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海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告范文第1篇

黨的十報(bào)告首次完整闡述了我國“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略，指出要“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國”。這是我國戰(zhàn)略理念、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略舉措上的一次重大突破。世界歷史充分表明，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族振興，必須要建設(shè)海洋強(qiáng)國，掌握世界一流的海洋開發(fā)、控制和管理能力。

 

深刻認(rèn)識海洋強(qiáng)國建設(shè)的歷史和時(shí)代背景。十提出建設(shè)海洋強(qiáng)國，這在歷次黨代會(huì)報(bào)告中是首次。我們看到，黨的十四大報(bào)告首次提到“海洋”兩字，指出軍隊(duì)要“保衛(wèi)領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益”；十五大報(bào)告提到要“嚴(yán)格執(zhí)行土地、水、森林、礦產(chǎn)、海洋等資源管理和保護(hù)的法律”；十六大報(bào)告提到要“實(shí)施海洋開發(fā)，搞好國土資源綜合整治”；十七大報(bào)告提到要“發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)”。這些報(bào)告對海洋的表述都只有寥寥數(shù)字。十報(bào)告首次用40個(gè)字完整闡明海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，可以說是歷史性的突破。

 

中央為什么要在現(xiàn)階段提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國”？首先是反映了對歷史的清醒認(rèn)知。我國近代百年屈辱，直接源自于海上的衰落。海權(quán)的喪失，多次打亂了中國工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，使之延后了至少上百年。歷史榮辱表明，我國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興，必須建設(shè)海洋強(qiáng)國。其次是反映了對形勢的清醒判斷和洞察。《聯(lián)合國海洋法公約》出臺(tái)之后，海洋作為國土空間和資源寶庫的地位迅速顯現(xiàn)，開發(fā)利用海洋成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極，也成為沿海各國矛盾沖突多發(fā)的新焦點(diǎn)。當(dāng)前，我國面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的海上形勢，這種形勢要求我們必須加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。第三是反映了對未來的清晰謀劃。海洋是全球化的戰(zhàn)略通道和貿(mào)易走廊，是可持續(xù)發(fā)展的資源寶庫和生態(tài)屏障。中國未來的發(fā)展，離不開海洋開發(fā)。

 

建設(shè)海洋強(qiáng)國，關(guān)乎國家和民族命運(yùn)，關(guān)乎改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。實(shí)施海洋開發(fā)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，有利于拓寬未來發(fā)展空間，培育未來發(fā)展新增長極，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿Α１Ｗo(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人類生存的環(huán)境支持系統(tǒng)，是建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。維護(hù)國家海洋權(quán)益，在戰(zhàn)略上突破“海上包圍圈”，形成區(qū)域海洋控制權(quán)，進(jìn)而推動(dòng)“和諧海洋”建設(shè)，是中華民族偉大復(fù)興的重要標(biāo)志?？傊?，建設(shè)海洋強(qiáng)國，是我國自近代以來的重大歷史使命和時(shí)代要求。

 

深刻領(lǐng)會(huì)海洋強(qiáng)國建設(shè)的任務(wù)要求。海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋環(huán)境、維護(hù)海洋權(quán)益“三位一體”的國土戰(zhàn)略。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)海洋強(qiáng)國的主攻方向。我國是海洋資源大國，擁有管轄海域300萬平方公里，大陸海岸線總長18000多公里，島嶼岸線總長14000多公里，面積大于500平方米海島7300多個(gè)，海洋資源開發(fā)利用潛力很大。著力開發(fā)海灣、海島等海洋重點(diǎn)區(qū)域，培育海洋運(yùn)輸、濱海旅游、海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋石油天然氣等海洋產(chǎn)業(yè)，有望形成國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。保護(hù)海洋環(huán)境，是建設(shè)海洋強(qiáng)國的生態(tài)支撐。目前我國近岸海域環(huán)境問題突出，主要表現(xiàn)在陸源排污壓力巨大、近岸海域污染嚴(yán)重、海洋溢油風(fēng)險(xiǎn)加劇等，隨著新一輪沿海開發(fā)全面展開，加強(qiáng)海洋資源環(huán)境支撐的重要性更加凸顯。維護(hù)海洋權(quán)益，是建設(shè)海洋強(qiáng)國的主權(quán)保障。海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，首先是主權(quán)戰(zhàn)略。沒有海洋控制權(quán)，就不可能有強(qiáng)大的海洋經(jīng)濟(jì)。必須樹立海洋國土意識和全球戰(zhàn)略意識，開創(chuàng)海洋發(fā)展的遠(yuǎn)大前景。

 

建設(shè)海洋強(qiáng)國，是一項(xiàng)著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的宏偉戰(zhàn)略。近年來，為探索推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了廣東、山東、浙江、福建4個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省。這4個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省，海域面積占全國的30%以上，海岸線占全國的60%以上，面積大于500平方米的海島數(shù)量占全國的70%以上，海洋生產(chǎn)總值占全國的60%左右，是現(xiàn)階段海洋強(qiáng)國建設(shè)的重點(diǎn)所在，是海洋強(qiáng)國建設(shè)的主導(dǎo)區(qū)和先行區(qū)。其改革發(fā)展，將為全國海洋強(qiáng)國建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

 

廣東省以海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)為主載體，以廣州南沙新區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、珠海橫琴島等為龍頭，著力建設(shè)成為“我國提升海洋經(jīng)濟(jì)國際競爭力的核心區(qū)、促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化的集聚區(qū)、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)、推進(jìn)海洋綜合管理的先行區(qū)”。2011年，廣東實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值達(dá)到9807億元，占全省生產(chǎn)總值的18？郾4%，占全國海洋生產(chǎn)總值的21？郾5%，連續(xù)17年領(lǐng)跑全國。

 

山東省以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為主載體，以青島為龍頭，著力建設(shè)成為我國“具有較強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進(jìn)水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟(jì)改革開放先行區(qū)、全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)”。2011年，山東實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值8300億元，占全省生產(chǎn)總值的18？郾1%，占全國海洋生產(chǎn)總值的18？郾1%。

