年4000元;縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員,10個組以下的村配3名保潔人員,縣財政將補助經(jīng)費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn),補助標準為每名保潔人員每年2500元;非公路沿線按1名保潔人員把補助經(jīng)費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn),補助標準為每名保潔人員每年4000元。全縣共配場鎮(zhèn)保潔員346人,農(nóng)村保潔員2153人,實現(xiàn)了清掃保潔全覆蓋。從2015年開始,安岳縣政府明確各村級運行維護經(jīng)費每年5萬元主要用于解決村級保潔人員經(jīng)費,該項經(jīng)費不再列入縣財政預算。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面,安岳縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道整治、綠化整治、設施整治、秩序整治等經(jīng)費實行了定額補助,其大鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元/年,中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元/年,非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬元/年。
安岳縣通過到南部、樂山、綿陽、深圳等地進行實地考察,提出下步將建成城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置系統(tǒng)。計劃引進垃圾焚燒發(fā)電等資源化利用項目,該項目已完成選址、地勘、規(guī)劃設計等前期準備工作,即將進入招標建設,目前已有10多家企業(yè)前來咨詢,協(xié)商。安岳縣還計劃在9個片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,以盡力降低垃圾轉(zhuǎn)運成本。
三、我區(qū)農(nóng)垃治理情況
從2008年全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來,我區(qū)就著手農(nóng)垃治理,但僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)(蓮花、安居鎮(zhèn)除外)及國省道公路沿線105個村莊。全區(qū)共設置有72個垃圾固定轉(zhuǎn)運點,由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾轉(zhuǎn)運至轉(zhuǎn)運點,由城管局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與意佳源環(huán)境衛(wèi)生服務有限公司簽訂服務外包協(xié)議,由外包公司將固定垃圾收集點內(nèi)垃圾清運至市垃圾處理廠進行無害化處理,協(xié)議經(jīng)費共266萬元/年,其中區(qū)財政解決225.8萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌40.2萬元。
2011年全省“羅江現(xiàn)場會議”后,我區(qū)曾啟動實施“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的農(nóng)垃治理模式,但因投入過大,財力不足,僅在玉豐鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、西眉鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點,建設了少量垃圾池,配備了少量保潔人員。終因覆蓋面不大,機制運行不起來,被擱淺。
2014年11月18日,全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會議召開,提出全面啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理,使全國90%村莊生活垃圾得到有效治理。2015年3月20日,全省召開驗收動員大會,提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標,以“五個保障”(有垃圾收運處理設施,有清掃保潔隊伍,有再生資源回收點,有村規(guī)民約,有資金投入機制)為重點,以4月、5月、6月三個批次為時間節(jié)點開展驗收,遂寧作為第三批驗收城市,提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標。
安居區(qū)積極響應上級政策,全面啟動并推行“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理” 農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理模式,按照“五個保障”要求,在鎮(zhèn)村一級新建垃圾池5696個,再生資源回收點471個,區(qū)財政按照每個池子補助200元,每個再生資源回收點補助500元的標準,補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設經(jīng)費135萬元。區(qū)整治辦向省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門爭取到項目資金110萬元,主要用于補助遂資眉連接線、G318線、遂安快捷通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
因農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣,工作量大,機制不成熟,財政投入不足,引入市場手段不充分等因素,導致農(nóng)垃治理問題越來越突出。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨巨大壓力。按照農(nóng)垃治理覆蓋100%行政村的要求,原不在治理范圍內(nèi)的垃圾也必須得到有效治理。垃圾池建成后,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費保障不到位,存在資金缺口,導致保潔人員聘請不到位,大量垃圾遲遲得不到轉(zhuǎn)運,上級檢查,群眾投訴經(jīng)常反映問題,社會影響較差。加之農(nóng)垃治理保潔面寬、轉(zhuǎn)運路程遠,人員需求量大,村級運維經(jīng)費又要承擔“六聯(lián)機制”、“村村響”、“村道路維護”、“村級活動室”建設等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒有經(jīng)濟來源。特別是街道辦,區(qū)財政未匹配村級運維經(jīng)費,沒有垃圾處理費征收來源,治理經(jīng)費全靠辦事處兜底。
(二)外包公司提出追加經(jīng)費。隨著村(組)垃圾池的建成,原未納入轉(zhuǎn)運范圍的村(組)垃圾也急需轉(zhuǎn)運及處理,導致區(qū)統(tǒng)一選聘的轉(zhuǎn)運公司垃圾轉(zhuǎn)運量及處理量增大。據(jù)現(xiàn)場核實,全區(qū)每日新增垃圾量17.3噸,年需增加轉(zhuǎn)運經(jīng)費61萬元,年增加市垃圾處理廠的無害化處理經(jīng)費29.5萬元,共需追加經(jīng)費90.5萬元。轉(zhuǎn)運公司壓力增大,提出需追加轉(zhuǎn)運及處理經(jīng)費,才能確保日產(chǎn)日清。
四、我區(qū)下步工作建議
農(nóng)村生活垃圾治理是一項重要的民生工程,借鑒安岳縣的成功經(jīng)驗,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就我區(qū)下步工作提出以下幾點建議,提請區(qū)委、區(qū)政府研究。
(一)建立完善社區(qū)、村莊管理機制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力推行農(nóng)村社區(qū)“1+N”綜合管理和村莊院落“一長五員”管護機制。組織開展“幸福美麗家庭”評選、“法律七進”等活動,打造平安和諧幸福社區(qū)(見附件一)。
