合伙人的管理制度
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合伙人的管理制度范文第1篇
一、強(qiáng)化協(xié)會(huì)監(jiān)管制度
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)半行政半自律的機(jī)構(gòu),它的職責(zé)是服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理三個(gè)方面。服務(wù)是指協(xié)會(huì)應(yīng)該維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)權(quán)益,反映他們的意見(jiàn)要求,關(guān)心他們的成長(zhǎng)發(fā)展,解決他們的困難問(wèn)題;協(xié)調(diào)是指協(xié)會(huì)要協(xié)調(diào)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)的外部和內(nèi)部關(guān)系,為會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境;管理包括兩方面含義:一是指作為同業(yè)組織行使的自我管理;二是由主管財(cái)政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)協(xié)會(huì)行使某些管理會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行政職責(zé)。財(cái)政部作為宏觀控制的主體,其職責(zé)是“監(jiān)督”,而非領(lǐng)導(dǎo),所以應(yīng)盡量下放權(quán)利,將協(xié)會(huì)的職責(zé)落到實(shí)處。如果過(guò)分爭(zhēng)奪權(quán)利,只會(huì)加大權(quán)利分割,不利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的管理,不利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的提高。應(yīng)借鑒國(guó)外協(xié)會(huì)的做法,中注協(xié)和地方注協(xié)應(yīng)建立起了包括上市公司年報(bào)審計(jì)披露監(jiān)管制度、“炒魷魚(yú),接下家”監(jiān)管制度、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度、業(yè)務(wù)報(bào)備制度、談話提醒制度、注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢制度、懲戒制度、誠(chéng)信檔案制度等相關(guān)制度,強(qiáng)化協(xié)會(huì)的監(jiān)管制度,切實(shí)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量。
二、改善外部執(zhí)業(yè)環(huán)境
(一)法制環(huán)境。審計(jì)的基本職能是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)基本職能的手段是獲取審計(jì)證據(jù),對(duì)照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),得出審計(jì)結(jié)論,表達(dá)審計(jì)意見(jiàn)。良好的法制環(huán)境會(huì)鼓勵(lì)、支持審計(jì)人員獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán),保護(hù)審計(jì)人員的利益,激發(fā)審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性,從而提高審計(jì)質(zhì)量。由于法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,讓被審計(jì)單位認(rèn)識(shí)到審計(jì)的重要性和嚴(yán)肅性,積極配合審計(jì)人員,提供客觀真實(shí)的財(cái)務(wù)資料,使審計(jì)人員能客觀、公正地發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),提高審計(jì)質(zhì)量。
(二)社會(huì)環(huán)境。審計(jì)涉及到許多組織和個(gè)人的利益,也會(huì)觸犯一些組織和個(gè)人的利益,因此審計(jì)工作需要得到社會(huì)的理解和支持。如果人們能夠充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,熱情支持審計(jì)人員,則會(huì)有利于審計(jì)質(zhì)量的提高(如在一些取證工作中,理解與不理解、支持與不支持,會(huì)導(dǎo)致截然不同的審計(jì)結(jié)果)。應(yīng)向人們宣傳審計(jì)的重要性和意義,讓人們不斷學(xué)習(xí)和了解審計(jì)工作,支持審計(jì)工作,積極配合,才有利于審計(jì)人員開(kāi)展審計(jì)工作,提高審計(jì)質(zhì)量。
(三)文化環(huán)境。文化程度的高低直接影響著審計(jì)質(zhì)量。全社會(huì)文化程度的高低影響著人們對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)和理解,進(jìn)而影響著審計(jì)作用的發(fā)揮,影響著審計(jì)的實(shí)施范圍、方式和內(nèi)容。被審計(jì)單位的管理人員的文化程度高低直接影響著審計(jì)信息的利用,從而影響著審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。審計(jì)人員文化程度的高低也直接影響著審計(jì)工作的效率和效果。文化環(huán)境不僅影響審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和審計(jì)信息的社會(huì)效用,而且在客觀上也構(gòu)成了提高審計(jì)質(zhì)量的必備條件。
(四)工作環(huán)境。審計(jì)的工作環(huán)境是指審計(jì)人員在被審計(jì)單位的工作條件以及被審計(jì)單位對(duì)于審計(jì)工作的理解、支持與配合程度。審計(jì)雖然是一種高層次的綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),但它又是一項(xiàng)規(guī)范化和程序式的常規(guī)性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作。從某種意義上講,接受審計(jì)的單位不一定有管理上的問(wèn)題,沒(méi)有接受審計(jì)的單位就不一定不存在問(wèn)題。因此,這就要求人們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)審計(jì)作用的前提下,以一種正常的心態(tài)來(lái)接受審計(jì)主體所依法實(shí)施的審計(jì)作業(yè),并對(duì)其工作給予良好的合作、支持與配合,不可人為地給審計(jì)人員的工作設(shè)置障礙,從而保證審計(jì)人員能夠在正常的工作環(huán)境下,按照正常的工作程序?qū)嵤徲?jì)作用,保證審計(jì)證據(jù)搜集上的全面性以及審計(jì)結(jié)論的客觀公正性。
(五)人際環(huán)境。審計(jì)的人際環(huán)境是指審計(jì)工作人員自身思想、業(yè)務(wù)、心理素質(zhì)所確定的其與同事及被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間合作共事的氛圍。它的形成在一定程度上有賴于審計(jì)人員的個(gè)人品質(zhì)、對(duì)于審計(jì)職業(yè)的奉獻(xiàn)精神以及協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。如果他們這方面的能力缺乏,就難以與被審計(jì)單位的職工以及審計(jì)同事處理協(xié)調(diào)好工作關(guān)系,就不能迅速地打開(kāi)審計(jì)工作局面,就難以取得被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和職工的信任,就難以得到審計(jì)同事的支持,那么就必然會(huì)給其順利實(shí)施審計(jì)作業(yè)帶來(lái)一定程度的困難,因而必將對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生影響。
三、完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理制度
由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所是以人力資本為主的知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè),注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)水平及工作態(tài)度將對(duì)事務(wù)所的發(fā)展起關(guān)鍵作用。因此,在事務(wù)所進(jìn)行內(nèi)部治理時(shí),除了要有科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu),管理中更應(yīng)突出以人為本的理念,使剛性的結(jié)構(gòu)與柔性的理念相得益彰,這樣才能使事務(wù)所顯出勃勃生機(jī)。合伙制事務(wù)所是我國(guó)的必然選擇,但由于目前采用合伙制的事務(wù)所并不多,已有的合伙制事務(wù)所在管理上也是存在較多的問(wèn)題,面對(duì)國(guó)外事務(wù)所進(jìn)入我國(guó)的嚴(yán)峻局面,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理,積極應(yīng)對(duì),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。
