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基層社會(huì)治理的主要任務(wù)范文第1篇

一、把握重點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面推進(jìn)司法行政工作發(fā)展

（一）努力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮第一道防線作用。按照中辦、國辦[2007]23號(hào)文件和最高人民法院、司法部“兩個(gè)規(guī)定”要求，切實(shí)抓好各級(jí)調(diào)委會(huì)的組織建設(shè)，盡快達(dá)到“五有”、“四落實(shí)”，采取以會(huì)代訓(xùn)、旁聽審判等形式分批分層次對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高調(diào)解人員的素質(zhì)。與人民法院密切配合，探索解決在司法審判中人民調(diào)解與訴訟程序的銜接問題。堅(jiān)持一年兩次的矛盾糾紛排查，遇有傾向性問題和重大問題苗頭，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門報(bào)告，提出建議，防患于未然。

（二）切實(shí)做好幫教安置工作，努力減少重新違法犯罪。要進(jìn)一步完善幫教安置網(wǎng)絡(luò)，做好銜接工作，確定幫教類別，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立幫教檔案。

（三）抓好“五五”普法依法治理工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。全面實(shí)施“五五”普法和依法治縣“兩個(gè)規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)，我們要突出做好以下工作：一是在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法上要有新進(jìn)展，要制定我縣關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各項(xiàng)制度，如縣委中心組學(xué)法制度、縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度；二是強(qiáng)化對(duì)普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)工作，發(fā)揮示范帶頭作用，全面抓好區(qū)域、行業(yè)、基層的普法依法治理工作；三是在農(nóng)村和農(nóng)民學(xué)法上要有新發(fā)展，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)際，進(jìn)一步深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)村入戶”活動(dòng)；四是采取多種形式開展法制宣傳教育，擴(kuò)da+法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。

（四）發(fā)揮法律服務(wù)作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)。公證、律師要探索適應(yīng)形勢發(fā)展要求的新的服務(wù)方式和手段，努力為我縣“十一五”規(guī)劃提供法律服務(wù)?；鶎臃煞?wù)在積極當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級(jí)集體組織依法行政、依法辦事的法律顧問的同時(shí)，要積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)介入農(nóng)村改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步爭取黨委政府的重視支持

（一）緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，服務(wù)大局。要把本職工作與中心工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“圍繞”：一是圍繞政府的依法決策、依法管理，做好法律顧問工作；二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；三是圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮法律保障作用；四是圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極參與社會(huì)治安綜合治理。通過發(fā)揮職能優(yōu)勢，促進(jìn)中心工作的順利完成，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作的高度重視，把普法教育、人民調(diào)解等工作擺上黨委、政府的重要議事日程，使司法行政工作和其他工作相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）牢固樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為黨委政府排憂解難。實(shí)行普法先行，運(yùn)用法律手段調(diào)處的做法，發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用，抓好群體性、突發(fā)性事件的調(diào)處工作，凸顯司法行政工作在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可替代的作用。

三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想，特別要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆六中全會(huì)精神和即將召開的××*精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，用科學(xué)的理論武裝干警頭腦。要大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，大張旗鼓地表彰先進(jìn)，激勵(lì)斗志，教育廣大干警樹立敬業(yè)勤政、銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好精神風(fēng)貌。

（二）加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)教育。要結(jié)合隊(duì)伍整體素質(zhì)的實(shí)際，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，有針對(duì)性、按計(jì)劃對(duì)干警進(jìn)行各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)形勢發(fā)展需要的基層司法行政干警隊(duì)伍。

基層社會(huì)治理的主要任務(wù)范文第2篇

這次全市供銷社工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國總社四屆六次理事會(huì)、省供銷總社第五次代表會(huì)議和市委五屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面總結(jié)全系統(tǒng)20*年工作，安排部署2009年工作，并對(duì)20*年全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核情況進(jìn)行評(píng)比表彰。唐市長和省社王主任在百忙之中蒞臨會(huì)議，并要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我先講兩個(gè)方面問題：

