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醫(yī)療垃圾處理整改措施范文第1篇

為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改成效，及時排查整治鎮(zhèn)域突出生態(tài)環(huán)境問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、排查內(nèi)容

圍繞污染排放、生態(tài)破壞、環(huán)境風(fēng)險隱患等問題，重點(diǎn)排查以下11個方面的突出生態(tài)環(huán)境問題，對縣域內(nèi)的重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題全面排查全面檢視。

(一)集中式飲用水水源地。

是否劃定飲用水源保護(hù)區(qū);是否按要求設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌，并建設(shè)隔離設(shè)施;一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在影響飲用水源地環(huán)境安全的生態(tài)環(huán)境問題，是否存在排污口等問題。

(二)自然保護(hù)區(qū)。

是否存在違規(guī)違法開發(fā)建設(shè)活動，是否存在違規(guī)違法的旅游和基礎(chǔ)設(shè)施項目,是否存在產(chǎn)污排污企業(yè)等問題。

（三）非煤礦山、煤礦和尾礦庫。

是否辦理環(huán)評手續(xù),是否通過環(huán)保驗(yàn)收;是否完善污染治理設(shè)施，并落實(shí)“三防”等污染防治措施;是否按要求及時開展生態(tài)修復(fù);是否位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域;是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。非煤礦山、煤礦是否存在不按開發(fā)利用方案進(jìn)行開采、非法開采、以探代采。尾礦庫是否編制污染防治方案和風(fēng)險評估報告;是否定期開展土壤及地下水監(jiān)測等問題。

（四）城鎮(zhèn)污水、垃圾處理。

是否存在城市污水直排口;已建成的污水處理廠(站)是否正常運(yùn)行，是否完成配套管網(wǎng)建設(shè)，是否存在“清水進(jìn)清水出”“污水進(jìn)污水出”“無水進(jìn)無水出”現(xiàn)象;污水處理廠(站)污泥是否規(guī)范處置，并嚴(yán)格登記聯(lián)單管理;各村（社區(qū)）生活垃圾是否有規(guī)范暫存設(shè)施,是否存在滲濾液污染;是否存在生活垃圾違規(guī)填埋(焚燒)處置;垃圾填埋場、垃圾焚燒設(shè)施是否規(guī)范運(yùn)行，廢水、廢氣是否達(dá)標(biāo)排放，是否規(guī)范設(shè)置地下水監(jiān)測井;在線監(jiān)測設(shè)施是否正常運(yùn)行;廢液是否規(guī)范處置等問題。

(五)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖企業(yè)是否位于禁養(yǎng)區(qū);是否辦理環(huán)評手續(xù);是否建設(shè)有畜禽糞污處置設(shè)施,并配套消納土地;是否存在滲坑存放養(yǎng)殖廢水;是否存在廢水直排或養(yǎng)殖糞便隨意傾倒等問題。

(六)醫(yī)療廢物收集處置。

是否規(guī)范建設(shè)有相對獨(dú)立醫(yī)廢暫存間，并規(guī)范設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌;醫(yī)療廢物收集、儲存、處置是否規(guī)范，產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移是否嚴(yán)格登記管理;涉疫定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)是否建設(shè)有污水處理設(shè)施并正常運(yùn)行、是否存在其他危險固體廢物違.法收集、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置等問題。

（七）黑臭水體。

城鎮(zhèn)建成區(qū)、聚居點(diǎn)是否存在黑臭水體。

（八）“散亂污”企業(yè)。

重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的化工、機(jī)動車維修、磚瓦窯、廢塑料加工、砂石加工及轉(zhuǎn)運(yùn)、采石、石粉加工、石材(含墓碑)加工、榨油、棉麻加工、耐火材料、攪拌站、水泥制品、造紙小作坊、煤球加工、印刷、家具制造以及板材加工等企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;是否辦理產(chǎn)能、環(huán)評、立項備案、用地、生產(chǎn)許可、林地征占用等手續(xù);污染物是否規(guī)范處理，是否達(dá)標(biāo)排放等問題。

(九)重點(diǎn)工程項目。

是否辦理環(huán)評手續(xù);是否建設(shè)污染防治設(shè)施，是否落實(shí)大氣、水污染防治措施;是否存在超環(huán)評許可建設(shè)混凝土攪拌站;是否在指定地點(diǎn)傾倒土石方;是否非法占用林地;是否造成生態(tài)破壞、河道堵塞等問題。

(十)工業(yè)企業(yè)。

是否辦理環(huán)評手續(xù)，并通過環(huán)保驗(yàn)收;是否未批先建，未驗(yàn)先投;是否完善污染治理設(shè)施，并落實(shí)污染防治措施;廢水、廢氣、固廢等是否規(guī)范處置,并達(dá)標(biāo)排放;是否屬于國家落后產(chǎn)能項目等問題。

二、時間安排

(一)集中排查階段(2021年1月18日至2月23日)

各村（社區(qū)）結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H情況，開展集中排查，1月27日上報第一批問題清單，2月23日前完成全面排查,并上報排查情況報告和全部問題清單。對日常巡查監(jiān)管中新發(fā)現(xiàn)的問題，于每月底上報1次新增問題清單。

(二)方案編制階段(2021年2月26日至3月8日)

各村（社區(qū)）對照問題清單，逐一明確整改措施、整改責(zé)任人和整改時限,形成生態(tài)環(huán)境問題整改責(zé)任清單及整改方案，于3月8日前報送至鎮(zhèn)環(huán)保辦備案。

(三)集中整治階段(2021年3月10日至12月18日)

各村（社區(qū)）強(qiáng)化調(diào)度研判，落實(shí)要素保障,按照整改方案，推動各項問題按期完成整改。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（社區(qū)）要堅持落實(shí)屬地和轄區(qū)責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時安排部署，全面深入排查，成立排查整治專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)該項工作。

(二)嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)。

對此次排查發(fā)現(xiàn)的問題，各村（社區(qū)）要科學(xué)制定整改方案,確保措施精準(zhǔn)可行、能落地落實(shí),時限設(shè)置合理、能按期完成。整治過程中，要將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿始終，絕不打折扣、搞變通，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成效，不得反彈。

醫(yī)療垃圾處理整改措施范文第2篇

【關(guān)鍵詞】手術(shù)室護(hù)理;不安全因素;防范措施

護(hù)理安全是指在實(shí)施護(hù)理的全過程中，患者不發(fā)生法律和法定的規(guī)章制度允許范圍內(nèi)以外的心理、機(jī)體結(jié)構(gòu)或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡［1］。隨著社會的進(jìn)步，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，人們的法律觀念和自我保護(hù)意識不斷增強(qiáng)。如何規(guī)范護(hù)理服務(wù)行為，強(qiáng)化質(zhì)量意識，樹立安全觀念，確保病人安全，是我們需要探索的問題。

1手術(shù)室常見護(hù)理缺陷

1.1接錯病人是病人術(shù)前緊張及應(yīng)用鎮(zhèn)靜劑或昏迷病人，不能正確回答問題，容易發(fā)生接錯或錯放手術(shù)間的現(xiàn)象。

1.2手術(shù)安置不當(dāng)使局部組織長期受壓導(dǎo)致壓瘡，如俯臥位或側(cè)臥位；約束帶過緊或兩上肢過度外展造成神經(jīng)受壓；襯墊不當(dāng)影響病人循環(huán)呼吸；術(shù)中使用驅(qū)血帶、止血帶時，未記錄時間，使病人肢體神經(jīng)受損，血循環(huán)受損。

1.3清點(diǎn)有誤，操作不當(dāng)忽略檢查校對，導(dǎo)致異物遺留［2］；縫針彈出方向不明，尋找困難，造成醫(yī)療事故，術(shù)中未嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作制度，為今后埋下了隱患。

1.4手術(shù)部位錯誤術(shù)前未按病歷記載、X線片等核對手術(shù)部位，其中對稱性器官手術(shù)容易出錯。

1.5未嚴(yán)格執(zhí)行用藥、輸血查對制度執(zhí)行口頭醫(yī)囑有誤，而用錯藥、輸錯血或用錯劑量。

1.6操作與交流失誤出入病房時不注意保護(hù)病人頭部等部位；與病人交流時發(fā)生口誤，讓癌癥病人知道了自己的病情而情緒低落。

1.7標(biāo)本和垃圾處理不當(dāng)術(shù)中取下的組織標(biāo)本未保管妥善，造成標(biāo)本混淆或丟失；傳染物隨意丟失，生活垃圾與醫(yī)療垃圾混放。

1.8護(hù)送病人不當(dāng)造成病人墜床，各種引流管和管道脫落；術(shù)后病人X線片、CT片等貴重物品遺失。

2管理方面缺陷

醫(yī)院手術(shù)室管理制度不健全或制度沒有落實(shí)到實(shí)處，監(jiān)控管理機(jī)制措施不力，把關(guān)不到位，對護(hù)士缺乏職業(yè)道德教育和法律法規(guī)教育。護(hù)士長期超負(fù)荷工作導(dǎo)致不能按常規(guī)完成工作，有研究表明如果護(hù)理人員不足將會導(dǎo)致更多的院內(nèi)感染和其他不良反應(yīng)，不利于病人的預(yù)后。

3防范措施

3.1手術(shù)室一般制度抓好落實(shí)手術(shù)人員規(guī)則，洗手制度、清潔衛(wèi)生制度、消毒隔離制度等各崗位責(zé)任制及考勤制度，獎懲措施。

3.2強(qiáng)化手術(shù)室護(hù)士法律意識，加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，依法行事在維護(hù)患者權(quán)利的同時，學(xué)會用法律約束自己，保護(hù)自己。把法律作為工作責(zé)任，個人權(quán)利、義務(wù)，自由的價值尺度［3］，確保護(hù)理安全。

3.3安全管理術(shù)前嚴(yán)格執(zhí)行六查、十二對、四到位制度。六查：按病人查（病區(qū)、床號、性別、年齡、住院號、診斷、手術(shù)部位）術(shù)前準(zhǔn)備及過敏狀況；病人入手術(shù)間再次核對；麻醉前查；消毒皮膚前查；執(zhí)刀時；關(guān)閉體腔前查。十二對：對科室、床號、姓名、性別、年齡、手術(shù)間號、手術(shù)名稱、手術(shù)部位、所需藥品、物品、藥物過敏情況、滅菌器械敷料是否合格，用物是否齊全適用。四到位：急救藥品、吸引器、氧氣、電凝止血器全部備齊。

