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外來務工子女教育問題范文第1篇

一、珠海經(jīng)濟發(fā)展對外來務工人員子女教育產(chǎn)生的影響

珠海市是中國最早開放的經(jīng)濟發(fā)展特區(qū)城市之一，由于其優(yōu)美的環(huán)境（國家第二宜居城市），良好的惠民政策、經(jīng)濟發(fā)展的潛力及特殊的地理位置等因素吸引了為數(shù)眾多的外來務工人員前來謀求發(fā)展。作為廣東省人口規(guī)模最小的地級市，珠海全市常住人口在珠三角核心城市中人口密度最小，僅相當于深圳的20%左右，在普及基礎教育方面獨具優(yōu)勢，實施12年免費教育負擔亦相對較輕。但近年來，珠海戶籍人口平均增長速度較快，年增長速度超過了4%，遠高于廣東省戶籍人口1.38%的平均增速。據(jù)專業(yè)人士分析，珠海戶籍人口增速過快，同近年珠海陸續(xù)率先推出未成年人醫(yī)保、12年義務教育免費、全民醫(yī)保等政策有關，一系列惠民政策令越來越多的外地人通過購房落戶到了珠海。隨著財政壓力的不斷加大，從2008年開始珠海市提高了買房入戶的門檻，所以總體來看珠海學位控制情況良好。但由此也造成了無戶籍的外來工子女義務教育問題的突出。

二、目前珠海市外來務工人員子女教育問題現(xiàn)狀

從珠海市人口計生部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，珠海市無戶籍人口約50萬。由于戶籍問題而產(chǎn)生的外來務工人員子女義務教育問題也相應出現(xiàn)。從2007年秋季起，珠海市對本市戶籍的中小學生實行12年免費教育，九年義務教育階段學費書雜費全免，高中教育階段免學費，只收取課本資料費和住宿費或?qū)嵙晫嶒炠M。繼此項在全國率先實行的惠民政策后，珠海市又從2009年2月起，取消外來務工人員隨遷子女入讀義務教育階段公辦學校借讀費，除高中階段外，全市公辦小學、初中停止向所有在讀的外來工子女收取借讀費，外來工子女只需繳納書雜費。據(jù)悉，這項措施在2009年讓4萬多在公辦中小學就讀的外地戶口學生受惠。造成外來務工人員隨遷子女入讀公辦學校與入讀民辦學校的差別加大，因此許多外來務工人員想盡辦法想讓自己的子女進入公辦學校讀書，在公辦學校現(xiàn)有資源還無法滿足所有外來務工人員隨遷子女入學需求的背景下，實施積分制成為保障外來務工人員隨遷子女有條件平等接受教育的有效手段。2009年珠海市七中就接受了外來工子女279人，占新生六成以上。即便如此，還是有不少外來工子女不能順利入讀，如2009年香洲區(qū)共有1400人申請積分入讀公辦初中學校，經(jīng)過教育、計生等部門審核，600人符合條件可入讀公辦初中，420人完全不符合條件不可入讀公辦學校，380人其他條件均符合但因計生項不符合也不可入讀公辦學校。據(jù)珠海市教育局官員透露，12年免費教育政策的實施使高中階段的入學率從原來的88%上升到現(xiàn)在的97%，更多學生有書可讀了，但這也對珠?，F(xiàn)有的教育體系產(chǎn)生了相當大的沖擊。由于需要接受義務教育的人數(shù)增加，近幾年珠海的中小學一直擴招，致使生源質(zhì)量不斷下降，而隨著高中免費教育的普及，這個問題就更加明顯。據(jù)統(tǒng)計，在珠海市斗門一中，一個年級有20個班級共1000多個學生。無論是對學校硬件設施還是師資力量來說都絕對是個不小的挑戰(zhàn)。

面對如此難題，社會各界也都給予了傾力關注并付出了應有的努力，但社會所關注研究的重點主要是放在國家和地方政策的幫扶力度上，目的在于使外來務工人員子女能夠順利入學接受義務教育。外來務工人員子女的義務教育問題除去入學困難外，還有其他相關問題也突出存在，如孩子們接受教育的機會是否均等、由于家庭環(huán)境較差所造成的心理問題突出等等，這些問題也是亟待解決的。