一、20*年工作回顧

過去的一年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省社的有力指導(dǎo)下，全市供銷社系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和助農(nóng)增收兩大主題，克服各種困難和挑戰(zhàn)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。全系統(tǒng)商品總購進(jìn)27.01億元，增長19%;總銷售27.58億元，增長18%；實(shí)現(xiàn)利潤941萬元，增長6%。在全省供銷社年度綜合業(yè)績考核中，榮獲一等獎(jiǎng)。全市有兩個(gè)基層社和三個(gè)縣級(jí)社分別受到全國供銷總社和省社表彰。武功縣武功鎮(zhèn)供銷社、旬邑縣張洪供銷社被評(píng)為全國供銷合作社系統(tǒng)文明服務(wù)示范單位；三原縣供銷社被評(píng)為全省縣級(jí)供銷社綜合改革試點(diǎn)先進(jìn)單位，涇陽縣供銷社被評(píng)為全省縣級(jí)供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)先進(jìn)單位，興平市供銷社被評(píng)為全省縣級(jí)供銷社農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷先進(jìn)單位。

----積極引領(lǐng)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)。按照“機(jī)構(gòu)健全、制度完善、服務(wù)規(guī)范”的要求，重點(diǎn)抓了彬縣果友等13個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)和長武彭北養(yǎng)豬等30個(gè)專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)。積極實(shí)施全國供銷總社“千社千品富民工程”，新建專業(yè)合作社11個(gè)，上報(bào)總社示范專業(yè)合作社10個(gè)，推薦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。全市累計(jì)發(fā)展專業(yè)社236個(gè)，涌現(xiàn)出了涇陽學(xué)明蔬菜專業(yè)社等一批帶動(dòng)力強(qiáng)、群眾歡迎的示范專業(yè)社。

----有效促進(jìn)農(nóng)民增收

一是立足我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的包裝。市社半年工作會(huì)暨農(nóng)產(chǎn)品包裝工作現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣淳化縣供銷社“抓包裝、提檔次、抓注冊(cè)、重推介”經(jīng)驗(yàn)，提出了明確任務(wù)要求，推動(dòng)了工作。二是大力培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。全市共舉辦培訓(xùn)班10期，已有1247人拿到了由國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的資格證書，他們持證上崗，誠實(shí)守信，成為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通的主力軍。三是成功承辦了咸陽市首屆農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)。按照“展示特色品牌，搭建產(chǎn)銷平臺(tái)，推動(dòng)合作交流，促進(jìn)產(chǎn)品營銷”的理念，全面展示我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果，提高咸陽農(nóng)產(chǎn)品知名度，為搞活農(nóng)產(chǎn)品市場，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。

----扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)供銷社綜合改革

按照省社安排和要求，穩(wěn)步抓好省市三個(gè)綜合改革試點(diǎn)縣涇陽、三原、彬縣縣級(jí)供銷社的試點(diǎn)工作。從抓班子、建隊(duì)伍、轉(zhuǎn)職能入手，通過開門辦社、開放辦社，有力推動(dòng)了縣聯(lián)社機(jī)制體制改革。加強(qiáng)對(duì)基層社的改造和建設(shè)，重點(diǎn)抓好了秦都區(qū)北郊供銷社等8個(gè)重點(diǎn)基層社的改造與建設(shè)，使供銷社形象和為農(nóng)服務(wù)功能明顯提升。

----認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料組織供應(yīng)

全系統(tǒng)各農(nóng)資企業(yè)早計(jì)劃、早安排，與生產(chǎn)廠家聯(lián)系，采取多種形式，抓好化肥組織供應(yīng)。全年供應(yīng)化肥74.9萬噸，農(nóng)藥2421噸，農(nóng)地膜1256噸，中小農(nóng)機(jī)具23萬件，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。抓好省政府34800噸補(bǔ)貼化肥的組織供應(yīng)，確保國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。發(fā)揮供銷社農(nóng)資經(jīng)營的骨干優(yōu)勢，實(shí)行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)資配送龍頭企業(yè)和連鎖便利店，誠信經(jīng)營，保證質(zhì)量，穩(wěn)價(jià)促銷，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地支援了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

