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項目分包管理方案范文第1篇

Abstract： More and more power construction companies have joined the field of distribution network construction， engineering subcontract is a common phenomenon in the construction process of the distribution network. This paper analyzes the existing problems in the distribution network subcontract， and proposes management strategies aiming at problems， from the point of view of the management of the construction unit， so as to minimize the risk of construction units in engineering subcontract management， make the normative engineering subcontract management truly become a powerful boost in development of power construction.

關(guān)鍵詞： 配網(wǎng)工程；工程施工；分包管理

Key words： distribution network engineering；engineering construction；subcontract management

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0039-02

0 引言

近年來，隨著國家不斷加大城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金的投入力度，配網(wǎng)工程在電力建設(shè)市場的份額逐年提高，越來越多的電力施工企業(yè)加入配網(wǎng)工程施工領(lǐng)域。由于配網(wǎng)工程點多面廣，建設(shè)周期短，工程分包現(xiàn)象普遍存在是不爭的事實。如何規(guī)范工程分包，科學(xué)實施分包管理，實現(xiàn)工程安全、優(yōu)質(zhì)、文明、按期完成的管理目標(biāo)，是一個需要認(rèn)真對待的問題。

1 網(wǎng)工程分包現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，參與配網(wǎng)工程建設(shè)的大部分中標(biāo)施工單位在工程分包管理方面還是比較規(guī)范的，同時，也有一部分中標(biāo)施工單位的分包管理比較差，存在不少問題，主要如下：

1.1 工程分包內(nèi)容方面 部分中標(biāo)施工單位存在如下分包內(nèi)容不規(guī)范的行為：一些中標(biāo)施工單位將其所承包的批次配網(wǎng)工程按單項工程分包出去；一些中標(biāo)施工單位將設(shè)備調(diào)試等工程內(nèi)容分包出去等等。

以上做法違返《中華人民共和國建筑法》第二十九條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成”。

1.2 工程分包性質(zhì)方面 工程分包分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包兩種類型，廣東電網(wǎng)公司也專門發(fā)文明確規(guī)定了專業(yè)分包和勞務(wù)分包的范圍，但一些中標(biāo)施工單位卻將桿塔組立等只允許勞務(wù)分包的內(nèi)容進行專業(yè)分包。

1.3 分包商資質(zhì)方面 部分中標(biāo)施工單位將工程分包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的分包商；部分分包商以掛靠資質(zhì)的方式承包工程；甚至存在部分中標(biāo)施工單位將工程分包給根本沒有資質(zhì)的施工隊。

1.4 分包商素質(zhì)方面 部分分包商片面追求跟前經(jīng)濟利益，缺少必要的工程管理人員，通常是只有一個工程管理人員；部分分包商施工人員流動性大，缺乏對新員工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，人員整體素質(zhì)低下；部分分包商安全教育不力，安全學(xué)習(xí)可有可無，施工人員安全意識淡薄，新員工的的三級安全教育培訓(xùn)（項目部、施工隊、班組三級安全教育）流于形式，有些施工人員沒有經(jīng)過經(jīng)考試合格后持證上崗，施工人員自我防護的意識和能力很低；部分分包商忽視安全生產(chǎn)，投入安全技術(shù)措施經(jīng)費不足，配備安全防護用品不符合《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》要求；部分分包商現(xiàn)場施工工器具、安全用具陳舊破損，甚至沒有按《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》要求進行檢驗試驗。

1.5 對分包商管理方面 部分中標(biāo)施工單位將工程分包后，與分包商簽訂分包合同就了事，沒有對工程進行管理、跟蹤：沒有對分包商進行安全技術(shù)交底；沒有對分包商的作業(yè)工機具進場進行審核；沒有對分包商的作業(yè)人員進場進行審核；沒有對分包商的施工現(xiàn)場進行檢查、指導(dǎo)；沒有定期召集分包商召開工程協(xié)調(diào)會議，解決施工過程中遇到的問題。

2 配網(wǎng)工程分包管理的對策

配網(wǎng)工程施工屬于高危性行業(yè)，安全事故時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，由于分包商的違章施工，冒險蠻干原因發(fā)生的安全事故占配網(wǎng)工程事故的90％以上。要減少和杜絕安全事故，特別是人身、設(shè)備事故的發(fā)生，加強分包管理就顯得非常重要。

2.1 建立嚴(yán)格的分包商準(zhǔn)入制度

①建設(shè)單位要在招標(biāo)文件中明確工程的可分包內(nèi)容和范圍，并要求投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中詳細(xì)列明工程分包管理計劃，包括擬分包內(nèi)容和性質(zhì)，施工項目部的人員組成等。中標(biāo)施工單位必須嚴(yán)格遵守投標(biāo)文件的承諾，按照分包管理計劃開展分包管理。

②在工程項目開工之前，中標(biāo)施工單位要按照投標(biāo)文件的承諾以書面形式向監(jiān)理單位提出包括擬分包內(nèi)容和性質(zhì)的分包計劃，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報業(yè)主項目部審批備案。如分包內(nèi)容有變更或調(diào)整須報建設(shè)單位審批。

③中標(biāo)施工單位擬選用的分包商必須在南方電網(wǎng)公司備案，中標(biāo)施工單位必須嚴(yán)格審查分包商的資質(zhì)，重點檢查分包商的施工技術(shù)能力和安全、質(zhì)量保障能力；中標(biāo)施工單位將擬選用分包商資質(zhì)文件報監(jiān)理單位審查，業(yè)主項目部批準(zhǔn)，施工承包商對其所報送分包商的資質(zhì)文件的真實性負(fù)責(zé)；分包商必須持有各級政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和南方電網(wǎng)公司《基建工程分包管理規(guī)定》的有關(guān)要求。

④施工承包商在分包項目開工前，要及時與經(jīng)過建設(shè)單位批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同。分包合同中必須明確分包性質(zhì)。在簽訂合同的同時，必須根據(jù)分包性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)場實際簽訂分包安全協(xié)議、廉政協(xié)議。分包合同要明確意外傷害保險費用支付和辦理的責(zé)任方，勞務(wù)分包合同中約定的勞務(wù)分包商承包范圍不能包括材料、機具供應(yīng)等非勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容。