3.4業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)定期組織學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵支持護(hù)理人員再學(xué)習(xí)，外出學(xué)習(xí)和進(jìn)修。提高專業(yè)技能和應(yīng)急能力，做到術(shù)中主動配合，對新知識、新改進(jìn)有所領(lǐng)悟。加強(qiáng)護(hù)理技能和專業(yè)技能的培訓(xùn)［4］，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)。

3.5清點(diǎn)制度巡回護(hù)士、器械護(hù)士清點(diǎn)臺上用物，如紗布、縫針、刀片等，并做好記錄。

3.6定期開展護(hù)理安全討論會，加強(qiáng)護(hù)理風(fēng)險意識教育學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，對易發(fā)生護(hù)理缺陷與差錯的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行分析討論，提出整改措施，增強(qiáng)責(zé)任心，做好警鐘長鳴。

4小結(jié)

護(hù)理安全管理是護(hù)理管理的重點(diǎn)，是護(hù)理質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。要保證護(hù)理質(zhì)量就必須有護(hù)理安全管理制度的保障［5］，增強(qiáng)護(hù)士的法律意識和自我保護(hù)意識，其次要注重護(hù)士專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的提高、新護(hù)士的崗位培訓(xùn)及帶教工作，建立手術(shù)室管理手冊，在工作中有章可循，有據(jù)可依?？傊中g(shù)室護(hù)理安全是護(hù)理管理的重中之重，必須加強(qiáng)多方面管理，減少差錯，杜絕事故的發(fā)生。新晨

【參考文獻(xiàn)】

1潘紹山，孫方敏，黃始振.現(xiàn)代護(hù)理管理.北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2001，349.

2程寧.7種常見的護(hù)理法律責(zé)任差錯.國外醫(yī)學(xué)?護(hù)理分冊，1999，18（1）：16.

3守玉梅.手術(shù)中護(hù)理中存在的法律問題及安全護(hù)理對策.醫(yī)學(xué)理論與實(shí)踐，2003，9：1200.

醫(yī)療垃圾處理整改措施范文第3篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。

1．成立了民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，副書記任副組長，加強(qiáng)對民主評議行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)民主評議的日常工作。召開了院務(wù)會、職工動員會等一系列會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市民主評議行風(fēng)工作文件精神，研究部署具體工作，統(tǒng)籌安排。

2、以科室，認(rèn)真組織黨員、職工學(xué)習(xí)討論，明確目的意義，加深對民主評議行風(fēng)工作重要性、必要性的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，主動參與。利用報紙、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等形式廣泛宣傳，營造氛圍。

3、制定了《縣中醫(yī)院民主評議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，并根據(jù)衛(wèi)生局工作安排，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定了具體工作計劃，對工作任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行了分解細(xì)化，列出了九項重點(diǎn)內(nèi)容，明確了責(zé)任人。

4、開展了向四川抗震救災(zāi)先鋒模范人物和身邊好人好事學(xué)習(xí)活動，樹新風(fēng)，揚(yáng)正氣。我院54名干部職工共捐款一萬余元。

5、按評議要求和自查情況，重新修訂了《縣中醫(yī)院干部職工獎懲條例》并在職工大會中通過予以實(shí)施。以此進(jìn)行院規(guī)院紀(jì)整頓和醫(yī)療規(guī)范整頓；并通過開展點(diǎn)評不當(dāng)處方規(guī)范醫(yī)療行為，督察院規(guī)院紀(jì)落實(shí)等工作。

6、與浙一醫(yī)院簽訂《網(wǎng)絡(luò)技術(shù)扶貧協(xié)議》，利用浙一醫(yī)院雄厚的專家技術(shù)力量，通過遠(yuǎn)程病房會診、門診會診、遠(yuǎn)程教育等手段切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕姟翱床‰y”問題，使當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T口就可看到浙一醫(yī)院專家。

7、醫(yī)院由于自身條件較差，搬遷工程尚未正式進(jìn)行，醫(yī)療條件相對落后，我們從實(shí)際出發(fā)，通過對醫(yī)療用房墻壁進(jìn)行粉飾、更換照明設(shè)施，并認(rèn)真搞好醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生，努力為患者提供舒適的就醫(yī)環(huán)境。

二、查找問題，自查自糾

根據(jù)上級文件精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，重點(diǎn)在以下幾方面查找存在的問題

1、執(zhí)行衛(wèi)生政策情況：執(zhí)行中央、省市衛(wèi)生政策和法律法規(guī)整體較好，無明顯違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

2、政務(wù)公開情況：能按照衛(wèi)生部、省市文件規(guī)定落實(shí)。（1）服務(wù)指南，藥品，常規(guī)檢查治療價格、專家資料等上墻；（2）住院病人費(fèi)用實(shí)行一日清單制。（3）財務(wù)公開每月一次，醫(yī)院資產(chǎn)、運(yùn)營情況等每季在院周會上通報。（4）各項招投標(biāo)信息，人事招聘信息及時，結(jié)果每季在醫(yī)院公開欄公布。

3、執(zhí)行物價政策情況：做到價格準(zhǔn)確、項目明確、患者知情，無分解、重復(fù)、搭車和自立項目等亂收費(fèi)情況，無違反物價政策現(xiàn)象發(fā)生。設(shè)立了專職物價員，確保各項調(diào)價能及時、準(zhǔn)確執(zhí)行，過度用藥和過度檢查的問題；

4、解決群眾看病難看病貴的誠信服務(wù)情況：看病難看病貴是眾多原因造成的，主要是政府投入不足，為緩解群眾看病難看病貴問題，醫(yī)院積極想辦法，（1）嚴(yán)格控制藥品比例，每月進(jìn)行一次處方點(diǎn)評；（2）實(shí)行單病種醫(yī)療規(guī)范；（3）加大對設(shè)備、設(shè)施投入，購置放射科洗片機(jī)和檢驗(yàn)科尿液分析儀，提高醫(yī)療質(zhì)量，改善就醫(yī)條件；（4）在全院開展了首診首問負(fù)責(zé)制；（5）簡化就醫(yī)程序，完善服務(wù)指南，增設(shè)指示牌，進(jìn)一步落實(shí)各項便民利民服務(wù)措施，努力做到讓病人就診方便快捷；（6）每季對醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行檢查，規(guī)范管理，確保合理用藥，合理檢查，因病施治。（7）對60歲以上病人給予一定的減免；（）調(diào)整作息時間，窗口單位提前上班。

5、落實(shí)行風(fēng)工作責(zé)任制情況：（1）院長與院務(wù)會成員，職能科負(fù)責(zé)人，科主任簽訂了責(zé)任書，明確了各自職責(zé)和義務(wù)；（2）制定了全院職工思想的職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育計劃，每月以科室為單位組織學(xué)習(xí)一次，每年全院上課一次。建立了全院職工醫(yī)德檔案，每半年進(jìn)行一次考核；（3）未發(fā)現(xiàn)收受紅包、回扣和吃、拿、卡、要等現(xiàn)象；（4）在醫(yī)院門診大廳設(shè)立行風(fēng)投訴箱和投訴電話，設(shè)立醫(yī)患糾紛辦公室，對于患者和家屬反映的問題，我們都給予了及時合理的處理和解決（醫(yī)療糾紛除外）。

6、糾正商業(yè)賄賂和醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)情況：（1）院長、書記找醫(yī)院藥劑、設(shè)備、總務(wù)、采購、財務(wù)等負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員戒免談話兩次；（3）藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材9%均為政府招標(biāo)產(chǎn)品，大宗物品、基建工程等基本實(shí)行招投標(biāo)。（4）黨委班子成員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各行其責(zé)。醫(yī)護(hù)人員廉潔行醫(yī)，沒有反映有收受紅包、回扣的情況，有2名患者和家屬對醫(yī)護(hù)人員拒收紅包給予表揚(yáng)；醫(yī)院從未過任何虛假醫(yī)療廣告.

7、征求社會意見情況：醫(yī)院于9月底召開了社會行風(fēng)監(jiān)督員座談會，共有19人參加會議，黨支部、醫(yī)院辦公室還走訪了康莊社區(qū)，發(fā)放調(diào)查表，了解情況，征求意見。

三、存在問題，整改措施：

通過自查和召開工休會、社區(qū)群眾座談會、設(shè)立行風(fēng)熱線、設(shè)立行風(fēng)意見箱、問卷測評等多種形式征求意見，我院目前存在的問題有以下幾方面：

1、部分工作人員服務(wù)態(tài)度欠溫和;與病人溝通不夠，語言生硬，說話缺泛藝術(shù)性，人性化服務(wù)意識不濃，服務(wù)理念待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識有待進(jìn)一步提高；

2、少數(shù)職工對一些常用的臨床技能操作掌握得還不很熟練，診療水平有待進(jìn)一步提高；

3、部分醫(yī)護(hù)人員對衛(wèi)生法律法規(guī)掌握得還不夠,法律意識不強(qiáng)；

4、住院條件較差，衛(wèi)生設(shè)施陳舊，儀器設(shè)備陳舊老化，硬件設(shè)施有待加強(qiáng)；

醫(yī)療垃圾處理整改措施范文第4篇

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實(shí)12月6日市委十二屆九次全體會議、12月7日市政府常務(wù)會議以及省、市相關(guān)會議要求，以最嚴(yán)格的要求落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，以最強(qiáng)硬的手段狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實(shí)，以最嚴(yán)密的工作強(qiáng)化源頭治理和日常監(jiān)管，做到工作更加扎實(shí)、更加細(xì)致、更加深入、更加嚴(yán)格、更加到位，堅決消除安全隱患，堅決防止和杜絕各類事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)。通過集中整治，深化各生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營全過程、每個現(xiàn)場和每名車間主任、每名班組長、每名員工；嚴(yán)格落實(shí)政府各部門單位的安全監(jiān)督管理責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步明確每個部門、每個科室、每名工作人員職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行安全監(jiān)督檢查；健全重大危險源安全管理制度，實(shí)施電子在線實(shí)時監(jiān)控，提高重大危險源監(jiān)管水平；強(qiáng)化企業(yè)全員安全教育，深入開展反“三違”行動，增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識，提高操作技能；全面深入開展隱患排查治理，消除各類安全隱患，確保各級“兩會”期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。