(一)建立科學(xué)合理的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。目前,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部人員主要由主任會(huì)計(jì)師、副主任會(huì)計(jì)師、部門(mén)經(jīng)理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、業(yè)務(wù)助理及其他工作人員構(gòu)成。采用的是所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和董事會(huì)(或管理委員會(huì))領(lǐng)導(dǎo)下的主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制。但這些人員在事務(wù)所內(nèi)部的責(zé)任、權(quán)力劃分不明確,即尚未建立合理的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),因此我們應(yīng)借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),建立明確的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),按不同等級(jí)確定各自的責(zé)任、權(quán)力,并與其薪酬相掛鉤,逐步形成主任會(huì)計(jì)師或首席合伙人領(lǐng)導(dǎo),其他合伙人分工負(fù)責(zé)的管理體制。另外,如何對(duì)事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì)與使用,最終取決于收益與成本比較。由于每個(gè)事務(wù)所的業(yè)務(wù)特征、人力資本構(gòu)成、所處地域文化背景的不同,事務(wù)所本身的文化傳統(tǒng)及內(nèi)部成員的行為方式也迥異,因此全世界也不可能有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的事務(wù)所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與相應(yīng)的管理制度。我們只能在借鑒其他成功事務(wù)所的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)其成功、有效的原因,結(jié)合自己的特點(diǎn)來(lái)尋找對(duì)自己最為有效、也最為經(jīng)濟(jì)的治理機(jī)制。
(二)建立一套完整的內(nèi)部管理制度?！八拇蟆眹?guó)際會(huì)計(jì)公司走過(guò)的道路表明,事務(wù)所各方合伙人必須樹(shù)立平等互利的觀念,在管理和決策時(shí),應(yīng)溝通協(xié)商達(dá)成共識(shí)。而這一切都是建立在對(duì)各合伙人的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)、利益有明確的制度保證和契約保證基礎(chǔ)上的。在健全的制度保證下,所有合伙人及其他成員都必須承擔(dān)合伙協(xié)議和事務(wù)所規(guī)章制度上規(guī)定的義務(wù),在事務(wù)所內(nèi)形成一個(gè)共同抵抗風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任體系。我國(guó)目前已采用合伙制的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,在內(nèi)部管理上還是相當(dāng)?shù)谋∪鹾吐浜?為了有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)建立一套完整的內(nèi)部管理制度,合理劃分合伙人之間的分工與責(zé)任,妥善解決合伙人與員工之間的矛盾,保證服務(wù)質(zhì)量控制及合理地進(jìn)行利益分配。
1、人事管理制度。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是以人力資源為主的知識(shí)密集型企業(yè),內(nèi)部管理主要是對(duì)人及人所做的工作進(jìn)行管理,因此事務(wù)所如果沒(méi)有規(guī)范的人事管理制度,也就不可能有規(guī)范的財(cái)產(chǎn)管理、質(zhì)量控制制度,就無(wú)法激勵(lì)合伙人的工作熱情、留住優(yōu)秀人才、保證服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)事務(wù)所發(fā)展。在人事制度中,應(yīng)形成各層次人員的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理機(jī)制,妥善處理兩個(gè)關(guān)系,即合伙人之間的關(guān)系和合伙人與員工之間的關(guān)系,并把這些內(nèi)容在合伙章程及其他相關(guān)制度中明確規(guī)定。在目前的合伙制事務(wù)所中,合伙人之間的矛盾比較突出,主要表現(xiàn)在利益分配、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制、員工聘用等方面,這都是由于人事制度不明確造成的。因此,在合伙人關(guān)系中,應(yīng)強(qiáng)調(diào)以專業(yè)水平、職業(yè)道德、經(jīng)驗(yàn)閱歷、組織協(xié)調(diào)能力的高低作為管理合伙人評(píng)選的首要條件,在重大問(wèn)題決策中,應(yīng)有明確的表決程序和通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。如吸收新人作為合伙人,是否要全體合伙人同意才能通過(guò),還是只要過(guò)半數(shù)或三分之二合伙人同意就能通過(guò),管理合伙人是否有一票否決權(quán)?在表決時(shí),是按出資比例、業(yè)務(wù)量來(lái)確定投票數(shù),還是按專業(yè)技術(shù)水平的高低來(lái)確定,或是單純按人數(shù)來(lái)確定呢?這些都應(yīng)該明確。對(duì)入伙和退伙問(wèn)題也應(yīng)做出相關(guān)規(guī)定,尤其是對(duì)合伙人退休年齡的規(guī)定,由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是知識(shí)密集型的行業(yè),當(dāng)合伙人到了一定年齡后,可能會(huì)出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象,如不退休就會(huì)引起其他合伙人的不滿或爭(zhēng)議。最后,還有合伙人之間的責(zé)任分工一定要明確,以免出現(xiàn)推諉或扯皮。如果這些沒(méi)有在人事制度中明確,就會(huì)引發(fā)許多矛盾。此外,許多事務(wù)所改制為合伙制后,許多員工普遍感到工作壓力大了,但收入?yún)s低了,怨聲載道。因此,合伙制事務(wù)所應(yīng)建立合理的人事管理制度,在人員聘用、工資福利與保險(xiǎn)、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)人才、考核與晉升等各個(gè)環(huán)節(jié)形成一套完善的制度,讓努力工作的員工感到有希望成為合伙人,充分體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)、激勵(lì)的原則。
2、財(cái)務(wù)管理制度。在合伙制事務(wù)所里,合伙人出資后所形成的財(cái)產(chǎn)屬共同財(cái)產(chǎn),歸全體合伙人所有。對(duì)合伙財(cái)產(chǎn)的管理、使用和處置,事務(wù)所應(yīng)形成相應(yīng)制度。另外,目前合伙制事務(wù)所最突出的問(wèn)題就是利潤(rùn)分配,由于合伙人出資多少各不相同,而其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有出資,如在分配時(shí),采用按資分配原則,就容易造成分配不公,引發(fā)糾紛。因?yàn)槭聞?wù)所的運(yùn)作,主要是通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)知識(shí)提供服務(wù)來(lái)取得業(yè)務(wù)收入,而不是靠資本運(yùn)作增值產(chǎn)生效益。合伙人出資最重要的意義是作為法律上承擔(dān)責(zé)任的物質(zhì)保證。因此,在進(jìn)行利益分配時(shí),應(yīng)實(shí)行按勞分配為主,按資分配為輔的原則。
3、民主管理制度。事務(wù)所內(nèi)應(yīng)設(shè)立合伙人會(huì)議或管理委員會(huì),妥善安排領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu),形成民主議事制度。事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)不能過(guò)于分散,事無(wú)大小,一律全體合伙人開(kāi)會(huì)討論決定,造成效率低下;也不能一人獨(dú)斷專行,不充分發(fā)揮其他合伙人的作用,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)或決策失誤。在管理中,應(yīng)堅(jiān)持平等互利、資源共享、義務(wù)共擔(dān)、一致對(duì)外的原則,建立合伙人之間的信任與密切協(xié)作關(guān)系。
4、質(zhì)量控制制度。由于合伙型事務(wù)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較高,更應(yīng)建立事務(wù)所嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)控體系,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。通過(guò)科學(xué)嚴(yán)密的執(zhí)業(yè)質(zhì)量責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)部門(mén)、每一項(xiàng)業(yè)務(wù)上。在控制機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí),尤其要注意合伙人與合伙人的風(fēng)險(xiǎn)控制,合伙人與員工之間的風(fēng)險(xiǎn)控制。要在執(zhí)行具體業(yè)務(wù)的助理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、主任會(huì)計(jì)師之間劃清責(zé)任,明確職責(zé)范圍和權(quán)限,真正把執(zhí)業(yè)規(guī)則和三級(jí)復(fù)核制度落到實(shí)處。
(作者單位:山東中宇會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司)
主要參考文獻(xiàn):
[1]黃世忠.安然事件對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)管模式的影響.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,2002.2.