(二)全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”模式。農(nóng)村生活垃圾采取兩級運行。一是鎮(zhèn)村清運。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配保潔人員,每日負責村(組)清掃保潔,將村(組)垃圾池內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站。二是區(qū)轉(zhuǎn)運及處理。由統(tǒng)一選聘外包公司將鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運至市垃圾處理廠進行無害化處理。
(三)引導村民做好垃圾分類,源頭減量。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導各村,由各村指導各戶,要求農(nóng)戶在家門口設置垃圾坑,將可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面,將可回收利用的垃圾分解至再生資源回收點內(nèi),將不可回收、有毒有害垃圾扔進垃圾池內(nèi),從源頭上做好農(nóng)村生活垃圾減量收集工作。
(四)調(diào)整農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核辦法。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村社區(qū)“1+N”綜合管理和村莊院落“一長五員”管護機制建立、落實情況納入我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核的重要內(nèi)容,逗硬實施考核(見附件二)。
(五)建立農(nóng)村生活垃圾治理專項督查考核機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村生活垃圾治理工作進行嚴格考核,考核方式由區(qū)整治辦組織相關部門實施,實施季度綜合考核,平時不定時考核。對考核結(jié)果進行排位。分別評選出一等獎1名;二等獎3名;三等獎5名。對獲得名次的進行獎補,獎補資金從城管局預算外農(nóng)垃治理專項資金30萬元/年中列支,每季度支出7.5萬元,其中:一等獎2萬元;二等獎1萬元;三等獎0.5萬元。獲獎單位以區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部下發(fā)的考核文件為依據(jù)兌現(xiàn)獎勵資金,該項經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政每年預算(見附件三)。
(六)加大財政支持引導力度。
1.在農(nóng)村生活垃圾治理方面。為減輕財政負擔,我區(qū)保潔人員配備建議借鑒安岳縣模式,國省干道公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員、10個組以下的村配3名保潔人員,補助標準為每名保潔人員每年4000元;縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員,10個組以下的村配3名保潔人員,補助標準為每名保潔人員每年2500元;非公路沿線按1名保潔人員,補助標準為每名保潔人員每年4000元。場鎮(zhèn)社區(qū)根據(jù)實際需要配備,補助標準為每名保潔人員每年9600元,全年所需保潔人員經(jīng)費847.03萬元。建議區(qū)財政每年承擔50%,計423.515萬元,剩余50%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村運維經(jīng)費中予以解決(見附件四)。
我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,重點解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求,全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面?,F(xiàn)將工作總結(jié)報告如下:
一、半年工作總結(jié)
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求,我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設施建設項目2個,總投資100萬元,三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮(zhèn),清溪場鎮(zhèn),三板,土溪鎮(zhèn),巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴大內(nèi)需建設,總投資633萬元,預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建,系香港政府災后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務基本項目開展工作,在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進行,先后派出15名醫(yī)護人員到省市培訓全科醫(yī)師、全科護士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急預案工作制度和工作職責。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛(wèi)生應急物資儲備方案》、《**縣衛(wèi)生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉(zhuǎn)診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛(wèi)生應急隊伍建設,建立了醫(yī)療救護、救災防病處置等組236個,落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應急人員共340人,同時組建了衛(wèi)生應急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫(yī)療機構(gòu)分管領導和應急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負責人或公衛(wèi)科長共100余人,進行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急工作培訓和考試。
(四)新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
3、學習實踐科學發(fā)展觀,認真解決“看病貴”問題,制定了《關于進一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫(yī)學隔離觀察和居家觀察任務,甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
3、對結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查,進一步加強了管理,落實了責任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進行了婦幼衛(wèi)生報表網(wǎng)絡直報培訓。
3、努力降低
(七)醫(yī)療服務水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術水平和整體素質(zhì),今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務知識進行了集中培訓、考試、考核,為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫(yī)院制度化建設,不斷提升醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療服務質(zhì)量。公開服務承諾,公示收費標準及藥品價格,加強醫(yī)患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠程教育學員進行了模擬考試,為畢業(yè)考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對醫(yī)療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進行了拉網(wǎng)式清理整治,目前已取得階段性成效。