二、整治時間、范圍和工作原則

（一）整治時間、范圍。自年12月12日至年3月31日，在全市范圍內(nèi)組織開展百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工藝，著重加強(qiáng)煤礦、煤礦矸石山、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、人員密集場所、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、校車、民爆器材、森林防火、消防、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的檢查整治。

（二）工作原則。主要遵循三個原則：一是按照“屬地管理與部門管理相結(jié)合”的原則；二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則；三是按照“管行業(yè)必須管安全”的原則。

三、職責(zé)分工和檢查整治的主要內(nèi)容

按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》和市政府工作部門“三定”方案，按照“專家查隱患、政府抓督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的隱患排查整治機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、各企事業(yè)單位要按照各自職責(zé)，全面排查整治本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域和本單位的安全隱患。

（一）市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織市政府安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動，加大督查力度，加強(qiáng)調(diào)度，增強(qiáng)整治實(shí)效。負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理及安全隱患檢查，重點(diǎn)檢查“兩重點(diǎn)一重大（重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品、危險化學(xué)品重大危險源）”和各項責(zé)任制、規(guī)章規(guī)程、安全教育落實(shí)情況。依法檢查有關(guān)工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、勞動保護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理，監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控的風(fēng)險評價、登記備案、監(jiān)管監(jiān)控制度落實(shí)情況；依法督促關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。聯(lián)合有關(guān)部門抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（二）市煤炭局：負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和礦山安全法規(guī)、煤礦安全規(guī)程的組織實(shí)施，依法檢查和查處煤炭企業(yè)及煤礦矸石山安全隱患和違法行為，監(jiān)督煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整改，嚴(yán)厲查處打擊盜采露頭煤行為，確保全市煤炭企業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（三）市公安局：負(fù)責(zé)道路交通安全管理，依法組織道路交通安全綜合檢查，加強(qiáng)道路交通管理設(shè)施監(jiān)管，監(jiān)督檢查大型客貨運(yùn)輸車輛行駛記錄儀、GPS定位系統(tǒng)安裝使用情況。嚴(yán)格車輛年審，堅決杜絕不合格車輛通過年審。負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作，依法組織消防安全宣傳教育和消防安全綜合檢查，依法對有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收；加強(qiáng)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和九小場所，以及具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動使用、開業(yè)或舉辦前的消防安全檢查，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，依法查處違反消防法律法規(guī)行為。加大對危險化學(xué)品公共安全、民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理力度，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為。依法加強(qiáng)大型群眾性活動、焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動安全許可制度，確保職責(zé)內(nèi)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。

（四）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)有關(guān)道路客貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格審查檢查；加大對客運(yùn)車輛安裝使用行駛記錄儀和GPS定位系統(tǒng)及車站（場）的安全監(jiān)督檢查。加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程安全生產(chǎn)，以及對公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位實(shí)施安全監(jiān)督管理。依法負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格落實(shí)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)許可事項，依法開展道路、水上安全專項整治，配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊無牌、無證報廢車船營運(yùn)違法行為，對職責(zé)內(nèi)領(lǐng)域開展安全隱患大檢查大排查大整治，確保消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（五）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：加強(qiáng)全市工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大所屬企業(yè)及其改制期間及場所安全生產(chǎn)檢查力度，負(fù)責(zé)全市工業(yè)應(yīng)急管理和產(chǎn)業(yè)安全；加大軍工產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)及民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)抓好全市電力、金融、保險、通訊行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)鐵道道口監(jiān)護(hù)管理和綜合治理，負(fù)責(zé)全市成品油生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管，對以上行業(yè)領(lǐng)域組織安全隱患大檢查大排查大整治，依法查處取締職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

（六）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)全市建筑及公共事業(yè)工程的安全監(jiān)管，開展城市道路、橋涵、路燈、排水河道、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政公共設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理中的安全檢查；負(fù)責(zé)城市供水、節(jié)水、污水處理、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)安全管理，加大對全市建筑企業(yè)、建筑市場、房屋拆遷、拆除工程以及城市供水、供熱、供氣等企業(yè)的安全檢查，消除安全隱患，依法查處住建系統(tǒng)非法建設(shè)等違法行為，確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。#p#分頁標(biāo)題#e#

（七）市教育局：負(fù)責(zé)全市各類學(xué)校（含民辦學(xué)校）安全教育和管理，監(jiān)督檢查各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任，加大學(xué)校教育設(shè)施、校舍工程建設(shè)、校舍安全檢查，負(fù)責(zé)學(xué)生校外實(shí)踐活動的安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)學(xué)校場所出租、接送學(xué)生車輛的安全檢查，確保各項安全責(zé)任、制度、措施落實(shí)到位，查處取締非法辦學(xué)、辦園等行為，消除本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，保障學(xué)生生命安全。

（八）市農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證監(jiān)督檢查，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)（農(nóng)用車）管理，嚴(yán)厲查處取締農(nóng)機(jī)（農(nóng)用車）非法營運(yùn)和載人行為，加強(qiáng)所管理企業(yè)安全檢查，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

（九）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測及其安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)察，負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證安全監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查，開展特種設(shè)備安全隱患和危險源大檢查大排查大整治，對各有關(guān)單位特種設(shè)備登記、特種設(shè)備各類責(zé)任制、規(guī)章制度、規(guī)程、特種設(shè)備管理人員（特種設(shè)備作業(yè)人員）安全培訓(xùn)進(jìn)行全面檢查，查處取締非法生產(chǎn)、設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測行為，抓好有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計量工作，切實(shí)消除隱患，確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全無事故。

（十）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)安全監(jiān)督管理，開展全市商業(yè)經(jīng)營市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)中小企業(yè)、生豬屠宰活動等商務(wù)局、商業(yè)集團(tuán)總公司、物資集團(tuán)總公司職責(zé)范圍內(nèi)安全隱患大檢查大排查大整治；加大外經(jīng)、外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)商務(wù)、商業(yè)、物資等系統(tǒng)內(nèi)的所屬企業(yè)及企業(yè)改制期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)市民用爆破器材專賣公司的安全監(jiān)督檢查，并督促其落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保系統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（十一）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)全市森林資源監(jiān)督管理，承擔(dān)森林防火和林業(yè)行政執(zhí)法落實(shí)工作，加強(qiáng)森林撲火隊伍建設(shè)和防火監(jiān)控站（崗）工作。對全市森林資源、森林公園、有林風(fēng)景點(diǎn)和其他涉林經(jīng)營進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，落實(shí)防火措施，監(jiān)督好林木憑證采伐與運(yùn)輸和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全管理，對各林場林業(yè)森林防火安全措施落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患大排查大檢查，確保所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（十二）市水利和漁業(yè)局：加強(qiáng)對全市水利工程（設(shè)施）、河道及其岸線和漁業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對防汛抗旱、農(nóng)村水利、水土保持、水政漁業(yè)的行政執(zhí)法和職責(zé)范圍內(nèi)各類水利工程項目及所屬水庫的安全隱患大檢查大排查大整治，確保水利和漁業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。

（十三）市工商局：負(fù)責(zé)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審查，加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險物品市場經(jīng)營的安全檢查，加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查，督促市場主辦單位加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施，及時消除事故隱患，防止事故發(fā)生。嚴(yán)厲查處取締無照或超出生產(chǎn)經(jīng)營范圍的非法違法行為，確保安全生產(chǎn)。

（十四）市國土資源局：加強(qiáng)對礦業(yè)勘查、開采活動的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處取締無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及從事違法選（洗）礦的行為，嚴(yán)查非法礦產(chǎn)資源買賣行為，堵住非法礦產(chǎn)資源的非法流通渠道，規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督檢查、評價、預(yù)報，消除各類安全隱患，負(fù)責(zé)抓好派出機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全檢查，確保安全生產(chǎn)。

（十五）市民政局：負(fù)責(zé)對全市社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、敬老院（老年公寓）、公墓、社會福利企業(yè)等職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督檢查，消除安全隱患，確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（十六）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市直醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)安全監(jiān)督管理，消除安全隱患，確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（十七）市供銷聯(lián)社：負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，抓好所屬企業(yè)及改制期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全大檢查大排查大整治，落實(shí)安全措施，消除安全隱患。負(fù)責(zé)市煙花爆竹倉庫及煙花爆竹經(jīng)營的安全監(jiān)督檢查，確保各項責(zé)任落實(shí)到位，防范職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)各類事故發(fā)生。

（十八）市糧食局：負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)安全監(jiān)督管理，開展對各糧油倉儲企業(yè)、糧所（站）、糧油加工企業(yè)、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患大檢查大排查大整治，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度等，消除事故隱患，確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（十九）市供電公司：負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)用電單位安全監(jiān)管和教育，組織開展變電站、輸變電線路、變電室、變壓器及工礦商貿(mào)企業(yè)供電線路的安全監(jiān)督檢查，落實(shí)事故防范措施，嚴(yán)禁對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存等行為供電。加強(qiáng)所轄各供電所（站）和電工的監(jiān)管和教育，提高遵規(guī)守法和職業(yè)道德意識，嚴(yán)禁私拉亂接動力電源行為發(fā)生，將動力電源始終掌控在監(jiān)督管理中，防止因私接動力電源造成非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

（二十）市旅游局：負(fù)責(zé)旅游系統(tǒng)安全監(jiān)督管理，開展旅游業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，對旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)等）、旅游索道、旅游設(shè)施開展安全隱患大檢查大排查大整治，落實(shí)安全責(zé)任、制度和措施。督促做好游客聚集場所的安全管理，確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全無事故。

