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關(guān)鍵詞 高職院校;數(shù)字化;教學(xué)資源;共享課程;項(xiàng)目導(dǎo)向;數(shù)字媒體設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào) G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2014)05-0036-04
2012年,無(wú)錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字藝術(shù)系在原有精品課程的基礎(chǔ)上,開(kāi)放資源,創(chuàng)建精品資源共享課程。解決了原有精品課程中出現(xiàn)的實(shí)用性不夠、交互性缺乏、平臺(tái)不統(tǒng)一、利用率低下以及后續(xù)維護(hù)弱等問(wèn)題,推動(dòng)了高職院校優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享,達(dá)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)。
一、企業(yè)調(diào)研,共建數(shù)字平臺(tái)
(一)校企共同開(kāi)發(fā)數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)
在平臺(tái)建設(shè)中,校企雙方不斷進(jìn)行資源交流與互動(dòng),由專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)策劃,引進(jìn)企業(yè)實(shí)際的情境、設(shè)備、工藝、技術(shù)等應(yīng)用實(shí)例,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為數(shù)字化教學(xué)資源供教學(xué)使用。在整個(gè)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)階段,服務(wù)功能、信息統(tǒng)計(jì)、檢索、在線交流、后臺(tái)管理等模塊需要專門(mén)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才進(jìn)行代碼編寫(xiě)、網(wǎng)絡(luò)空間安全等方面的設(shè)計(jì)。這要求學(xué)校必須和企業(yè)合作,采用動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等各類管理技術(shù),從而更好地為搭建數(shù)字化教學(xué)資源平臺(tái)服務(wù)。
(二)教學(xué)資源共享平臺(tái)功能設(shè)計(jì)
教學(xué)資源平臺(tái)是匯集師生教學(xué)資源、配合教師課堂教學(xué)、共享作品互動(dòng)交流的一個(gè)虛擬共享空間。高職數(shù)字化教學(xué)資源平臺(tái)的建設(shè)要與專業(yè)改革和課程建設(shè)結(jié)合起來(lái),以企業(yè)調(diào)研資料和市場(chǎng)需求為依據(jù),構(gòu)建資源庫(kù)的框架,設(shè)計(jì)平臺(tái)的功能。資源平臺(tái)應(yīng)易用、可擴(kuò)展、可共享,包括教學(xué)資源素材采集、資源組織與集成、資源與應(yīng)用三個(gè)步驟。
教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)應(yīng)涵蓋集資源庫(kù)的動(dòng)態(tài)建設(shè)與管理、日常教學(xué)活動(dòng)支持、資源共享與展示、資源建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)以及教學(xué)管理等功能與一體的數(shù)字化教學(xué)支撐平臺(tái)建設(shè)。首先,建有一個(gè)綜合學(xué)習(xí)的平臺(tái),包括專業(yè)群介紹、新聞動(dòng)態(tài)、主干課程、師資團(tuán)隊(duì)、作品展示、視頻播放等幾個(gè)欄目,全面展示數(shù)字媒體設(shè)計(jì)專業(yè)群的基本面貌,供學(xué)習(xí)者瀏覽和查詢與專業(yè)相關(guān)的各類信息。然后,開(kāi)發(fā)精品資源共享課程建設(shè)網(wǎng)站,給學(xué)習(xí)者提供豐富的課程資源以及交流空間,網(wǎng)站至少涵蓋以下幾個(gè)區(qū)域:
資源區(qū):包括課程授課計(jì)劃、教案、教學(xué)日志、課題作業(yè)分析等一系列與課程相關(guān)的表格或文檔材料,可以為教師之間、師生之間的交流評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
測(cè)驗(yàn)區(qū):大量的作業(yè)習(xí)題庫(kù)以及教師點(diǎn)評(píng),可以在滿足日常課堂考核之外,為課外拓展訓(xùn)練提供資源。
演播區(qū):支持學(xué)生自主學(xué)習(xí),通過(guò)豐富的教師授課課件以及視頻資源,為學(xué)生課后溫習(xí)、課題研究提供保障。
交流區(qū):通過(guò)論壇的形式發(fā)帖交流、上傳資料交流、即時(shí)群聊交流、留言板塊交流,方便教師之間、師生之間以及校企之間的溝通與信息的傳播。
構(gòu)建共享型教學(xué)資源平臺(tái)是一個(gè)設(shè)計(jì)部門(mén)頗多、建設(shè)過(guò)程復(fù)雜、投入資金大的合作性系統(tǒng)工程,前期需要科學(xué)的設(shè)計(jì),基本建成后還需要科學(xué)的管理,不斷更新和豐富教學(xué)資源庫(kù)內(nèi)容,調(diào)試和維護(hù)教學(xué)設(shè)施,以保證教學(xué)資源平臺(tái)有效利用。
二、校企合作,構(gòu)建課程體系
數(shù)字媒體設(shè)計(jì)專業(yè)群課程體系的開(kāi)發(fā)要始終以就業(yè)為導(dǎo)向,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研,召開(kāi)職業(yè)分析與專業(yè)水平評(píng)估會(huì)議,著重分析畢業(yè)生從事的主要崗位以及崗位所需專業(yè)技能,形成一套滿足社會(huì)需求的專業(yè)課程項(xiàng)目。
數(shù)字媒體設(shè)計(jì)專業(yè)群包含動(dòng)漫設(shè)計(jì)、游戲美術(shù)設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計(jì)以及視覺(jué)傳達(dá)藝術(shù)設(shè)計(jì)四個(gè)專業(yè),主要面向影視動(dòng)畫(huà)、游戲制作、網(wǎng)絡(luò)多媒體、電視影視傳媒、平面廣告等行業(yè),培養(yǎng)掌握媒體設(shè)計(jì)的基本技能和知識(shí),適應(yīng)從事二維三維動(dòng)漫設(shè)計(jì)、廣告策劃與設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等工作崗位所需要的高素質(zhì)技能型專門(mén)人才。
根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),并基于“底層共享、中層分立、高層互選”原則,數(shù)字媒體設(shè)計(jì)專業(yè)群的課程體系可分為三大部分:專業(yè)平臺(tái)課程、專業(yè)方向課程和專業(yè)拓展課程。數(shù)字媒體設(shè)計(jì)專業(yè)群課程體系如圖1所示。