4、對全縣123所學校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進行了監(jiān)督檢查,通過檢查學校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作,衛(wèi)生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達到97.7%,對個別學校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。
(十)中醫(yī)工作不斷加強
1、開展**縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術推廣項目培訓,培訓師資60名,分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進行培訓,目前,全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓報名。
(十一)醫(yī)療行風明顯好轉(zhuǎn)
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制,印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作要點》,與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求,結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查,不斷提高收費透明度。嚴格執(zhí)行《達州市醫(yī)療服務價格》規(guī)定。
4、實行首診責任制,醫(yī)務人員做到熱情接待,仔細診斷治療。醫(yī)生對不屬于責任范圍內(nèi)的,引導病人到相關科室進行診治,無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領導多次學習《**縣人民政府關于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責任追究辦法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學習討論,明確了責任及過錯責任追究,每個職工自覺把責任落到實處,主動把責任區(qū)清掃得干干凈凈,辦公室設備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區(qū)進行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督,保證了責任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時,我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識,引導廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成效顯著
3月27日,衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發(fā)觀動員大會精神,同時結(jié)合衛(wèi)生工作實際,印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《學習調(diào)研階段日程安排》,明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進行。在開展學習實踐活動中,領導撰寫調(diào)研報告15篇,黨員干部寫學習心得300余篇,辦學習專欄8期,信息簡報36期,宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎差,底子薄,診療水平普遍較低,衛(wèi)生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重,衛(wèi)生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設備缺乏,不能適應突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,落實縣委、縣政府“五氣”新要求,樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務;完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求,將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好,落到實處。
5、抓好中央擴大內(nèi)需建設項目工程的質(zhì)量、安全、資料積累,做好審計準備,按時搞好竣工驗收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進一步完善各項制度、預案,落實應急設備設施,開展應急演練,提高應急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作,預防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100%,計劃免疫“五苗”全程接種率達98%。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進一步培訓婦保人員,孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰,新生兒疾病篩查率達50%以上。
9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動,落實醫(yī)院評審、評價制度,制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療;構(gòu)建和諧醫(yī)患關系,做好預防和處置醫(yī)療糾紛;嚴格醫(yī)師、護士的準入管理和考試考核工作;按期校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣成果,力爭中醫(yī)門急診量達到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40%;積極建設中醫(yī)特設專病、???,走特色效益之路;積極推廣中醫(yī)適宜技術和新成果的運用。
11、不斷加強衛(wèi)生法制建設。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認可度和接受度;落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡化”管理;進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法檢查,打擊非法行醫(yī),保護群眾健康權(quán)益。
12、加強衛(wèi)生人才隊伍建設。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學科帶頭人,促進衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng),妥善解決農(nóng)村和城市人才問題,探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,重點解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求,全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面?,F(xiàn)將工作總結(jié)報告如下:
一、半年工作總結(jié)