三、三維角度分析外來務工子女的教育問題

農(nóng)民工是推動珠海市發(fā)展重要力量。只有同時留住了外來務工人員的子女，才能讓他們能安心在城里留下來務工。但從目前的農(nóng)民工子女教育問題上來看，由于國家現(xiàn)有教育體制和相關政策存在一定的弊端，地方財政教育經(jīng)費的有限導致城市公辦學校辦學規(guī)模受到一定限制，再加上其它一些更為復雜的原因，外來務工人員子女“就學難”現(xiàn)象日益凸顯。外來務工人員子女接受義務教育的問題，也是我國在當前和今后相當長的一個歷史時期所必須要面對和解決的重大課題，這也是一項影響程度深、范圍廣、涉及面多、解決難度大的工作，需要全社會共同努力才有可能得以有效解決。通過研究珠海市將如何通過相關政策的改革完善使外來工子女能順利接受義務教育外，也欲從三維角度涉入，多方位的研究解決珠海市外來工子女在義務教育過程中所遇到的其他種種問題。鑒于農(nóng)民工子女接受教育主要是家庭、學校和主體教育的組合，那么對于珠海市外來務工人員子女的教育就需要從這三個維度進行分析。

（一）家庭教育

在珠海市，農(nóng)民工普遍從事的行業(yè)以運輸業(yè)和個體經(jīng)營為主，部分農(nóng)民工在企業(yè)務工。由于工作繁忙，且每天持續(xù)工作時間較長，幾乎沒有時間和精力照顧孩子的教育問題，使學校教師的管理難度相對加大。從農(nóng)民工的文化程度來看，超過80% 的家長文化程度為小學或者初中畢業(yè)，他們幾乎沒有能力為孩子輔導功課。從理論研究的角度而言，父母能夠為孩子輔導功課，可以為孩子樹立學業(yè)的信心。經(jīng)常為孩子輔導功課，加之與教師的積極配合，就會避免孩子教育受到過多的限制。

從農(nóng)民工的家庭收入來看，普遍月收入低于珠海市的平均收入，甚至有超過30%的農(nóng)民工收入僅僅夠維持溫飽。由于收入過低，加之居無定所，孩子就會因此而頻繁地換學校。

在農(nóng)民工中，超過70%的家長對孩子具有較高的期望值。但是在教育方式上表現(xiàn)為明顯的不適當，比如超過32%的學生如果考試成績不好，就會遭到父母的責罵，13%的學生表示，家長以打人的方式教訓孩子。這種傳統(tǒng)的教育方式與農(nóng)民工自身存在著必然的聯(lián)系，但從促進孩子健康成長的角度而言，這種教育方式尚需改進。

（二）學校教育

在中國的義務教育中，學校教育是重要的載體。針對于外來務工人員的子女教育問題，中國的國家教育部強調(diào)了“充分發(fā)揮全日制公辦中小學的接收主渠道作用”。珠海市政府所設立的外來務工人員子弟學校，由于教育資源匱乏，教育管理不夠完善，加之受到財政撥款限制，導致學校的施教職能難以發(fā)揮出來。

1.教育資源匱乏

與其他的公立學校相比，外來務工人員子弟學校的基礎設施相對落后，加之資金補助相對很少，導致學校與外界在教學領域的交流受到了局限。學校教育資源的匱乏，導致生源緊張，當然也很難吸引到教師人才。與公辦學校相比，外來務工子弟學校無論是工資待遇上，還是獎金和福利的發(fā)放上，都相對較低。學校的硬件設施限制了教師的發(fā)展，導致學校優(yōu)秀資源外流，因此而經(jīng)常出現(xiàn)優(yōu)秀教師調(diào)走的現(xiàn)象。

2.教育管理不夠完善

珠海市的外來務工人員具有很大的流動性，加之工作不夠穩(wěn)定，居住區(qū)域分布不夠均勻，給學生的學籍管理造成了困難。從教師的辦公條件而言，由于學校的規(guī)模比較小，教師的辦公室往往為綜合區(qū)域，且劃分不夠明確，結(jié)果造成了諸多事務混為一談。沒有制定較為完善的管理制度，就會導致學籍管理難度增大。從學生的角度而言，學生素質(zhì)是影響學校教育管理的一個重要因素。農(nóng)村沒有良好的生活習慣，父母文化程度低而且管教方式不合理，就會導致孩子在為人處事和行為舉止上出現(xiàn)問題。