 

福建省以海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為主載體，以平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、廈門市為龍頭，著力建設(shè)成為“深化兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作的核心區(qū)、全國海洋科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化重要基地、具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國海灣海島綜合開發(fā)示范區(qū)、推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、創(chuàng)新海洋綜合管理試驗(yàn)區(qū)”。2011年，福建實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值4419億元，占全省生產(chǎn)總值的25？郾2%，占全國海洋生產(chǎn)總值的9？郾7%。

 

我省以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)為主載體，以舟山群島新區(qū)、寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心示范區(qū)為龍頭，著力建設(shè)成為我國“重要的大宗商品國際物流中心、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、海洋生態(tài)文明和清潔能源示范區(qū)”。2011年，我省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值4500億元，占全省生產(chǎn)總值的14%左右，約占全國海洋生產(chǎn)總值的10%。從4個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省來看，我省在海洋經(jīng)濟(jì)總量、比重等方面，跟廣東、山東相比，還有較大差距。

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告范文第2篇

一是抓規(guī)劃體系完善。貫徹實(shí)施黨的十關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，啟動(dòng)全省海岸帶綜合利用規(guī)劃思路和若干海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題課題研究;指導(dǎo)沿海六市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)完善各地海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和試點(diǎn)工作方案，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。

二是抓政策措施落實(shí)。把落實(shí)《海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》和落實(shí)《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展九條措施》結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展及試點(diǎn)各項(xiàng)工作和政策的落實(shí)，加強(qiáng)試點(diǎn)、示范，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

三是抓載體平臺(tái)建設(shè)。用好優(yōu)惠政策，扶持壯大一批海洋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、龍頭企業(yè)和知名品牌。加強(qiáng)海洋新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂?、?xiàng)目策劃和境內(nèi)外招商推介工作，認(rèn)真組織開展一些海洋產(chǎn)業(yè)科技成果專場對接活動(dòng)，推進(jìn)一批海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，引領(lǐng)、帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是抓考核評價(jià)督查。抓緊制訂考核評價(jià)辦法和獎(jiǎng)懲辦法，將加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)試點(diǎn)工作情況納入各級政府、各有關(guān)部門的目標(biāo)任務(wù)考核，并協(xié)同有關(guān)部門認(rèn)真做好督促檢查工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二、加快重點(diǎn)區(qū)域開放開發(fā)

一是配合國家發(fā)改委組織編制《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真做好配合起草和聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)工作任務(wù)和扶持政策。

二是推動(dòng)國家層面盡快建立貫徹實(shí)施平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)工作機(jī)制，爭取各項(xiàng)優(yōu)惠政策盡早落實(shí)到位。配合做好《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》修改完善和促批工作。

三是加大對蘇區(qū)老區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。推動(dòng)國家扶持蘇區(qū)老區(qū)等政策的落實(shí)，爭取國家加大對我省以工代賑資金、扶持人口較少民族專項(xiàng)資金等資金支持，促進(jìn)我省原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、庫區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)做好扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資專項(xiàng)管理和掛鉤幫扶省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、少數(shù)民族鄉(xiāng)和扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的具體聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

三、加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)和應(yīng)對氣候變化工作

一是積極推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，研究起草請求國家支持加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的報(bào)告。加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作，推動(dòng)建立評價(jià)考核機(jī)制。著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金支持和安排好省級預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范項(xiàng)目、重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工程建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的督查工作。

二是加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作，編制2014年省級溫室氣體清單，基本完成應(yīng)對氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃編制，推動(dòng)碳強(qiáng)度下降目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，指導(dǎo)推進(jìn)我省低碳城市、低碳園區(qū)等低碳發(fā)展試點(diǎn)工作和清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的開發(fā)利用。

三是繼續(xù)做好推進(jìn)資源型城市和獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展工作;配合有關(guān)部門做好重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治、國土開發(fā)整治、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、基礎(chǔ)測繪、水資源利用等相關(guān)工作。

四、做好區(qū)域合作等相關(guān)工作

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告范文第3篇

Abstract： The current situation of marine economy and marine industrial structure is the reflection of the development way and level of the marine economy in this district. The paper shows the effect of different marine industries on marine economy is different with the analysis of grey relational degree. So， the difference and their percentage should be connected. Further to promote the optimal adjustment of industrial structure， which is then transformed into the feasible fruit of economic development.

關(guān)鍵詞： 海洋產(chǎn)業(yè)；海洋經(jīng)濟(jì)；灰色關(guān)聯(lián)度

Key words： marine industry；marine economy；grey relational degree

中圖分類號：F121.3；P74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）10-0182-02

0 引言

海洋經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。據(jù)國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所的《中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2013）》（簡稱《報(bào)告》），2012年，中國海洋生產(chǎn)總值突破5萬億元大關(guān)，達(dá)到50087億元，較上年增長7.9%，海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到9.6%?！秷?bào)告》預(yù)測，未來中國海洋經(jīng)濟(jì)仍將保持8%左右的年增長速度。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長中，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它影響和制約著經(jīng)濟(jì)增長的速度和水平。因此，在現(xiàn)有的研究中，人們大多關(guān)注海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與海洋經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。例如，蓋美、陳倩[1]以遼寧省為例，分析了1997-2007年海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對海洋經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)以及海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對海洋經(jīng)濟(jì)增長的影響；陳志杰[2]利用灰色關(guān)聯(lián)法研究發(fā)現(xiàn)，福建海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)走得是三二一的發(fā)展模式。

與以往研究不同，本文著重研究海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化及其與海洋經(jīng)濟(jì)間的關(guān)聯(lián)程度。海洋產(chǎn)業(yè)是開發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，包括海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)以及海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)。[3]目前，中國海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展參差不齊，對海洋經(jīng)濟(jì)的作用也有所不同。因此，它們與海洋經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)程度到底如何，同樣值得關(guān)注。