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求,我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設施建設項目2個,總投資100萬元,三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮(zhèn),清溪場鎮(zhèn),三板,土溪鎮(zhèn),巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴大內(nèi)需建設,總投資633萬元,預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建,系香港政府災后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務不斷完善。江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務基本項目開展工作,在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進行,先后派出15名醫(yī)護人員到省市培訓全科醫(yī)師、全科護士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急預案工作制度和工作職責。先后印發(fā)了《縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》、《縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責》、《縣衛(wèi)生應急物資儲備方案》、《縣衛(wèi)生應急工作培訓工作計劃》、《縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉(zhuǎn)診制度》、《縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《縣食物中毒事件應急預案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛(wèi)生應急隊伍建設,建立了醫(yī)療救護、救災防病處置等組236個,落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應急人員共340人,同時組建了衛(wèi)生應急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫(yī)療機構(gòu)分管領導和應急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負責人或公衛(wèi)科長共100余人,進行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急工作培訓和考試。
(四)新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人,參合率為97.3%,籌集資金7609.88萬元。其中:農(nóng)民個人繳納221.94萬元,縣財政補助440萬元,中央補助3597萬元,省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農(nóng)民補償。今年1-5月累計受益人數(shù)325225人次,補償金額4468.4萬元。其中:門診288029人次,補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次,補助金額98.42萬元,縣內(nèi)住院補償27796人次,補償金額3043.46萬元,縣外住院4749人次,補償金額841.15萬元。
3、學習實踐科學發(fā)展觀,認真解決“看病貴”問題,制定了《關(!)于進一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫(yī)學隔離觀察和居家觀察任務,甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只,傷人畜犬88只);現(xiàn)有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛(wèi)守護犬72只)。在現(xiàn)有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養(yǎng)犬20931只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規(guī)范處置857人次,規(guī)范處置率100%;發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預防控制狂犬病條例》行為13起,實施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查,進一步加強了管理,落實了責任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。
1、4月21日,在達州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會議上,我縣榮獲全市2008年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進行了婦幼衛(wèi)生報表網(wǎng)絡直報培訓。
3、努力降低
孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.86%;高危孕產(chǎn)婦按規(guī)定程序轉(zhuǎn)診率達98.5%;高危孕產(chǎn)婦管理695人,管理率達99.86%;產(chǎn)前檢查率92.88%,產(chǎn)后訪視率92.47%;系統(tǒng)管理建卡率92.38%,卡冊回收率99%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風發(fā)生率0‰;孕產(chǎn)婦死亡1例,死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01%,生長發(fā)育監(jiān)測率99%。
(七)醫(yī)療服務水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術水平和整體素質(zhì),今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務知識進行了集中培訓、考試、考核,為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫(yī)院制度化建設,不斷提升醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療服務質(zhì)量。公開服務承諾,公示收費標準及藥品價格,加強醫(yī)患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠程教育學員進行了模擬考試,為畢業(yè)考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
今年1—5月,全縣共計無償獻血892人次,獻血量達29.59萬毫升,滿足了臨床用血需求。
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對醫(yī)療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進行了拉網(wǎng)式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺次,按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》的要求,檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農(nóng)家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個,對存在的問題,責令單位及時整改,消除了安全隱患,確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。
3、認真開展打擊餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動,出動衛(wèi)生監(jiān)督員138人次,監(jiān)督檢查785家,監(jiān)督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣,樣品合格率100%.