3.學生主體教育

外來務工人員子女受到家庭環(huán)境的影響，無論是學習能力上，還是學生方法上，都明顯不夠，而學校則在這方面的教育有所疏忽。傳統(tǒng)的教育方式，拮據(jù)的家庭環(huán)境，使學生很難提高自我教育能力。從整個的社會現(xiàn)象上來看，外來務工人員子女由于自我教育能力不夠，導致學生很難對自己的錯誤行為予以控制。即便是在顯意識中對錯誤行為有所排斥，但是自我控制能力太差，使學生過于放任自己。雖然學?？梢詫W習好、品質(zhì)優(yōu)良的學生作為典型對外來務工人員子女進行榜樣式教育，但是由于教師疏于深入研究而很難以言傳身教的方式提高學生的自我管理能力，結(jié)果導致教育效果降低。

外來務工子女教育問題范文第2篇

【關鍵詞】外來務工人員子女；教育策略；優(yōu)化方式

隨著我國改革開放不斷推進，城市中的外來務工人員越來越多，并作為特殊群體在城市中生存。隨著社會不斷發(fā)展，人們也逐漸加強對外來務工人員的關注程度，特別是外來務工人員子女（下文簡稱“子女”）的教育問題，子女教育問題已然成為社會中的討論熱點。外來務工人員與城市本地人員的身份應該是平等的，外來務工人員同樣對該城市做出了貢獻，不能夠用異樣的眼觀來看待外來務工人員極其子女，實現(xiàn)教育平等，促進我國教育能夠健康、和諧發(fā)展。

一、外來務工人員子女教育問題出現(xiàn)的原因

（一）社會與家庭因素

外來務工人員大多都來自農(nóng)村，由于我國農(nóng)村教育、經(jīng)濟發(fā)展比較落后，導致很多農(nóng)村人口為了能夠擺脫這一現(xiàn)狀，進而到城市中打工，同時也帶著子女東奔西走。由于外來務工人員的受教育水平有限，由此也給其子女帶來了一定教育問題。并且，受一些社會不良風氣影響，導致很多校園學生對子女會產(chǎn)生異樣的看法，使得很多經(jīng)不起壓力的子女失去學習興趣，甚至是輟學，無法享受平等教育待遇。

（二）學校和教師因素

誠然，我國教育到如今也依然存在均衡性問題，教育資源也無法合理分配。現(xiàn)如今，學校與家長評價教師教學質(zhì)量、教學能力，都是以學生的整體成績?yōu)闃藴?，這一局限、主觀的看法也不得不使一些教師轉(zhuǎn)換思想。與此同時，有很多教師從內(nèi)心中就對子女有一些偏見，甚至會因為子女犯下一些錯誤就會實施懲罰。原本女子的自尊心就比較脆弱，再加上教師的職責，會嚴重打擊子女的自尊心，使其逐漸失去學習興趣。

（三）外來務工人員子女的自身因素

由于子女在原本的生活環(huán)境中受教育水平有限，平常也缺乏家長的管教，使得這些子女并未形成良好的行為習慣，其學習能夠還有待開發(fā)。子女往往會有極大的自卑心理，在日常學習中也比較內(nèi)向，學生的言語、眼神都有可能重傷子女的自尊心，使其容易受周圍環(huán)境、心理因素影響，情緒非常不穩(wěn)定，最終導致影響子女的學習成績，缺乏學習積極性。由于以上種種原因，甚至有些子女會將教育作為一種負擔，逐漸產(chǎn)生強烈的叛逆心理。