1 中國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

表1是根據(jù)海洋三次產(chǎn)業(yè)的分類方法，計(jì)算了2001年和2011年中國海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)以及主要產(chǎn)業(yè)與海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)的增加值比重。以2001年為基期，2011年海洋第一產(chǎn)業(yè)的比重下降了1.55個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了4.04個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的比重下降了2.48個(gè)百分點(diǎn)。這表明，當(dāng)前中國海洋第二產(chǎn)業(yè)仍處于成長期，海洋經(jīng)濟(jì)走得仍是以二三一的發(fā)展模式。

就海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動(dòng)來看，在海洋第一產(chǎn)業(yè)，海洋漁業(yè)的比重下降了3.11個(gè)百分點(diǎn)，這是因?yàn)殡S著海洋環(huán)境污染問題凸顯，以及政府保護(hù)海洋環(huán)境意識的增強(qiáng)，沿海省市大多嚴(yán)格控制養(yǎng)殖面積，保護(hù)海洋生態(tài)和海洋生物資源多樣性，近海捕撈量趨于下降，由此影響了海洋漁業(yè)增加值的提高；在海洋第二產(chǎn)業(yè)，除了海洋鹽業(yè)的比重下降外，其他海洋產(chǎn)業(yè)的比重都有所增加。其中海洋油氣業(yè)、海洋船舶工業(yè)以及海洋工程建筑業(yè)的比重增加得最多，這表明中國經(jīng)濟(jì)增長越來越需要海上能源，即或直接來自于海洋，或經(jīng)由海洋由外部輸入；在海洋第三產(chǎn)業(yè)，海洋交通運(yùn)輸業(yè)的比重下降了4.56個(gè)百分點(diǎn)，海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)的比重下降了3.1個(gè)百分點(diǎn)，濱海旅游業(yè)的比重增加了2.46個(gè)百分點(diǎn)?？梢姡Ｑ螽a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于更替變化中，由此影響著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化。顯然，這種更替變化對海洋經(jīng)濟(jì)的影響是參差不齊的，有些產(chǎn)業(yè)的影響會(huì)相對更大些。

2 中國海洋產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度

2.1 灰色關(guān)聯(lián)分析模型 灰色關(guān)聯(lián)分析是指對一個(gè)系統(tǒng)發(fā)展變化態(tài)勢的定量描述和比較的方法，其基本思想是通過確定參考數(shù)據(jù)列和若干個(gè)比較數(shù)據(jù)列的幾何形狀相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密，反映了曲線間的關(guān)聯(lián)

程度。

具體有以下幾個(gè)步驟：

①確定分析數(shù)列。確定反映系統(tǒng)行為特征的參考數(shù)列（母序列）和影響系統(tǒng)行為的比較數(shù)列（子序列）。反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列，稱為參考數(shù)列。影響系統(tǒng)行為的因素組成的數(shù)據(jù)序列，稱為比較數(shù)列。設(shè)參考數(shù)列為x0={x0（k），k=1，2，…，n}，比較數(shù)列為xi={xi（k），k=1，2，…，n，i=1，2，…，m}。

②變量的無量綱化處理。由于系統(tǒng)中各因素列中的數(shù)據(jù)量綱可能不同，這樣不便于比較或在比較時(shí)難以得到正確的結(jié)論。因此在進(jìn)行關(guān)聯(lián)度分析時(shí)，一般都要進(jìn)行數(shù)據(jù)的無量綱化處理。

xi（k）=■，其中k=1，2，…，n， i=0，1，2，…，m

③計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)。x0（k）與xi（k）的關(guān)聯(lián)系數(shù)如下：

ζi（k）=■

其中Δ■（k）=x■（k）-x■（k），k=1，2，…，n， i=1，2，…，m，ρ∈（0，∞）被稱為分辨系數(shù)，ρ越小，分辨力越大，一般ρ∈[0，1]，具體取值視情況而定，本文取ρ=0.5。

④計(jì)算關(guān)聯(lián)度。關(guān)聯(lián)系數(shù)是比較數(shù)列與參考數(shù)列在各個(gè)時(shí)刻（即曲線中的格點(diǎn)）的關(guān)聯(lián)程度值，所以它的數(shù)不止一個(gè)，而信息過于分散不便于整體比較，因此有必要將各個(gè)時(shí)刻的關(guān)聯(lián)系數(shù)幾種為一個(gè)值，即求其平均值，作為比較數(shù)列與參考數(shù)列間關(guān)聯(lián)程度的數(shù)量表示，關(guān)聯(lián)度公式如下：ri=■■ζ■（k）

⑤關(guān)聯(lián)度排序。關(guān)聯(lián)度按取值大小排序，如果r1

2.2 數(shù)據(jù)說明 我們選取了2001-2011年之間11年的數(shù)據(jù)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度分析。選取海洋生產(chǎn)總值作為母序列，13個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)增加值作為灰色分析的子序列。其中，在變量的無量綱化處理環(huán)節(jié)，是以2001年的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)對各數(shù)列進(jìn)行無量綱化處理。由步驟4得出海洋經(jīng)濟(jì)與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)度。

2.3 實(shí)證分析結(jié)果 根據(jù)表2的計(jì)算結(jié)果，可得到：海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)與海洋交通運(yùn)輸業(yè)與海洋生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)最為密切，分別為0.991、0.985和0.981，在表1列出的13個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)中位居前三位，并且它們都屬于海洋第三產(chǎn)業(yè)；位居第四位的是海洋漁業(yè)，它與海洋生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度為0.977；在海洋第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，海洋礦業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)以及海洋電力的關(guān)聯(lián)度相對較低，分別為0.667、0.837和0.877。