專業(yè)平臺(tái)課程群是專業(yè)群中四個(gè)專業(yè)共享且與專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)課程,旨在培養(yǎng)學(xué)生的基本技術(shù)技能,為相關(guān)專業(yè)的方向課程打下重要的理論、技能以及審美等方面的基礎(chǔ),也為學(xué)生就業(yè)提供充足的基本技能。該課程群主要開(kāi)設(shè)造型基礎(chǔ)、設(shè)計(jì)概論、構(gòu)成設(shè)計(jì)、圖形圖像處理、字體設(shè)計(jì)、分鏡頭腳本繪制等課程。
專業(yè)方向課程群是專業(yè)群中四個(gè)專業(yè)分立的核心課程。每個(gè)專業(yè)是根據(jù)各專業(yè)崗位需求而確立與崗位相關(guān)的課程,課程通過(guò)企業(yè)項(xiàng)目的貫穿,真正達(dá)到核心職業(yè)技能的培養(yǎng)。動(dòng)漫設(shè)計(jì)專業(yè)主要開(kāi)設(shè)課程有二維動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)、三維動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)等課程;數(shù)字媒體專業(yè)開(kāi)設(shè)影視特效與后期編輯、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等;視覺(jué)傳達(dá)專業(yè)主要開(kāi)設(shè)平面廣告設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、書(shū)籍設(shè)計(jì)等課程;游戲美術(shù)專業(yè)有游戲美術(shù)設(shè)計(jì)、游戲美術(shù)制作等課程。
專業(yè)拓展課程群是拓展學(xué)生知識(shí)面、延伸專業(yè)覆蓋面的課程群。專業(yè)群中四個(gè)專業(yè)相互選擇,如,動(dòng)漫專業(yè)的拓展課選視覺(jué)傳達(dá)中的核心課程,反之亦然,真正達(dá)到高層互選。
三、項(xiàng)目引領(lǐng),豐富教學(xué)資源
精品資源共享課程建設(shè)是在原有精品課程基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,要求課程設(shè)置合理,符合科學(xué)性、先進(jìn)性和教育教學(xué)的規(guī)律,恰當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)、方法與手段,教學(xué)效果顯著,具有示范、輻射作用。專業(yè)課程設(shè)計(jì)要以崗位分析和具體工作過(guò)程為基礎(chǔ),體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的鮮明特色。
(一)以教師為主導(dǎo),組建開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)
一門(mén)優(yōu)質(zhì)的精品資源共享課程必須有一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的課程建設(shè)團(tuán)隊(duì)。原有的精品課程體系是以“評(píng)審”為目的,教師的主導(dǎo)地位難以凸顯。在課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中,應(yīng)該始終以教師為主導(dǎo),將權(quán)利交給教師,保障教師的知識(shí)產(chǎn)權(quán),高效利用課程資源,使學(xué)習(xí)者獲益,真正達(dá)到開(kāi)放共享。課程團(tuán)隊(duì)在結(jié)構(gòu)上,應(yīng)該由老、中、青組成,發(fā)揮不同年齡層次教師經(jīng)歷的優(yōu)勢(shì),并保持課程可持續(xù)發(fā)展;在成員上,應(yīng)包括教學(xué)一線教師和企業(yè)技術(shù)人員。
在精品資源共享課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)中,要有目的、有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn),積極鼓勵(lì)有較好專業(yè)背景、科研背景和較好業(yè)績(jī)的教師作精品資源共享課程的負(fù)責(zé)人。鼓勵(lì)教師通過(guò)積極參加技術(shù)實(shí)踐、管理實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐和科學(xué)研究、教學(xué)研究等提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。
(二)豐富資源內(nèi)容,課程動(dòng)態(tài)共享
課程教學(xué)資源與專業(yè)群教學(xué)資源庫(kù)構(gòu)建。將優(yōu)秀的教學(xué)課程文檔素材、數(shù)字化媒體素材、示范性教學(xué)案例素材與可擴(kuò)充開(kāi)放式教學(xué)支持系統(tǒng)相結(jié)合,將企業(yè)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)管理規(guī)范與專業(yè)群課程體系相結(jié)合。
課程教學(xué)方案的修整。通過(guò)組織教師開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研、聽(tīng)課議課和開(kāi)會(huì)研討等形式,完善和修正專業(yè)群人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目式課程設(shè)計(jì)方案、課程教學(xué)內(nèi)容改革方案、考核評(píng)價(jià)體系等,更好地推動(dòng)精品資源共享課程的內(nèi)涵建設(shè)。
優(yōu)質(zhì)教學(xué)視頻和課件的制作。課程視頻的錄制是課程建設(shè)的核心,總結(jié)課程的結(jié)構(gòu)和框架,解決一些技術(shù)上的難題,研究課程的多媒體課件制作方法,力求將課程課件建設(shè)達(dá)到國(guó)家一類課件的標(biāo)準(zhǔn)。
教材的編寫(xiě)與再版。課程實(shí)施改革后,需要新的教材與其相適應(yīng),所以教材的編寫(xiě)和選用顯得至關(guān)重要。作為課程負(fù)責(zé)人和實(shí)施者,正式出版課程相關(guān)教材或者校本教材,才能將教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與成果展現(xiàn)給共享資源的學(xué)生或?qū)W習(xí)者。
課程教學(xué)成果的歸納和收集。將教師和學(xué)生的作品、證書(shū)、論文、圖片等資料進(jìn)行整理、歸納,統(tǒng)籌管理、開(kāi)放共享相關(guān)資源。
(三)教學(xué)方法革新,專兼合作實(shí)踐
采取數(shù)字媒體設(shè)計(jì)專業(yè)群專業(yè)平臺(tái)課程和專業(yè)核心課程專項(xiàng)技能分方向進(jìn)階,核心技能逐層推進(jìn)、反復(fù)進(jìn)階的一體化課程教學(xué)模式,以工作室為載體,采用“一專一兼一課程”項(xiàng)目式教學(xué)方法。
(四)評(píng)價(jià)體系多元,保障課程質(zhì)量