----努力加快新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)和調(diào)研，制定了《關(guān)于加快新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的實(shí)施意見》并報(bào)市政府。采取開門辦社、招商引資、、直銷等方式，建立市縣兩級(jí)配送中心30個(gè)，累計(jì)發(fā)展新網(wǎng)工程網(wǎng)點(diǎn)2679個(gè)。通過企業(yè)自籌、社會(huì)投資、產(chǎn)權(quán)置換等多種融資渠道，加強(qiáng)了連鎖配送企業(yè)實(shí)力和配送業(yè)務(wù)發(fā)展。

----切實(shí)搞好思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是通過“抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)了全系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。在市縣供銷社班子和干部中，形成了認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一心一意謀發(fā)展、抓工作的良好氛圍。二是強(qiáng)化了目標(biāo)考核。制定了年度目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，層層分解目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行跟蹤檢查和重點(diǎn)督查，確保任務(wù)完成。三是積極參與抗震救災(zāi)活動(dòng)，做好抗震救災(zāi)物資組織供應(yīng)，廣大干部職工慷慨解囊，共捐款9.6萬元。積極參與農(nóng)村扶貧開發(fā)和救災(zāi)援建工作，服從和服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，為全市新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

20*年，我們完成和超額完成了省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，受到省社表彰和市委市政府肯定。這得益于黨和國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策，得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省社的有力指導(dǎo)，得益于各縣市區(qū)黨委、政府的重視支持和各有關(guān)部門的大力配合，更是全市供銷社系統(tǒng)廣大干部職工，尤其是在座各位艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市社黨組，對(duì)一年來關(guān)心、支持供銷社工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全市供銷系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到存在的不足。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，體制機(jī)制滯后，破解制約發(fā)展難題的措施不力；二是“新網(wǎng)工程”龍頭企業(yè)少，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)檔次不高，連鎖配送率低，“新網(wǎng)工程”工作進(jìn)展總體還比較滯后，成效還不夠顯著；三是對(duì)發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識(shí)還不到位，發(fā)展不夠規(guī)范，帶動(dòng)輻射作用不強(qiáng)；四是縣區(qū)間工作進(jìn)展不平衡。個(gè)別縣社受遺留問題的困擾，工作不能進(jìn)入狀態(tài)；五是一些領(lǐng)導(dǎo)思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等，這些需要我們今后認(rèn)真研究和解決。

二、2009年主要工作

2009年是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。國際金融危機(jī)逐漸蔓延并向深層次擴(kuò)散，將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定沖擊。壓力產(chǎn)生動(dòng)力，危機(jī)誕生機(jī)遇。黨的十七屆三中全會(huì)做出的重大決策，為進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)供銷合作社發(fā)展帶來了新機(jī)遇。

2009年全市供銷社工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大局，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新工作思路。以“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益、促和諧”為主線，以改革改制為動(dòng)力，以構(gòu)建“新網(wǎng)工程”、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，按照“做好原有網(wǎng)點(diǎn)改造、做名咸陽農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展、做強(qiáng)農(nóng)資批發(fā)、做大農(nóng)產(chǎn)品包裝推銷”的工作要求，不斷培育發(fā)展后勁，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力，加快我市供銷合作社發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮做出新貢獻(xiàn)。

今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新工作思路。

加快供銷合作社發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想，創(chuàng)新思路。堅(jiān)持以新觀念謀發(fā)展、以新思路促發(fā)展。