二、外來務工人員子女的教育策略

（一）重視外來務工人員子女的家訪工作

想要加強子女教育問題，教師必須要加強與外來務工人員家庭的溝通、交流。教師必須要深入了解外來務工人員的家庭環(huán)境，例如其生活環(huán)境、生活狀況等。教師在日常教學過程中，要加強對子女的關注度，讓外來務工人員及子女能夠體會到教師的真心。家訪能夠加深家長、學生與教師之間的有情，并且教師一些在班級無法表達的語言，也能夠通過家訪讓外來務工人員及子女訴說。與此同時，教師通過家訪能夠讓外來務工人員加強對其子女的重視程度，從而養(yǎng)成子女良好的行為習慣。我班有一個外來務工人員的小男孩王某某，其家庭經(jīng)濟條件非常差，而且這位男孩在班級中不善于交流、表達，通過我一次家訪才得知該男孩特別自卑，而且家長對孩子也不夠關心，經(jīng)過我與王某某和其家長溝通，該男孩在2個月內(nèi)逐漸變得開朗，學習成績也有明顯提高。

（二）加強對外來務工人員子女的呵護

外來務工人員在城市中被視為特殊群體，其子女在學校中也會受很多學生非議，如果子女的學習成績較差，很容易讓班級學生瞧不起。所以，教師必須要轉(zhuǎn)換學生的思想，在日常教學中加強對子女的呵護，針對不同的學習人群采取不同的教學方法。一般情況，子女的知識底子薄，我就會針對性的以基礎知識教學為主（課余時間），幫助其打好知識基礎。

（三）加強外來務工人員子女的自信心

一些外來務工人員子女的身上多多少少都會存在一些性格缺陷，自卑心理和自尊心理是成正比的，即自尊心越強，自卑心越強，這些子女想要獲得自尊卻得不到尊重，想要積極上進卻有心無力。所以，對于這些子女，我們要多給予肯定、少否定；多給予鼓勵、輕指責。要充分尊重子女人格，如果其犯了e誤要給予寬容，由于子女內(nèi)心比較單純，說話很可能欠考慮、判斷力不強，所以對子女不要太過嚴格，要多加寬容。

想要改善子女教育問題，首先必須要樹立其自信心。由于子女的自卑心比較強，作為教師的首要工作就是幫子女們打開心結(jié)，充分挖掘子女在日常學習、生活中的優(yōu)點，并給予積極的表揚與鼓勵。只要一個學生能夠完全樹立起自信心，才能夠充分發(fā)揮自身的潛力，才能夠有效提高子女的學習成績。

（四）挖掘外來務工人員子女的“閃光點”

當代教育是存在缺陷的，很多城市孩子缺乏童年、只有學習，不遵循孩子的自然成長規(guī)律，這些學生往往會思想不夠開放，被固定的知識束縛。而子女大多都有美好的童年，其生活更加接近自然和人類生長規(guī)律，在教育中由于一個未經(jīng)冶煉的礦石，優(yōu)缺點并存。在新課改下，要求學生能夠充分發(fā)揮主觀能動性，而子女卻恰恰擁有這項特質(zhì)。所以，教師要充分的發(fā)掘子女身上的“閃光點”，并鼓勵其他學生多多向子女學習，讓子女了解自身的過人之處，樹立自信心，進而讓子女能夠不斷提高學習成績。

結(jié)束語

外來務工人員子女問題一直廣受社會各個階層關注，對于此類人群，作為教師的我們必須要加強對子女的呵護程度，關愛他們的學習、生活，幫助他們解決學習問題，實現(xiàn)子女的平等教育，為子女成才奠定堅實基礎，從而改善現(xiàn)如今的生活環(huán)境。

作者簡介：陳成達（1986-），男，廣東省江門市人，民族：漢，職稱：小學英語二級教師，學歷：本科，研究方向：小學英語教育以及教育教學。

參考文獻：

[1]田慧生，吳霓.農(nóng)民工子女教育問題研究：基于12 城市調(diào)研的現(xiàn)狀、問題與對策分析[M].北京：教育科學出版社，2013： 50.