2.2 加強對分包商的管理

2.2.1 認(rèn)真審核施工方案，切實開展安全技術(shù)交底工作 加強分包商施工方案管理，督促落實安全技術(shù)交底工作。開工前，應(yīng)要求分包商就所承擔(dān)的工作編寫相應(yīng)的施工方案，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。監(jiān)理單位要督促中標(biāo)施工單位將其施工現(xiàn)場識別的危險源和環(huán)境因素下發(fā)給分包商，并指導(dǎo)其修訂和完善各類施工方案的安全措施。施工方案和安全措施應(yīng)經(jīng)中標(biāo)施工單位批準(zhǔn)并交底后方可執(zhí)行。中標(biāo)施工單位在工程項目開工前組織分包商的項目經(jīng)理、安全管理人員等進行工程總體安全技術(shù)交底。對于安全風(fēng)險較高的（如有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落和電網(wǎng)事故等）施工作業(yè)以及對施工質(zhì)量影響較大的（如隱蔽工程施工）施工作業(yè)，中標(biāo)施工單位應(yīng)事先對分包商進行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格審查分包商的施工組織措施、技術(shù)措施、安全保證措施和質(zhì)量保證措施并備案，監(jiān)督其嚴(yán)格實施。各類安全技術(shù)交底必須記錄齊全并保存完整。

2.2.2 嚴(yán)格審核分包商的施工機具 開工分包商必須建立覆蓋所有進場機具的作業(yè)工機具臺帳，報監(jiān)理單位審批合格后方能進場。施工機具必須是專業(yè)分包商（或承包商）自有或租賃的，同時經(jīng)過有相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)檢驗合格并在有效期內(nèi)（相關(guān)證明資料必須保存在現(xiàn)場備查）。在施工過程中如需增加施工機具，必須經(jīng)監(jiān)理單位審批合格后方能進場。業(yè)主項目部和監(jiān)理單位應(yīng)定期對現(xiàn)場的檢查，對未進行報審的機具禁止入場，如未經(jīng)審批即進場施工，將按照安全合同對施工單位進行處罰。

2.2.3 嚴(yán)格審核分包商的作業(yè)人員資質(zhì) 分包項目開工前，中標(biāo)施工單位督促分包單位建立施工人員清冊，中標(biāo)施工單位審核后上報監(jiān)理單位審批。對重要崗位和特殊工種的人員，例如：施工負(fù)責(zé)人、安全員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)；高空作業(yè)人員，機械、電氣、電焊操作人員等，必須持有關(guān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)證。分包商必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為其從事危險作業(yè)的所有人員辦理意外傷害保險。進場人員必須持有有效的電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認(rèn)定證書和相應(yīng)的專業(yè)資格證書。在施工過程中如需增加施工人員，必須經(jīng)監(jiān)理單位審批后方能進場。業(yè)主項目部和監(jiān)理單位應(yīng)定期對現(xiàn)場的檢查，對未進行報審的人員禁止入場，如未經(jīng)審批即進場施工，將按照安全合同對施工單位進行處罰。

2.2.4 要加強日常檢查管理 建設(shè)單位要按審查批準(zhǔn)的施工承包商的分包計劃和資質(zhì)報審文件，動態(tài)核查分包管理情況，定期組織開展分包管理工作檢查，檢查、督促分包商落實工程管理人員（項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）到位，及時糾正違反本規(guī)定的行為。對管理水平差、人員素質(zhì)低、不服從管理的分包商和中標(biāo)施工單位，依據(jù)有關(guān)招投標(biāo)文件和合同，責(zé)令其改進或停工整頓，直至解除合同，并追究其違約責(zé)任。監(jiān)理單位必須按照依據(jù)合同，通過文件審查、檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段對工程項目分包情況實施全過程監(jiān)督和管理。定期或不定期核查分包商人員、機械、工器具等資源配備是否與入場驗證相符，督促分包商做好工程安全、質(zhì)量管理，并保留好相關(guān)記錄。中標(biāo)施工單位必須派遣足夠管理人員組成施工項目部，開展對分包工程的全過程進行有效管理，定期組織、督促分包商開展各類安全、質(zhì)量活動，做好活動記錄。確保工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、工期、造價等滿足施工承包合同要求，工程施工處于受控狀態(tài)。

3 結(jié)束語

工程分包貫穿于配網(wǎng)工程施工的全過程，工程分包管理工作的好壞直接影響到整個配網(wǎng)工程的管理工作。因此，要對配網(wǎng)工程分包的情況進行深入分析，并積極進行監(jiān)督管理，決不能以包代管。不但要在規(guī)章制度中不斷完善，更重要的是在執(zhí)行上下功夫，要全面、全過程開展分包管理工作，督促中標(biāo)施工單位、分包商切實執(zhí)行各種規(guī)章制度。同時，要以求真務(wù)實的態(tài)度，不斷探索和研究分包管理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，最大限度地降低建設(shè)單位在工程分包管理中的風(fēng)險，使規(guī)范的工程分包管理真正成為電力建設(shè)發(fā)展道路上的強大助力。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國建筑法.

[2]梁志均.電力工程項目施工安全管理初探[J]．民營科技，2009，（5）．

項目分包管理方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；分包管理；管理體系

一、簡述建筑工程分包管理的內(nèi)容

建筑行業(yè)的發(fā)展很迅速，而且建筑在功能的發(fā)揮上也就有比較高的水平。伴隨著規(guī)模的迅速發(fā)展，是建筑結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜化。因此，在建筑的過程中會遇到很多的工種，各工種之間的良好配合才能保證施工的質(zhì)量水平。但是承包人的能力畢竟有限，因此在建筑過程中很難完成所有工種的建設(shè)。就算在技術(shù)上可以勝任，但是所有的人員和設(shè)備問題也不能全部到位。所以，在承包商接到到自己不能獨立完成的項目工程以后，通常會把它轉(zhuǎn)包給第三方。主要優(yōu)點在于：首先可以將施工的壓力進行分擔(dān)，確保工程的施工進度，其次就是把自己承包能力范圍以外的工作分包給他人，可以共同來完成工程建設(shè)?？偠灾?，對于承包商這種分包的做法，不僅僅是技術(shù)上的不到位，還在于這種做法可以將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁。