實(shí)行多元化的考核方法,由基礎(chǔ)理論知識(shí)考核、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)考核、企業(yè)實(shí)踐考核三部分組成。評(píng)價(jià)主體由學(xué)校、教師、實(shí)訓(xùn)小組和學(xué)生頂崗實(shí)踐的企業(yè)、行業(yè)專家等組成,全方位評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合職業(yè)能力。評(píng)價(jià)形式多樣化:將分析報(bào)告、參賽成果,提案表達(dá)、頂崗實(shí)績(jī)等情況納入考核范圍??己说攸c(diǎn)靈活化:考核地點(diǎn)隨教學(xué)內(nèi)容的變動(dòng)而變動(dòng),分布在教室、校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)室、校外基地、實(shí)習(xí)企業(yè)等。
四、優(yōu)化管理,拓展服務(wù)
精品共享課程建設(shè)的平臺(tái)系統(tǒng)主要分為前臺(tái)顯示模塊與后臺(tái)管理模塊兩大部分。前臺(tái)模塊主要向?qū)W習(xí)者提供有關(guān)資源的檢索查詢、資源下載、討論交流、評(píng)論反饋等功能;后臺(tái)管理主要是方便管理員對(duì)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)和媒體系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù),主要包括對(duì)用戶信息、資源信息、交流信息以及檢索方式等模塊進(jìn)行及時(shí)更新、處理和維護(hù)。教學(xué)平臺(tái)WEB功能模塊如圖2所示。
該課程管理模式使精品資源共享課程在校內(nèi)甚至在社會(huì)上得到廣泛的認(rèn)可。首先,優(yōu)質(zhì)的管理模式具有開(kāi)放性和可擴(kuò)展性的特點(diǎn)。采取分類審核、上傳下載、修改更新等手段來(lái)達(dá)到新知識(shí)、新資源的積累、交流以及共享目的,有助于構(gòu)建一個(gè)操作簡(jiǎn)便、功能齊全、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、運(yùn)行快捷、管理有效的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。其次,從課程建設(shè)的角度,數(shù)字化平臺(tái)的開(kāi)發(fā)具有高效性。作為學(xué)校數(shù)字化辦公和教學(xué)科研手段的有利補(bǔ)充,有效的課程管理手段能夠最大程度發(fā)揮原有教學(xué)資源以及設(shè)備的功效,避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)“精品資源共享課程建設(shè)工作實(shí)施辦法”的通知[Z].教高廳[2012]2號(hào).
[2]教育部關(guān)于啟動(dòng)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作的通知[Z].教高[2003]1號(hào).
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關(guān)鍵詞:文化信息資源 貢獻(xiàn)工程 資源范圍
中圖分類號(hào):G253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2016)10-0030-01
數(shù)字資源建設(shè)工作是全國(guó)文化信息資源共享工程中的核心與關(guān)鍵,關(guān)乎著其建設(shè)成效與價(jià)值。而在資源建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,怎樣能夠促使資源建設(shè)定位、目標(biāo)用戶、共建模式以及網(wǎng)站策劃如何能夠引起讀者更為濃厚的興趣,則是開(kāi)展這一工作所存在的主要難點(diǎn)問(wèn)題,并且如何能夠?qū)⒐蚕砉こ膛c一般網(wǎng)站建設(shè)予以明確區(qū)分,也是廣大系統(tǒng)研發(fā)人員所一直困惑的問(wèn)題。對(duì)此,就一些似乎已經(jīng)蓋棺定論的問(wèn)題展開(kāi)更加深入的探討,據(jù)此提出更加切實(shí)可行的策略措施,從而促使相對(duì)有限的資金能夠發(fā)揮出更大的價(jià)值作用,同時(shí)還可進(jìn)一步提升共享工程的資源建設(shè)效率。
一、數(shù)字資源建設(shè)需思考的幾個(gè)問(wèn)題
1.文化信息資源范圍界定
不論是在初級(jí)的共享工程資源建設(shè)實(shí)施方案及后續(xù)的建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中,或者是在共享工程項(xiàng)目小組對(duì)于資源建設(shè)的多次論證分析后,均應(yīng)將注意力集中于“文化信息資源所應(yīng)涵括的范圍”之上。雖然不斷突出強(qiáng)調(diào)工程文化概念是相對(duì)狹義的,但即便如此卻也依然涵括了大量的內(nèi)容。為了符合每個(gè)人心目中文化概念,便需要其內(nèi)涵范圍持續(xù)擴(kuò)大,相應(yīng)的資源專題也要持續(xù)增多,后續(xù)發(fā)展也便愈發(fā)困難。至此,資源建設(shè)的范圍便會(huì)廣闊到令人難以望其項(xiàng)背,與既定的目標(biāo)追求也漸行漸遠(yuǎn)。
2.數(shù)字圖書(shū)館技術(shù)的應(yīng)用
共享工程將“試驗(yàn)數(shù)字化圖書(shū)館”與“中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館有限責(zé)任工作”在數(shù)字圖書(shū)館技術(shù)、資源建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域之中的發(fā)展成果作為主要基礎(chǔ),重點(diǎn)探討了技術(shù)的差異性,在資源建設(shè)及服務(wù)之中,往往過(guò)度關(guān)注于采用資源來(lái)詮釋數(shù)值圖書(shū)館概念,而針對(duì)社會(huì)廣大民眾所普遍接受的數(shù)字圖書(shū)館并未引起足夠的重視。至此,在被人們所廣泛定義的“數(shù)字化圖書(shū)館”所應(yīng)對(duì)應(yīng)的即為“傳統(tǒng)圖書(shū)館”,主要的目標(biāo)及著眼點(diǎn)即為針對(duì)各類原始對(duì)象數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、處理、揭示并進(jìn)而提供以相應(yīng)的信息檢索及查詢服務(wù),這也是圖書(shū)館的基本服務(wù)職能;但被人們所普遍宣揚(yáng)的“數(shù)字圖書(shū)館”所對(duì)應(yīng)的卻是傳統(tǒng)的“情報(bào)研究中心”,主要目標(biāo)及著眼點(diǎn)則對(duì)針對(duì)資源內(nèi)容的深度開(kāi)發(fā)及個(gè)性化服務(wù),必須要基于一定的專業(yè)基礎(chǔ)之上,而這同時(shí)也是圖書(shū)館的劣勢(shì)所在。
3.資源共建共享模式
目前共享工程資源建設(shè)工作依然是以國(guó)家支持為主。探究其本質(zhì)原因,除了部分地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足、認(rèn)識(shí)不到位、資金有限等一般性原因之外,還有一個(gè)十分關(guān)鍵的因素即為資源軟件的應(yīng)用與數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)問(wèn)題。資源共建的首要一步即為動(dòng)員各級(jí)圖書(shū)館進(jìn)行素材搜集,或是取得相關(guān)授權(quán),而并非單純突出傳統(tǒng)的“模具”填裝模式,而導(dǎo)致大量單位的積極性受到影響,應(yīng)當(dāng)采取逐級(jí)調(diào)動(dòng)的方式由下級(jí)單位獲取素材,將原始資源素材采集途徑打通,促使資源整合步伐加快。