合伙人的管理制度范文第2篇
第一條 本單位的名稱
_________。（民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及民發(fā)（1999）129號(hào)《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。地方性的民辦非企業(yè)單位應(yīng)冠以本行政區(qū)域名稱。民辦非企業(yè)單位的名稱，不得使用已由民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)明令撤銷或取締的民辦非企業(yè)單位的名稱。）
第二條 本單位的性質(zhì)
_________。（其中必須載明：全體合伙人自愿出資舉辦、從事的行（事）或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、非營(yíng)利性社會(huì)組織。）
第三條 本單位的宗旨
_________。（其中必須載明：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，單位設(shè)立的目的。）
第四條 本單位接受業(yè)務(wù)主管單位_________、民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)_________的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理（必須載明具體的業(yè)務(wù)主管單位和民辦非企業(yè)，單位登記管理機(jī)關(guān)）。
第五條 本單位的住所_________，應(yīng)載明住所的詳細(xì)地址，如：_________市_________縣_________街_________巷_________號(hào)。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條 本單位的業(yè)務(wù)范圍
_________。（必須具體明確，如果民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍中有按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批并領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證的，則必須載明：本單位已經(jīng)_________（具體的業(yè)務(wù)主管單位）批準(zhǔn)，并領(lǐng)取了_________許可證，業(yè)務(wù)范圍符合法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。）
第三章 事務(wù)執(zhí)行
第七條 各合伙人對(duì)執(zhí)行本單位的事務(wù)享有同等的權(quán)利，本單位的下列事務(wù)必須經(jīng)全體合伙人同意：
（一）處置本單位的財(cái)產(chǎn)；
（二）制訂和修改本單位章程；
（三）改變本單位的名稱；
（四）入伙和退伙；
（五）向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更、注銷登記手續(xù)；
（六）聘任合伙人以外的擔(dān)任本單位的管理人員、工作人員；
（七）_________。（其他有關(guān)重要事項(xiàng)）
第八條 經(jīng)全體合伙人決定，委托1名（或者數(shù)名）合伙人作為合伙負(fù)責(zé)人執(zhí)行本單位事務(wù)，對(duì)外代表本單位。
合伙負(fù)責(zé)人違反章程規(guī)定或者全體合伙人的決定執(zhí)行本單位事務(wù)的，其他合伙人可以決定撤銷該委托。
第九條 合伙負(fù)責(zé)人行使下列職權(quán)：
（一）召集和主持全體合伙人會(huì)議；
（二）代表本單位簽署有關(guān)重要文件；
（三）開(kāi)展本單位日常工作，組織實(shí)施年度工作計(jì)劃；
（四）決定本單位管理人員、工作人員的聘用和辭退；
（五）_________。
第十條 本單位事務(wù)由合伙負(fù)責(zé)人執(zhí)行的，其他合伙人不再執(zhí)行，但有監(jiān)督合伙負(fù)責(zé)人，檢查其執(zhí)行事務(wù)的情況。
第十一條 合伙負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照約定向其他合伙人報(bào)告事務(wù)執(zhí)行情況、本單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況和財(cái)務(wù)狀況，其執(zhí)行本單位事務(wù)所產(chǎn)生的虧損和民事責(zé)任，由全體合伙人承擔(dān)。
第十二條 合伙人為了解本單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況和財(cái)務(wù)狀況，有權(quán)向合伙負(fù)責(zé)人要求查閱相關(guān)材料。全體合伙人就本單位有關(guān)事項(xiàng)作出決定，實(shí)行一人一票的表決方法。
第四章 入伙、退伙
第十三條 新合伙人入伙時(shí)，須經(jīng)全體合伙人同意并簽署同意本單位章程的意見(jiàn)。
第十四條 入伙的新合伙人與原合伙人享有同等權(quán)利，承擔(dān)同等責(zé)任。
第十五條 合伙人在不給本單位事務(wù)造成不利影響的情況下，可以退伙，但必須提前30日通知其他合伙人。
第十六條 合伙人有下列情形之一的，經(jīng)其他合伙人一致同意，可以決議將其除名：
（一）末履行出資義務(wù)；
（二）因故意或者重大過(guò)失給本單位造成重大損失；
（三）執(zhí)行本單位事務(wù)時(shí)有不正當(dāng)行為；
（四）全體合伙人約定的其他事由。
第十七條 退伙人對(duì)其退伙前已發(fā)生的本單位債務(wù)，與其他合伙入承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第十八條 本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源：
（一）合伙人的出資；
（二）政府資助；
（三）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)的收入；
（四）利息；
（五）其他合法收入。
第十九條 本單位經(jīng)費(fèi)必須用于本單位章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，盈余按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十條 本單位建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料，合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第二十一條 本單位的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度。
第六章 章程的修改程序
第二十二條 對(duì)本單位章程的修改，須經(jīng)全體合伙人決議通過(guò)。
第二十三條 本單位修改的章程，須在全體合伙人決議通過(guò)后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報(bào)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第七章 終止程序及終止后資產(chǎn)處理
第二十四條 本單位完成宗旨任務(wù)或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由全體合伙人決議通過(guò)，并報(bào)業(yè)務(wù)主管審查同意。
第二十五條 本單位有下列情形之一的，予以解散和清算：
（一）全體合伙人決定解散；
（二）章程規(guī)定的宗旨任務(wù)已經(jīng)完成或者無(wú)法完成；
（三）單位違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉；
（四）全體合伙人約定的其他事由。
第二十六條 本單位終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
合伙人的債務(wù)，由合伙人按照出資比例或者全體合伙人的約定，以各自的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十七條 本單位經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第二十八條 本單位終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第八章 附則
合伙人的管理制度范文第3篇
（一）有限責(zé)任制階段。
事務(wù)所為了減輕責(zé)任、降低風(fēng)險(xiǎn)，幾乎都選擇了責(zé)任最低的組織形式———有限責(zé)任公司制。從2001年“銀廣夏”、“麥科特”等一系列的舞弊案件，到目前發(fā)現(xiàn)的上市公司審計(jì)造假的會(huì)計(jì)師事務(wù)所大多是有限責(zé)任制，于是要求改革有限責(zé)任制的呼聲越來(lái)越高。此外，有限責(zé)任的組織形式在決策、股東限制和質(zhì)量保證等方面也顯示出其弊端，難以滿足會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的要求。因此，會(huì)計(jì)師事務(wù)所改革的警鐘再次敲響。
（二）合伙制階段。