二、加強分包管理的重要意義

我國經(jīng)濟技術(shù)的進步促進了建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，每年的建筑工程都會有很多，因此對于建筑市場的發(fā)展來說，具有很大的意義。但是建筑市場的競爭日漸激烈，而建筑企業(yè)要想生存下去，就必須提高自己的施工水平，進而建立一套比較完成的分包體系，爭取讓企業(yè)創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟價值。在建筑企業(yè)當(dāng)中，會有一些比較小規(guī)模的企業(yè)存在。他們選擇分包的原因在于自身的專業(yè)施工技術(shù)水平比較低，而采用分包的方式可以提高企業(yè)的競爭力，使企業(yè)向著更好的方向發(fā)展。

三、建筑工程管理的中分包管理體系的構(gòu)建

1、注重管理機制的完善以及管理體系的健全

對于企業(yè)自身來講，它們要對自己的分包機制進行合理有效的改進。在此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該首先建立一套管理機制，以確保協(xié)作的隊伍之間可以調(diào)節(jié)協(xié)作。還要制定出管理的具體規(guī)劃策略，實現(xiàn)有效控制和互相合作的分包管理理念。另外，分包的各個隊伍要明確自己的具體工作范圍，對內(nèi)部進行職責(zé)劃分，具體細(xì)化到每個工作人員的工作任務(wù)，更要明確每個管理部門的相關(guān)職能。此外在對分包協(xié)作隊伍一體化的構(gòu)建上需要符合管理手段程序化以及管理流程制度化等方面的要求，具體內(nèi)容上包括分包施工的過程控制、分包隊伍的引進、施工人員日常生活管理、權(quán)益保障以及教育培訓(xùn)等方面，這樣的方式才會使分包管理形成比較完善的隊伍建設(shè)和科學(xué)的工作機制，可以保障分包管理的制度合理化和工作機制的規(guī)范化。

2、注重人才隊伍引進和市場準(zhǔn)入

在隊伍的基本素質(zhì)上要達(dá)到資質(zhì)要求，且管理人員要具備較高的業(yè)務(wù)能力。在現(xiàn)今的建筑分包領(lǐng)域，水平的高低各有不同，而且差別比較大。所以在一些施工要求比較高的項目上，分包的管理模式就應(yīng)該有所調(diào)整，分包管理機構(gòu)應(yīng)該采取專業(yè)整體承包施工的方式，依靠項目部的建立對分包進行整體管理。如果需要對其他協(xié)作分包隊伍進行引進，必須要嚴(yán)格按照企業(yè)分包管理制度以及國家相關(guān)的政策法規(guī)來對工作程序進行規(guī)，從而實現(xiàn)對隊伍引進上的嚴(yán)格管理。首先需要對審批程序進行嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)的分包管理機構(gòu)需要根據(jù)具體生產(chǎn)進度要求來提出相應(yīng)的分包立項申請，待企業(yè)審批通過之后，需要上交分包人資質(zhì)、財務(wù)狀況、信用業(yè)績等方面的資料內(nèi)容給監(jiān)理和業(yè)主項目部來進行審核；其次需要對確定下來的招標(biāo)程序?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行。

分包管理機制首先要對合格的分包商進行招標(biāo)，而且還要有專門的團隊對前來競標(biāo)的企業(yè)給出的方案進行評價。還要在各企業(yè)之間進行報價和技術(shù)方案的對比，對其人員的整體水平和設(shè)備的具體情況進行調(diào)查。另外，也要競標(biāo)者近三年的工程建設(shè)給予質(zhì)量評估，看是否有類似的施工經(jīng)驗。在做完評估以后要上報領(lǐng)導(dǎo)部門，然后選出合格的分包商。從而在市場準(zhǔn)入方面實現(xiàn)建筑工程管理中分包管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性；三是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分包商選定后，簽訂分包合同，合同內(nèi)容明確規(guī)定：禁止轉(zhuǎn)包和再分包，必須有滿足施工需要的設(shè)備和機具，必須有健全的組織機構(gòu)，配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專業(yè)職稱的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員，以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。

3、加強過程管控，強化施工管理

分包管理機制是一個比較復(fù)雜的工程，分包隊伍的選擇只是關(guān)鍵的第一步，而最主要的部分就是對施工過程的科學(xué)規(guī)范。在施工的過程中，要確保分包隊伍能夠履行合同上的要求，既要使工程符合質(zhì)量要求，又要保障施工人員的人身安全。以此來實現(xiàn)內(nèi)部的合理控制和過程的有效把關(guān)以及最終質(zhì)量的合格。企業(yè)最好還要成立一個質(zhì)量監(jiān)管部門，對整個施工的質(zhì)量問題進行控制。此外，還要注意協(xié)調(diào)施工隊伍的技術(shù)水平，保證施工現(xiàn)場實現(xiàn)從檢驗到工程合格提交的整體過程。

1.1對分承包商的管理

從分包商的管理層面來說，企業(yè)應(yīng)該給他們提供技術(shù)和服務(wù)上的便利。如果分包商在現(xiàn)場有確實的需要，應(yīng)該提前向管理部門提出申請，在數(shù)量和時間上要有明確的規(guī)劃，以便分包管理機構(gòu)作出相應(yīng)的安排。特別是在一些主要機械以及庫房的使用方面，分包商應(yīng)該提前制定使用計劃，好便于上層管理機構(gòu)協(xié)調(diào)分配。

1.2對分承包商的組織和人員管理

在簽訂合同的時候必須對相應(yīng)的人員結(jié)構(gòu)以及組織規(guī)范作出相應(yīng)要求。分承包商自身必須有自己的專門負(fù)責(zé)人和管理人員，來管理日常的施工建設(shè)。且必須保證總負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場的權(quán)力，保證他們對現(xiàn)場的人員和機械材料具有絕對的調(diào)度權(quán)。

1.3對分承包商的進度管理

在分承包商進場前，須根據(jù)企業(yè)分包管理機構(gòu)編制的總進度計劃、月計劃、周計劃編制其分包項目的進度計劃。該計劃必須符合企業(yè)進度計劃的安排，并綜合考慮勞動力計劃、材料計劃、機械設(shè)備計劃。計劃確定后報企業(yè)分包管理機構(gòu)和監(jiān)理審查，一旦通過后及時備案，并嚴(yán)格執(zhí)行。此后，分承包商還要根據(jù)工程進展情況，確定每月、每周的詳細(xì)計劃及時上報總承包商，總承包商將會同監(jiān)理檢查、監(jiān)督分承包商的計劃執(zhí)行情況。對于計劃執(zhí)行和延期的責(zé)任將在合同中明確，對由于人為原因造成計劃執(zhí)行不力導(dǎo)致的工期延長或費用增加，將根據(jù)企業(yè)和分承包商各自的責(zé)任進行賠償。