二、文化信息資源建設(shè)的改進(jìn)策略
1.調(diào)整整體思路
深入明確共享工程目標(biāo),給予數(shù)值資源建設(shè)提供明確的指引,對(duì)素材選題提供詳盡的參考依據(jù);在進(jìn)行資源建設(shè)時(shí)需牢牢把握我國(guó)文化部與財(cái)政部所下發(fā)文件,有關(guān)資源建設(shè)的具體目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作的開(kāi)展;當(dāng)前資源建設(shè)方案相較于資源的進(jìn)一步加工而言,更加應(yīng)當(dāng)關(guān)注于對(duì)素材資源的累積;所選取的資源應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出文化部有關(guān)管理范圍中的資源特色,在進(jìn)行資源建設(shè)之時(shí)應(yīng)當(dāng)將文化部直屬單位的核心收藏作為主要依據(jù),由各個(gè)單位的文化信息資源聯(lián)合目錄著手,針對(duì)各類資源的整合處理制定出明確的計(jì)劃方案。
2.協(xié)調(diào)建設(shè)目標(biāo)
在文化部與財(cái)政部所下發(fā)的文件中對(duì)資源建設(shè)目標(biāo)提出了明確要求:
1)實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館以及藝術(shù)研究等相關(guān)組織機(jī)構(gòu)文化信息資源的聯(lián)合收錄。
2)創(chuàng)建“百萬(wàn)冊(cè)文獻(xiàn)工件”及“四個(gè)一優(yōu)秀作品”等文化信息資源共享工程。
3)將符合于人民大眾日常生活的社會(huì)文化信息資源予以整合。
4)大力發(fā)掘符合于文化信息資源共享工程建設(shè)的基礎(chǔ)信息資源。
3.加強(qiáng)技術(shù)支持
開(kāi)展文化信息資源的建設(shè)核心目的即為服務(wù)廣大用戶群體,因而需將技術(shù)支持重點(diǎn)放在對(duì)建設(shè)資源的揭示、整體檢索及查詢功能方面,一切均要以為用戶提供便捷作為出發(fā)點(diǎn),其主要表現(xiàn)為:
1)針對(duì)目前現(xiàn)有資源處理系統(tǒng)無(wú)自動(dòng)標(biāo)引、缺乏關(guān)聯(lián)功能,可在確保資源庫(kù)元數(shù)據(jù)精確、完備的條件下,降低跨庫(kù)間的聯(lián)系性,使得資源庫(kù)拆分及手工置標(biāo)的錯(cuò)誤率顯著降低。
2)在資源后臺(tái)管理方面應(yīng)用XML技術(shù),前臺(tái)應(yīng)用HTML網(wǎng)頁(yè)技術(shù),從而滿足于動(dòng)態(tài)信息需求,并盡可能的顧及到更大范圍的用戶群體及先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用。
3)組建能夠同時(shí)支持多項(xiàng)系統(tǒng)及資源庫(kù)的信息平臺(tái),提供具備跨庫(kù)檢索及站內(nèi)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容查詢功能的檢索引擎及檢索框。
結(jié)語(yǔ)
總而言之,在目前全國(guó)文化信息資源共享工程數(shù)字資源建設(shè)的過(guò)程中,依然還存在有文化信息資源范圍界定不明確、數(shù)字圖書(shū)館技術(shù)應(yīng)用不充分、資源共建共享模式等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在于對(duì)以上問(wèn)題的分析研究,本文就提出了調(diào)整整體思路、協(xié)調(diào)建設(shè)目標(biāo)、加強(qiáng)技術(shù)支持等文化信息資源建設(shè)改進(jìn)策略,希望借助于本文的分析研究能夠?yàn)橛嘘P(guān)圖書(shū)館的數(shù)字化建設(shè)工作提供一些可供參考的內(nèi)容,最終為推動(dòng)我國(guó)文化信息資源共享工程數(shù)字資源建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:住房;城鄉(xiāng)建設(shè);管理信息化
引言
住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化在我國(guó)20世紀(jì)90年代才開(kāi)始起步,經(jīng)過(guò)了20多年的發(fā)展過(guò)程已經(jīng)有了很大的進(jìn)步,在建設(shè)管理信息的水平方面也有了大幅度的提升,其中網(wǎng)上審批系統(tǒng)以及招投標(biāo)系統(tǒng)和城市的地理信息系統(tǒng)等都已經(jīng)具備齊全,總的來(lái)說(shuō)較為的系統(tǒng)化,對(duì)于其中的各項(xiàng)的業(yè)務(wù)也都實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理的方式,這就使得整體的管理水平更加的科學(xué)化以及自動(dòng)化,公共服務(wù)能力得到了增強(qiáng)。
一、住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的基本概述
1、建設(shè)管理信息化的涵義
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,我國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域都已經(jīng)實(shí)行了信息化的管理,在住房及城鄉(xiāng)建設(shè)的管理中也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化。建設(shè)項(xiàng)目管理信息化主要就是對(duì)于建設(shè)的管理中實(shí)行信息的資源開(kāi)發(fā)以及利用和信息技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目管理中的開(kāi)發(fā)以及應(yīng)用。
2、住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的意義
在住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理過(guò)程中運(yùn)用信息化能夠在信息存儲(chǔ)數(shù)字化以及存儲(chǔ)相對(duì)集中;
信息處理和變換的程序化;信息獲取便捷;信息透明度提高;信息傳輸?shù)臄?shù)字化和電子化;信息流扁平化這些方面得以實(shí)現(xiàn)。其中信息存儲(chǔ)數(shù)字化以及存儲(chǔ)相對(duì)集中這一方面能夠?qū)τ诮ㄔO(shè)項(xiàng)目的信息查詢比較的有利,在數(shù)據(jù)以及文件版本的統(tǒng)一和文檔管理方面都有著高效的作用[1]。
二、住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的現(xiàn)狀分析
1、住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的問(wèn)題