立足于我國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情，2006年我國(guó)修訂后的《合伙企業(yè)法》將特殊普通合伙企業(yè)納入法律之中。與普通合伙相比，特殊普通合伙將合伙人的法律責(zé)任適度分離，避免了非過(guò)失合伙人為過(guò)失合伙人的行為“買單”的情況，有利于大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所不斷做大做強(qiáng)，穩(wěn)步擴(kuò)張。而與有限責(zé)任制相比，特殊普通合伙打破了50個(gè)出資人的限制，并解決了“雙重納稅”的問(wèn)題。因此，特殊普通合伙符合我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，也是會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的很好選擇。鑒于此，自2010年7月起，財(cái)政部及相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了一系列推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制的規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的合伙制階段。
二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響
（一）法律責(zé)任的轉(zhuǎn)變對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響。
有限責(zé)任制事務(wù)所是注冊(cè)會(huì)計(jì)師以其所認(rèn)購(gòu)的股份對(duì)事務(wù)所承擔(dān)有限責(zé)任，事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。普通合伙制事務(wù)所是所有的合伙人負(fù)有無(wú)限連帶責(zé)任的一種合伙制。特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所是其合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者過(guò)失造成事務(wù)所債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任或者無(wú)限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在會(huì)計(jì)師事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任；合伙人因非執(zhí)業(yè)活動(dòng)造成的債務(wù)，由全體合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。由此可知，會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制的根本改變就是合伙人法律責(zé)任的改變。相較于有限責(zé)任制下的有限責(zé)任，特殊普通合伙制的重心在于強(qiáng)調(diào)特殊普通合伙制下合伙人的無(wú)限責(zé)任或者無(wú)限連帶責(zé)任的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)，使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持較高的獨(dú)立性和謹(jǐn)慎性，更專注于提高專業(yè)勝任能力。
（二）聲譽(yù)的提高對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響。
聲譽(yù)是一種信號(hào)顯示機(jī)制，良好的聲譽(yù)能增加客戶對(duì)其產(chǎn)品或服務(wù)的信任程度，會(huì)計(jì)師事務(wù)所也不例外。相對(duì)于有限責(zé)任事務(wù)所的合伙人承擔(dān)的有限責(zé)任，特殊普通合伙制下合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中承擔(dān)無(wú)限責(zé)任或者無(wú)限連帶責(zé)任，這種注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的增加帶來(lái)注冊(cè)會(huì)計(jì)師聲譽(yù)的提高，吸引的專業(yè)人才和客戶自然也會(huì)增加。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)越高，就越有動(dòng)機(jī)保持獨(dú)立性，進(jìn)而激勵(lì)自身維持聲譽(yù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，不會(huì)為了一時(shí)之利冒高訴訟風(fēng)險(xiǎn)，降低自己的審計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)審計(jì)師聲譽(yù)毀損的后果。因此，特殊普通合伙制的無(wú)限責(zé)任可以向證券市場(chǎng)顯示一種審計(jì)師高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的信號(hào)，審計(jì)師為了維護(hù)自身的聲譽(yù)，會(huì)保持謹(jǐn)慎態(tài)度，不斷提高專業(yè)勝任能力，從而提高自己的審計(jì)質(zhì)量。
（三）獨(dú)立性增強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響。
審計(jì)獨(dú)立性要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠不受外力的支配與控制，按照審計(jì)規(guī)則進(jìn)行審計(jì)。相對(duì)于有限責(zé)任事務(wù)所的合伙人以其財(cái)產(chǎn)份額為限的有限責(zé)任，降低了責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)對(duì)執(zhí)業(yè)行為的高度制約，弱化了審計(jì)師的個(gè)人責(zé)任。而特殊普通合伙制下執(zhí)業(yè)合伙人因故意或者重大過(guò)失造成事務(wù)所債務(wù)時(shí)，承擔(dān)無(wú)限責(zé)任或無(wú)限連帶責(zé)任，其他合伙人以其財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)有限責(zé)任。所以，不同的事務(wù)所組織形式對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任約束機(jī)制的影響不同，也會(huì)對(duì)審計(jì)獨(dú)立性的影響不同。因此，會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制后產(chǎn)生的無(wú)限責(zé)任的約束機(jī)制，將對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力和獨(dú)立性提出更高要求，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師能保持超然的獨(dú)立性和高度的職業(yè)謹(jǐn)慎，從而利于提高審計(jì)質(zhì)量。
三、改進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制對(duì)審計(jì)質(zhì)量影響的措施
（一）建立健全特殊普通合伙制立法建設(shè)。
我國(guó)只是將特殊普通合伙制的相關(guān)法律規(guī)定放在《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》中加以論述，并未將其單獨(dú)立法，這對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展極為不利。正所謂“沒(méi)有規(guī)矩?zé)o以成方圓”，首要條件是有法，沒(méi)有法律的保駕護(hù)航，很難收到預(yù)期的效果。因此，在推行特殊普通合伙制的同時(shí)要加強(qiáng)立法建設(shè)，完善特殊普通合伙制的相關(guān)法律規(guī)定，保證在執(zhí)業(yè)的過(guò)程中“有法可依”，引導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高執(zhí)業(yè)能力，才能從法律上保證特殊普通合伙制的推行順利有效，進(jìn)而提高審計(jì)質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制建設(shè)。
審計(jì)失敗的根源多數(shù)是由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制的漏洞造成的，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制并不能完全改變這一局面。所以，應(yīng)該在事務(wù)所轉(zhuǎn)制的同時(shí)加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部控制，完善合伙人之間“權(quán)、責(zé)、利”相互制衡的管理制度，完善質(zhì)量復(fù)核制度。通過(guò)設(shè)立嚴(yán)格的決策程序，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管控模式，科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)和人才培養(yǎng)制度，完善的質(zhì)量復(fù)核制度等多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，才能真正做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的根基。同時(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制建設(shè)，有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持較高的獨(dú)立性和謹(jǐn)慎性，從而促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高。