（二十一）政府其他各部門單位：按照各自職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、規(guī)劃責(zé)任、監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、安全投入責(zé)任、應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任以及行業(yè)許可、行政執(zhí)法、宣傳教育等責(zé)任，履職盡責(zé)，開展好本行業(yè)本領(lǐng)域、本單位的百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，凡是發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的，要及時采取措施整改，對存有重大隱患不能確保安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改，確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（二十二）市開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：按照屬地管理原則，結(jié)合各自實(shí)際，制定大檢查大排查大整治工作方案，成立以主要負(fù)責(zé)人任組長、有關(guān)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人任副組長、各科室站所主要負(fù)責(zé)人組成的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的問題，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高全社會安全意識。健全安全監(jiān)督管理體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各村居社區(qū)必須設(shè)立安全管理辦公室，配備2名以上工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)所至少配備3名以上有執(zhí)法權(quán)資格的在編工作人員，專門抓安全監(jiān)管，要配備執(zhí)法車輛，執(zhí)法工具、裝備要齊全，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任，根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)狀況，排查摸清企業(yè)底數(shù)，落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，組織有關(guān)部門單位按照職責(zé)分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，及時消除事故隱患。進(jìn)一步加大安全投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和支撐體系建設(shè)，提升安全監(jiān)管水平；建立健全應(yīng)急救援體系，配備應(yīng)急救援隊伍，配足應(yīng)急救援裝備和器材，搞好應(yīng)急救援演練。要充分發(fā)揮村居社區(qū)安全管理隊伍在集中整治中的作用，按照不放過每一個水庫和湖泊，不放過每一條河流，不放過每一個橋梁、涵洞和船舶，不放過每一個企業(yè)和崗位，不放過每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程，不放過每一處人員密集場所，不放過每一個區(qū)域和村居社區(qū)，不放過每一個院落房屋，不放過每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位和門頭，不放過每一個山頭丘陵的“十不放過”原則，全面排查整治各生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)備設(shè)施和場所存在的事故隱患。深入扎實(shí)地開展百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，建立工作臺賬，確保工作措施落實(shí)到位，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要在落實(shí)好安全防范措施的基礎(chǔ)上，及時上報有關(guān)主管部門。要加大集中整治活動的宣傳力度，公開安全生產(chǎn)舉報電話，制定并落實(shí)有獎舉報制度，發(fā)動群眾積極舉報非法違法行為，形成群防群治工作格局。#p#分頁標(biāo)題#e#

（二十三）各生產(chǎn)經(jīng)營單位：立足各自實(shí)際，制定百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動實(shí)施方案，從物質(zhì)保障、資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、安全管理、事故報告和應(yīng)急救援等方面，在落實(shí)主體責(zé)任上深入查找存在的隱患和問題。嚴(yán)格安全隱患自查自糾報告制度，落實(shí)企業(yè)月查、車間周查和班組日查的隱患排查治理責(zé)任制，不放過每一個環(huán)節(jié)、每一個部位和每一名員工，把隱患排查治理工作落實(shí)到班組、崗位、操作員工最前沿，集中開展安全許可、“三同時”制度以及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)、異?；顒訄蟾婧凸芾?、重大危險源監(jiān)控和管理、規(guī)章制度和操作規(guī)程制定、現(xiàn)場安全管理等方面的隱患自查自糾，對排查出的各類安全隱患要登記建檔，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作技能等教育培訓(xùn)，杜絕“三違”行為，切實(shí)把企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。冬季特別是春節(jié)前后，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動十分活躍，各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)開停車、檢維修等異?；顒釉龆啵又骷壵祿Q屆期間，工作頭緒多、精力容易不集中，安全生產(chǎn)壓力大。組織開展好集中整治活動，及時消除事故隱患，對于遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認(rèn)真對照各自安全監(jiān)管職責(zé)，全面分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位今年以來特別是入冬以來的安全生產(chǎn)形勢，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定整治工作重點(diǎn)和措施，做到部署到位，行動迅速，責(zé)任明確。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門單位成立由主要負(fù)責(zé)人任組長、分工負(fù)責(zé)人任副組長、相關(guān)人員任成員的工作組，進(jìn)行全方位、全覆蓋的安全大檢查大排查大整治，對排查出的所有問題和隱患進(jìn)行登記造冊，歸檔保存，并嚴(yán)格落實(shí)各項安全防范措施。要全面落實(shí)政府監(jiān)管、部門主管、企業(yè)主體三個責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)行政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，細(xì)化落實(shí)所屬各部門、各科室的安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任和這次集中整治活動落實(shí)到企業(yè)的每個車間、每個班組、每個崗位和每名員工，深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

（二）加強(qiáng)依法行政，深化“打非治違”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門單位要在開展不間斷安全生產(chǎn)巡查排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化行政手段，嚴(yán)懲各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為，及時整改安全隱患。要用好“網(wǎng)格化”安全管理手段，按照條塊結(jié)合、屬地管理的原則，充分發(fā)揮村居社區(qū)安全管理辦公室作用，按照“十不放過”的原則，對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查排查，建立巡查排查記錄并登記造冊，建立檔案，并逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，加強(qiáng)動態(tài)檢查，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要保持排查取締非法開采石料、長石、盜采露頭煤、非法生產(chǎn)經(jīng)營危險物品等非法違法行為高壓態(tài)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，對發(fā)現(xiàn)的不屬于本單位職責(zé)處理范圍的非法違法行為，要立即向相關(guān)部門單位移交，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，要立即上報有關(guān)部門，并積極督促落實(shí)監(jiān)控、整改措施，盯上靠上抓整治。要針對元旦、春節(jié)臨近，煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管任務(wù)重的實(shí)際，持續(xù)加大對煙花爆竹領(lǐng)域非法違法行為的排查整治力度，一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹等嚴(yán)重違法行為，要在確保安全的前提下，第一時間上報市有關(guān)部門迅速查處。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制的作用，對各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、運(yùn)輸、儲存等行為，依法依規(guī)從快、從重、從嚴(yán)打擊，讓非法違法行為無處藏身。

醫(yī)療垃圾處理整改措施范文第5篇

一、上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本估價

今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)縣委十屆四次全會精神的一年。為完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，半年來，全縣各級各部門在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真統(tǒng)一思想，完善工作思路，狠抓工作落實(shí)，努力致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，確保了全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的良好勢頭。上半年，全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢是：國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)高速增長，固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)加大，招商引資提質(zhì)顯效，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場活躍，市場物價穩(wěn)中有升，金融運(yùn)行平穩(wěn)，財政收支矛盾十分尖銳，社會事業(yè)全面進(jìn)步。－月，完成縣生產(chǎn)總值萬元，占年計劃萬元的，按絕對值計算比上年同期增長，可比價較上年同期增長。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值萬元，占年計劃萬元的，比上年同期增長第二產(chǎn)業(yè)增加值萬元，占年計劃萬元的，比上年同期增長第三產(chǎn)業(yè)增加值萬元，占年計劃萬元的，比上年同期增長。上半年工作主要有以下特點(diǎn)：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

—月，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成萬元，占年計劃萬元的，同比增長；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入萬元，同比增長；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，同比增加元，增長。其主要表現(xiàn)是：

春耕生產(chǎn)扎實(shí)有力。一是大春作物基本實(shí)現(xiàn)了滿栽滿插。全縣點(diǎn)播玉米萬畝，栽插水稻萬畝，點(diǎn)播花生萬畝、大豆萬畝，扎紅苕萬畝，播種栽插面積基本與上年持平。目前秧苗長勢良好，糧食增產(chǎn)的目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。二是小春糧油作物喜獲豐收。全縣共收割小春糧豆萬畝，占應(yīng)收面積的。其中：小麥萬畝，產(chǎn)量噸，同比增長；油菜萬畝，產(chǎn)量噸，同比增長；豆類萬畝，產(chǎn)量噸，同比增長。實(shí)施的畝小春多樣化種植樣板收成較好。三是糧食增產(chǎn)的五項改革措施取得初步成效。全縣共推廣兩雜良種萬畝，同比增加萬畝，增長。推廣玉米單株密植定向栽培萬畝，占任務(wù)的；推廣水稻規(guī)范化條栽萬畝，占雜交水稻推廣面積的；推廣水稻肥床旱育稀植育秧萬畝，占任務(wù)的；推廣水稻拋秧示范萬畝，占任務(wù)的；推廣水稻生物多樣性混栽萬畝，微肥或植物生長調(diào)節(jié)劑萬畝，平衡施肥萬畝；實(shí)施大春“豐收計劃”萬畝，其中玉米萬畝，水稻萬畝。四是爭取上級支持實(shí)施的玉米良種直補(bǔ)工作順利進(jìn)行，萬元的良種補(bǔ)貼已全部兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。

農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。一方面，切實(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，面向市場需求，積極引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行多樣化種植和栽培，著力在茶、桑、倍、竹、藥、果、菜等產(chǎn)業(yè)上做文章，因地制宜地助農(nóng)增收。另一方面，大力培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)。上半年，全縣完成良桑嫁接畝，新植高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化桑園畝；改造低產(chǎn)茶園畝，苦丁茶投產(chǎn)面積達(dá)畝；種植蔬菜畝。與此同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。截至月底，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力萬人，占年計劃的，實(shí)現(xiàn)收入萬元。

畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展。截至月底，全縣實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值萬元，同比增長。生豬存欄萬頭，同比增長；肥豬出欄萬頭，同比增長；大牲畜存欄萬頭，出欄頭，同比分別增長和；羊存欄萬只，出欄只，同比分別增長和；家禽存欄萬只，同比下降，出欄萬只，同比增長；肉蛋總產(chǎn)量達(dá)到噸，同比增長。由于今年上半年畜禽產(chǎn)品價格看好，強(qiáng)化了重大動物疫病防治，極大地刺激了畜牧生產(chǎn)，目前農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性空前高漲，整個畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。全縣完成各類水利工程件。完成“三面光”渠道米米，修筑河堤米米，建成農(nóng)村人畜飲水管道件米米；完成集鎮(zhèn)供水工程改造擴(kuò)建件，改善集鎮(zhèn)居民人的飲水困難；修復(fù)水毀工程件，解決和新增灌溉面積畝，占計劃的；國債農(nóng)村人飲解困工程已建成水窖口、管引件，解決了人的飲水困難；普洱燈草農(nóng)田建設(shè)片區(qū)開發(fā)已完成高標(biāo)準(zhǔn)石埂臺地畝、土地整治畝、耕作道米米、排洪溝渠米米、灌溉溝渠近米米，工程總量達(dá)立方米立方米，整個工程預(yù)計月份全面完工。