1.4對分承包商的質(zhì)量管理

企業(yè)不僅是對自己的施工項目的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對分承包商的施工質(zhì)量同樣負(fù)責(zé)。分承包商在施工前先上報施工方案。方案中對分包項目的具體工序、施工方法、質(zhì)量效果、執(zhí)行的規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容進行詳細(xì)、具體的闡述，企業(yè)分包管理機構(gòu)和監(jiān)理審核通過后作為對分承包商的質(zhì)量管理依據(jù)，分承包商必須嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)分包管理機構(gòu)和監(jiān)理將進行定期和不定期的檢查監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有不按方案執(zhí)行的情況，企業(yè)將有權(quán)立即令其停工，一切后果由分承包商負(fù)責(zé)。所有分包項目的材料必須提前向企業(yè)分包管理機構(gòu)和監(jiān)理提供樣品、企業(yè)生產(chǎn)許可證、合格的檢驗報告等相關(guān)證明文件。材料進場時向企業(yè)和監(jiān)理報驗，企業(yè)商和監(jiān)理按樣品對其進行驗收、確認(rèn)。

參考文獻(xiàn)：

項目分包管理方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程項目　總承包　管理水平

面對當(dāng)前激烈的市場競爭，建筑企業(yè)在發(fā)展中，從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，大型建筑企業(yè)勢必要走上總承包管理道路。所謂總承包管理，就是項目管理班子利用其在管理、資金、技術(shù)、各類資源等方面的優(yōu)勢，通過契約管理、商務(wù)管理、信息流管理、技術(shù)管理、風(fēng)險管理等管理途徑，合理組織各類資源，對分包實行統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，最終確保項目完成的一種管理活動。該管理活動在規(guī)范工程項目管理的同時，還能進一步提高工程管理水平，為建筑企業(yè)今后的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.突出總承包管理的資源管理

作為工程資源管理中的核心環(huán)節(jié)，資金管理能否順利的進行，將直接關(guān)系著工程的整體管理效果。而在整個總承包管理中，資源管理的加強途徑主要從以下幾個方面進行：首先，在收取資金時，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時間對所需資金進行收取，同時還應(yīng)按照合同中的相關(guān)條款，與業(yè)主之間進行及時的溝通，針對拖欠款，需要管理人員使用適當(dāng)?shù)姆绞竭M行處理，避免傷害雙方關(guān)系的事件發(fā)生。其次，工程管理人員應(yīng)嚴(yán)格控制工程支付款，雙方在合作時必須具備一定的誠信基礎(chǔ)，確保合作的順利進行。最后，針對合作過程中出現(xiàn)的墊資狀況，應(yīng)結(jié)合著實際狀況，制定相應(yīng)的收取計劃，確保資金的及時回收。

2.加強總承包管理的契約管理

契約管理作為推動一些項目管理的主要依據(jù)，加強總承包管理中的契約管理，能夠有效的提高工程項目的總承包管理質(zhì)量。在完善的總承包管理中，常見的契約管理主要體現(xiàn)在與業(yè)主的契約、各專業(yè)分包契約、材料供應(yīng)商契約等幾個方面。在整個契約管理中，需要總承包班子中的各個成員充分理解中標(biāo)合同中的內(nèi)容，同時在條件允許的狀況下，可以建立其相應(yīng)的合同交底制度，以便合作雙方對合作的內(nèi)容、條款、管理進行進一步的了解、掌握，為今后的索賠工作做好鋪墊。在整個契約管理中，范圍最廣的應(yīng)屬分包契約范圍，除了包括相應(yīng)的專業(yè)工種外，還包括分包項目的工種、設(shè)計方案、勞務(wù)及材料供應(yīng)等等。管理人員在管理這類契約時，應(yīng)仔細(xì)分析契約中的各項條款，避免文字隱性條約的出現(xiàn)。與此同時，要想達(dá)到好的契約管理目的，在條件允許的狀況下，管理人員可以尋求專業(yè)人士幫助，也可以出臺統(tǒng)一的分包合同示范為本。作為工程項目的總承包班子，應(yīng)充分重視契約管理的重要性，同時在原有的基礎(chǔ)上完善契約管理制度，實現(xiàn)工程契約的科學(xué)管理。

此外，在處理業(yè)主與分包關(guān)系上，可以從合同授權(quán)這一方面出發(fā)，以此來避免分包合同管理的盲目性與隨意性，同時還能將合同風(fēng)險降到最低。作為工程管理的重中之重，施工管理能否得到科學(xué)有效的落實，將直接關(guān)系著工程的施工質(zhì)量及今后的投入使用。在整個施工生產(chǎn)管理中，需要管理人員嚴(yán)格按照工程管理中的各個條款，將其落實到施工的各個環(huán)節(jié)中，以此來提高自身項目的履約能力。

3.完善總承包的技術(shù)管理

在整個總承包的技術(shù)管理中，除了相應(yīng)的技術(shù)攻關(guān)外，還包括總承包項目班子的技術(shù)管理。其完善的過程包括以下幾個方面：首先是技術(shù)應(yīng)用上的管理。在整個技術(shù)應(yīng)用管理中，作為總承包班子，應(yīng)當(dāng)在項目管理的過程中跟蹤技術(shù)的進展情況，不斷予以檢查和反饋。尤其要關(guān)注高難技術(shù)及各類專項技術(shù)，以確保項目的順利完成。其次是技術(shù)支撐管理，即所謂的項目攻克技術(shù)管理。在管理活動在進行中，需要確立相應(yīng)的管理課題，該技術(shù)作為企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，對直接關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益與今后的發(fā)展。再次是技術(shù)協(xié)調(diào)管理。即對工程項目施工中所需的施工技術(shù)進行協(xié)調(diào)，使其最大限度的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，在提高工程施工質(zhì)量的同時，還能科學(xué)的縮短施工時間，減少工程成本投入。最后是技術(shù)優(yōu)化管理。在該管理活動中，重點在于突出項目班子對管理方案的優(yōu)化，并以此來增加建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。在該方案管理中，需要管理人員結(jié)合著工程項目的實際發(fā)展?fàn)顩r，對施工技術(shù)進行徹底落實，只有這樣才能達(dá)到管理目的。