（三）擴(kuò)大事務(wù)所轉(zhuǎn)制范圍，加大事務(wù)所轉(zhuǎn)制力度。
合伙人的管理制度范文第4篇
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)投資；合伙；有限合伙
風(fēng)險(xiǎn)投資（Venture Capital）源于40年代的美國(guó)硅谷，是指向主要屬于科技型的高成長(zhǎng)性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)資本及經(jīng)營(yíng)管理和咨詢服務(wù)，以期在被投資企業(yè)發(fā)展成熟后，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲取中長(zhǎng)期資本增值收益的投資行為。其目的是尋找具有高利潤(rùn)、發(fā)展?jié)摿Υ?、高風(fēng)險(xiǎn)的投資機(jī)會(huì)，以期獲得較高的投資回報(bào)。本文擬就中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資組織形式的現(xiàn)狀及其存在的不足之處進(jìn)行初步探討，并對(duì)中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資組織形式的法律制度完善提出可行性建議。
一、中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資組織形式的現(xiàn)狀
風(fēng)險(xiǎn)投資的組織形式是指風(fēng)險(xiǎn)投資主體的治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)的管理運(yùn)作機(jī)制。綜觀中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，幾乎全部采取有限責(zé)任公司的形式，在風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源上民間資本很少參與，多數(shù)是由政府直接出資建立的或者是政府占絕對(duì)控股地位的有限責(zé)任公司及少數(shù)非上市的股份有限公司。這些由政府直接出資建立或政府占絕對(duì)控股地位的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，在本質(zhì)上屬于國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。這種由政府直接出資建立的國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資公司存在的問(wèn)題很多、很突出，具體體現(xiàn)在這樣四個(gè)方面：（1）經(jīng)營(yíng)者選擇機(jī)制行政化；（2）約束與激勵(lì)機(jī)制軟化；（3）風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單化；（4）投資后參與管理形式化[2]。
二、中國(guó)現(xiàn)行法律制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資組織體系構(gòu)建的障礙
（一）合伙法律制度
目前，中國(guó)《投資基金法》的制定也成為中國(guó)金融法發(fā)展的焦點(diǎn)之一，為中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)選擇信托基金制增加了可能。由于風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)性很大，在普通合伙企業(yè)中，所有合伙人都要對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，這一規(guī)定不利于風(fēng)險(xiǎn)投資公司籌集資金，因此，普通合伙企業(yè)組織形式并不受風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的青睞。中國(guó)雖然已經(jīng)出現(xiàn)了有限合伙制風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，但一則有限合伙法律制度只是在特定和有限的區(qū)域建立起來(lái)，其影響力非常有限；二則有限合伙于國(guó)人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)全新的概念，對(duì)其認(rèn)識(shí)還不足，接受程度還不夠，因此，采取這種組織形式的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)極少。
此外，中國(guó)2006年新修改的《合伙企業(yè)法》雖規(guī)定了公司、企業(yè)可以成為有限合伙人，但該法第3條同時(shí)規(guī)定：“國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)性單位、社會(huì)團(tuán)體不得成為普通合伙人。”《公司法》第15條亦規(guī)定：“公司可以向其他企業(yè)投資；但是，除法律另有規(guī)定外，不得成為所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人?！睂⑻囟ㄖ黧w排斥在合伙企業(yè)合伙人之外，雖有其合理之處，但不利于合伙企業(yè)組織規(guī)則的統(tǒng)一，也就否認(rèn)了公司等法人在有限合伙中的普通合伙人資格，而這對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資來(lái)說(shuō)是致命的。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資而言，不允許法人作為普通合伙人，將意味著風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)化程度無(wú)法提高，資金運(yùn)作安全性易受到損害，也不利于在普通合伙人和有限合伙人之間迅速建立起良好的信任關(guān)系[3]。
（二）公司法制制度
在中國(guó)《公司法》中存在不利于風(fēng)險(xiǎn)投資的規(guī)定。首先，法定資本制不適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作機(jī)制。中國(guó)《公司法》目前采用的主要是法定資本制，這確實(shí)能夠保證公司資本真實(shí)可靠，有利于保護(hù)債權(quán)人利益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全，防止公司設(shè)立中的欺詐、投機(jī)等不法行為，但法定資本制要求風(fēng)險(xiǎn)投資公司在設(shè)立之初，股東按公司章程規(guī)定足額繳納各自所認(rèn)繳的出資額或全部認(rèn)足股份、全部募足股款，既不允許授權(quán)發(fā)行，也不允許分期繳付。然而，風(fēng)險(xiǎn)投資公司募足風(fēng)險(xiǎn)資本之后，不可能立即把其投人到風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)（或項(xiàng)目）中，要等待時(shí)日尋找機(jī)會(huì)，在公司股東的收益壓力之下，往往促使風(fēng)險(xiǎn)資本管理者選擇從事證券、房地產(chǎn)投機(jī)等非法經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。另外，法定資本制也阻礙了風(fēng)險(xiǎn)資本家根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)展情況、贏利能力和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，來(lái)決定是否繼續(xù)及何時(shí)投資、投資多少等[4]。在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展的每一階段都需要資金，但不同階段對(duì)資金的需求規(guī)模不相同：在種子期，所需資金最少；在創(chuàng)業(yè)期，所需資金顯著增加；在成長(zhǎng)期，風(fēng)險(xiǎn)資本一般投入最大;在成熟期，盡管所需資金很大，但由于可以通過(guò)信貸、發(fā)行債券或股票融資，因而風(fēng)險(xiǎn)資本已很少投資了。由此可見(jiàn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資公司采用法定資本制極為不妥。
其次，《公司法》就公司對(duì)外投資的限制不利于風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展?！豆痉ā芬?guī)定“公司可以向其他企業(yè)投資；但是，除法律另有規(guī)定外，不得成為所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人?！边@就限制了公司的投資范圍，即只能是有限責(zé)任主體的出資人。