1、發(fā)揮優(yōu)勢抓機(jī)遇。去年以來，中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一系列政策措施，為加快供銷合作社發(fā)展帶來了新機(jī)遇。為進(jìn)一步搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)，中央決定加快健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模?？梢哉f，我國農(nóng)村市場正進(jìn)入消費(fèi)環(huán)境加快改善、需求結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的黃金時(shí)期，廣大農(nóng)民的消費(fèi)潛力正在逐步釋放。供銷社在農(nóng)村市場占有發(fā)展先機(jī)，具備突出優(yōu)勢，我們要充分利用好這次國家啟動(dòng)農(nóng)村市場、擴(kuò)大消費(fèi)需求的難得機(jī)遇，為我市供銷社發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

2、突出主題抓發(fā)展。近年來，我市供銷社雖然有很大發(fā)展，但仍存在著實(shí)力不強(qiáng)、功能弱化、人員老化等問題，嚴(yán)重制約著供銷社發(fā)展和為農(nóng)服務(wù)工作開展。各縣市區(qū)一定要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，突出發(fā)展主題，創(chuàng)新發(fā)展理念，抓住發(fā)展重點(diǎn)，破解發(fā)展難題，加快發(fā)展步伐。要從供銷社現(xiàn)實(shí)和比較優(yōu)勢出發(fā)，堅(jiān)持“開放辦社”、“項(xiàng)目強(qiáng)社”、“人才興社”、“實(shí)干強(qiáng)社”的發(fā)展理念，認(rèn)真思考和謀劃發(fā)展思路和戰(zhàn)略，努力把供銷社辦成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量。

3、圍繞大局搞服務(wù)。供銷社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織。供銷社的宗旨就是服務(wù)“三農(nóng)”。去年我們圍繞服務(wù)三農(nóng)，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品包裝、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)等工作，受到各級(jí)黨委政府的重視和各有關(guān)部門的支持，使供銷社地位和影響力有所提高。各縣市區(qū)在安排部署工作時(shí)，一定要圍繞為農(nóng)服務(wù)大局，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)，樹立“有為才有位”的思想，認(rèn)真做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，絕不能怨天憂人，因等、靠、要而貽誤事業(yè)。

4、促進(jìn)聯(lián)合強(qiáng)實(shí)力。供銷社是一個(gè)特殊而龐大的系統(tǒng)，長期以來，由于合作發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展的意識(shí)有所淡薄，出現(xiàn)了合作社不合作，聯(lián)合社不聯(lián)合的現(xiàn)象，導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)展緩慢。在農(nóng)村發(fā)生深刻變化，市場競爭日趨激烈的今天，供銷社必須適應(yīng)形勢，整合系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展。同時(shí)統(tǒng)一開放市場的形成、國家宏觀政策的調(diào)整，也迫使我們要將系統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合起來組建集團(tuán)，才能做大做強(qiáng)。各縣市區(qū)一定要把加強(qiáng)聯(lián)合放在關(guān)系供銷社企業(yè)生死存亡的高度，多形式、全方位推進(jìn)合作聯(lián)合。

（二）實(shí)施“新網(wǎng)工程”，改善農(nóng)村市場環(huán)境。

最近，市政府辦公室批轉(zhuǎn)了市供銷社《關(guān)于加快新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的實(shí)施意見》。我們要搶抓政策機(jī)遇，按照“投資主體多元化，改造形式多樣化，經(jīng)營方式連鎖化，服務(wù)功能綜合化”原則，全力打造全市“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源和煙花爆竹”五大農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、構(gòu)筑農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要以骨干農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為龍頭，做強(qiáng)農(nóng)資批發(fā)、配送工作，整合網(wǎng)絡(luò)資源，開展連鎖經(jīng)營?？傮w思路是：市縣兩級(jí)都要選擇1-2戶信譽(yù)好、有實(shí)力、運(yùn)作規(guī)范的企業(yè)作為農(nóng)資經(jīng)營龍頭企業(yè)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選建立2-3個(gè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)成市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)龍頭企業(yè)的篩選，先由企業(yè)提出申請(qǐng)，縣市區(qū)推薦，市供銷社考察審定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)由縣市區(qū)供銷社會(huì)同縣級(jí)龍頭企業(yè)篩選。被確定的龍頭企業(yè)享受政府在農(nóng)資經(jīng)營方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如貸款貼息、價(jià)格補(bǔ)貼、項(xiàng)目申請(qǐng)等。龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)都要統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)，做到統(tǒng)一服務(wù)承諾，統(tǒng)一經(jīng)營守則，統(tǒng)一配送流程。要加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮制、連鎖制、配送制等新型流通服務(wù)功能，杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場，防止哄抬價(jià)格、短斤少兩、以次充好等坑農(nóng)害農(nóng)問題。積極推行農(nóng)資商品“雙保一賠、終身負(fù)責(zé)制”（即保退換、保賠償，售后質(zhì)量終身負(fù)責(zé)）的公開承諾，展示供銷社人守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)和商業(yè)道德風(fēng)范。