4.做好總承包管理的商務(wù)管理

作為工程項目總承包管理中的重要組成部分，商務(wù)管理有著極其重要的作用。在整個商務(wù)管理活動中，總承包管理需要面對業(yè)主、分包、咨詢等多個單位，這就要求總承包班子能夠在開展商務(wù)管理前，結(jié)合著工程商務(wù)管理中的各個事項，提前做好策劃管理、過程管理及竣工管理中的各項工作。在整個管理過程中，需要將工作重點放在簽證、溝通等工作上，同時為今后的工程結(jié)算及索賠工作奠定基礎(chǔ)；而針對各個專業(yè)分包，則需要結(jié)合著分包工程的實際狀況，確保分包施工的順利進行；在竣工商務(wù)管理中，管理人員應(yīng)抓好結(jié)算、索賠等各個方面的工作，為工程的順利竣工畫上完美的句號。此外，在整個商務(wù)管理活動中，管理人員應(yīng)隨時與造價單位保持聯(lián)系，確保工程預(yù)算、結(jié)算工作的順利進行。

5.總結(jié)

綜上所述，在新時期的發(fā)展中，提高工程項目總承包的管理水平，對建筑企業(yè)的發(fā)展有著極其重要的作用。這就要求建筑企業(yè)的負(fù)責(zé)人能夠認(rèn)清行業(yè)發(fā)展形勢，本著一切從實際出發(fā)的原則，加大工程項目總承包的管理力度，為其水平的提高奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉紅.我國發(fā)展工程總承包若干問題的探討[J].中國建設(shè)教育，2011(12)

[2]葉有泉.新形勢下提高工程項目總承包管理水平的認(rèn)識與思考[J].中外建筑，2011(07)

項目分包管理方案范文第4篇

（中國水利水電第四工程局有限公司，西寧 810007）

（China Water Conservancy and Hydropower Fourth Engineering Bureau Co. Ltd.，Xining 810007，China）

摘要： 我國的法律規(guī)定中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成，而接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并且不能進行再次分包。在水利水電工程建設(shè)中，分包現(xiàn)象普遍存在，如何在合法的情景下進行分包，對分包商如何進行管理對工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)至關(guān)重要。本文首先探討了水利水電分包管理的基本原則，從業(yè)主單位管理職責(zé)、分包商市場準(zhǔn)入、分包合同管理、分包商監(jiān)督管理和分包培訓(xùn)等方面對水利水電工程分包進行了探討，為我國水利水電工程分包商管理提供指導(dǎo)。

Abstract: The law of our country stipulates that the winning bidder, in accordance with the provisions of the contract or by the consent of the tenderee, can subcontract the winning project and non-critical work to others to complete. The subcontractors shall have the corresponding qualifications and cannot subcontract it again. In water conservancy and hydropower engineering construction, subcontracting is a common phenomenon. How to carry out the subcontract in legal situation and manage the subcontractors is crucial to the goal of construction of the project. This paper firstly discusses the basic principles of water conservancy and hydropower subcontract management, then carries on the discussion from the management responsibilities of the owner, market access of subcontractors, subcontract management, the subcontractor supervision management and subcontracting training, providing guidance for the subcontractor management of the water conservancy and hydropower engineering.

關(guān)鍵詞 ： 水利水電工程；分包；業(yè)主；合同；監(jiān)督

Key words: water conservancy and hydropower engineering；subcontract；the owners；the contract；supervision

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-4311（2015）06-0091-03

0 引言

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中規(guī)定：“中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任?！痹谒姽こ探ㄔO(shè)過程中允許合法的分包，但是在分包過程中必須從業(yè)主、監(jiān)理、總包商等各個方面做好對分包商的管理。

1 水利水電工程分包管理基本原則

盡管建筑工程分包是國際慣例，但由于建筑工程本身的復(fù)雜性，協(xié)調(diào)各行業(yè)工程分包管理的難度很大[1]。為合理有效地利用資源，在當(dāng)今的工程建設(shè)市場上工程項目分包的方案被越來越多的運用，其中在水利工程的建設(shè)中更是被廣泛運用。目前，水利工程分包管理是現(xiàn)代企業(yè)必須具備擁有的，分包管理的執(zhí)行完成度與效果，都將直接影響到本企業(yè)的形象和利益[2]。

建筑工程分包管理是建筑工程管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。有學(xué)者提出，要想處理好工程分包管理，首先要單位重視，其次是要有高素質(zhì)、高效率的管理隊伍和完善的管理制度[3]。盡管這些措施已被采取，但工程分包中仍然存在很多問題，如分包量過大，分包隊伍選擇不規(guī)范，分包合同條款不完備，分包結(jié)算程序不嚴(yán)格等[4]。為此，有些建設(shè)管理層面在工程建設(shè)管理過程中往往回避“工程分包”，就造成水電工程建設(shè)管理面臨很難克服和解決的矛盾[5]。筆者認(rèn)為，在工程建筑管理中只要能正確認(rèn)識工程分包并加強分包管理，在分包過程中嚴(yán)格遵循以下幾點原則，達(dá)到水利建筑市場健康有序發(fā)展的目的并不難實現(xiàn)。

在水利水電工程建設(shè)過程中，必須貫徹以下幾點原則：

①承包人必須依法依規(guī)開展施工分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、層層分包、違規(guī)分包和以包代管。②專業(yè)分包商可以對所承接的工程全部自主、自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包商。專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商需持有營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格及其專業(yè)資質(zhì)，經(jīng)濟方面具備獨立核算，具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并與承包商通過合同構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系。③專業(yè)分包工程總價不得超出施工合同總價的30%，否則視為違規(guī)分包。④專業(yè)分包、勞務(wù)分包商的選定必須嚴(yán)格依照各項審批手續(xù)來執(zhí)行。專業(yè)分包、勞務(wù)分包商必須由承包商聯(lián)系各職能部門審批同意后，由施工承包人項目部向監(jiān)理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核批復(fù)后，報天池公司批準(zhǔn)并備案。⑤承包商對承包合同規(guī)定范圍內(nèi)的施工安全負(fù)總責(zé)，并依據(jù)分包合同及安全協(xié)議對分包商的安全生產(chǎn)進行監(jiān)管。分包商依據(jù)分包合同及安全協(xié)議負(fù)責(zé)承包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)作業(yè)，并必須遵守、服從施工承包商、監(jiān)理單位和業(yè)主的安全生產(chǎn)監(jiān)管。承包商和分包商對分包工程的安全問題承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