三、建立和完善中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資組織形式的幾點(diǎn)建議
（一）建立健全有限合伙法律制度，把有限合伙作為中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的主流形式
1.對(duì)有限合伙人的范圍做出相應(yīng)的限制，并對(duì)有限合伙實(shí)行嚴(yán)格的登記管理制度。毫無(wú)疑問(wèn)，如果允許國(guó)家工作人員作為有限合伙的有限合伙人，經(jīng)濟(jì)上的利害關(guān)系極有可能促其利用職權(quán)或職務(wù)上的便利為合伙謀取私利，所以，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定限制國(guó)家工作人員作為合伙人的資格。同時(shí)，為了防止有限合伙企業(yè)成為黑色收人者洗錢(qián)的工具，應(yīng)嚴(yán)格有限合伙的登記管理制度，采取實(shí)名制，通過(guò)合伙協(xié)議規(guī)定并通過(guò)登記明顯合伙人的地位及出資情況、承擔(dān)責(zé)任方式等。
2.建立配套的有限合伙退出機(jī)制。有限合伙一般在有限合伙協(xié)議中規(guī)定了其存在的期限，并且風(fēng)險(xiǎn)投資最終目的是通過(guò)把有限合伙的股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)高收益的。所以，有限合伙制風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)股份從其所投資的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的退出方式，應(yīng)是立法中著重考慮的問(wèn)題。一般來(lái)講，公開(kāi)上市、協(xié)議轉(zhuǎn)讓和企業(yè)回購(gòu)股權(quán)是退出投資的三種常見(jiàn)方式，其中，公開(kāi)上市是一種優(yōu)先考慮的退出方式，是世界各國(guó)普遍采用并深受歡迎的資本退出模式。
3.解決有限合伙中法人可以充當(dāng)普通合伙人的問(wèn)題。允許法人成為有限合伙中的普通合伙人對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資的意義很大，因?yàn)閺膶?shí)踐來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)資本家往往都是先成立基金管理公司，然后再以基金管理公司的名義參與有限合伙制風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，充當(dāng)普通合伙人，這樣更便于多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)資本家協(xié)調(diào)工作，也相應(yīng)減少了風(fēng)險(xiǎn)資本家的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資而言，不允許法人作為普通合伙人，將意味著風(fēng)險(xiǎn)投資的專業(yè)化程度無(wú)法提高，資本運(yùn)作的安全性易受到損害，也不利于在普通合伙人和有限合伙人之間迅速建立起良好的信任關(guān)系。
（二）修改公司法律制度，建立折中資本制
1.完善公司資本制度，建立折中資本制。公司資本制度大體上分為三種類型，即法定資本制、授權(quán)資本制和折中資本制。中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司目前采用的是法定資本制。法定資本制能夠確保公司資本的真實(shí)可靠，有利于保護(hù)債權(quán)人利益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全，防止公司設(shè)立中的欺詐、投資等不法行為。但是，法定資本制要求風(fēng)險(xiǎn)投資公司在設(shè)立之初，股東按公司章程規(guī)定足額繳納各自所認(rèn)繳的出資額或全部認(rèn)足股份或全部募足股款，既不允許授權(quán)發(fā)行，也不允許分期繳付，這樣往往造成已募集的風(fēng)險(xiǎn)資本閑置。授權(quán)資本制雖然能防止法定資本制下的風(fēng)險(xiǎn)投資公司的資本閑置，降低公司設(shè)立門(mén)檻，使募集新股程序簡(jiǎn)便，但易于造成公司濫設(shè)和公司資本虛空，不利于維護(hù)交易安全和保護(hù)債權(quán)人利益。而折中資本制既能減少公司設(shè)立難度、避免法定資本制造成的公司資本閑置的浪費(fèi)，提高公司運(yùn)作效率，又通過(guò)對(duì)公司首期發(fā)行股份的數(shù)額和公司股本總額的最后籌集期限作明確限制，從而使公司資本相對(duì)確定，有利于避免公司虛設(shè)，保護(hù)債權(quán)人的利益和穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。因此，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資公司應(yīng)采用折中資本制。
2.加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司管理人員的激勵(lì)與約束。風(fēng)險(xiǎn)投資公司的弊端之一就是在風(fēng)險(xiǎn)投資公司中容易產(chǎn)生“內(nèi)部人”控制問(wèn)題，由此導(dǎo)致委托成本升高。為此，我們要想方設(shè)法加強(qiáng)對(duì)公司管理人員的激勵(lì)與約束，以降低委托成本。如規(guī)定主要經(jīng)營(yíng)管理者的收人必須向監(jiān)管機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司的主要經(jīng)營(yíng)管理者不得從事任何與本行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)性或有關(guān)聯(lián)交易嫌疑的活動(dòng)等。
3.改造國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資公司。目前，中國(guó)大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)屬于國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資公司，其在制度設(shè)計(jì)上存在很大缺陷，運(yùn)作效率不盡人意。為此，我們可以對(duì)現(xiàn)有國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)行股份制改造，通過(guò)上市、兼并、聯(lián)合、重組等多種形式逐漸稀釋國(guó)有股權(quán)，減少政府資本的比重，加大社會(huì)特別是企業(yè)資本的比重，把現(xiàn)有的國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資公司逐漸地改善為政企分開(kāi)、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、管理科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)投資股份公司，建立起完善的公司內(nèi)部治理機(jī)制。
（三）鼓勵(lì)發(fā)展公司型風(fēng)險(xiǎn)投資基金，適度發(fā)展契約型風(fēng)險(xiǎn)投資基金
任何一個(gè)國(guó)家的企業(yè)組織形式都不可能是單一的，國(guó)家都要提供盡可能多的組織形式以滿足不同投資者的需要，公司型風(fēng)險(xiǎn)投資基金和契約型風(fēng)險(xiǎn)投資基金理應(yīng)是中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的選擇對(duì)象。由于中國(guó)公眾投資者的信托意識(shí)還不如法制健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，僅僅憑信托關(guān)系即募集到較大規(guī)模的而且從事實(shí)業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)基金比較困難。與證券基金的投資者主要是小投資者相比，產(chǎn)業(yè)基金的投資者主要是機(jī)構(gòu)和相對(duì)富有的個(gè)人，而且更有愿望參與基金的重大決策。以公司型設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，投資者便成了基金公司的股東，有利于通過(guò)參與基金公司的重大決策，較好地行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和其他作為最終所有者的權(quán)力。另外，目前中國(guó)還沒(méi)有建立完備的信用制度，金融信托業(yè)的動(dòng)作還不規(guī)范，信托專業(yè)人才還很缺乏，眾多的投資者還沒(méi)有這種信用觀念和知識(shí)。在目前情況下，風(fēng)險(xiǎn)投資基金中公司型基金可以占有很大的比重。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉復(fù)軍.風(fēng)險(xiǎn)投資組織形式的國(guó)際比較與中國(guó)的選擇[J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（5）.