外來務工子女教育問題范文第3篇

【關鍵詞】進城務工隨遷子女 思想道德建設 學校教育

【中圖分類號】G41 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）16-0157-01

隨遷子女的教育問題，已不是某個家庭的問題，而是演變成了社會主義建設過程中的焦點問題。國家針對此問題出臺了相應的指導政策，令城市公立中小學將外來務工人員子女納入本地正常學生隊伍之中，共同展開常規(guī)化的教育內(nèi)容，從而令外來務工人員隨遷子女得到受教育的機會，加強自身的知識積累與能力素質(zhì)。學校首先是從學生的思想道德教育入手，逐步推廣學校的德育教育內(nèi)容。

一 進城務工人員子女教育問題所面臨的狀況

我國各大城市的經(jīng)濟建設呈現(xiàn)出快速發(fā)展的格局，越來越多的農(nóng)村人口涌入城市，大量的流動人口承擔著城市基礎建設的重要任務。很多農(nóng)民選擇進城打工，就會在城市中安家，進城務工人員的子女教育問題隨之而來。國家有關部門針對這一問題出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。表明：讓進城務工人員子女接受與當?shù)剡m齡兒童的同等教育，以當?shù)厝罩乒k的中小學校為主接收外來務工人員子女施行常規(guī)教育，保證日后順利參加升學考試。

二 思想道德教育對于學校教育工作的重要意義

城市務工人員的子女在城市化的學校氛圍中是特別的存在，因為其家庭在社會中的特殊性，導致很多未成年人的健康成長受到來自城市里原有生活圈的阻礙。需要通過教育思路的轉(zhuǎn)換，來提升學校的德育教育質(zhì)量。

1.思想道德教育內(nèi)容的工作重點

為了全面提升學校德育教育領域的科研能力，將進城務工隨遷人員子女的思想教育內(nèi)容作為重點議題開展討論。

第一，重視學生的思想道德教育。學校以特殊學生群體為對象展開一系列調(diào)研工作，組織全體教職人員進行教學方法的研究，從思想層面提高進城務工人員子女道德教育認識，運用科學的教育方法加強學生的思想道德建設。從以往校方對學生教育資源的配置情況來看，沒有為擔任進城務工人員子女教育的教職人員提供相應的思想教育教材，更沒有將現(xiàn)代的多媒體教學設備配置到位，從而為課堂思想教育的實施過程帶來了一定的困擾。需要校方為德育工作的開展搭建一定的技術平臺，建立學生電子檔案庫，利用動態(tài)分析軟件了解每個學生的學習情況，將學校的德育工作做好。

第二，教師與學生之間搭建良好的溝通平臺。在教師與學生之間搭建出較為完善的溝通平臺對思想道德教育工作內(nèi)容的展開具有重要的意義。進城務工人員隨遷子女的思想教育工作必須循序漸進，需要教師認真觀察學生在日常學習生活中所表現(xiàn)出來的行為，探究學生心理的變化，耐心地進行溝通，找出學生在思想上存在的問題，學生也會對學校思想道德教育的形式不產(chǎn)生排斥的感覺。

2.學校積極開展德育教育活動

校方為了提升學校整體的德育教育工作水平，開展教師思想道德教育課程的設計與研究活動，以外來務工人員的子女教育為重點研究課題。通過實踐表明，教師對學生的思想教育問題的看法不盡相同，包含加強學生心理建設、提高學生的溝通能力、打開學生的思想格局等幾項重點內(nèi)容。將研究結(jié)果用于對外來務工人員隨遷子女的實際思想教育過程中，起到了良好的效果。開展教師研討工作，有利于學校德育教育水平的提高，逐步樹立了學校教師隊伍中關于進城務工隨遷子女道德教育的核心觀念與意識，加深了部分教師對進城務工隨遷子女思想道德方面的理解，對日后教師對學生進行思想道德教育的方法與策略的改良有很大的幫助。

三 結(jié)束語

通過對城市中教育現(xiàn)狀的調(diào)查與研究，發(fā)現(xiàn)大部分學校對城市務工人員子女的思想教育工作較以往有所加強，這是現(xiàn)代社會文明的體現(xiàn)，也是國家教育政策改革的成效。只有加強進城務工人員隨遷子女的思想道德教育，才能從根本上改變城市中外來務工隨遷子女的整體人文素養(yǎng)，從而提高學校德育工作水平，對我國教育事業(yè)的發(fā)展與未成年人的未來成長極為有益。

參考文獻

[1]劉善槐.進城務工人員隨遷子女公辦學校入學機會問題探討[J].教育發(fā)展研究，2010（11）：138～139

[2]楊申宣、劉瓊維、王紅曉.進城務工隨遷子女家庭教育的調(diào)查與分析――以云南省蒙自市小學為例[J].紅河學院學報，2012（5）：151～152

[3]黃忠敬、馮靚琰.進城務工人員隨遷子女學校教師發(fā)展狀況的調(diào)研報告――以上海市M區(qū)為例[J].基礎教育，2012（6）：144～145