4、對全縣123所學校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進行了監(jiān)督檢查,通過檢查學校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作,衛(wèi)生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達到97.7%,對個別學校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。
5、加強了醫(yī)療機構(gòu)、血液制品監(jiān)督管理。出動衛(wèi)生監(jiān)督員319人次,車輛41臺次,檢查醫(yī)療機構(gòu)216家,取締非法行醫(yī)4家,責令停業(yè)3家,警告12家,限期整改15家,沒收藥品73個品種,沒收器械20件,罰款5.34萬元。
(十)中醫(yī)工作不斷加強
1、開展縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術推廣項目培訓,培訓師資60名,分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進行培訓,目前,全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓報名。
(十一)醫(yī)療行風明顯好轉(zhuǎn)
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制,印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作要點》,與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求,結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查,不斷提高收費透明度。嚴格執(zhí)行《達州市醫(yī)療服務價格》規(guī)定。
4、實行首診責任制,醫(yī)務人員做到熱情接待,仔細診斷治療。醫(yī)生對不屬于責任范圍內(nèi)的,引導病人到相關科室進行診治,無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領導多次學習《縣人民政府關于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責任追究辦(!)法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學習討論,明確了責任及過錯責任追究,每個職工自覺把責任落到實處,主動把責任區(qū)清掃得干干凈凈,辦公室設備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區(qū)進行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督,保證了責任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時,我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識,引導廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成效顯著
3月27日,衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發(fā)觀動員大會精神,同時結(jié)合衛(wèi)生工作實際,印發(fā)了《縣衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《學習調(diào)研階段日程安排》,明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進行。在開展學習實踐活動中,領導撰寫調(diào)研報告15篇,黨員干部寫學習心得300余篇,辦學習專欄8期,信息簡報36期,宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎差,底子薄,診療水平普遍較低,衛(wèi)生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重,衛(wèi)生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設備缺乏,不能適應突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,落實縣委、縣政府“五氣”新要求,樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務;完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求,將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好,落到實處。