[2]范柏乃.現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行與管理[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2000.
合伙人的管理制度范文第5篇
乙方：____ 身份證號(hào)：______________
丙方：____ 身份證號(hào)：______________
甲、乙、丙三方本著互利共贏，團(tuán)結(jié)合作的精神，經(jīng)友好協(xié)商，就共同經(jīng)營(yíng)____________________________事宜達(dá)成如下合伙協(xié)議：
第一條 合伙宗旨
利用合伙人自身積累的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和人脈關(guān)系，共同經(jīng)營(yíng)，使合伙人通過(guò)合法的手段，創(chuàng)造勞動(dòng)成果，分享經(jīng)濟(jì)利益
第二條 合伙組織名稱 、合伙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
合伙組織名稱為：_______________
合伙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為：_______________
第三條 合伙期限
自__________________________
__止。
第四條 合伙組織財(cái)產(chǎn)份額分配
各合伙人占有合伙組織財(cái)產(chǎn)份額為：________________________________________________________。
第五條 工資、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)
1、獎(jiǎng)金分配：合伙組織經(jīng)營(yíng)期間，各合伙人工資為_(kāi)___________________________。隨著合伙經(jīng)營(yíng)的深入，利潤(rùn)可觀后，年底將發(fā)放獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金數(shù)額根據(jù)收入現(xiàn)狀和個(gè)人貢獻(xiàn)經(jīng)合伙人會(huì)議決定。
2、盈余分配：除去經(jīng)營(yíng)成本、日常開(kāi)支、工資、獎(jiǎng)金、需繳納的稅費(fèi)等的收入為凈利潤(rùn)，即合伙創(chuàng)收盈余，此為合伙分配的重點(diǎn)，將以各合伙人占有的合伙組織財(cái)產(chǎn)份額為依據(jù)，按比例分配。
3.、債務(wù)承擔(dān)：如在合伙經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有債務(wù)產(chǎn)生，合伙債務(wù)先由合伙財(cái)產(chǎn)償還，合伙財(cái)產(chǎn)不足清償時(shí)，以各合伙人占有的合伙組織財(cái)產(chǎn)份額為依據(jù)，按比例承擔(dān)。
第六條 除名退伙、出資的轉(zhuǎn)讓
(一)除名退伙。合伙人有下列情形之一的，經(jīng)其他合伙人一致同意，可以決議將其除名：
(1)個(gè)人喪失償債能力;
(2)未履行出資義務(wù);
(3)因故意或重大過(guò)失給合伙組織造成經(jīng)濟(jì)損失;
(4)執(zhí)行合伙組織事務(wù)時(shí)有不正當(dāng)行為;
(5)合伙人有違反本協(xié)議第九條之規(guī)定的行為。
對(duì)合伙人的除名決議應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被除名人。被除名人自接到除名通知之日起，除名生效，被除名人退伙。合伙人退伙后，即視為放棄其在該合伙組織中占有的財(cái)產(chǎn)份額，并不再參與本年度合伙組織利潤(rùn)盈余分配，其他合伙人即自動(dòng)擁有該財(cái)產(chǎn)份額，但不免除其因此給其他合伙人造成的損失。
(二) 合伙組織財(cái)產(chǎn)份額的轉(zhuǎn)讓
合伙期間，未經(jīng)全體合伙人書(shū)面同意，合伙人不得隨意轉(zhuǎn)讓其在合伙組織中的全部或部分財(cái)產(chǎn)份額。如經(jīng)其他合伙人書(shū)面同意該合伙人向合伙人以外的第三人轉(zhuǎn)讓，第三人應(yīng)按新入伙對(duì)待。合伙人以外的第三人受讓合伙組織財(cái)產(chǎn)份額的，經(jīng)修改合伙協(xié)議即成為合伙組織的合伙人。
第七條 合伙人會(huì)議、合伙負(fù)責(zé)人及合伙事務(wù)執(zhí)行
(一)合伙人會(huì)議制度
1、召集：合伙人會(huì)議由合伙事務(wù)執(zhí)行人____召集和主持，合伙負(fù)責(zé)人可根據(jù)情況需要決定召開(kāi)合伙人會(huì)議;
2、時(shí)間：一般情況下每月一次，具體召開(kāi)時(shí)間由合伙負(fù)責(zé)人根據(jù)情況決定;
3、表決權(quán)：每個(gè)合伙人在合伙人會(huì)議中均享有表決權(quán)，除本協(xié)議另有約定外，重大事項(xiàng)決定應(yīng)由占合伙組織財(cái)產(chǎn)份額比例三分之二以上的合伙人同意方可通過(guò)，一般事項(xiàng)決定由占合伙組織財(cái)產(chǎn)份額比例二分之一以上的合伙人同意即可;
4、重大事項(xiàng)：須經(jīng)合伙人會(huì)議中占合伙組織財(cái)產(chǎn)份額比例三分之二以上的合伙人同意方可通過(guò)的重大事項(xiàng)是指：
(1)推舉合伙事務(wù)執(zhí)行人;
(2)增加、減少經(jīng)營(yíng)種類，調(diào)整、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，擴(kuò)展業(yè)務(wù);
(3)對(duì)各合伙人占有合伙組織財(cái)產(chǎn)份額和利潤(rùn)分配比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;
(4)決定合伙組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃
(5)決定合伙組織的經(jīng)營(yíng)價(jià)格和工資、獎(jiǎng)金、福利制度
(6)其它
5、其它工作會(huì)議：
(1)合伙事務(wù)執(zhí)行人每月主持召開(kāi)一次有各合伙人及合伙組織主管職員參加的工作會(huì)議;
(2)合伙事務(wù)執(zhí)行人每月主持召開(kāi)一次有各合伙人及合伙組織全體職員參加的工作會(huì)議;
(3)業(yè)務(wù)經(jīng)理每月主持召開(kāi)一次有下屬職員參加的工作會(huì)議。
(二)經(jīng)全體合伙人決定，委托_____為合伙事務(wù)執(zhí)行人，其權(quán)限為：
1、召集主持合伙人會(huì)議，對(duì)合伙組織的重大事項(xiàng)(如擴(kuò)展業(yè)務(wù)、調(diào)整、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等)享有最后的決定權(quán)
2、對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)，訂立合同;