將表2的計(jì)算結(jié)果和表1結(jié)構(gòu)比例的變化結(jié)合起來看，可得到：海洋科研教育管理服務(wù)以及海洋交通運(yùn)輸業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大，但是與海洋生產(chǎn)總值的占比卻出現(xiàn)了下降。顯然，在“十二五”期間，二者在海洋經(jīng)濟(jì)中的地位需要進(jìn)一步給予提升；濱海旅游的關(guān)聯(lián)度高，同時(shí)在海洋生產(chǎn)總值中的占比也提高。這表明，近些年來，濱海旅游業(yè)的崛起正成為海洋經(jīng)濟(jì)總值不斷上升的重要推動(dòng)力；海洋漁業(yè)盡管與海洋生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度高，但受制于海洋環(huán)境與資源約束，在海洋生產(chǎn)總值的占比不能提高；在海洋第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，以海洋鹽業(yè)、海洋油氣為代表的能源類產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最高，分別為0.956、0.949。但是，表1顯示海洋鹽業(yè)的占比是下降的。這主要是因?yàn)辂}田面積呈現(xiàn)逐步退讓減少趨勢，尤其是開發(fā)區(qū)占地使得鹽場原有的海鹽生產(chǎn)工藝布局需要大規(guī)模的調(diào)整，由此影響了海鹽生產(chǎn)。

3 總結(jié)及相關(guān)建議

海洋經(jīng)濟(jì)狀況和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況共同反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和發(fā)展水平，制約著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。當(dāng)前，中國海洋生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)的比重呈現(xiàn)出的二、三、一格局。然而，海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重相差也就相差0.56個(gè)百分點(diǎn)，這意味著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡有朝著高度優(yōu)化的水平邁進(jìn)的潛力。

本文對海洋產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度的分析表明，不同的海洋產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟(jì)的影響是不同的。因此，有必要將這種差異與它們占比結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進(jìn)而將這種優(yōu)化升級轉(zhuǎn)化為切實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。例如，對海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)此類關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)，就要在增加資金投入，提升海洋科技創(chuàng)新以及在公共服務(wù)，綜合保障能力、企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面考慮，增強(qiáng)它們的發(fā)展后勁，提高它們在海洋生產(chǎn)總值中的占比。

參考文獻(xiàn)：

[1]蓋美，陳倩.海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對海洋經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)研究——以遼寧省為例[J].資源開發(fā)與市場，2010，26（1）.

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告范文第4篇

《支點(diǎn)》記者 袁陽平

75歲的全國甲殼素協(xié)會(huì)會(huì)長杜予民與龍蝦、螃蟹為伴半生。

由他帶領(lǐng)的全國甲殼素團(tuán)隊(duì)，被全球同業(yè)知曉。這類從龍蝦中提取的物質(zhì)，成為生物醫(yī)藥的主要原料之一，并產(chǎn)生出可觀的市場前景。

他說，早年游學(xué)日本，日本對海洋資源的開發(fā)利用，深深印在腦海?；貒?，他在武漢組建了全國首個(gè)甲殼素研究團(tuán)隊(duì)，多項(xiàng)科研成果轉(zhuǎn)化為市民日常生活中所需的產(chǎn)品。

十報(bào)告明確提出建設(shè)海洋強(qiáng)國的目標(biāo)。隨后，全國各地掀起各類有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)的論壇，向大海“撈”金成為各省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新的增長極。

“趕?！背?/p>

自上世紀(jì)90年代以來，以爭奪海洋資源、控制海洋空間、搶占海洋科技“制高點(diǎn)”為主要特征的現(xiàn)代國際海洋權(quán)益斗爭呈現(xiàn)出日益加劇的趨勢。

但直到進(jìn)入21世紀(jì)后，我國才開始逐步重視海洋的開發(fā)。

至今為止，我國有11個(gè)省市出臺(tái)的“趕?！币?guī)劃升格為國家戰(zhàn)略，凡擁有海岸線的省市，基本被囊括其中，一場大海資源爭奪戰(zhàn)越打越激烈。

去年11月份，國務(wù)院原則同意海南、廣東、上海三地海洋功能區(qū)劃的前半月，天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣西這8個(gè)省市（自治區(qū)）的海洋功能區(qū)劃獲國務(wù)院密集批復(fù)。

“只要與海為鄰，政策基本沒有落下一個(gè)城市?！敝袊Ｑ蟠髮W(xué)教授劉萬順說。他是全國甲殼素團(tuán)隊(duì)成員之一。

“趕海潮”的背后，是我國重燃大海“撈”金的決心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國海洋生產(chǎn)總值達(dá)到4.56萬億元，占GDP近10%。

十報(bào)告提出：提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。隨后，以海洋經(jīng)濟(jì)有關(guān)的論壇或會(huì)展在各地舉辦。

去年12月，數(shù)萬廣州市民逛了中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)（下簡稱“海博會(huì)”）。在博覽會(huì)現(xiàn)場，極地企鵝、“蛟龍?zhí)枴陛d人深潛器模型及各類海洋生物產(chǎn)品等吸引了不少市民駐足觀看。

此屆海博會(huì)共簽約930億元，其中山東更是借廣東“海博會(huì)”組織了5000億元的海洋招商引資項(xiàng)目。

大“藥”房

在武漢大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院二樓，記者走進(jìn)杜予民教授的教學(xué)室，約30平方米左右的房間被隔成實(shí)驗(yàn)室、辦公室、休息室三個(gè)小單間，其中大半間房擺放著各類化學(xué)儀器。

杜予民說，湖北是千湖之省，水產(chǎn)資源豐富，雖然遠(yuǎn)離海岸，但對海洋生物技術(shù)的研究是共通的。湖北潛江小龍蝦全國有名，甲殼素提取的原材料就是這些市民口中的美食。

記者查詢了解到，通過技術(shù)手段提取出來的甲殼素，是生產(chǎn)創(chuàng)可帖、人造皮膚等生物制品的原料之一。目前我國已經(jīng)把普通的蝦皮做成了出口歐美的生物藥品。

在青島嶗山區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的青島博益特生物材料有限公司，劉萬順教授是這家公司新型止血粉的發(fā)明人。這種生物藥品能在兩分鐘內(nèi)快速止血抑菌。同時(shí)，公司研發(fā)的其他系列生物藥品也已在醫(yī)院投入臨床使用。

不僅青島，全國各地興起了進(jìn)軍海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域的熱浪。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)已經(jīng)有數(shù)十家海洋藥物研究單位，幾百家開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)，30多個(gè)海洋藥物品種，80余項(xiàng)有關(guān)海洋藥物的專利。