5、抓好中央擴大內(nèi)需建設項目工程的質(zhì)量、安全、資料積累,做好審計準備,按時搞好竣工驗收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進一步完善各項制度、預案,落實應急設備設施,開展應急演練,提高應急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作,預防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100%,計劃免疫“五苗”全程接種率達98%。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進一步培訓婦保人員,孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰,新生兒疾病篩查率達50%以上。
9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動,落實醫(yī)院評審、評價制度,制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療;構(gòu)建和諧醫(yī)患關系,做好預防和處置醫(yī)療糾紛;嚴格醫(yī)師、護士的準入管理和考試考核工作;按期校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣成果,力爭中醫(yī)門急診量達到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40%;積極建設中醫(yī)特設專病、???,走特色效益之路;積極推廣中醫(yī)適宜技術和新成果的運用。
11、不斷加強衛(wèi)生法制建設。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認可度和接受度;落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡化”管理;進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法檢查,打擊非法行醫(yī),保護群眾健康權(quán)益。
12、加強衛(wèi)生人才隊伍建設。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學科帶頭人,促進衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng),妥善解決農(nóng)村和城市人才問題,探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
一、全面完成半年目標任務
縣聯(lián)社對照年初與縣委、縣政府簽訂的20__年度目標管理責任書自查,全面完成了半年各項目標任務。
(一)業(yè)務目標。上半年度實現(xiàn)為農(nóng)服務總額5876萬元,完成半年目標任務的106.8%;實現(xiàn)商品總購進2705萬元,完成半年目標任務的110.4%;實現(xiàn)商品總銷售2727萬元,完成半年目標任務的104.8%;購進各種肥料27000噸,完成半年目標任務的270.00%;經(jīng)營生豬2630頭,完成半年目標任務的105.2%;實現(xiàn)匯總稅利52.4萬元,完成半年目標任務的104.8%,其中利潤3.2萬元,完成半年目標任務的106.7%。完成1戶企業(yè)的改制任務,正在進行中。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)會建設,完善連鎖配送經(jīng)營,配送中心正在建設完善中。
(二)經(jīng)濟社會發(fā)展目標。完成了市委、市政府下達的半年目標任務。即連鎖配送銷售化肥26400噸、農(nóng)藥800噸,配送率分別達100%。標準化農(nóng)資網(wǎng)絡覆蓋率達50%以上,農(nóng)副產(chǎn)品收購額增長11%;化肥淡季儲備實物量增長10%,已作好安排。
(三)民生工程。1、為機關在職和離退休人員進行一次健康檢查,已安排。2、為全系統(tǒng)特困職工獻“愛心”,縣聯(lián)社機關已向系統(tǒng)內(nèi)特困戶、特困黨員捐款5600元,縣聯(lián)社領導親自上門慰問。3、亮化、美化縣聯(lián)社工作環(huán)境??h聯(lián)社常年保持了樹綠、燈亮,室內(nèi)亮堂,環(huán)境優(yōu)美。
二、集中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,縣聯(lián)社在縣社機關和城郊供銷社、農(nóng)資公司集中開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,由于領導重視,措施有力,效果明顯??h聯(lián)社制發(fā)了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見,全面部署了全社學習活動的時間安排、學習內(nèi)容、學習目標和總體要求。成立了以黨委書記高躍同志任組長的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組、指導小組,召開了動員大會,指定了學習篇目和必讀必學篇目,堅持了集體學習,辦了“學習園地”,把干部職工的學習心得體會張貼上墻,互相觀摩學習,共同討論提高。領導班子成員圍繞供銷社改革發(fā)展中存在的突出問題深入調(diào)研,形成了一批實在的調(diào)研報告;自查分析了工作中存在的主要問題及產(chǎn)生問題的原因,上交了書面自查分析報告,企業(yè)領導、職工代表、機關職工、人大代表、政協(xié)委員對領導的報告提出了中肯的意見和建議。