雖然我國(guó)的信息化管理與以往相比較有著一定的進(jìn)步,但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,一些問(wèn)題也逐漸的突出,這對(duì)于住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的水平進(jìn)一步提升有著嚴(yán)重的阻礙作用。首先就是對(duì)于信息化的作用在認(rèn)識(shí)上還不夠全面,沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定位;還有就是在信息化的建設(shè)方面比較的缺乏頂層設(shè)計(jì),在標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一的規(guī)劃上也不完善,住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)所面對(duì)的服務(wù)以及管理的行業(yè)較多,這對(duì)于頂層設(shè)計(jì)的難度就會(huì)很大,有相當(dāng)一部分所建成的信息化系統(tǒng)已經(jīng)成為異構(gòu)和封閉的系統(tǒng),資源也不能得到很好的共享[2]。同時(shí)信息資源的利用效率也不是很高,缺乏完整度,信息化的保障機(jī)制還需要進(jìn)一步的得到改善,尤其是在縣級(jí)的專業(yè)化人員比較的匱乏,在經(jīng)費(fèi)上也不是很充足,這就造成了在信息化的長(zhǎng)期有效的運(yùn)行機(jī)制得不到建立。
2、住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化原因分析
對(duì)于以上的問(wèn)題所產(chǎn)生的原因是多方面的,首先就是由于在信息化進(jìn)行建設(shè)的初期基礎(chǔ)比較的薄弱,在業(yè)務(wù)上基本還都是處于手工實(shí)施的階段,所以一些部門(mén)就為了能夠?qū)ψ晕业男枨蟮玫綕M足,就建立了信息系統(tǒng)進(jìn)行管理,這就使得這些信息系統(tǒng)成為了孤島,但是也為這一領(lǐng)域的發(fā)展打下了一個(gè)基礎(chǔ)。還有就是對(duì)于當(dāng)前的信息技術(shù)的應(yīng)用是一個(gè)依次而進(jìn)的漫長(zhǎng)過(guò)程,在初級(jí)的階段很難從頂層設(shè)計(jì)高度進(jìn)行對(duì)其整體規(guī)劃,所以信息系統(tǒng)的孤島現(xiàn)狀也就成了一個(gè)必然的結(jié)果,但是在時(shí)代的不斷進(jìn)步以及技術(shù)的發(fā)展之下,倘若還是沿用以往的發(fā)展模式,那么就必然會(huì)對(duì)信息化的管理在當(dāng)前的住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)中形成很大的阻礙作用,從這些方面可以看出,在其發(fā)展的過(guò)程中要能夠站在頂層設(shè)計(jì)的高度來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)劃。
三、針對(duì)住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化問(wèn)題的解決策略
1、平臺(tái)化設(shè)計(jì)理念的引入
在住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的不斷深化的基礎(chǔ)上,不同行業(yè)以及不同業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)已經(jīng)成為了這一領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn),對(duì)其實(shí)行平臺(tái)化設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的理念能夠從多個(gè)角度對(duì)其中的難題得到解決,從而在異構(gòu)系統(tǒng)間的無(wú)縫集成得以高效的實(shí)現(xiàn),平臺(tái)化設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的理念自身所具有的開(kāi)放性以及獨(dú)立性和可拓展性、可管理性有著非常靈活的二次開(kāi)發(fā)能力,在分布式的應(yīng)用上能夠得到很好的應(yīng)用[3]。
2、開(kāi)展信息化頂層設(shè)計(jì)
建設(shè)管理的信息化主要有兩個(gè)重要的方面,即:信息化的規(guī)劃以及信息化的實(shí)施。而在信息化的頂層設(shè)計(jì)的方面,它是對(duì)于信息化規(guī)劃的一個(gè)重要的具體體現(xiàn),是兩者的一個(gè)有機(jī)的橋梁和紐帶,這也是當(dāng)前的建設(shè)管理信息化的一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。在我國(guó)的信息化建設(shè)不斷的得到深入的同時(shí),開(kāi)展信息化頂層設(shè)計(jì)的重要思想已經(jīng)顯得愈來(lái)愈重要,對(duì)于住房及城鄉(xiāng)建設(shè)而言更是重中之重。
3、提高行政效能及服務(wù)水平
同時(shí)還要對(duì)于政務(wù)大平臺(tái)的建設(shè)得以有效的推進(jìn),從而來(lái)提高行政職能以及服務(wù)的水平,要把綜合性的辦公思想作為引導(dǎo),基于常態(tài)化的業(yè)務(wù)內(nèi)涵,把比較先進(jìn)的協(xié)同管理和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想大力的在住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化當(dāng)中得以施展,對(duì)于信息的隔閡要得到有效消除,從而從整體上來(lái)提升行政的辦公水平,這對(duì)于住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化有著關(guān)鍵的促進(jìn)作用。
4、建設(shè)綜合管理平臺(tái)
綜合性的管理平臺(tái)所包含的內(nèi)容比較的廣泛,其中有空間信息平臺(tái)以及電子政務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)站管理平臺(tái)等。首先就是要能夠?qū)τ谙嚓P(guān)的空間信息資源進(jìn)行實(shí)施共享的服務(wù),在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用建設(shè)方面要起到支撐作用,對(duì)于管理要進(jìn)行規(guī)范,從而為信息化的發(fā)展提供制度上的保障,把信息化的建設(shè)機(jī)制也要得到健全,從而有效的為信息化的發(fā)展提供資金上的保障[4]。只有從多方面進(jìn)行考慮才能夠在住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的領(lǐng)域得到較大的發(fā)展。
結(jié)語(yǔ):
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐也在逐漸的加快,在我國(guó)的行政管理體制改革的深化基礎(chǔ)上,政府的職能轉(zhuǎn)變的速度也得到了加快,住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)的相關(guān)工作在當(dāng)下面臨著一個(gè)新的發(fā)展階段,根據(jù)以上的相關(guān)分析探究,在這一領(lǐng)域希望能夠起到一定的參考作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃;規(guī)劃管理;體制研究