但與國外相比，我國大海“撈”金的資金與技術(shù)仍然有限。

杜予民介紹，在國外，甲殼素是抗癌藥物的原料成分之一，但在我國并沒有大量投入抗癌藥物領(lǐng)域研究開發(fā)。

劉萬順稱，雖起步早，且具有明顯的技術(shù)、資源和區(qū)位優(yōu)勢，但是青島的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尚未“變現(xiàn)”成為青島的品牌和特色。這也是我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的真實(shí)寫照。

據(jù)了解，在海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高投入未必有高回報(bào)。劉萬順反映，一種創(chuàng)新型藥物從研發(fā)到最終被批準(zhǔn)上市，至少需要十幾年的時(shí)間，有的藥品研發(fā)出來或難獲得國家認(rèn)證，或投放市場后反應(yīng)冷淡。

“從2003年開始，公司就開始研發(fā)內(nèi)臟止血材料，到2010年完成包括臨床試驗(yàn)在內(nèi)的所有研究并上報(bào)到國家藥監(jiān)部門，投入超過1000萬元。但至今仍杳無音信?！眲⑷f順直言，這是一個(gè)痛苦的過程。

誘惑卻很巨大。僅自上個(gè)世紀(jì)80年代第一個(gè)抗心腦血管疾病的海洋藥物PSS問世以來，至今已累計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)值超億元。

同質(zhì)競爭

目前，現(xiàn)代化的海洋制藥生產(chǎn)企業(yè)在沿海各省市遍地開花。

“海洋生物制藥同質(zhì)化競爭太激烈，以至于價(jià)格被歐美掌控?！倍庞杳裾f。

他介紹，以氨基葡萄糖鹽酸鹽為例，2000年初，該抗癌原料報(bào)價(jià)約33—34萬元/噸，目前壓價(jià)到僅7萬元/噸左右。

“各地政府對產(chǎn)業(yè)的無序規(guī)劃，及國內(nèi)企業(yè)之間相互壓價(jià)，使得該原料報(bào)價(jià)權(quán)被歐美控制在手中?！倍庞杳裾f。

值得注意的是，不僅是海洋生物制藥，沿海各地在布局海洋戰(zhàn)略時(shí)，或多或少呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)趨同。

以本是“小眾產(chǎn)業(yè)”的游艇業(yè)為例，福建省就規(guī)劃有廈門灣和東山灣集中區(qū)、湄洲灣和泉州灣集中區(qū)、閩江口集中區(qū)和三都澳集中區(qū)。而在廣州南沙區(qū)，去年一場游艇會(huì)就在這里舉辦，意在促進(jìn)當(dāng)?shù)赜瓮糜螛I(yè)的發(fā)展。

“幾乎沿海各地市都上游艇業(yè)?！焙Ｑ笪幕芯克鹆冀淌诜Q，“如果不結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、條件和優(yōu)勢合理規(guī)劃，盲目跟風(fēng)上馬大量投資項(xiàng)目，容易導(dǎo)致海洋產(chǎn)業(yè)雷同和區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，陷入低水平的重復(fù)建設(shè)和價(jià)格競爭?！?/p>

曲金良指出，雖然目前各地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的積極性很高，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相繼出臺(tái)，其中不乏“亮點(diǎn)”，但國家還應(yīng)該考慮怎樣才能讓港口建得起來，又能吃得飽。

要找到一條差異化的生存之路。上述人士指出，山東有科技和人才優(yōu)勢，江浙滬有基礎(chǔ)設(shè)施比較優(yōu)勢，廣東有利用資本的機(jī)制優(yōu)勢，各地完全可依托差別化藍(lán)色戰(zhàn)略，避免港口的同質(zhì)化競爭。

同時(shí)，各地面向大海“撈”金的范圍也應(yīng)有所差異，如山東環(huán)渤海，向東北亞統(tǒng)籌海陸發(fā)展；浙江面向東海，被眾多海島環(huán)抱；廣東依傍南海深水資源優(yōu)勢，海洋產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。

尋道圖強(qiáng)

“僅有一時(shí)的熱情還不行，”劉萬順說，“圍繞海洋經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大，歸根結(jié)底是要落在產(chǎn)業(yè)上?！?/p>

他指出，一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新，三是培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)核心項(xiàng)目。

資料顯示，借力海洋經(jīng)濟(jì)，各地積極調(diào)結(jié)構(gòu)，將海洋經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從北到南，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，一直往下到北部灣，都對沿海作了新的布局。

先行者初嘗甜頭。廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，他們提出了建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)，通過發(fā)展臨海工業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、濱海旅游業(yè)等，目前海洋產(chǎn)值已突破1萬億元。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣西、廣東、福建、海南四省區(qū)已經(jīng)將海洋經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極，預(yù)計(jì)到2015年，四省區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值超過2萬億元。

去年9月，第八屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇海洋發(fā)展戰(zhàn)略合作磋商會(huì)上，廣東、海南、福建、廣西以及港澳地區(qū)為加強(qiáng)泛珠區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)成多項(xiàng)共識，其中重要一項(xiàng)就是著力將海洋經(jīng)濟(jì)打造為泛珠新區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極。

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告范文第5篇

現(xiàn)階段發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為世人的共識。“低碳經(jīng)濟(jì)”是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后的又一場“能源革命”。它既符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求，同時(shí)也是我國政府的戰(zhàn)略選擇。在這樣的社會(huì)背景下，廣東省在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中倡導(dǎo)“海洋低碳經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)全新的思路。大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，這不僅為廣東省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)，而且對實(shí)現(xiàn)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1低碳經(jīng)濟(jì)是廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路

1.1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

從內(nèi)涵看，低碳經(jīng)濟(jì)兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”，低碳經(jīng)濟(jì)是溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)模式。所謂低碳經(jīng)濟(jì)是指依靠太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源為主要能源，以低能耗、低排放、低污染為特征的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[1]。低碳經(jīng)濟(jì)代表了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形態(tài)，其實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，旨在建立新的能源結(jié)構(gòu)，降低能耗和減少污染物排放，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[2]。