外來務工子女教育問題范文第4篇

【關鍵詞】外來務工人員；子女；管理；關愛；教育權利

近幾年來，隨著景德鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，各級政府對教育的就學問題日益關注，財政對教育的投入不斷增加，教育環(huán)境也得到不斷改善，本地生的就學難問題基本得到解決。同時，根據(jù)《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》的要求：“要重視解決流動人口子女接受義務教育問題，以流入地鎮(zhèn)政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，采取多種形式，依法保障流動人口接受義務教育的權利”。景德鎮(zhèn)市第十五小學處于景德鎮(zhèn)的城郊結(jié)合部，外地來景德鎮(zhèn)務工人員特別多，但是本校師資力量和校舍環(huán)境還跟不上日益增長的外來務工人員子女爆炸式增長的需求，我校外來務工人員子女就學難問題也就隨之產(chǎn)生了。

如何解決好外來務工人員子女的就學問題，使他們和本地孩子一樣享受“同一片藍天”，景德鎮(zhèn)市第十五小學以此為重任，這幾年堅持以人為本，把解決外來務工子女的義務教育問題作為體現(xiàn)社會公平、建設和諧社會的一件大事，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的實際，積極創(chuàng)造條件，使外來務工子女有學上、有書讀，確保外來務工子女按規(guī)定接受義務教育，切實讓外來務工人員感受到第二故鄉(xiāng)的溫暖。

一、對外來務工人員子女就學的主要做法

（一）明確職責，統(tǒng)籌解決外來務工人員子女就學問題

1、堅持貫徹國務院關于“以學校為主、以流入地政府為主”的精神，努力解決外來務工人員子女入學問題。自2008學年起，我校根據(jù)教育局的統(tǒng)一安排全面接納外來務工人員子女入學。

2、出臺保障措施，減輕學校壓力。為減輕學校對接納外來務工人員子女入學在經(jīng)費、管理和教育質(zhì)量上的壓力，出臺了二項優(yōu)惠政策：①區(qū)政府和區(qū)教育局按當?shù)貙W生同等標準劃撥生均公用經(jīng)費；②針對外來務工人員子女入學流動性、隨意性大的特點，學籍管理實行彈性制。

（二）納入規(guī)范管理，密切關注外來人口子女增長趨勢。

1、外來務工人員子女入學情況獨立建檔。為了較準確地掌握義務教育段外來人口子女在我校的就讀情況和分布情況，從2007學年初，我校對外來務工人員子女入學情況進行建檔。

2、縮短統(tǒng)計周期。針對外來人口流動性大，春季入學人數(shù)與秋季入學人數(shù)差異較大的特點，從2007年開始，我校變一學年一統(tǒng)計為一學期一統(tǒng)計，以便及時掌握增長趨勢，做出下學年的相應對策。

（三）關愛外來學生，給予平等享受義務教育的權利。

為了使外來學生能在我鎮(zhèn)享受平等接受義務教育的快樂，我校采用形式多樣的教育形式和方法，給予外來學生特別的關愛，取得較好的實效：

1、外來務工子女完全免收借讀費，并給予生活上的幫助。

2、加強思想道德和良好行為習慣教育，提高外來學生的文明程度。采用單獨召開家長會、建立聯(lián)系冊、“一幫一”結(jié)對等形式，提高教育實效。

3、平等對待外來務工子女，讓外來務工子女參與學校的各項活動，享受學校大家庭的溫暖。要求每個班級為新插班的為外來務工子女補做校服；在三好學生和優(yōu)秀班干名額的推選中，有一定比例的外來務工子女入選，學校做好持反對意見教師的工作，秉公上報。