2 業(yè)主單位管理職責(zé)

業(yè)主負(fù)責(zé)審批施工承包人申報的工程項目分包計劃及分包申請，嚴(yán)格控制、監(jiān)管施工承包人的分包工程范圍；嚴(yán)格審查分包商的過往施工能力、業(yè)績與是否具有相關(guān)的施工資質(zhì)；對工程項目分包情況進行備案，定期上報分析工程分包的相關(guān)信息；定期針對工程項目分包進行審查；監(jiān)督檢查施工承包商對其分包商的安全措施保障與監(jiān)管；負(fù)責(zé)對工程項目各參建單位分包管理的評估考核。

監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)合同對工程項目分包情況的說明進行相應(yīng)的程監(jiān)督和管理。建立分包安全監(jiān)理體制；審查評估工程項目分包計劃申請；報送工程項目各部分的分包情況；審查分包資質(zhì)、業(yè)績并進行現(xiàn)場評估；同時采用文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等方法對分包商進行監(jiān)督管理，以此確保分包部分的安全監(jiān)理；動態(tài)核查進場分包商的人員技術(shù)與配備、施工機具質(zhì)量與配備、技術(shù)管理等施工操作能力，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求并監(jiān)督其整改把問題解決在萌芽。

施工承包人是分包安全管理工作的主要責(zé)任負(fù)責(zé)人，其負(fù)責(zé)對分包工程的施工全程進行監(jiān)管，確保分包的安全作業(yè)處于受控狀態(tài)。承包商必須建立、健全、完善所有分包商的項目安全管理體制；建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動態(tài)考核、資信評價等管理制度。

3 分包商準(zhǔn)入

任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預(yù)。必須選用合格的分包單位，嚴(yán)禁與施工資質(zhì)和能力不符合要求的隊伍、非法人單位或個人簽訂分包合同。對分包商的資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程合同簽約前進行。審查的重點是分包商的施工能力、施工技術(shù)保障、施工安全措施與質(zhì)量保障能力，以及分包商在類似工程的施工業(yè)績。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡和質(zhì)量事故的分包商，將予以更換不得繼續(xù)使用。施工承包商應(yīng)與分包商建立長期穩(wěn)定、和諧的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動。

分包商資質(zhì)審查內(nèi)容包括：具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書；政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；分包商施工簡歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄；確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；施工管理機構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；保證施工安全和質(zhì)量的機械、工器具、計量器具、安全防護設(shè)施、用具的配備；安全文明施工和質(zhì)量管理制度。

工程項目的分包計劃嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。在工程項目開工之前，由承包商向監(jiān)理機構(gòu)提出關(guān)于擬分包內(nèi)容和類別的分包計劃申請書，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審批后，報業(yè)主審批備案。承包商工程項目部及下屬的專業(yè)工地不得越權(quán)自行招用分包商。

承包商應(yīng)對擬選用分包商的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議報監(jiān)理機構(gòu)審查，業(yè)主批準(zhǔn)。合同、安全協(xié)議審查內(nèi)容主要包括分包工程項目、工作內(nèi)容、工程量及分包合同價格，工期及施工進度計劃，分包工程項目質(zhì)量與施工安全保證措施。

4 分包合同管理

施工承包人在工程分包項目開工前，應(yīng)與業(yè)主批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同，分包合同中必須明確分包范圍與性質(zhì)（專業(yè)分包或勞務(wù)分包），主體工程范圍內(nèi)的施工分包只能簽訂勞務(wù)分包合同。在簽訂合同的同時，根據(jù)分包性質(zhì)與范圍，結(jié)合現(xiàn)場實際簽訂分包安全協(xié)議。簽訂分包合同、安全協(xié)議的發(fā)、承包雙方必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級的獨立法人單位，簽字人必須是發(fā)、承包雙方法定代表人或其授權(quán)委托人。嚴(yán)禁與不能有效代表分包單位的人員簽訂分包合同。必須確保分包合同中分包范圍與方式、分包安全責(zé)任、分包費用約定與支付等關(guān)鍵條款的內(nèi)容與公司規(guī)定一致，嚴(yán)禁簽訂含有專業(yè)分包內(nèi)容的勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同不得包括大型機械租賃和主要材料采購內(nèi)容，不得出現(xiàn)分包單位負(fù)責(zé)編制施工指導(dǎo)性文件的條款。承包商與分包商簽訂的合同、安全協(xié)議必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟條款，應(yīng)明確發(fā)、承包雙方的權(quán)利和義務(wù)。

分包商只能在分包合同、安全協(xié)議簽訂后才能進場施工。嚴(yán)禁在沒有分包合同和安全協(xié)議的情況下進行施工。簽訂后的分包合同、安全協(xié)議應(yīng)報監(jiān)理單位和天池公司備案。施工承包商應(yīng)及時向分包商支付工程款或勞務(wù)費用；承包商要督促分包商不拖欠施工人員工資，避免在分包過程中因費用等方面的糾紛影響分包安全。施工承包商應(yīng)履行自身應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，對合同確定的目標(biāo)進行嚴(yán)格監(jiān)督和動態(tài)管理，及時預(yù)測和分析合同執(zhí)行中存在的風(fēng)險和偏差，提前采取預(yù)防控制措施，消除分包安全風(fēng)險。

5 監(jiān)督管理

業(yè)主按審查批準(zhǔn)的分包計劃和資質(zhì)報審文件，動態(tài)核查分包安全管理情況，按規(guī)定定期組織開展分包檢查，及時糾正違反本規(guī)定的行為。對管理水平低、人員素質(zhì)差、不服從管理的分包商及違反本規(guī)定的施工單位，必須依據(jù)有關(guān)招投標(biāo)文件和合同，責(zé)令其整改或停工整頓，直至解除合同，并追究其違約的相關(guān)責(zé)任。對無資質(zhì)或資質(zhì)不合格的隊伍采用資質(zhì)借用、掛靠等手段取得專業(yè)分包和勞務(wù)分包的應(yīng)堅決取締。

監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審核施工承包商所報送的關(guān)于分包工程的各類報審文件，定期或不定期核查分包商人員、機械、工器具等資源配備是否與入場驗證相符，每月將分包管理情況報天池公司備案。監(jiān)理單位本部按季度定期檢查所屬各項目監(jiān)理部的分包安全監(jiān)理工作。