1.2發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的意義

海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。海洋低碳經(jīng)濟(jì)是在以海洋為活動(dòng)場所和以海洋資源為開發(fā)對象的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的一種海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。海洋低碳經(jīng)濟(jì)作為一種平衡式經(jīng)濟(jì)，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的環(huán)境友好型的、追求可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式。所以，對廣東省來說發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2.1有利于科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實(shí)加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅(jiān)持“以人為本”、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。在廣東省的海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源能源利用效率低，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)十分脆弱的一個(gè)基本省情條件下，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是從需求的角度提出的，在發(fā)展中注重系統(tǒng)整體的互利互動(dòng)和協(xié)調(diào)一致，使人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)有序循環(huán)，形成良性互動(dòng)發(fā)展。

1.2.2是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必然選擇在低碳經(jīng)濟(jì)視角下，廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的落腳點(diǎn)是把廣東省建設(shè)成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是廣東省海洋經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的客觀要求和廣東省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效載體。在發(fā)展中,堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，通過充分重視恢復(fù)和保護(hù)海洋自然生態(tài)環(huán)境，為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的自然生態(tài)基礎(chǔ)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)建設(shè)的順利進(jìn)行。海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省本身應(yīng)該是海洋生態(tài)強(qiáng)省、海洋綠色強(qiáng)省，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中盡可能采取“綠色”技術(shù)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，形成海洋經(jīng)濟(jì)之間、海洋經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)環(huán)境之間的互利交換和良性循環(huán)。

1.2.3是廣東海洋經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的客觀需要海洋經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容：一是陸上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不對海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)施加難以消解的壓力；二是海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的產(chǎn)出能較好滿足人們對海洋產(chǎn)品和服務(wù)的需求；三是海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能明顯促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前主要影響兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的突出矛盾表現(xiàn)為陸上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對近岸、近海的強(qiáng)大的污染威脅。廣東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在全國領(lǐng)先，陸源污染負(fù)荷強(qiáng)度非常大,實(shí)施海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力解決陸源污染問題，才可能為海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供相對寬松的海洋生態(tài)環(huán)境，才有可能全面實(shí)現(xiàn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2.1廣東省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的成效

2.1.1廣東省海洋經(jīng)濟(jì)總量長期位居首位

廣東省海洋經(jīng)濟(jì)自1995年以來，始終保持著快速發(fā)展的勢頭。2010年，廣東省海洋生產(chǎn)總值達(dá)8000億元，約占全省GDP的17%，比2009年增長17.6%，比2005年增長2.7倍，年均增速達(dá)22%，連續(xù)16年居全國首位，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

2.1.2三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)密集帶建設(shè)初見成效

廣東省沿海地區(qū)憑借區(qū)位和資源優(yōu)勢，海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局得到進(jìn)一步優(yōu)化，粵東、粵中（珠江口）、粵西三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)密集帶初步形成。珠江口地區(qū)已成為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和潛力的地區(qū)之一。東西兩翼加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。在三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)密集帶中，汕頭突出發(fā)展重化工業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)，水產(chǎn)品出口連續(xù)4年居全省地級市首位；潮州建成全省最大的烤鰻加工、貝類集散地。汕尾是全省最大的鮑魚養(yǎng)殖基地，全市養(yǎng)鮑場已達(dá)40多家，年產(chǎn)量超1000t；惠州著力建設(shè)臨海石化工業(yè)區(qū)；湛江、茂名大力發(fā)展海洋石化業(yè)、港口物流業(yè)；珠海、陽江、惠州、茂名等地區(qū)著力打造濱海旅游品牌等等。

2.1.3海洋科技和教育成效顯著

廣東省積極部署實(shí)施“科技興海”戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)實(shí)施了《廣東省科技興海1999—2010年規(guī)劃》，海洋生物資源綜合開發(fā)技術(shù)、海洋工程技術(shù)、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)等海洋高新技術(shù)的研究和開發(fā)取得了很大的成績。重大科技興海招標(biāo)項(xiàng)目取得豐碩成果，14項(xiàng)技術(shù)獲得國家專利。建成4個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，8個(gè)區(qū)域性水產(chǎn)試驗(yàn)中心。在海洋教育方面，廣東省擁有全國第二所海洋大學(xué)———廣東海洋大學(xué)，除此之外還有中山大學(xué)海洋學(xué)院、廣東省水產(chǎn)學(xué)校等海洋教育機(jī)構(gòu)，多年來培養(yǎng)了大批海洋與水產(chǎn)技術(shù)和管理人才。

2.1.4海洋環(huán)保取得進(jìn)展

完成了第二次海洋污染基線調(diào)查工作，編寫《廣東省海洋污染調(diào)查報(bào)告》。針對全省發(fā)生赤潮，成立了廣東省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心和赤潮研究中心[3]。省政府出臺(tái)了全國第一部規(guī)范人工魚礁建設(shè)的政府規(guī)章，決定省、市、縣財(cái)政投入8億元，用于人工漁礁建設(shè)。廣東省編制實(shí)施了《廣東省海洋與漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)海洋與漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)力度，截至2010年底，已建成了徐聞珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)、雷州白蝶貝自然保護(hù)區(qū)、東山—南澳海洋生物多樣性保護(hù)管理示范區(qū)等100個(gè)，其中國家級自然保護(hù)區(qū)4個(gè)、省級自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，保護(hù)區(qū)面積達(dá)69萬hm2，初步形成了類型較齊全、布局較合理的保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。#p#分頁標(biāo)題#e#

2.1.5海洋污染治理力度加大，監(jiān)測治理效果顯著

全省各地基本建立海洋環(huán)境監(jiān)測體系，對重點(diǎn)排污口、海水浴場、海水增養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測實(shí)現(xiàn)常規(guī)化，連續(xù)7年省級、沿海市級海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。建立了重大海洋與漁業(yè)環(huán)境災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，重新修訂了廣東省重大海洋環(huán)境突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，妥善處理了澄饒聯(lián)圍水污染、茂名水東灣死魚事件、深汕高速公路甲苯泄露事件等近10宗海洋漁業(yè)污染事故，有效維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。環(huán)保執(zhí)法力度加強(qiáng)。嚴(yán)格要求直排入海重點(diǎn)單位執(zhí)行“三同時(shí)”制度。全省海岸工程環(huán)評執(zhí)行率達(dá)100％。