扶貧開發(fā)項目抓緊實(shí)施。重點(diǎn)村扶貧項目，已建成拖拉機(jī)道條公里公里、水渠條公里公里、管飲件公里公里、小水窖口立方米立方米，完成玉米豐產(chǎn)栽培畝、安居房戶平方米平方米。安居溫飽工程，新建住房戶平方米平方米，改造公路千米千米，新建水窖口。易地扶貧項目，完成落雁鄉(xiāng)樺槁坪土地開發(fā)畝，通路公里公里，目前土地征用和農(nóng)戶拆遷全部完成，安居房已啟動建設(shè)。

（二）工業(yè)生產(chǎn)提速增效，非公經(jīng)濟(jì)比重增大

—月，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）萬元，占年計劃萬元的，比上年同期萬元增長。其中：重工業(yè)完成萬元，比上年同期萬元增長；輕工業(yè)完成萬元，比上年同期萬元增長。國有及年產(chǎn)品銷售收入萬元以上企業(yè)累計完成萬元，同比增長；其他企業(yè)完成萬元，同比增長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量：生產(chǎn)原煤萬噸，比上年同期萬噸增長；發(fā)電量萬度，比上年同期萬度增長，供電量萬度，比上年同期萬度增長；生產(chǎn)水泥萬噸，比上年同期萬噸增長；生產(chǎn)電石萬噸，比上年同期萬噸增長；生產(chǎn)單寧酸噸，上年沒有產(chǎn)量。在重點(diǎn)企業(yè)中，柏樹煤礦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，比上年同期萬元增長；紅興電石廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，比上年同期萬元增長倍；供電公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，比上年同期萬元增長；石特公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，比上年同期萬元增長；博澤林化公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元。與此同時，非公經(jīng)濟(jì)的實(shí)力明顯增強(qiáng)，上半年，實(shí)現(xiàn)個體私營經(jīng)濟(jì)增加值萬元，同比增長，占鹽津生產(chǎn)總值的比重較上年增加個百分點(diǎn)，達(dá)到。

（三）重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善

上半年，全縣累計完成固定資產(chǎn)投資萬元，同比增長。其中，基建完成萬元，同比增長；更新改造完成萬元，同比減少；私人投資完成萬元，同比增；其他投資完成萬元，同比增長倍。在交通建設(shè)上，鹽電公路累計完成投資萬元，占總投資的；廟壩大橋全部完工，累計完成投資萬元，占計劃的；黃毛壩大橋完成施工預(yù)制場地平整工程的，共投入資金萬元，占投資總額的；水麻高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，已完成進(jìn)場便道一期工程公里公里（包括豆沙第三合同段），公里公里的二期工程正在進(jìn)行；普檜專用公路大路梁子隧道已掘進(jìn)多米，完成土地征用畝、房屋拆遷平方米平方米。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，縣城濱江路建設(shè)拆遷補(bǔ)償方案基本確定，即將啟動整個工程建設(shè)，現(xiàn)已投入萬元資金完成安置房改造；豆沙歷史文化名鎮(zhèn)申報工作進(jìn)展順利，省級專家評審順利通過；黃葛槽新區(qū)建設(shè)掃尾工作基本結(jié)束，共完成投資萬元。目前新區(qū)河堤公路建設(shè)已完工，懸吊橋引道公路正進(jìn)行路基開挖和擋護(hù)工程施工。在其他工程建設(shè)上，油房溝水庫完成工程總量的，累計投入資金萬元；白水江一、二、三級電站建設(shè)相繼開工，上清河一、二級電站建設(shè)進(jìn)展順利；電石廠萬噸的生產(chǎn)線和鐵合金廠建設(shè)即將完工，月份可望投產(chǎn)。

（四）兩稅一增一減，財政收支矛盾異常尖銳

上半年，累計入庫國稅收入萬元，占年計劃萬元的，比上年同期增長。其中，中央“兩稅”收入完成萬元，同比增長；上劃中央、省級兩個所得稅萬元，同比增長。累計入庫縣級地方稅收萬元，占年計劃的，比上年同期下降。地方財政收入完成萬元，占年計劃一般預(yù)算萬元的，較上年同期萬元下降。剔除上年同期屠宰稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅外，較上年同期實(shí)際增長。地方財政收入絕對額下降的原因，除政策性減免稅外，還有鼓勵非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高營業(yè)稅起征點(diǎn)和實(shí)行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策等因素。地方財政支出完成萬元，較上年同期萬元增長。主要是由于剛性工資增加支出所致。其中：去年欠發(fā)工資萬元，今年干部職工調(diào)資人均月增元，—月全縣共萬元。僅此兩項，剛性增加支出萬元，占增長數(shù)的。

（五）城鄉(xiāng)市場活躍，物價穩(wěn)中有升，金融運(yùn)行平穩(wěn)

實(shí)現(xiàn)全社會消費(fèi)品零售總額萬元，比上年同期萬元增長。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)萬元，比上年同期萬元增長；餐飲業(yè)萬元，比上年同期萬元增長；其他行業(yè)萬元，比上年同期萬元增長。人民群眾的生活質(zhì)量有所提高。與此同時，全縣金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各項存款余額萬元，同比增長；各項貸款余額萬元，同比增長。總體趨勢是存貸較快增長，現(xiàn)金表現(xiàn)為投放。累計凈投放現(xiàn)金萬元，體現(xiàn)了金融信貸對重點(diǎn)項目建設(shè)的較大支持，促進(jìn)了商業(yè)的進(jìn)一步繁榮。

（六）各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，開放領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大

事業(yè)單位人事制度改革，已全面完成掃尾工作并按要求進(jìn)行了檢查驗(yàn)收；國有企業(yè)改革，已完成改制企業(yè)戶，安置職工人，終止職工身份人，支付安置資金萬元，達(dá)到了“兩終止、一退出”的目標(biāo)；農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)主體改革，已順利通過省市驗(yàn)收和復(fù)查，基本實(shí)現(xiàn)了“村村減負(fù)，戶戶受益”的目標(biāo)。與此同時，財政體制改革、教育體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等有序開展。

今年以來，全縣共引進(jìn)投資項目個，涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電開發(fā)、市政建設(shè)、冶煉、建材等領(lǐng)域，協(xié)議總投資萬元，比上年同期萬元增長，實(shí)際投入項目資金萬元，比上年同期萬元增長。至此，全縣招商引資項目已達(dá)個，協(xié)議總投資億元，實(shí)際利用外資億元。今年引進(jìn)的投資項目有：紅興電石廠擴(kuò)建萬噸生產(chǎn)線項目，協(xié)議分三期建設(shè)，總投資萬元，投資萬元的第一期工程已建設(shè)完工，即將投產(chǎn)；開家灣煤炭開發(fā)項目，協(xié)議投資萬元，已投資萬元；串絲紅磚廠，投資萬元，已建成投產(chǎn)；鹽津舊城改造濱江路建設(shè)項目，計劃投資萬元，已到位資金萬元，前期拆遷安置房改造已經(jīng)完成；炭沙灣原煤開發(fā)項目，計劃投資萬元，已到位資金萬元。此外，在今年的“昆交會”上，我縣成功地簽約合作項目個，協(xié)議引資億元，其中的水電、煤炭兩個開發(fā)項目是全市唯一進(jìn)入省級盤子的項目。目前，鹽電公路和白水江一、二級電站投資完成較好，柿子紅興電石廠、鐵合金廠、上清河電站等工程投資進(jìn)度加快。這些招商引資項目的實(shí)施，有效地拉動了全縣經(jīng)濟(jì)的快速增長。

（七）社會事業(yè)全面進(jìn)步，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)

教育事業(yè)繼續(xù)推進(jìn)。認(rèn)真開展“普九”前期工作，通過積極爭取，我縣已被列為全省“普九”實(shí)施縣；多方籌措建設(shè)資金，鹽津一中學(xué)生公寓等個工程已通過驗(yàn)收；去年年底開標(biāo)的個工程陸續(xù)竣工，部分工程正準(zhǔn)備驗(yàn)收交付使用；柿子中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、艾田中學(xué)綜合樓已開工建設(shè)；完成了農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項目的申報工作；灘頭新田苗圃希望小學(xué)得到香港苗圃基金會萬元的捐助，籌建工作進(jìn)展順利，預(yù)計本月底即可開標(biāo)建設(shè)；積極爭取“貧義”工程、國家教育部遠(yuǎn)程教育等一批項目設(shè)備的投入，部分學(xué)校教學(xué)器材得到改善。與此同時，不斷整治學(xué)校周邊環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，全縣教育環(huán)境有所改觀，教育教學(xué)質(zhì)量受到重視，今年高考上線率達(dá)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。

人口與計劃生育工作取得較大突破。今年上半年，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門齊抓共管，鄉(xiāng)村干部真抓實(shí)干，人民群眾積極支持配合，全縣人口與計劃生育工作取得了前所未有的成績，得到了市委、市政府的充分肯定?！?，全縣完成五術(shù)例，是上年同期的倍。其中，結(jié)扎例，占市下達(dá)全年任務(wù)例的，是上年同期的倍，結(jié)扎中二扎完成例，占市下達(dá)全年任務(wù)例的，是上年同期的倍；一放例，占市下達(dá)全年任務(wù)例的，與去年同期持平；人流引產(chǎn)例，比上年同期少例。全縣共辦理農(nóng)村人口獨(dú)生子女“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”光榮證戶，兌現(xiàn)一次性獎勵萬元；辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女教育“三免”人，免費(fèi)萬元；收繳社會撫養(yǎng)費(fèi)萬余元；調(diào)查核實(shí)干部職工違法超生案件起，并進(jìn)入處理階段。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷向前發(fā)展。廣泛開展了衛(wèi)生行政執(zhí)法、疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生和醫(yī)療管理等工作。妥善處置了艾田中學(xué)學(xué)生群體性食物中毒等起突發(fā)公共衛(wèi)生事件；查處經(jīng)營超保質(zhì)期食品家和違反《食品衛(wèi)生法》的經(jīng)營單位戶；取締非法游醫(yī)、牙醫(yī)攤點(diǎn)個。上半年，全縣共報告?zhèn)魅静〖?，發(fā)病率為例萬，較上年同期例下降。