4、采用單獨建立對外來學生的評價制度等靈活評價機制，努力提高外來務工子女的學業(yè)水平。外來務工子女原籍地遍布全國各地，使用的教材不統(tǒng)一，語言交流有障礙，學業(yè)基礎普遍較差。為了使外來務工子女真正學有所得，健康發(fā)展，我校單獨建立了對外來學生的評價制度，普遍采用的方法一是插班生視成績基礎及年齡情況插入相應班級；以插班時學生的測試成績?yōu)榛鶖?shù)，用增量評價學生的學期成績、評價教師的教學質(zhì)量；二是一年級新生和本地學生同樣評價，不另行分。

二、對進一步做好我市外來務工人員子女就學的建議

為創(chuàng)建和諧發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)和諧生活的城市，切實解決外來務工人員子女的就學問題也成為其中一個重要方面，特提出以下建議：

1.樹立教育一體化概念，地方政府主動破除劃地為牢的思想，充分履行政府職責，全面提供基礎教育服務。現(xiàn)行《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定，義務教育是適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。義務教育具有強制性、免費性、普及性的特點。家長不送學生上學，家長要承擔責任；學校不接受適齡兒童、少年上學，學校要承擔責任；學校不提供相應的條件，也要受到法律的規(guī)范。政府的責任更是不容懈怠，全國不論任何地域，各級政府都要落實以流入地政府為主，承擔起保證農(nóng)民工子女入學的責任，堅決保障農(nóng)民工子女接受義務教育的權利。

2.加快建立學籍信息化管理體系和動態(tài)遷移機制。地方教育部門要適應新的形勢，改變傳統(tǒng)的學籍管理模式和方法。要全面執(zhí)行教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》，落實中小學生學籍全國統(tǒng)一管理。全面做好學生學籍規(guī)范登記工作，加快學籍信息化系統(tǒng)開發(fā)，為實現(xiàn)全國范圍的中小學學生學籍數(shù)據(jù)共享和分析利用奠定基礎。爭取早日在全國實現(xiàn)統(tǒng)一的學籍管理，推進中小學學生學籍管理信息化，使各學校教育實現(xiàn)對接，農(nóng)民工子女無論到哪里，都可以及時、便捷地進入學校就讀。確保農(nóng)民工子女享受與城市孩子同等的義務教育。

3.科學安排義務教育經(jīng)費，為義務教育提供經(jīng)費保障。義務教育是基礎教育，建議由省級財政對本地區(qū)的義務教育全面負起責任，切實解決義務教育經(jīng)費問題。要積極建立健全農(nóng)民工子女接受義務教育經(jīng)費籌措保障機制，多方籌措資金，對接收農(nóng)民工的子女較多的公辦學校，予以適當補助。每學期結(jié)合學生學籍變化，足額撥付義務教育經(jīng)費，為進城務工的農(nóng)民工和外來人口子女平等接受義務教育提供財力保證。各級政府將義務教育經(jīng)費納入財政預算，按照標準撥付經(jīng)費，確保義務教育經(jīng)費的逐步增長；對在公辦學校接受義務教育的適齡兒童、少年，不得收取學費，并逐步免收雜費。

4.政府及教育主管部門要著力推進人文關懷，積極為農(nóng)民工子女營造良好的就學環(huán)境。各地教育行政部門及相關學校要對農(nóng)民工子女學習和生活上進行優(yōu)待。針對農(nóng)民工普遍無暇顧及子女學習的特點，學校要建立進城農(nóng)民工子女家庭聯(lián)系制度，及時了解學生家庭、學習和生活情況，增強對進城農(nóng)民工子女教育的針對性和實效性。在辦理農(nóng)民工子女轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入手續(xù)時實行優(yōu)待，實行即來即辦，特殊情況實行先入學后辦理手續(xù)，切實保證農(nóng)民工子女不因轉(zhuǎn)學而影響學習。

外來務工子女教育問題范文第5篇

[關鍵詞]外來務工者 市民化 社會系統(tǒng)

[中圖分類號]C913.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2012）09-0012-01

一、構建實現(xiàn)外來務工者市民化的社會系統(tǒng)過程中的問題

蘭溪民眾對外來務工者市民化基本認同，但也有部分不認同，其原因有城市人口密度、外來務工者與居民言語不通、本地人的本地保護思想。

但據(jù)調(diào)查，外來務工者和當?shù)鼐用裨谏顮顩r、行為方式、風俗習慣等方面的相似度一般。外來務工者相對蘭溪市民對單位、街道、社區(qū)組織的活動參與度不高。綜上，本市市民化程度不高，需構建相應社會系統(tǒng)。