Abstract: the change of China's economic system, the rapid development of urban and rural areas, the direct exposure to our country's existing rural and urban planning management system has functions do not perfect, the lack of coordination and means, authority is not strong and so on, this paper through to the rural and urban planning management system has some problems, the article analyzes the rural and urban planning of the management system reform of some suggestion, only supplies the reference.
Keywords: urban and rural planning; Planning management; System research
中圖分類號(hào): TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 引言
隨著城鄉(xiāng)化進(jìn)程的加快和信息技術(shù)的快速發(fā)展,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平提出了更高的要求,現(xiàn)有的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制與之不適應(yīng)的矛盾日益突出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能急需迫切的轉(zhuǎn)變,以此來(lái)解決職能不健全、缺乏有效協(xié)調(diào)能力和手段、權(quán)威性不強(qiáng)等問(wèn)題,使規(guī)劃能夠適應(yīng)市場(chǎng)的需求。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府為了合理配置城鄉(xiāng)資源。給社會(huì)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空間而采取的行動(dòng)。
2我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能
2.1 我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能
社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是和有效的政府離不開(kāi)的.人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到,社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在就是有效的政府,維護(hù)國(guó)家的利益,公眾的利益是城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心任務(wù),以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,積極調(diào)動(dòng)原有的資源。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為政府調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段,能有效促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施協(xié)調(diào)有序,更為重要的是能加強(qiáng)建筑實(shí)體建設(shè)的控制,有效制止違法建設(shè)的產(chǎn)生和蔓延的作用。
2.2 我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能存在的問(wèn)題
如今的城鄉(xiāng)規(guī)劃已迎來(lái)了“第三個(gè)春天”。但與此同時(shí)也遇到了“規(guī)劃滯后”的現(xiàn)象,從而需要積極主動(dòng)的推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展,得到全面有效的發(fā)揮。規(guī)劃管理體制是從過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件時(shí)代承繼下來(lái)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理由于行政區(qū)域的分割而各自為政,因而表現(xiàn)出較多的矛盾:
(1)政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督力度不夠,導(dǎo)致對(duì)違法、違規(guī)建筑的查處難以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督機(jī)制。越是違法的建筑,越出現(xiàn)機(jī)構(gòu)之間的互相職能不清,互相扯皮,導(dǎo)致規(guī)劃管理體制不順,干擾了正常的規(guī)劃管理體制,使城鄉(xiāng)建設(shè)喪失了原有的整體性和統(tǒng)一性。
(2)政府、規(guī)劃管理部門(mén)自由裁量權(quán)過(guò)大,缺乏有效的決策機(jī)制。規(guī)劃管理部門(mén)既是規(guī)劃的編制、審批單位又是規(guī)劃的決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu),導(dǎo)致了規(guī)劃只是政府與規(guī)劃專家之間的單向交流,政府缺乏對(duì)規(guī)劃的宣傳,群眾對(duì)規(guī)劃缺乏了解,缺少了群眾對(duì)規(guī)劃的參與和支持。
(3)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)不健全,管理職能缺位,規(guī)劃管理人才嚴(yán)重缺乏,質(zhì)量不高,規(guī)劃部門(mén)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)老化,專業(yè)結(jié)構(gòu)單一,現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用滯后,難以適應(yīng)和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
(4)新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》缺乏有力的司法解釋,干擾了正常的規(guī)劃管理。如實(shí)際工作中計(jì)劃部門(mén)對(duì)新法規(guī)中的建設(shè)項(xiàng)目審批程序理解有分歧,造成工作中矛盾突出,破壞了城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的整體性。
3 我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制轉(zhuǎn)型方式