2.2廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足及原因分析

2.2.1海洋資源衰退、環(huán)境污染狀況尚未得到有效遏制

由于資源過度利用以及粗放式經(jīng)營對海洋資源造成的影響沒有根本緩解，海洋生物資源補(bǔ)充能力嚴(yán)重衰退。目前，南海北部大陸架底層漁業(yè)資源密度已下降到很低水平，不足原始資源密度的1/9，而北部灣海域的漁業(yè)資源密度已不足原始資源密度的1/8。廣東省近岸海域環(huán)境質(zhì)量除局部區(qū)域有所改善外，總體表現(xiàn)為海域污染尚未得到有效控制，污染面積不斷擴(kuò)大，污染程度不斷加重，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。國家海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)表明，廣東省近岸海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積由2005年的9860km2增至2010年的22042km2。另外，廣東省沿海城鎮(zhèn)生活污染源的源強(qiáng)持續(xù)快速增長，生活污水處理率目前僅為39%。

2.2.2綠色海洋科技整體水平不高

海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展一定程度上取決于綠色海洋科技發(fā)展的狀況，其開發(fā)范圍的深度和廣度受到綠色科技的制約，同時(shí)，其開發(fā)利用中伴隨的負(fù)面的影響也需要先進(jìn)的綠色科學(xué)技術(shù)來解決。廣東省海洋科技對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率卻不高，根據(jù)有關(guān)資料顯示，在11個(gè)海洋兄弟省份中，海洋科技綜合競爭力的排名只處于第4的位置，其中高級職稱人員為310人，不及山東727人的1/2。廣東新興海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1/4。一些新興產(chǎn)業(yè)，如海洋藥物、海洋能源等明顯開發(fā)不足。最直接的原因是受技術(shù)水平的限制，使得海洋資源的開發(fā)仍停留在粗放利用階段，以資源為優(yōu)勢的高附加值的產(chǎn)業(yè)還沒有形成，海洋關(guān)鍵技術(shù)自給率低，發(fā)明專利數(shù)量少，主要的海洋儀器依賴進(jìn)口的局面沒有得到根本性的改變。

2.2.3海洋綜合管理滯后

目前，廣東省海洋和海洋資源法律制度現(xiàn)狀己難以適應(yīng)海洋開發(fā)、管理和維護(hù)海洋權(quán)益的需要，尤其是海洋和海洋資源綜合性管理的法制建設(shè)滯后，加劇了廣東海洋資源開發(fā)的無序和無度。沿海各市海洋綜合管理的機(jī)構(gòu)尚未健全，體制尚未理順。海上執(zhí)法部門，如海監(jiān)、漁政、環(huán)保、港監(jiān)、公安、邊防、海關(guān)等力量大多各自為政，力量分散，形不成合力，無法對海洋實(shí)施統(tǒng)一、有效的監(jiān)督和監(jiān)察。

2.2.4綠色發(fā)展意識不足目前綠色海洋意識

雖然有所提高，但就總體而言，其普及度還不夠，尤其是對海洋生態(tài)的保護(hù)意識不強(qiáng)。一是缺乏“綠色”生產(chǎn)意識。涉海經(jīng)營企業(yè)把海洋當(dāng)作無償?shù)呐盼蹐鏊?，無償?shù)氖褂煤Ｑ筚Y源，不愿意治理污染；二是綠色消費(fèi)意識不夠，據(jù)調(diào)查，約有2/3的消費(fèi)者對消費(fèi)的產(chǎn)品是否是“綠色產(chǎn)品”并不在意；三是缺乏資源節(jié)約意識，認(rèn)為海洋資源是取之不盡，用之不完的。

2.2.5海洋法制不健全

至今尚沒有一部海洋的綜合法律。在海洋權(quán)益管理方面，缺乏海上人工構(gòu)造物管理方面的立法；在資源開發(fā)管理方面，行業(yè)管理法規(guī)較多，但缺乏海洋資源開發(fā)、綜合協(xié)調(diào)管理方面的立法，尚沒有頒布海洋資源開發(fā)管理基本法、海岸帶管理法等。雖然“誰污染誰治理”早已形成法律，但實(shí)施效果并不好。排污收費(fèi)面不全，收費(fèi)的主要是超標(biāo)排放的大中型企業(yè)和一部分事業(yè)單位，但環(huán)境污染很大一部分來源于不超標(biāo)排放的企業(yè)和規(guī)模小、布局分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，僅為污染治理設(shè)施成本的50%左右，導(dǎo)致企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)，不愿進(jìn)行污染治理。資源法律的不完善弱化了對人們破壞資源的強(qiáng)制性約束，忽略了人與自然關(guān)系的行為規(guī)范，阻礙了人與海洋資源環(huán)境的和諧發(fā)展。

3構(gòu)建基于低碳經(jīng)濟(jì)的廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

海洋經(jīng)濟(jì)是以海洋為活動(dòng)場所和以海洋資源為開發(fā)對象的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。包括海洋漁業(yè)、種植業(yè)、工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等，是一個(gè)多門類的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；它包括海岸帶、近海和遠(yuǎn)洋，包括水面、水中和海底，范圍極為廣泛。由于海洋水體具有流動(dòng)性、可依托性、阻礙性、媒介性，海洋這個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)空間使得海洋經(jīng)濟(jì)具有整體性、公共性、跨地域性的特征。從管理體制看，有各級行政單位和經(jīng)濟(jì)組織，以及一部分協(xié)作活動(dòng)機(jī)構(gòu)；因此，海洋經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有層次性、系統(tǒng)性及多部門交叉性的特征。綠色海洋經(jīng)濟(jì)是在低碳這一理念指導(dǎo)下發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的有效經(jīng)濟(jì)模式。根據(jù)上述海洋經(jīng)濟(jì)的特征，我們認(rèn)為，海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展是指一個(gè)多層次、多側(cè)面體現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的立體框架，將綠色理念融入到海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)部分，既可以實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展低能耗、低污染、低排放的目的，又可以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中兼顧“社會(huì)安全”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“環(huán)境保護(hù)”，以滿足未來發(fā)展的需要。由于廣東自然資源不足，環(huán)境承載有限，必須將有限資源作有“效率”的使用，并加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)，確保海洋經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、環(huán)保與社會(huì)“三贏”愿景。