3、對(duì)其他合伙人執(zhí)行合伙事務(wù)的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，根據(jù)合伙人會(huì)議決定任免和調(diào)整其職務(wù)和負(fù)責(zé)事項(xiàng);
4、根據(jù)合伙事務(wù)執(zhí)行人的提名任免合伙組織的業(yè)務(wù)經(jīng)理，并決定其所應(yīng)享有的報(bào)酬;
5、根據(jù)合伙組織的盈利情況和合伙事務(wù)執(zhí)行人的個(gè)人表現(xiàn)，有權(quán)對(duì)合伙事務(wù)執(zhí)行人占有的合伙組織財(cái)產(chǎn)份額和利潤(rùn)分配做出適當(dāng)調(diào)整。
(三)經(jīng)全體合伙人決定，委托______擔(dān)任合伙內(nèi)部行政事務(wù)的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)合伙組織的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和管理。其權(quán)限為：
1、組織實(shí)施合伙人會(huì)議;
2、對(duì)合伙組織經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面日常管理;
3、制定合伙組織的內(nèi)部管理制度;
4、擬定合伙組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度;
5、提請(qǐng)聘任或者解聘合伙組織的業(yè)務(wù)經(jīng)理;
6、審核現(xiàn)金收付憑證和及日常財(cái)務(wù)開(kāi)支情況;
7、合伙人會(huì)議授予的其他職權(quán)。
(四)經(jīng)全體合伙人決定，委托______擔(dān)任合伙組織的財(cái)務(wù)、后勤負(fù)責(zé)人，并協(xié)助其他合伙人參與合伙組織的日常經(jīng)營(yíng)和管理。
1、對(duì)合伙事務(wù)執(zhí)行人負(fù)責(zé)，主持合伙組織的日常財(cái)務(wù)、后勤等工作;
2、制定合伙組織的財(cái)務(wù)制度，編制合伙組織的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行，并及時(shí)向其他合伙人通報(bào)財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況;
3、督促合伙組織相關(guān)部門(mén)降低消耗、節(jié)約費(fèi)用，合理使用資金，對(duì)合伙組織的年度經(jīng)營(yíng)成本和利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并形成預(yù)測(cè)報(bào)告，供合伙人會(huì)議決策參考;
4、擬定財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案及財(cái)務(wù)收銀人員的的崗位職責(zé);
5、負(fù)責(zé)人事檔案管理。對(duì)相關(guān)資料(如人事資料、文件、憑證、賬薄、報(bào)表)進(jìn)行整理、收集和立卷歸檔，并按規(guī)定手續(xù)報(bào)請(qǐng)銷毀或存檔;
6、擬訂合伙組織經(jīng)營(yíng)價(jià)格及工資、獎(jiǎng)金、福利制度，管理營(yíng)業(yè)發(fā)票;
7、管理合伙組織現(xiàn)金流動(dòng)及與銀行的存兌資金往來(lái)，及時(shí)核對(duì)，保證賬目清楚、賬實(shí)相符;
8、合伙人會(huì)議授予的其他職權(quán)。
第八條 合伙人的權(quán)利和義務(wù)
(一)合伙人的權(quán)利：
1、參加合伙人會(huì)議，并對(duì)合伙事務(wù)的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督;
2、合伙人享有合伙利益的分配權(quán);
3、合伙人分配合伙利益應(yīng)以其占有合伙組織財(cái)產(chǎn)份額比例或者按本協(xié)議的約定進(jìn)行，合伙經(jīng)營(yíng)積累的財(cái)產(chǎn)歸合伙人共有;
4、經(jīng)全體合伙人書(shū)面同意，合伙人有退伙的權(quán)利。
(二)合伙人的義務(wù)：
1、按照合伙協(xié)議的約定維護(hù)合伙組織財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)一;
2、分擔(dān)合伙經(jīng)營(yíng)損失的債務(wù);
3、為合伙債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第九條 禁止行為
(一)未經(jīng)本合伙協(xié)議或合伙人會(huì)議授權(quán)，禁止任何合伙人私自以合伙組織名義進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)，私自進(jìn)行業(yè)務(wù)獲得利益歸全體合伙人，造成的損失由該合伙人個(gè)人全額進(jìn)行賠償;
(二) 禁止合伙人參與經(jīng)營(yíng)與本合伙項(xiàng)目相似或有競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)，如違反規(guī)定經(jīng)營(yíng)，應(yīng)向本合伙組織支付前兩年內(nèi)經(jīng)營(yíng)所得利潤(rùn)最高月份利潤(rùn)(或平均利潤(rùn))12倍的違約金;
(三)除合伙協(xié)議另有約定或者經(jīng)全體合伙人同意外，合伙人不得同本合伙企業(yè)進(jìn)行交易，如有違反，交易所得利益歸合伙組織所有，給合伙組織造成的損失應(yīng)該雙倍賠償;
(四)合伙人不得從事?lián)p害本合伙企業(yè)利益的活動(dòng)。
第十條 違約責(zé)任
(一)合伙人未經(jīng)其他合伙人一致書(shū)面同意而轉(zhuǎn)讓其財(cái)產(chǎn)份額的，如果其他合伙人不愿接納受讓人為新的合伙人，可按退伙處理，轉(zhuǎn)讓的合伙人應(yīng)賠償其他合伙人因此而造成的全部損失;
(二)合伙人私自以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額出質(zhì)的，其行為無(wú)效，由此給其他合伙人造成損失的，該合伙人承擔(dān)全部賠償責(zé)任;
(三)合伙人嚴(yán)重違反本協(xié)議或因重大過(guò)失導(dǎo)致合伙企業(yè)解散的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其他合伙人承擔(dān)賠償責(zé)任;
第十一條 爭(zhēng)議解決方式
凡因本協(xié)議或與本協(xié)議有關(guān)的一切爭(zhēng)議，合伙人之間應(yīng)先共同協(xié)商，如協(xié)商不成，提交長(zhǎng)沙仲裁委員會(huì)仲裁。
第十二條 其他
(一) 經(jīng)協(xié)商一致，合伙人可以修改本協(xié)議或?qū)ξ幢M事宜進(jìn)行補(bǔ)充約定;補(bǔ)充、修改內(nèi)容與本協(xié)議相沖突的，以補(bǔ)充、修改后的內(nèi)容為準(zhǔn);
(二)本協(xié)議一份四頁(yè)，各合伙人各執(zhí)一份;
(三)本協(xié)議經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后生效。
全體合伙人簽章處：
甲方： ___________
乙方： ___________
丙方： ___________