2、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。一是要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，整合、興辦一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，并與市場對(duì)接，形成“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。各龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社要按照安全、優(yōu)質(zhì)、無公害的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化深加工、精細(xì)化包裝，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到大幅度提升，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)農(nóng)民按照市場要求調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，實(shí)行訂單生產(chǎn)。二是要狠抓農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，各縣市區(qū)每年要有3-5個(gè)品種完成商標(biāo)注冊(cè)和安全認(rèn)證，努力形成品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、附加值和市場競爭力。到2012年，全市70﹪以上的農(nóng)產(chǎn)品通過市場安全體系認(rèn)證。三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品推介。各縣市區(qū)要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展示窗口，把地方特色農(nóng)產(chǎn)品作為旅游紀(jì)念和招待饋贈(zèng)的指定產(chǎn)品。認(rèn)真辦好一年一屆的全市農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，積極組織參加各地農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，辦好農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)，提高市場知名度，搞好農(nóng)產(chǎn)品營銷。四是要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品包裝。按照“創(chuàng)立一個(gè)品牌，建好一個(gè)體系，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的思路。重點(diǎn)圍繞果品、蔬菜、畜產(chǎn)品以及特色名優(yōu)小吃和手工藝品等，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)我市特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的包裝，提升檔次。重視樹立品牌，通過包裝注冊(cè)形成一批屬于供銷社乃至咸陽的名牌產(chǎn)品和知名產(chǎn)品。

3、優(yōu)化日用消費(fèi)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。按照“小超市，大連鎖”要求，鞏固完善提高現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)，著力培育日用消費(fèi)品龍頭企業(yè)，建設(shè)日用消費(fèi)品配送中心。各縣市區(qū)要以縣域內(nèi)有規(guī)模的超市為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營店為依托，組建日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

4、整合再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮供銷社再生資源回收利用的優(yōu)勢，整合資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)廢品回收站，重構(gòu)城鄉(xiāng)結(jié)合的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極引導(dǎo)個(gè)體回收戶入會(huì)，逐步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)的回收體系。

5、構(gòu)筑煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。要加大煙花爆竹經(jīng)營管理，努力構(gòu)建供銷社煙花爆竹安全經(jīng)營體系。以咸陽民樂煙花爆竹公司為龍頭，各縣市區(qū)煙花爆竹配送中心和連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)經(jīng)營管理能力和水平，確保煙花爆竹安全經(jīng)營。

（三）發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，搭建為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。

引導(dǎo)好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，是供銷社服務(wù)“三農(nóng)”、助農(nóng)增收的重要工作。要以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)，按照“有規(guī)范章程，有良好運(yùn)行機(jī)制，有健全管理制度，有合理分配方法，有好的風(fēng)險(xiǎn)保障”的“五有”原則組建和規(guī)范。

一是依法規(guī)范一批。對(duì)全市尚未依法登記的120多個(gè)專業(yè)合作社，選擇基礎(chǔ)條件好、運(yùn)營正常、輻射和帶動(dòng)能力較強(qiáng)的專業(yè)合作社，加快依法注冊(cè)登記，規(guī)范完善，使全系統(tǒng)登記注冊(cè)專業(yè)合作社達(dá)到60%以上。