4基于低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施與建議

4.1政府加大對發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度

在發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，政府的支持很有必要，要根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律，從整體效益出發(fā)，進(jìn)行與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化相適應(yīng)的環(huán)境建設(shè)。要通過媒體宣傳、信息、市場預(yù)測等，使社會(huì)明確全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。通過行政、法律、財(cái)政等手段引導(dǎo)企業(yè)將資金投放到低碳產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)作為投資主體吸引社會(huì)各方面多元化投資。強(qiáng)化重大項(xiàng)目的全過程監(jiān)督，提高投資效率。此外，政府財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付要與海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整配合。在海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方面要加大科技投入和增量調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化第一、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高其檔次。集中力量重點(diǎn)發(fā)展海洋生物制品工業(yè)、海洋電子、海洋旅游等新興或低碳的產(chǎn)業(yè)。

4.2構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系#p#分頁標(biāo)題#e#

應(yīng)該圍繞海洋科學(xué)與技術(shù)、海洋生物制品及加工、海洋工業(yè)與能源、海洋環(huán)境與發(fā)展等領(lǐng)域展開海洋技術(shù)創(chuàng)新基地的建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)高新技術(shù)的攻關(guān)力度，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)，以解決當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境、精品養(yǎng)殖、資源利用等方面的問題。建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過高校與科研院所的結(jié)合，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)需求接軌，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心技術(shù)問題。同時(shí)，要鼓勵(lì)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)和涉海企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)。通過與海洋企業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心共同進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)工作，可以促進(jìn)海洋科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，逐漸形成企業(yè)連基地、基地帶區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局。

4.3強(qiáng)化發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的低碳意識

廣東省海洋經(jīng)濟(jì)走綠色發(fā)展之路就必須強(qiáng)化人們的低碳意識。低碳意識是伴隨著人類工業(yè)文明的發(fā)展，人與環(huán)境的沖突愈演愈烈的情況下逐漸衍生發(fā)展起來的。一方面各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要提升環(huán)保危機(jī)感和責(zé)任感，為改善海洋自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與海洋和諧，提供制度基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)和政治保障，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的社會(huì)條件。另一方面要建立和實(shí)施環(huán)境違法違規(guī)責(zé)任追究制度，激發(fā)和強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保執(zhí)法人員、環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位的環(huán)保責(zé)任。再次，充分有效地利用媒體和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等途徑，大力宣傳低碳觀念，倡導(dǎo)低碳生活，廣泛動(dòng)員人民群眾參與多種形式的環(huán)境道德實(shí)踐活動(dòng)，逐步強(qiáng)化公眾的低碳意識。

4.4加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)

海洋生態(tài)環(huán)境的建設(shè)必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)督管理”的原則。由于海洋資源開發(fā)利用狀況是不斷變化的，所以要做好海洋環(huán)境監(jiān)測，通過大力組建海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，逐漸形成行政監(jiān)管、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測、群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)測體系，以利于準(zhǔn)確地掌握海洋資源及環(huán)境的變化狀況，并及時(shí)采取相應(yīng)措施保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。還要發(fā)揮海洋行政執(zhí)法的作用，加大執(zhí)法力度，規(guī)范各種用?；顒?dòng)。對重點(diǎn)海域進(jìn)行環(huán)境污染容量評價(jià)和海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，實(shí)行污染物排放總量和排放標(biāo)準(zhǔn)控制制度，對重點(diǎn)排污口加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)視和管理，嚴(yán)格限制排放數(shù)量。對圍海、填海項(xiàng)目必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)論證和嚴(yán)格管理，以促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。

4.5轉(zhuǎn)變海洋開發(fā)模式

一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“海洋資源？海洋產(chǎn)品•海洋污染物排放”型經(jīng)濟(jì)，最終會(huì)導(dǎo)致海洋資源的短缺和海洋環(huán)境污染。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、資源化”為原則，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成“資源•生產(chǎn)•消費(fèi)•二次資源”的閉環(huán)過程，使資源和能源得到合理和持久利用，并使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對環(huán)境的不良影響降低到盡可能小的程度。二是采用科學(xué)的政績評價(jià)指標(biāo)，實(shí)行綠色GDP考核。省委、省政府要大力推行綠色GDP指標(biāo)和產(chǎn)出率等效益指標(biāo)。逐步在沿海各地建立海洋綠色GDP統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系，以利于正確測度生產(chǎn)者和消費(fèi)者行為的成本和收益，督促人們經(jīng)濟(jì)行動(dòng)的改進(jìn)。三是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。摒棄“高投入、高消費(fèi)、高排放、低效率”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

4.6加強(qiáng)海洋綜合管理

發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)走綠色海洋發(fā)展道路涉及到方方面面，必須通過綜合管理實(shí)現(xiàn)。由于對現(xiàn)有管理體制的路徑依賴，需要完善海洋綜合管理體制：一是成立海洋機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定本省的海洋研究、開發(fā)、保護(hù)的重大戰(zhàn)略方針，進(jìn)行全局性連續(xù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系。這是海洋經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)中最重要的層次，也是綜合統(tǒng)一管理能否展開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在健全機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確劃分省級和市級管轄海域的范圍。為了調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，實(shí)現(xiàn)地方政府的效用，減少沿海地區(qū)的用海矛盾和糾紛。二是弱化行業(yè)管理，減少涉海管理部門，將海洋資源、環(huán)境行政管理權(quán)限以海洋委員會(huì)為主導(dǎo)納入到海洋綜合管理體系之中，鼓勵(lì)公眾參與。