施工承包商負(fù)責(zé)建立包括分包商在內(nèi)的安全管理體系，落實各項應(yīng)急處置方案。分包作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要立即按預(yù)定的應(yīng)急處置方案有效處置，并按規(guī)定及時進行報告。

分包商必須嚴(yán)格落實分包作業(yè)現(xiàn)場管理和安全防護要求，嚴(yán)禁工作負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場或安全防護措施不落實的情況下開展施工。必須依據(jù)分包合同約定組織進行分包施工，嚴(yán)禁未簽訂分包合同先行施工或超范圍施工。必須在分包作業(yè)前進行全員安全技術(shù)交底，嚴(yán)禁不按批準(zhǔn)的方案進行施工分包作業(yè)。

6 分包培訓(xùn)

施工承包人要建立健全分包教育培訓(xùn)制度，保證分包培訓(xùn)資金投入，建立分包人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機制。將分包單位項目經(jīng)理或項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、質(zhì)量人員、安全人員和主要班組長、特種作業(yè)人員納入本企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)范圍，督促分包單位對所有進場作業(yè)人員按要求開展安全教育。分包商必須使用合格的分包作業(yè)人員，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的分包人員、無證的分包特種作業(yè)人員進場作業(yè)。

項目實施中，施工承包人項目部要為分包人員提供業(yè)余學(xué)習(xí)場所，采取集中學(xué)習(xí)、授課、播放影視片等形式，開展分包人員安全施工常識、安全工器具使用、安全質(zhì)量通病防治、施工技術(shù)與方法、事故應(yīng)急處置和信息報送等方面的培訓(xùn)。

7 結(jié)論

我國法律規(guī)定，工程中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目分解后轉(zhuǎn)讓給他人。中標(biāo)人還要按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，才能將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。而接受分包的人應(yīng)該具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。在水利水電工程建設(shè)中，分包現(xiàn)象普遍存在，如何在合法的情景下進行分包，對分包商如何進行管理對工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)至關(guān)重要。本文首先探討了水利水電分包管理的基本原則，從業(yè)主單位管理職責(zé)、分包商市場準(zhǔn)入、分包合同管理、分包商監(jiān)督管理和分包培訓(xùn)等方面對水利水電工程分包進行了探討，為我國水利水電工程分包商管理提供實踐指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]梁新剛.淺析施工單位如何抓好建設(shè)工程分包管理[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2011(S1):188-190（增刊）.

項目分包管理方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：國外項目 分包管理

一、分包管理的目標(biāo)

確保分包業(yè)務(wù)按規(guī)定程序進行，分包過程公開透明；合同訂立規(guī)范，分包結(jié)算、核算及時準(zhǔn)確；當(dāng)?shù)胤职芾矸袭?dāng)?shù)貒曳煞ㄒ?guī)，國內(nèi)分包符合中國法律法規(guī)以及公司的內(nèi)部規(guī)定。

二、分包方案的編制與審批

項目中標(biāo)后，工程公司相關(guān)處室組織召開項目開工會，確定項目分包方案。分包方案應(yīng)明確工程分包的范圍、內(nèi)容、工期、分包商短名單、招標(biāo)時間與方式、主辦單位等。分包方案經(jīng)工程公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

三、分包商確定

1.國外項目國內(nèi)分包由工程公司相關(guān)處室組織海外分公司和項目部拿出初步方案，報工程公司的分包資格評審小組，確定分包單位。

國外項目當(dāng)?shù)胤职珊Ｍ夥止窘M織項目部根據(jù)合同和業(yè)主的要求，從分包商的長名單中挑選信譽、業(yè)績好的當(dāng)?shù)胤职?，進行資格預(yù)審后拿出初步方案，報工程公司的分包資格評審小組，確定分包單位。

四、分包招標(biāo)

1.招標(biāo)主辦單位編制招標(biāo)文件，向列入項目分包方案中分包短名單范圍內(nèi)的分承包商分發(fā)招標(biāo)文件及圖紙資料。招標(biāo)主辦單位組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，對招標(biāo)文件進行答疑。

2.招標(biāo)分包由招標(biāo)主辦單位組織成立評標(biāo)小組，制定評標(biāo)細(xì)則。

并組織評標(biāo)小組成員評標(biāo)，關(guān)在評標(biāo)結(jié)果上簽字。

3.招標(biāo)分包項目，項目部經(jīng)營部門將招標(biāo)結(jié)果，報分公司相關(guān)部門備案。

4.招標(biāo)分包項目，由招標(biāo)主辦單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知非中標(biāo)單位。

五、合同管理

1.審查與簽訂

1.1 分承包商及分包價格確定后，項目部經(jīng)營部門以公司國外分包合同標(biāo)準(zhǔn)文本和招標(biāo)文件中所附的合同條款為基礎(chǔ)，與分承包商談判，形成分包合同初稿，由項目部經(jīng)營部門報送分公司相關(guān)處室審核會簽后，報分公司主管領(lǐng)導(dǎo)和分公司經(jīng)理會簽。

如有實質(zhì)性的修改，項目部經(jīng)營部門與分承包商溝通，待雙方達(dá)成共識，確認(rèn)后打印正式文本。分承包商法人代表或委托人在分包合同正式文本簽字并加蓋合同章。

國外項目當(dāng)?shù)胤职贤身椖繄?zhí)行單位授權(quán)人簽字后統(tǒng)一編號，加蓋項目合同專用章，登記發(fā)放并送交分公司相關(guān)部門存檔。

國外項目國內(nèi)分包合同由項目執(zhí)行單位授權(quán)人簽字后，送交工程公司總部，加蓋發(fā)包合同專用章，登記發(fā)放。

1.2所有分包管理經(jīng)濟文件上，包括但不限于分包簽證、分包結(jié)算書、工程實物量統(tǒng)計表、分包進度預(yù)算、分包產(chǎn)值報表、分包付款審批表等文件上，都必須標(biāo)注分包合同編號。

1.3分包合同必須在分包工程開工前商談簽訂完。如有個別條款暫時不能達(dá)成一致時，雙方應(yīng)就已經(jīng)達(dá)成一致的條款先簽訂框架合同，待爭議條款達(dá)成一致后，雙方另行簽訂補充協(xié)議予以明確。