社會保障體系逐步建立完善。全縣行政、企事業(yè)和人民團(tuán)體應(yīng)參保戶人，實(shí)際參保戶人，占應(yīng)參保人數(shù)的。其中，參加醫(yī)保戶人，養(yǎng)老保險戶人，失業(yè)保險戶人。做到了企業(yè)離退休職工養(yǎng)老保險金和城鎮(zhèn)居民最低生活生活費(fèi)按時足額發(fā)放，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)退休人員社會化管理的服務(wù)工作。

精神文明建設(shè)有新的進(jìn)展。新聞宣傳堅持正確的輿論導(dǎo)向，對外宣傳力度進(jìn)一步加大；以“三村”建設(shè)為突破口，深入開展公民道德教育，積極推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)；全面完成了村級換屆工作，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；成功舉辦了白水江電站開工慶典等系列活動，擴(kuò)大了鹽津的知名度。與此同時，文化、體育事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計工作逐步規(guī)范，科技、民政、氣象、檔案、助殘、地方志、老齡和婦女兒童工作繼續(xù)推進(jìn)。

可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化建設(shè)用地管理，依法審批各類建設(shè)用地畝，清理違法用地案件件，制止違法案件件，查處違法案件件；縣城污水處理廠和垃圾處理場完成申報工作；萬畝的退耕還林工程作業(yè)方案已上報申請評審，基本完成沼氣池口、節(jié)柴灶眼的建設(shè)任務(wù)。版權(quán)所有

（八）依法行政全面推進(jìn)，全縣社會政治穩(wěn)定

民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)?？h鄉(xiāng)人民政府自覺接受同級人大、政協(xié)以及人民團(tuán)體的監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，積極推行政務(wù)公開，民主、科學(xué)決策的能力進(jìn)一步提高。充分運(yùn)用會議、專欄、知識競賽、廣播電視、流動車等載體，廣泛宣傳《行政許可法》，認(rèn)真開展普法教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了公務(wù)員的法律意識，有效擴(kuò)大了群眾的知曉率。在行政機(jī)關(guān)全面推行執(zhí)法責(zé)任制，與個縣直執(zhí)法部門簽訂了執(zhí)法責(zé)任狀，并適時開展了行政執(zhí)法監(jiān)督，提高了執(zhí)法機(jī)關(guān)的依法行政水平。加大了集鎮(zhèn)五大秩序治理力度，認(rèn)真開展了全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動和交通秩序、市場秩序、建筑秩序、校園周邊環(huán)境的綜合整治，集鎮(zhèn)白色污染得到進(jìn)一步治理，市容市貌有所改觀，一個文明、衛(wèi)生、有序的城鎮(zhèn)居住環(huán)境初步形成。

治安整體聯(lián)動防范得到強(qiáng)化。堅持嚴(yán)打方針，大力開展打拐、追逃、緝毒等各項專項行動，依法查處各類違法犯罪活動，有效地打擊了各類刑事犯罪，維護(hù)了社會的穩(wěn)定?！?，共受理治安案件起，查處起，同比分別上升和；立刑事案件起，破起，同比分別下降和；破獲販毒案起，同比上升倍，繳獲海洛因克克，較上年同期多繳海洛因克克；收繳炸藥公斤公斤，雷管枚；開展“四防”安全檢查次，排除整改隱患起，幫助教育違法青少年人，協(xié)助查處治安案件，制止犯罪行為起。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，共調(diào)解糾紛件，調(diào)成件，接待來信來訪件，較上年同期減少。與此同時，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山的安全生產(chǎn)檢查力度，及時落實(shí)整改措施，確保了上半年未出現(xiàn)重特大安全責(zé)任事故。上半年，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故起，死亡人，傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，同比事故起數(shù)下降；發(fā)生火災(zāi)事故起，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，同比事故起數(shù)下降，直接經(jīng)濟(jì)損失下降。

回顧半年來的工作實(shí)踐，我們之所以取得了較好的成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持了良好的勢頭。主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。一是縣鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提；二是牢固樹立加快發(fā)展的理念，認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本；三是抓住有利時機(jī)，切實(shí)穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，突出工業(yè)重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施投資拉動，提高引資質(zhì)量，這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵；四是各級各部門目標(biāo)明確，措施有力，狠抓工作落實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，排難而進(jìn)，不回避矛盾，敢于正視困難和問題，承認(rèn)差距，并切實(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況，探索新思路，尋找新辦法，解決新問題，這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)；五是廣大干部職工顧全大局，勤奮學(xué)習(xí)，求真務(wù)實(shí)，廉潔奉公，緊緊圍繞中心工作認(rèn)真履行職責(zé)，這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的源泉；六是堅持深化改革，全方位實(shí)施對外開放，切實(shí)樹立服務(wù)型政府形象，積極營造良好的政策環(huán)境和法制、市場、人文、服務(wù)環(huán)境，這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動力。

在看到成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然還存在許多突出的困難和問題。主要是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)化發(fā)展滯后，農(nóng)民增收比較困難；電力短缺、交通狀況不好等“瓶頸”制約因素一時無法緩解，工業(yè)發(fā)展受到一定影響；一些項目前期工作不夠扎實(shí)，相關(guān)手續(xù)不盡完善，新開工項目受到一定影響；地方稅收形勢嚴(yán)峻，財政收支矛盾尖銳，發(fā)展與困難將一度并存；企業(yè)下崗人員和大中專畢業(yè)生不斷增多，就業(yè)渠道仍然狹窄，給社會穩(wěn)定造成巨大壓力；安全隱患難以消除，安全事故防不勝防，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀；教育、計生、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后，投入資金嚴(yán)重短缺；干部的思想觀念、服務(wù)意識有待提高，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的力度需要進(jìn)一步加大；形式主義、和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為在少數(shù)地方和單位仍然存在，廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；社會穩(wěn)定形勢仍不容樂觀，工作任務(wù)十分繁重。這些困難和問題，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展，務(wù)必引起全縣各級各部門的高度重視，并認(rèn)真加以解決。版權(quán)所有

二、下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)

下半年，隨著水麻高速路、普檜專用線等重點(diǎn)工程的上馬，以及在建工程的繼續(xù)推進(jìn)，新上項目的陸續(xù)開工，投資拉動效益將繼續(xù)顯現(xiàn)；在電石廠新線、鐵合金廠、三股水二三級電站、上清河一級電站的竣工投產(chǎn)和國企改革以及其他新增生產(chǎn)能力的推動下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望保持較強(qiáng)的增長態(tài)勢；教育“普九”的推進(jìn)，計生、衛(wèi)生、文體旅游事業(yè)的發(fā)展，必將推動社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。所有這些，為我們搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展，創(chuàng)造了極為有利的條件。全縣各級各部門務(wù)必牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和的群眾觀，全面準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，牢牢把握農(nóng)民增收、工業(yè)增效、固定資產(chǎn)投資增長和教育“普九”、人口控制等工作重點(diǎn)，積極應(yīng)對新形勢，充分估計新困難，及時采取新舉措，群策群力，扎實(shí)工作，確保國民經(jīng)濟(jì)增長以上，力爭達(dá)到的增速，邁出加快發(fā)展的堅實(shí)步伐。

（一）繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題，大力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，我縣大春作物長勢喜人，主要農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品受市場需求的拉動價格十分看好，農(nóng)村富余勞動力大量外出務(wù)工。這些均有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，對增加農(nóng)民收入也有著重要的支撐作用。為此，全縣各級各部門務(wù)必認(rèn)真分析形勢，抓住機(jī)遇，積極引導(dǎo)，狠抓各項農(nóng)民增收措施的落實(shí)，確保年度元增收目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)或超額完成。一是必須高度重視糧食生產(chǎn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全重要性的認(rèn)識，努力提高種糧農(nóng)民的積極性；切實(shí)加強(qiáng)中后期田間管理，搞好農(nóng)作物的病蟲害防治；認(rèn)真組織開展好防災(zāi)救災(zāi)工作，適時組織秋收，確保今年全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升，如期實(shí)現(xiàn)增收的目標(biāo)；認(rèn)真組織晚秋作物種植，切實(shí)搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。二是切實(shí)加大畜牧生產(chǎn)力度。這是增加農(nóng)民收入立竿見影的重要途徑。農(nóng)業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立足實(shí)際，結(jié)合市場行情和需求，進(jìn)一步抓好生豬、牛、羊、烏骨雞等畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)民加大飼養(yǎng)量，實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)，開展好重大動物疫病防治，努力增加出欄數(shù)量，使之成為農(nóng)民增收的重要渠道。三是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要抓住“兩站”及配套工程建設(shè)的有利時機(jī)，在不斷發(fā)展壯大茶葉、蠶桑、五倍子、竹子、烏骨雞五大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)的同時，借助我縣處于“兩站”建設(shè)前沿的優(yōu)勢，積極營造后方生活補(bǔ)給基地形象。特別是沿水麻公路、普檜公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要圍繞市場，依托區(qū)位優(yōu)勢，立足本地實(shí)際，努力擴(kuò)大蔬菜、水果和畜禽產(chǎn)品等的生產(chǎn)規(guī)模，切實(shí)增加農(nóng)民收入。四是大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。要堅持不懈地走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)和深加工，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)固的銷售渠道和市場。對茶葉公司、博澤林化公司、絲廠以及牛寨一枝春罐頭廠等企業(yè)，要繼續(xù)鼓勵和扶持，幫助其通過改制改造、盤活資產(chǎn)、招商引資等途徑，進(jìn)一步理順經(jīng)營機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)市場競爭能力，為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件。積極鼓勵和支持有條件的企業(yè)和個人開展無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報和論證工作，創(chuàng)造自己的特色品牌。申報論證成功，市、縣政府將給予獎勵。五是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為前提，認(rèn)真抓好基本農(nóng)田、“五小”水利工程建設(shè)和病險水利設(shè)施的除險加固，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抗御自然災(zāi)害的能力。六是繼續(xù)加大勞務(wù)輸出力度。要把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入的一個主渠道，加深研究，加強(qiáng)引導(dǎo)，通過能人帶動、中介引薦、有組織輸送等途徑，在確保萬人輸出目標(biāo)完成的情況下，讓更多的農(nóng)村富余勞動力就近務(wù)工或外出打工增加收入。同時，要切實(shí)發(fā)揮勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)的作用，積極開展培訓(xùn)，及時提供用工信息，認(rèn)真組織農(nóng)民有序進(jìn)城務(wù)工增加收入。七是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)。要整合資金，集中力量，切實(shí)抓好已實(shí)施的安居溫飽工程，尤其要實(shí)施好落雁樺槁坪易地搬遷扶貧項目，并充分利用重點(diǎn)村扶貧、以工代賑和其他扶貧資金，努力改善貧困村交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。