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立要求在保證公平競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),規(guī)劃管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的宏觀管理,需要各部門(mén)之間的充分協(xié)調(diào)和廣大市民的參與。城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合、規(guī)劃與協(xié)調(diào)職能,依靠行政系統(tǒng)協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的利益,是現(xiàn)代政府實(shí)現(xiàn)其社會(huì)職能的重要手段,對(duì)提高管理的效能不失為一個(gè)有效的途徑。也是體現(xiàn)政府作為公眾利益代表的重要手段,為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、城鄉(xiāng)與區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,為了協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的公共發(fā)展問(wèn)題,在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的建設(shè),建議參照新加坡的做法,國(guó)家設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
4 現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能轉(zhuǎn)型的措施研究
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能是規(guī)劃管理者為了實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)資源有效管理所必須承擔(dān)的基本職責(zé),它是一個(gè)復(fù)雜的多層次的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu),職能的轉(zhuǎn)變涉及業(yè)內(nèi)業(yè)外,受眾多因素制約,但它卻是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求和必然結(jié)果。城鄉(xiāng)管理要強(qiáng)化以法管理。嚴(yán)格依法行政,以法律規(guī)范各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng),對(duì)嚴(yán)重違章建設(shè)工程要依法嚴(yán)懲。而對(duì)其他類型則可以行政的、經(jīng)濟(jì)的手段酌情處罰。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃市場(chǎng)的發(fā)展,要以追求空間發(fā)展在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益上的和諧統(tǒng)一。城鄉(xiāng)規(guī)劃需要設(shè)計(jì),而設(shè)計(jì)需要收費(fèi)。正是由于設(shè)計(jì)市場(chǎng)的特殊性,也決定了政府在市場(chǎng)價(jià)格形成的初期規(guī)定收取標(biāo)準(zhǔn)有其合理之處。長(zhǎng)期以來(lái),設(shè)計(jì)費(fèi)的價(jià)格被確定為一種費(fèi)用,沒(méi)有被納入競(jìng)爭(zhēng)性的范疇。價(jià)格在調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系中的作用已是不爭(zhēng)的事實(shí),即對(duì)于城鄉(xiāng)空間發(fā)展的法定限制量最小化、基礎(chǔ)化、留出更大的余地。特別在設(shè)計(jì)市場(chǎng)上,這一仍然略顯稚嫩的市場(chǎng),為使得設(shè)計(jì)市場(chǎng)保持活力和新鮮感,應(yīng)充分利用市場(chǎng)機(jī)制,培育出更多設(shè)計(jì)師品牌和優(yōu)秀作品,
5 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的創(chuàng)新趨勢(shì)
5.1 法制化如何運(yùn)用法律手段,依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,使之逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道,這是擺在每一位城鄉(xiāng)規(guī)劃管理者面前的一個(gè)新的重要課題。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的“龍頭”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何發(fā)揮這一“龍頭”作用,把紛繁復(fù)雜的各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)納入集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理軌道,使整個(gè)城鄉(xiāng)的運(yùn)行機(jī)制活而不亂,協(xié)調(diào)和諧,充滿生機(jī)?很顯然,只能依靠法制。加強(qiáng)法制建設(shè),實(shí)行法制管理,既是搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本手段,也是管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理熱切呼喚、迫切需要加強(qiáng)法制建設(shè)??梢哉f(shuō),法制建設(shè)是搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的“生命線”;是實(shí)行“依法治市”、“依法治城”的迫切需要;是推進(jìn)城鄉(xiāng)各項(xiàng)改革、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要;是加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)的需要。
5.2 民主化
民主化實(shí)際上指的是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的公共參與。在我國(guó),一方面,政府在社會(huì)中的職能不再是以往的直接干預(yù)、大包大攬,而是注重市場(chǎng)調(diào)節(jié)、法律引導(dǎo),這為市場(chǎng)、社會(huì)領(lǐng)域提供了必要的生長(zhǎng)空問(wèn)。另一方面,社會(huì)分工的高度細(xì)化,社會(huì)精神的變遷,促生了越來(lái)越多的社會(huì)化組織,正是這些組織,成為了社會(huì)成員參與社會(huì)活動(dòng)的新載體。而對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理來(lái)說(shuō),隨著越來(lái)越多的要素(土地、住房、公共設(shè)施等)進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)所采取的單邊、獨(dú)斷式的決策手段在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下表現(xiàn)出了其不足和低效,難以平衡日益多元化的社會(huì)群體利益;同時(shí),由于城鄉(xiāng)規(guī)劃決策越來(lái)越緊密地與私人的利益相關(guān)聯(lián),公共對(duì)于該領(lǐng)域的關(guān)注理所當(dāng)然?!肮矃⑴c”的社會(huì)基礎(chǔ)與日俱增。規(guī)劃管理部門(mén)及管理人員必須及時(shí)調(diào)整角色,學(xué)會(huì)使用大眾媒體的語(yǔ)匯,積極主動(dòng)地融入到大眾媒體交流中,與公眾參與者在溝通、理解的基礎(chǔ)上達(dá)成合意,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃早方法論上的“交往理性”化。