三、扎實開展機關效能建設
制發(fā)了年度工作安排意見,以黨委副書記、主任董小__同志任組長的加強機關效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組,加強領導,精心組織,統(tǒng)一思想,深化認識,規(guī)范機關行為,搞好行政監(jiān)察,推行效能問責,完善長效管理機制。在工作中,我們結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,加強學習,五查五看,提高整體行政素質(zhì);結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,規(guī)范行為,搞好片區(qū)督查,提升機關行政形象;結(jié)合行風建 設,我們落實責任,立足教育,提升了黨員干部廉潔行政的形象。對機關工作人員實行了掛牌上崗,自覺接受群眾監(jiān)督。通過效能建設活動的順利開展,進一步理順了職能,干部職工的工作質(zhì)量和服務水平不斷提高,宗旨意識增強,作風好轉(zhuǎn),廉政建設進一步加強,密切了黨群、干群關系。
四、大力推動農(nóng)村流通網(wǎng)絡改造
縣聯(lián)社積極實施“新網(wǎng)工程”建設,加快培育現(xiàn)代流通企業(yè),整合資源,全面構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。加大開門開放辦社力度,廣泛聯(lián)合合作,發(fā)揮資源優(yōu)勢,努力擴大網(wǎng)絡覆蓋面,不斷提高市場占有率。各級“農(nóng)家店”按照規(guī)范化、標準化、制度化的要求,不斷探索長效管理機制,改善農(nóng)村消費環(huán)境,保障農(nóng)民方便消費、放心消費、安全消費??h農(nóng)資公司加強與琦鑫源公司的聯(lián)合合作,搞好黃花基地建設,向農(nóng)民提供銷信息;以河東鄉(xiāng)基地為依托,合力開發(fā)。這些項目已上報申請立項。
五、全力以赴保春耕農(nóng)資供應
一是實施化肥淡季儲備。按照縣政府的要求,按質(zhì)按量完成了全縣20__年/20__年大春化肥淡儲8000噸的目標任務,通過了相關職能部門的驗收認可,在農(nóng)民急需化肥的時節(jié),縣農(nóng)資配送中心及時送到農(nóng)家店銷售,在一定程度上緩解了農(nóng)民大春生產(chǎn)用肥的燃眉之急。二是及時通報農(nóng)資行情。農(nóng)資商品特別是化肥,因受全球金融危機的影響,廠家按批發(fā)商打款組織生產(chǎn),生產(chǎn)限量,鐵路限運,導致全縣貨源緊、價格漲??h聯(lián)社及時召開情況通報會,要求各成員單位千方百計加大化肥組織調(diào)運力度,確保全縣化肥不脫銷、不斷檔,杜絕隨意漲價,保障農(nóng)民利益。三是積極組織農(nóng)資商品。供銷社農(nóng)資部門組織回各種化肥2.7萬余噸、農(nóng)藥800余噸、農(nóng)用三膜280噸、種子60噸、小型農(nóng)機具2400臺,已配送至各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的經(jīng)營網(wǎng)點銷售化肥26400余噸,其中尿素2700噸、碳銨20500噸、過鈣2200噸、高效復合肥1000噸,滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
六、大力推進企業(yè)改制工作
縣聯(lián)社加強領導,精心布置,實行了領導分片負責制,各工作組積極工作,穩(wěn)步推進,多次召開會議,專題研究工作中的具體問題,相關工作按照改制方案穩(wěn)步推進。通過大量艱苦細致的工作,寶城供銷社的改制工作全面結(jié)束,靜邊供銷社破產(chǎn)進入后續(xù)階段??h棉麻公司破產(chǎn)工作中最棘手的職工搬遷問題,絕大部分已經(jīng)得到解決。土溪供銷社由于人員多、債務重,矛盾隱患、安全隱患、不穩(wěn)定隱患突出,成為我縣供銷社企業(yè)改革的難題,目前已完成了前期調(diào)研,正著手立案前期準備工作。同時做好以前年度改制結(jié)束企業(yè)的后續(xù)工作,協(xié)助下崗職工及購買人辦理相關手續(xù)等。
七、綜合治理、安全保衛(wèi)工作責任落實無事故
今年全系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、工作,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,狠抓工作落實,縣聯(lián)社與所轄企業(yè)簽訂了安全保衛(wèi)、綜合治理、穩(wěn)定工作目標管理責任書,較好地形成了責任網(wǎng)絡體系。及早作好防汛抗旱物資儲備,已儲備編織袋1500條、救生衣30件、工具200件、照明燈18個、雨具25件、水桶30個、防汛抗旱汽車1輛,這些物資管理完好,確保隨時可用。制定了處置預案,實行了一崗雙責責任制和責任追究制,堅持了工作每月一排查,自6月開始實行了按旬排查??h聯(lián)社繼續(xù)實行了工作科室輪流接待值周制度,作好接訪記錄,切實化解了諸多不穩(wěn)定因素。如棉麻公司破產(chǎn)遺留問題,雖無法完全解決少數(shù)職工提出的不合理要求,但縣聯(lián)社干部職工仍然做到了熱情接待,耐心解釋,反復做好思想工作,維護了大局穩(wěn)定。繼續(xù)開展了百日安全活動,受到了市供銷社的通報表彰。