（二）進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

盡快提升工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效途徑。我縣之所以縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，一個重要原因就是工業(yè)不發(fā)達(dá)。為此，要繼續(xù)把工業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，使之快速發(fā)展壯大。一是盡快研究制定全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照新型工業(yè)化的要求，結(jié)合我縣工業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡早制定出臺《鹽津縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，用以指導(dǎo)今后全縣的工業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)盯死骨干企業(yè)生產(chǎn)不放松。必須進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，不管遇到什么困難，都要確保年初確定的產(chǎn)值、銷售收入、利稅目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為了達(dá)到這一要求，各企業(yè)主管部門要對現(xiàn)有骨干企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真分析排隊，實(shí)行分類指導(dǎo)；對發(fā)展?fàn)顩r好的企業(yè)，要繼續(xù)鼓勵支持他們上規(guī)模、上檔次；對發(fā)展?fàn)顩r差的企業(yè)，要幫助他們分析原因，找準(zhǔn)問題，研究對策。一句話，就是要對主要骨干企業(yè)做到盯死不放，促進(jìn)發(fā)展。三是進(jìn)一步搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要根據(jù)各個時期的實(shí)際，加強(qiáng)煤、電、油運(yùn)和重要原材料的供求調(diào)度，優(yōu)先保證重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程的生產(chǎn)、建設(shè)需要，努力緩解工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。要積極為浙江中大集團(tuán)在白水江和縣城以上關(guān)河流域開發(fā)的梯級電站建設(shè)順利實(shí)施創(chuàng)造條件，大力支持四川伊力集中作好縣城以下關(guān)河流域梯級電站開發(fā)工作；充分發(fā)揮博澤林化公司、絲廠、茶葉公司等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)的龍頭作用，帶動茶葉、五倍子、蠶桑等產(chǎn)業(yè)形成更大的規(guī)模；繼續(xù)抓好石特公司技改和紅興電石廠、鐵合金廠的建設(shè)工作，努力為其排憂解難，搞好服務(wù)，使之盡快投產(chǎn)并發(fā)揮效益。四是切實(shí)加強(qiáng)對煤炭行業(yè)的管理。要進(jìn)一步查清資源，搞好規(guī)劃，合理布局，擴(kuò)大煤炭開采規(guī)模；要強(qiáng)化煤炭稅費(fèi)征管，堅決堵塞漏洞，切實(shí)把該收的都收起來；要著力抓好柏樹煤礦等年產(chǎn)萬噸以上煤礦的生產(chǎn)和管理，加強(qiáng)安全檢查，使今年全縣煤炭產(chǎn)量達(dá)到萬噸以上。五是進(jìn)一步激活市場。大力培育和發(fā)展以交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、商貿(mào)流通等為主的第三產(chǎn)業(yè)，積極為工業(yè)發(fā)展提供服務(wù)平臺。六是切實(shí)加強(qiáng)市場秩序治理。依法打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的不法行為，努力營造更加開放有序，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營的市場環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，不斷推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程。

（三）支持和服務(wù)于項目實(shí)施，加快投資增長步伐

增加固定資產(chǎn)投資，既是改善基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況的有效途徑，更是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引力。要按照“抓項目、增后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的理念，繼續(xù)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，以投資拉動經(jīng)濟(jì)增長。在交通建設(shè)上，要加快鹽電公路建設(shè)步伐，認(rèn)真分析薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對重點(diǎn)橋梁、隧道的施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，爭取早日完工投入使用；全力支持做好水麻高速公路建設(shè)，認(rèn)真搞好征地拆遷的后續(xù)工作，及時兌現(xiàn)村民的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)，完善國家、省重點(diǎn)工程建設(shè)用地的報批手續(xù)；搞好溪洛渡電站對外專用公路正線建設(shè)的支援和服務(wù)工作，強(qiáng)化路地合作；加快黃毛壩大橋、黃葛槽新區(qū)懸?guī)蛞赖鹊慕ㄔO(shè)進(jìn)程，抓好廟壩大橋、新區(qū)河堤公路的掃尾工作，完善檢查驗(yàn)收手續(xù)。在電力建設(shè)上，要加快白水江一、二、三級電站和上清河一、二級電站的施工進(jìn)度，積極配合業(yè)主單位掃清建設(shè)障礙，爭取早日投產(chǎn)發(fā)電；協(xié)調(diào)支持搞好柿子變電站建設(shè)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，爭取啟動城網(wǎng)改造、變電站、無電村建設(shè)工程；加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和溝通，切實(shí)搞好服務(wù)，力爭橫江灑漁沱一級電站年內(nèi)動工興建。在水利建設(shè)上，要繼續(xù)抓好油房溝水庫等重點(diǎn)工程的建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查，加快施工進(jìn)度，確保按時按質(zhì)完工，同時要積極落實(shí)和做好其他水利工程及配套設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)改善我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)，解決農(nóng)村人畜飲水困難問題。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，要深入細(xì)致地做好老縣城濱江路建設(shè)的征地補(bǔ)償和居民搬遷工作，力爭早日啟動建設(shè)；加快普洱黃葛灣新區(qū)建設(shè)步伐，切實(shí)為投資方排憂解難；加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)系，力爭豆沙省級歷史文化名鎮(zhèn)項目早日批復(fù)；進(jìn)一步落實(shí)縣城垃圾處理場、污水處理廠建設(shè)項目，爭取年內(nèi)啟動建設(shè)。在其他工程項目上，要大力支持四川萬泰集團(tuán)搞好煤炭開發(fā)，加大對其他在建工程的檢查和服務(wù)力度，促使其早日建成產(chǎn)生效益。與此同時，要切實(shí)加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)總體項目的可行性研究，進(jìn)一步加大項目儲備力度，認(rèn)真做好項目的前期準(zhǔn)備和申報立項工作。各級各部門都要勤于向上跑項目、跑資金，善于向上爭取資金、爭取項目，并積極反映建設(shè)中面臨的困難和問題，求得上級部門的理解和支持，以此來保持投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的良好勢頭。

（四）進(jìn)一步深化改革，努力擴(kuò)大招商引資成果

在改革方面，一是要繼續(xù)以建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為目標(biāo)，堅持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真做好企業(yè)改革掃尾工作，確保月日前全面完成企業(yè)改革任務(wù)。二是要進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，積極探索配套改革措施，不折不扣地落實(shí)好各項政策，把農(nóng)民減負(fù)增收的措施落到實(shí)處，切實(shí)做到減得下、不反彈，確?！岸惛摹敝黧w改革得以鞏固。三是要進(jìn)一步鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，繼續(xù)深化行政體制改革，認(rèn)真執(zhí)行“凡進(jìn)必考”政策，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)防機(jī)構(gòu)、人員反彈。要按照省上的統(tǒng)一部署，抓好新一輪機(jī)構(gòu)改革工作。人事部門要認(rèn)真領(lǐng)會省市精神，結(jié)合我縣實(shí)際，及時牽頭研究提出我縣的機(jī)構(gòu)改革方案，報縣委政府審定，按程序報批。四是要繼續(xù)完善社會保障體系，認(rèn)真做好社會保險費(fèi)統(tǒng)一征收管理，逐步實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活費(fèi)與失業(yè)保險并軌。五是要建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系，積極爭取縣級財政體制改革試點(diǎn)工作在我縣開展，繼續(xù)抓好全國第一次經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。

在對外開放方面，要繼續(xù)保持和發(fā)展當(dāng)前我縣的擴(kuò)大開放、招商引資的良好勢頭，努力營造良好的開放環(huán)境，進(jìn)一步提高招商引資的水平和質(zhì)量；改變一切束縛招商引資的做法和規(guī)定，鼓勵想干事、支持會創(chuàng)業(yè)的能人和客商來我縣興辦實(shí)業(yè)，參與我縣的小康建設(shè)；進(jìn)一步清理和修訂各種限制性規(guī)定，放寬市場準(zhǔn)入，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，圍繞“四篇文章”，重點(diǎn)支持外商參與資源開發(fā)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品深加工；持之以恒以誠招商、親商、近商、護(hù)商，切實(shí)搞好跟蹤服務(wù)和問效，并通過在建項目的檢查、協(xié)調(diào)，有效提高履約率，確保實(shí)際利用外資額不斷增長；加大對外宣傳力度，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資的領(lǐng)域和范圍，吸引更多的投資者參與我縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、旅游、教育等領(lǐng)域的開發(fā)，通過招商引資拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。具體工作上，一要以積極主動的姿態(tài)，加強(qiáng)與外商的聯(lián)系，努力爭取對縣一中地段進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)；二要加大宣傳，積極引進(jìn)外資開發(fā)白水江、關(guān)河庫區(qū)旅游和白巖洞休閑度假山莊；三要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)讓利，鼓勵支持外商興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，開發(fā)烏骨雞、蔬菜、竹筍等綠色食品和竹制品；四要擴(kuò)大礦產(chǎn)資源開發(fā)的領(lǐng)域，積極引進(jìn)外商開發(fā)石英沙、鉛鋅礦和進(jìn)行電石產(chǎn)品深加工；五要積極吸引外商投資商業(yè)流通，逐步建立起普洱商品交易市場，切實(shí)發(fā)揮大通道、腰店子的作用。