2.變更與提前終止

分包合同變更、終止，由項目部經(jīng)營部門與分承包商談判，形成確定變更、終止合同文本，報分公司相關(guān)部門審批后與分承包商簽訂變更或終止合同。

3.檔案管理

國外項目當(dāng)?shù)胤职贤凑辗止竞贤芾磙k法進行管理，國外項目國內(nèi)分包合同由公司相關(guān)處室將所有簽章生效的合同統(tǒng)一連續(xù)編號，并將與合同相關(guān)的文件資料一并整理存檔。

六、分包商現(xiàn)場管理

1.落實現(xiàn)場管理措施

項目執(zhí)行單位應(yīng)根據(jù)合同約定對分包商實時監(jiān)控，對現(xiàn)場HSE、質(zhì)量、進度、資源配置等進行控制。定期考核分包商，對不符合項目控制要求的應(yīng)及時糾正，需要采取強制措施的，項目執(zhí)行單位根據(jù)合同條款提出處理方案，經(jīng)分公司審核后報工程公司相關(guān)處室審核、會簽后，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.準(zhǔn)入情況檢查

項目執(zhí)行單位安全環(huán)保、工程管理部門應(yīng)檢查并核實分包商主要管理人員和特殊作業(yè)人員的從業(yè)資格證明，檢查并核實進場機具設(shè)備的準(zhǔn)入情況等，建立相應(yīng)的檢查記錄臺帳。

七、工程款審定與結(jié)算

1.預(yù)付款支付

1.1對于國外項目當(dāng)?shù)胤职贤?，項目?zhí)行單位應(yīng)依據(jù)合同約定對分包商的預(yù)付款申請進行審核，重點審核分包商是否遞交分包合同約定的擔(dān)保文件、預(yù)付款銀行保函和付款申請，經(jīng)項目主管領(lǐng)導(dǎo)審定后按分包付款流程規(guī)定程序支付。

1.2 對于國外項目國內(nèi)分包合同，如果沒有在當(dāng)?shù)刈裕恢Ц额A(yù)付款；或者在項目財務(wù)登記模擬賬戶，支付模擬的預(yù)付款。

2.進度款支付

2.1項目部工程管理部門審核分承包商上報的當(dāng)月、累計實物量，編制完成項目實物量統(tǒng)計表和形象進度表。

2.2分承包商依據(jù)工程管理部門審核確認(rèn)的當(dāng)月完成實物工作量編制進度預(yù)算。項目部經(jīng)營部門審核分承包商提交的進度預(yù)算，部門負(fù)責(zé)人審核簽字。

2.3項目部經(jīng)營部門每月底編制分包付款計劃報工程公司相關(guān)處室審批分包付款。

對于沒有在當(dāng)?shù)刈缘膰忭椖繃鴥?nèi)分包商，當(dāng)進度預(yù)算值超出項目代支費，利潤部分作為本月進度款申請工程公司相關(guān)處室審批。

對于沒有在當(dāng)?shù)刈缘膰忭椖繃鴥?nèi)分包商，如在項目財務(wù)登記模擬賬戶，可以按正常程序報進度款審批，在模擬賬戶中支付模擬進度款。

2.4 項目部經(jīng)營部門依據(jù)分包付款計劃，辦理分包付款會簽單。

對于沒有在當(dāng)?shù)刈缘膰忭椖繃鴥?nèi)分包商，如果模擬賬戶中的資金不足以支付分包商的付款要求時，應(yīng)提醒分包商或暫停分包商的工資和補助的發(fā)放。

財務(wù)、經(jīng)營部門應(yīng)定期與分承包商對應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款進行核對確認(rèn)。

3.工程量簽證

項目執(zhí)行單位應(yīng)依據(jù)施工圖紙、合同外任務(wù)委托單對分包商現(xiàn)場施工情況進行實地驗收，及時完成現(xiàn)場簽證，以確認(rèn)分包商實際完成的工程量。工程、技術(shù)質(zhì)量、供應(yīng)、經(jīng)營部門及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)參與現(xiàn)場簽證。

由項目部施工部門按要求發(fā)出變更通知單（SITE INSTRUCTION）和（WORK CHANGE ORDER），各分包專業(yè)工程師確認(rèn)是否有費用變更和費用變更的處理方法并簽字；項目分包經(jīng)理簽字批準(zhǔn)分包專業(yè)工程師確認(rèn)的費用處理辦法。

分包商根據(jù)SITE INSTRUCTION （SI）上報費用變更申請（如有），申請文件還應(yīng)包括SI、計價依據(jù)及其他支持性文件分包工程師評估并準(zhǔn)備評估文件報分包經(jīng)理審核，分包經(jīng)理根據(jù)可能發(fā)生的變更費用的額度決定是否報告項目控制經(jīng)理、現(xiàn)場經(jīng)理、項目經(jīng)理批準(zhǔn)評估價格或獲得相關(guān)指示。

如分包商對評估價格有異議，由分包經(jīng)理召集相關(guān)分包商開會協(xié)商，協(xié)商達(dá)成一致雙方在價格評估文件上簽字確認(rèn)；如協(xié)商未果以項目部最終審定值為準(zhǔn)。

已簽訂完WORK CHANGE ORDER（WCO）的現(xiàn)場指令和變更，按其實際完成進度可每月支付進度款，WCO作為分包合同的有效附件，按分包合同管理的原則管理進行交底、登記和發(fā)放。WCO審定值為終審值。

4.分包結(jié)算

分包工程竣工后一個月內(nèi)，分承包商應(yīng)編制完分包結(jié)算書。項目部經(jīng)營部門負(fù)責(zé)接收分包結(jié)算資料并及時安排初審。

國外項目國內(nèi)分包結(jié)算二審和終審，由工程公司委托國外分公司進行二審工作，國外分公司將二審結(jié)果的相關(guān)資料送交工程公司相關(guān)處室，辦理終審。

國外項目當(dāng)?shù)胤职Y(jié)算二審和終審，由工程公司委托國外分公司審核小組進行二審和終審工作。

5.質(zhì)保金支付

質(zhì)保金支付。分包工程質(zhì)保期滿后，由分包商提出質(zhì)保金支付申請。項目執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人審核質(zhì)保金支付申請，經(jīng)國外分公司審核會簽，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后按程序支付。

八、結(jié)語