5.3 數(shù)字化
隨著城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展以及人口的高度密集,傳統(tǒng)的以手工作業(yè)為主的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理工作方式已越來(lái)越不適應(yīng)城鄉(xiāng)迅速發(fā)展的需要。城鄉(xiāng)數(shù)字化工程服務(wù)于城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè),符合高新技術(shù)面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的正確方向。數(shù)字化可提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理的決策科學(xué)化、管理現(xiàn)代化和服務(wù)社會(huì)化水平,扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理方式落后的局面,同時(shí)數(shù)字化城鄉(xiāng)對(duì)于提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的效率,豐富表現(xiàn)手法,增加信息含量,提高分析能力和準(zhǔn)確性;使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與設(shè)計(jì)更加具有前瞻性、科學(xué)性和及時(shí)性;也能提高城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的能力和水平。
信息技術(shù)近十幾年來(lái)得到了飛速的發(fā)展和廣泛的傳播,其重要的意義和對(duì)人類深遠(yuǎn)的影響舉世公認(rèn)。數(shù)字化的意義不僅是體現(xiàn)了一種技術(shù),而是向人類展現(xiàn)了一種新的生存方式,代表了未來(lái)的發(fā)展方向。從城鄉(xiāng)規(guī)劃這個(gè)“龍頭”部門(mén)入手,可以說(shuō)抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié),為其他行業(yè)的數(shù)字化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。因此,數(shù)字化城鄉(xiāng)規(guī)劃將成為建設(shè)“數(shù)字城鄉(xiāng)”的核心工程之一,并可提供基于網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制,建立公開(kāi)、公平、公正、透明和規(guī)范化的管理制度,是生產(chǎn)力發(fā)展和進(jìn)步的必然,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理必須推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府的建設(shè),保證規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)決策,同時(shí)要掌握新技術(shù),才能跟上世界的潮流。
重視檔案法制建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)依法治檔。檔案法制建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的重要保障,“十二五”期間檔案法制建設(shè)要充分考慮檔案工作所面臨的新情況、新問(wèn)題、新任務(wù),切合實(shí)際地開(kāi)展檔案法制建設(shè)和行政執(zhí)法檢查工作,堅(jiān)持依法治檔,加強(qiáng)竣工檔案管理工作,認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》、《黑龍江省城市建設(shè)檔案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一證”制度,保證竣工檔案進(jìn)館。加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)城建檔案管理部門(mén)及相關(guān)單位的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)力度;加大檔案宣傳工作力度,進(jìn)一步深入開(kāi)展《檔案法》等檔案法律法規(guī)的宣傳教育工作,增強(qiáng)全社會(huì)的城建檔案法律意識(shí)。
加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),加快檔案資源共享步伐。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),要認(rèn)真貫徹實(shí)施中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳制定的《電子文件管理辦法》,積極搭建電子文件管理平臺(tái),加強(qiáng)電子檔案的管理,對(duì)館藏檔案數(shù)字化制定統(tǒng)一的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理軟件,電子文件、照片、音像等不同載體形式檔案的整理和管理都應(yīng)當(dāng)既有規(guī)范統(tǒng)一又切合實(shí)際,規(guī)范檔案數(shù)字化建設(shè),加大城建檔案資料收集力度,不斷豐富館藏,并開(kāi)展電子文件歸檔與電子檔案管理工作,實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。
強(qiáng)化檔案館館舍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)城建檔案館建設(shè),不斷加大對(duì)城建檔案事業(yè)的投入,檔案保護(hù)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增加,各館應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)施完善、功能齊全、管理科學(xué)、利用便捷,盡快建設(shè)市城建檔案館新館建設(shè),切實(shí)把城建檔案館建設(shè)成為城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的存儲(chǔ)保管基地和城鄉(xiāng)建設(shè)信息的利用服務(wù)中心。
創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展城建檔案事業(yè)生存發(fā)展空間。服務(wù)創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的生命,檔案信息利用與社會(huì)服務(wù)在“十二五”期間,應(yīng)以資源共享為目標(biāo),以服務(wù)民生為重點(diǎn),以服務(wù)能力和變革服務(wù)方式為突破口,在進(jìn)一步做好檔案的開(kāi)放和接待利用工作的同時(shí),豐富利用形式,擴(kuò)展服務(wù)范圍,提高服務(wù)水平,充分利用現(xiàn)代化管理手段,開(kāi)展重要館藏檔案的全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),促進(jìn)城建檔案信息資源的綜合利用。
本文作者:韓麗艷作者單位:雙鴨山市城建檔案館
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