（五）大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)符合增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的要求，要旗幟鮮明地予以鼓勵支持，讓非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。在具體方法和途徑上，要繼續(xù)落實(shí)通過企業(yè)改革搞活一塊，通過招商引資發(fā)展一塊，通過扶持幫助發(fā)展一塊的重要舉措，使非公經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱；在行業(yè)和范圍上，只要不違背國家法律和政策規(guī)定，都要取消一切限制性規(guī)定，允許其經(jīng)營和開發(fā)；在市場準(zhǔn)入上，要進(jìn)一步放寬條件，做到邊經(jīng)營邊規(guī)范；在政策上，要遵循公開、公正、公平的原則，實(shí)行縣內(nèi)縣外一視同仁，不另眼相待；在環(huán)境上，要進(jìn)一步規(guī)范各種收費(fèi)，提高工作效率，減少辦事環(huán)節(jié)，堅決制止“三亂”，杜絕吃拿卡要和不作為，切實(shí)營造良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境和市場環(huán)境。與此同時，對私營經(jīng)濟(jì)業(yè)主也要加強(qiáng)教育、引導(dǎo)、管理，使其遵守國家法律法規(guī)，做到誠信經(jīng)營、規(guī)范管理、照章納稅。

（六）高度重視財稅工作，努力提高財政保障能力

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財政狀況形成了強(qiáng)烈的反差，發(fā)展形勢大好，財政形勢十分嚴(yán)峻，支出是捉襟見肘。這既是客觀現(xiàn)實(shí)，同時又與我們主觀工作分不開。為此，一要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財政管理體制改革，健全公共財政框架，進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)兩級財政支出責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算、國庫集中支付和財政統(tǒng)發(fā)工資。二要努力培植財源，積極爭取上級支持，探索運(yùn)用財政政策、財政貼息等手段，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)財政與經(jīng)濟(jì)良性互動。三要認(rèn)真分析稅源，進(jìn)一步制定計劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任；切實(shí)加大稅收征管力度，堅決堵塞漏洞，清繳欠稅，做到不該收的一分也不收，該收的一分也不能少；嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為；要加強(qiáng)研究，進(jìn)一步組織好非稅收入。財政、國稅、地稅要密切合作，做到齊抓共管，其他各部門要積極支持財稅部門做好財政稅收工作。四要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，始終堅持“三保兩支持”的原則，在保證工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，量入為出，努力增加建設(shè)投入和各項事業(yè)發(fā)展支出；嚴(yán)格執(zhí)行政策和紀(jì)律，從嚴(yán)控制一般性支出，下半年停止購買公務(wù)用車；強(qiáng)化財政監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范財經(jīng)秩序，認(rèn)真對財政專項資金進(jìn)行核查和清理，切實(shí)提高資金的使用效益。

（七）統(tǒng)籌兼顧，不斷促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

在教育上，要以“普九”為重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項措施的落實(shí)，努力推進(jìn)“普九”進(jìn)程。一要積極爭取上級支持，多方籌措辦學(xué)資金，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造步伐；二要加強(qiáng)對灘頭新田苗圃希望小學(xué)等建設(shè)項目的監(jiān)管，把新田苗圃學(xué)校建出特色、辦成樣板，努力爭取香港苗圃基金會對我縣的投入和支持。三要圍繞“兩基”，鞏固“普六”和“掃盲”成果，加強(qiáng)教學(xué)研究，全面提高教育教學(xué)管理和辦學(xué)質(zhì)量。四要狠抓師德師風(fēng)教育，弘揚(yáng)修身立德、志存高遠(yuǎn)、為人師表的師德風(fēng)范。

在人口與計劃生育工作上，要進(jìn)一步鞏固成果，提高計劃生育水平。一要堅持不懈地落實(shí)“一放二扎”節(jié)育措施，努力提高“一放”率，切實(shí)做到應(yīng)放盡放、應(yīng)扎盡扎；二要進(jìn)一步加大醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)力度，及時落實(shí)補(bǔ)救措施，強(qiáng)化流動人口管理，嚴(yán)格控制早婚早育，堅決杜絕計劃外生育；三要加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳力度，完善管理辦法，切實(shí)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)杠桿作用；四要廣泛宣傳和動員，深入落實(shí)好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，努力提高辦證率；五要堅決落實(shí)黃牌警告和“一票否決”，從嚴(yán)查處違法生育的公職人員。

在衛(wèi)生工作上，要繼續(xù)抓好疾病預(yù)防和控制工作，加強(qiáng)重點(diǎn)疫病疫情監(jiān)測，嚴(yán)防重大疫情發(fā)生；抓好婦幼保健工作，提高人民群眾的身體健康水平；抓好縣疾控中心和縣醫(yī)院國債建設(shè)項目的實(shí)施，加強(qiáng)個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)項目的監(jiān)管；抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳，做好前期準(zhǔn)備；加大衛(wèi)生行政執(zhí)法力度，確保群眾用藥安全。

在社會保障體系建設(shè)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的覆蓋面，積極探索工傷、生育保險實(shí)施辦法，全力實(shí)現(xiàn)“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”；要加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會化管理，多方籌措資金，確保企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)和城鎮(zhèn)弱勢群眾最低生活保障補(bǔ)助金按時足額發(fā)放；要加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)，積極為因?yàn)?zāi)、因病致貧的群眾排憂解難，落實(shí)必要的救濟(jì)措施。與此同時，要擴(kuò)大就業(yè)渠道，加緊建立健全人才市場、勞動力市場和就業(yè)信息平臺，為下崗失業(yè)人員和待業(yè)大中專學(xué)生提供更為廣闊的就業(yè)空間。

在精神文明建設(shè)上，要堅持把改變城鄉(xiāng)落后的生產(chǎn)生活方式和縣城“五大秩序”治理、機(jī)關(guān)環(huán)境美化作為重點(diǎn)，確定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，抓出成效；要深入開展反對封建迷信、消除愚昧和移風(fēng)易俗的活動，堅決同賭博、大操大辦等不良行為作斗爭；要下決心治理整頓文化市場，規(guī)范網(wǎng)吧管理，達(dá)不到開辦條件的，必須堅決取締；要繼續(xù)開展豐富多彩的文化體育活動，以征集出版豆沙文史專集為契機(jī)，切實(shí)推出一批具有地方特色的文化精品；要認(rèn)真貫徹全縣宣傳思想工作會議精神，有針對性地做好干部職工的思想政治工作，動員全縣人民圍繞全縣改革發(fā)展的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)而努力奮斗。

在十件實(shí)事的辦理上，政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門都要引起足夠的重視，做到任務(wù)明確、措施有力，責(zé)任落實(shí)，并切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促，確?？h政府的承諾及時得到兌現(xiàn)。特別是還未落實(shí)的項目，要進(jìn)一步分析原因，找準(zhǔn)存在問題，制定落實(shí)的時間表，突出工作重點(diǎn)，使實(shí)事真正成實(shí)實(shí)在在需要及時辦理的大事。與此同時，各級各部門和廣大干部職工要切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，把握群眾情緒，時刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠意地把為民造福的每一件事當(dāng)作大事來做，把解決人民群眾的眼前之需和致富之策結(jié)合起來，把幫困與排憂結(jié)合起來，把為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事當(dāng)作自己份內(nèi)的事來辦，做順民意、謀民利、得民心的事，做雪中送炭的事，進(jìn)一步密切干群、政群關(guān)系。

（八）抓好環(huán)境資源保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真抓好環(huán)境資源保護(hù)和合理開發(fā)利用工作，不僅可以有效利用現(xiàn)有資源，而且還能不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。為此，一要嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，加大補(bǔ)充耕地力度，確保全縣耕地占補(bǔ)動態(tài)平衡。重點(diǎn)要做好落雁坳口社畝耕地復(fù)墾的報件工作，爭取立項建設(shè)。要進(jìn)一步清理整頓土地市場秩序，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和基本農(nóng)田保護(hù)。二要加強(qiáng)征地拆遷政策和法規(guī)的宣傳，積極完善各項建設(shè)用地審批手續(xù)，確保所有在建項目和待建項目的順利進(jìn)行。三要認(rèn)真開展非煤礦山執(zhí)法檢查，對無證開采、安全隱患嚴(yán)重的開采行為必須嚴(yán)格執(zhí)法，堅決取締。要綜合分析研究全縣采石場的規(guī)劃布局，嚴(yán)格規(guī)范管理，按照公開、公平、公正的原則，面向社會公開拍賣。四要切實(shí)加強(qiáng)各工程項目的環(huán)保檢查和對生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)測，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，做到建設(shè)與環(huán)保、發(fā)展與保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。五要實(shí)施好萬畝的退耕還林工程，抓緊兌現(xiàn)退耕還林的糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助，抓好“天?！薄ⅰ伴L防”和能源建設(shè)等工程項目的落實(shí)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

（九）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定

當(dāng)前，社會治安綜合治理總的情況是好的，但隨著改革、發(fā)展的不斷深入，社會矛盾增加，不穩(wěn)定因素增多，社會穩(wěn)定工作離人民群眾的期望還有一定差距。下半年，要進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。一要以《行政許可法》的貫徹實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)各類法律法規(guī)的宣傳、教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格行政許可，規(guī)范政府行為，提高政府依法行政水平，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。二要不斷把打拐、追逃、緝毒等專項斗爭引向深入，深入開展社會治安綜合治理，堅決取締黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，加大對門徒會等組織的打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范和整頓校園周邊環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序，全面啟動社會治安整體聯(lián)防工程和無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，為發(fā)展?fàn)I造良好的社會政治環(huán)境。三要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)和分級負(fù)責(zé)、歸口辦理原則，繼續(xù)做好工作。堅持每月排查社會熱點(diǎn)問題，對各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和矛盾糾紛認(rèn)真開展排查調(diào)處，千方百計把各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出村，一般問題不出鄉(xiāng)，重大問題不出縣。四要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好道路交通安全管理和煤礦“三通一防”設(shè)施的檢查，嚴(yán)格按“四不放過”原則，對事故責(zé)任人依法追究相關(guān)責(zé)任；加大對重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)的檢查督促力度，確保重點(diǎn)工程建設(shè)安全；切實(shí)加強(qiáng)各類安全隱患的整改，對不具備安全生產(chǎn)的廠礦企業(yè)，必須堅決停產(chǎn)整頓，決不姑息遷就。

（十）強(qiáng)化政府自身建設(shè)，樹立良好的對外形象