據(jù)調(diào)查，養(yǎng)老保險、勞動的就業(yè)和培訓、醫(yī)療保險這三項社會保障的完善在整個社會系統(tǒng)中占重要地位。因此，要構建相應社會系統(tǒng)應從以上三個方面進行。

構建實現(xiàn)外來務工市民化的社會系統(tǒng)需要從民意出發(fā)，充分考慮民眾意見。民眾普遍關注子女入學、社會保障、勞動就業(yè)等問題，其中子女入學問題占首要位置。因此，應充分考慮子女的教育問題，保證每位外來務工者的子女都能受教育，也應重視社會保障制度的建設和勞動就業(yè)問題。

二、蘭溪外來務工者市民化問題分析

（一）蘭溪外來務工者市民化的現(xiàn)狀問題分析

蘭溪中小企業(yè)多為勞動密集型企業(yè)，外來務工者的存在有利于保障他們的經(jīng)濟利益。所以，大部分的中小企業(yè)同意外來務工者市民化。

蘭溪大部分市民贊同外來務工者市民化，而不支持的原因主要有外來務工者與居民言語不通、城市人口密度過高、本地人的本地保護思想。

社會保障、政府政策的不夠完善導致愿市民化的外來務工者中部分人不能夠成為市民。而少部分外來務工者并不想成為蘭溪市民。

（二）市民化的社會系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析

人們普遍認為基本住房保障、最低生活保障、工傷保險這三項社會保障的完善在該社會系統(tǒng)中占重要地位。構建實現(xiàn)外來務工者市民化的社會系統(tǒng)，第一，需重視民眾身體素質(zhì)的保障，完善社會醫(yī)療保障制度；第二，要加強養(yǎng)老保障制度的建設；第三，要重視當今“就業(yè)難”問題；第四，重視外來務工者子女教育問題。

構建該社會系統(tǒng)的另一大障礙是外來務工者和本地市民生活狀況、行為方式、風俗習慣等方面與本地居民的情況不同。外來務工者與蘭溪市民的文化差異大，思想觀念會有所不同，容易產(chǎn)成矛盾。因此，要從這些方面來改善外來務工者的生活質(zhì)量，增強其生活的幸福感；加強對外來務工者道德素養(yǎng)的培養(yǎng)，促進外來務工者融入市民生活。

三、對構建實現(xiàn)外來務工者市民化社會系統(tǒng)的建議

第一，盡力消除外來務工者和本地居民之間的心理鴻溝。在尊重本地人與外來務工者的前提下，鼓勵溝通交流，讓本地居民真正了解外來務工者，認識到雙方的互利關系，也讓外來務工者認識到個人的重要性。

第二，保證教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、社會福利與保障等方面的設施滿足市民日常生活要求。加大農(nóng)民工聚集地的各項基本公共設施的建設投入，增加公共服務的比重，盡量滿足外來務工者市民化的工作生活等發(fā)展需求，使其盡快實現(xiàn)市民化。

第三，完善社會保障制度體系。重點建設外來務工者醫(yī)療保險制度，保證外來務工者有經(jīng)濟能力就醫(yī)，及時就醫(yī)；建立可行有效的外來務工者的養(yǎng)老保險制度，給予適當?shù)难a貼；深入推進戶籍制度改革，切實保障外來務工者在社會空間上的遷徙和居住自由。[1]

第四，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場。[2]取消不公平的就業(yè)政策，保證外來務工者與城市居民有相同的就業(yè)競爭機會。公共就業(yè)服務機構要普遍向農(nóng)民工開放，免費為其提供就業(yè)咨詢等基本服務。

四、總結(jié)

由于社會制度設計缺陷和外來務工者個體能力缺失的因素制約，使市民化自覺意識仍然缺乏。[3]因此，解決了主觀、客觀兩大方面的問題后才有構建實現(xiàn)外來務工者市民化的社會系統(tǒng)的必要性及可能性。

【參考文獻】

[1]劉應君.促進新生代農(nóng)民工市民化的對策探討[J].經(jīng)濟縱橫，2012（03）：101-103.