八、極力搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
一是加強領導??h聯(lián)社成立了領導小組,召開主任辦公會議,專題研究城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題,召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理會議,所屬城區(qū)企業(yè)黨政領導參加,縣聯(lián)社黨委副書記、主任董小__強調(diào):要統(tǒng)一思想,提高認識,狠抓落實,確保實效。二是學習宣傳。組織機關干部職工學習了《__縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責任追究辦法》、《__縣人民政府關于深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法》等,開展了大討論活動,把環(huán)治工作深入到每個職工家庭,成為自覺行動。三是不計成本??h聯(lián)社領導不斷增大用心成分,增加資金投入,僅縣聯(lián)社和城區(qū)的城郊供銷社、農(nóng)資公司就投入了10余萬元,全面清洗和亮化了辦公樓墻體,積極幫助社區(qū)亮化美化民房3幢,為__城的環(huán)治工作盡了力;堅持了每周星期五下午街道大掃除;完成了綠化任務。四是堅持督查??h聯(lián)社堅持了上街掛牌督查,工作每旬一安排,打印了工農(nóng)街片區(qū)值勤輪次表,安排到了每一天;對所屬門市發(fā)出書面通知,要求認真落實門前
“六包”責任,下達書面整改通知書3份,認真履行了牽頭部門的職責。
發(fā)揮中小學法制副校長的作用,為3200名中小學生舉辦了2期法制專題講座,中小學生還利用執(zhí)小彩旗、發(fā)宣傳單等方式,向家長宣傳秸稈禁燒、未成年人保護等方面的法律、法規(guī)宣傳。
2、結(jié)合農(nóng)村黨員遠程教育工程,建立7個基層服務點。已建成方橋村全縣第二家鄉(xiāng)村圖書館之一、全縣第一家由市圖書館掛牌的輔導點。土地村文化資源共享工程已建成,正在籌建我鎮(zhèn)第二家鄉(xiāng)村圖書館。已建設全縣唯一的文化資源共享工程示范鎮(zhèn)。
3、新建和鞏固了鎮(zhèn)老年腰鼓隊,方橋村男女龍燈隊,方橋、喜安、高橋等村的老年秧歌隊等群眾文化隊伍15支。在“和諧杯”系列文體比賽和成都風情節(jié)、郫縣風情游獲得多項獎勵。
4、積極倡導各村社區(qū)組織開展經(jīng)常性的群眾文化活動,全鎮(zhèn)共開展了書贈春聯(lián)、文藝表演、秧歌比賽等群眾文化活動8次,參加活動的人數(shù)近2萬人次,群眾參與面80以上。
5、與西南交通大學人文科學學院,聯(lián)合開展了1次以法制宣傳、科技宣傳、思想政治教育為特色的大型文化活動。與西南交通大學傳播學院聯(lián)合開展了紀念勝利70周年活動。鞏固了與西南交通大學土木工程學院在方橋村建立的“助學高飛”基地。與西南交通大學人文社科學院,開展了社會主義新農(nóng)村建設調(diào)查活動,形成調(diào)研報告20余篇。
6、認真完成了文化產(chǎn)業(yè)項目推介稿件撰寫工作,并及時上報縣委宣傳部。同時,積極做好文化產(chǎn)業(yè)項目招商活動,已于四川中業(yè)投資集團公司,達成了投資14億元,建設府河上游生態(tài)濕地花園的合作協(xié)議。
7、積極配合縣委宣傳部,開展社會主義新農(nóng)村文化建設試點工作,認真做好了方橋村作為社會主義新農(nóng)村文化建設試點村的材料保送工作和相關準備工作。
8、進一步完善了喜安村、方橋村圖書室建設,加強管理,擴大開放范圍,發(fā)揮了思想教育和宣傳的陣地作用。建成了高橋村、土地村等文化活動場所3處。鎮(zhèn)政府獲得全縣唯一一個市表彰的“全民健身周”活動優(yōu)秀組織獎先進單位。
9、堅持為老百姓放映壩壩電影,全年共放映50場100部影片。舉辦特色“三下鄉(xiāng)”活動4次。
10、全年共投入文化經(jīng)費20余萬元。各級自籌文化經(jīng)費10余萬元。吸納文化建設資金500余萬元,建成了府河50米寬1公里長的文化長廊。
11、邀請縣畜牧局、農(nóng)發(fā)局、林業(yè)局等技術專業(yè)人員,組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員、部分中小學教師、鎮(zhèn)機關干部組成科普宣講組,分別到各村和社區(qū),進行科技知識、衛(wèi)生保健知識宣講,為當?shù)匕傩张e辦了3次義務診病活動。
城鄉(xiāng)建設的措施和建議 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌論文 城鄉(xiāng)一體化建設 城鄉(xiāng)教育論文 城鄉(xiāng)醫(yī)保論文 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè) 城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)建設檔案 城鄉(xiāng)建設論文 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法 紀律教育問題 新時代教育價值觀