二是加快發(fā)展一批。依托我市果品、蔬菜、禽畜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和手織布、刺繡、工藝品等特色產(chǎn)業(yè)，利用供銷社資產(chǎn)、信息、經(jīng)營、人才等資源優(yōu)勢，引導(dǎo)有資金、技術(shù)和經(jīng)營優(yōu)勢的龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等，領(lǐng)辦參辦聯(lián)辦專業(yè)合作社。每個(gè)縣市區(qū)年內(nèi)至少新辦2-3個(gè)規(guī)范專業(yè)合作社。

三是努力提升一批。加大對(duì)示范專業(yè)合作社培育和扶持力度。通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、重點(diǎn)幫扶等措施，實(shí)現(xiàn)組織民辦化、運(yùn)作規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升帶動(dòng)能力。繼續(xù)做好省社專業(yè)合作社專項(xiàng)扶持資金爭取工作和市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)政策扶持。

四是著力培訓(xùn)一批。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，提高他們的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，并積極創(chuàng)造對(duì)外交流合作的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，使他們開闊視野，加強(qiáng)合作。

五是對(duì)接融合一批。要有序推進(jìn)專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)的對(duì)接，使其成為有規(guī)模、有實(shí)力、有帶動(dòng)作用的合作經(jīng)濟(jì)組織。有條件的專業(yè)社可以建立自己的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，也可以用資產(chǎn)、股金參股龍頭企業(yè)。要把專業(yè)合作社發(fā)展融入新網(wǎng)工程，使其成為“新網(wǎng)工程”實(shí)施雙向流通的觸角，成為“綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，放心消費(fèi)品下鄉(xiāng)”的重要載體。

六是重視支持協(xié)會(huì)發(fā)展。指導(dǎo)協(xié)會(huì)加強(qiáng)管理，組織開展各類活動(dòng)。已成立的各類協(xié)會(huì)要強(qiáng)化服務(wù)功能，積極主動(dòng)為會(huì)員提供政策咨詢、技術(shù)推廣、信息溝通、市場開拓等服務(wù)。要加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)誠信建設(shè)，維護(hù)好會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)改革改制，增強(qiáng)發(fā)展活力。

改革改制是供銷社加快發(fā)展、富民強(qiáng)社的推動(dòng)力，沒有改革創(chuàng)新，企業(yè)不會(huì)有活力，發(fā)展就沒有動(dòng)力。

1、積極推進(jìn)縣級(jí)社綜合改革。繼續(xù)抓好涇陽、三原、彬縣三個(gè)省市綜合改革試點(diǎn)縣的試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市。一要加強(qiáng)指導(dǎo)。堅(jiān)持開門辦社、開放辦社，樹立大合作，大發(fā)展的理念，充分挖掘系統(tǒng)潛力和優(yōu)勢。二要加強(qiáng)監(jiān)管。切實(shí)行使好社有資產(chǎn)出資人職能，防止社有資產(chǎn)流失，規(guī)范企業(yè)和各類合作經(jīng)濟(jì)組織行為。三要搞好服務(wù)。幫助社屬企業(yè)和基層社化解自身難以克服的矛盾和困難。通過改革，使試點(diǎn)縣社真正做到指導(dǎo)有力、協(xié)調(diào)有方、監(jiān)督到位、服務(wù)到企，成為統(tǒng)領(lǐng)系統(tǒng)改革發(fā)展的核心。

2、加快基層社改造。著力推進(jìn)基層社的分類改造，繼續(xù)堅(jiān)持改造與新建并舉，積極探索基層社建設(shè)的新路子。要實(shí)行開放辦社，采取股份制、股份合作制、租賃開發(fā)等多種形式，力爭三年內(nèi)再完成基層社改造100個(gè)。要通過發(fā)展現(xiàn)代流通模式，把連鎖經(jīng)營作為基層社經(jīng)營創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的突破口，引導(dǎo)承包經(jīng)營門店向連鎖超市發(fā)展，改造和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品流通水平，恢復(fù)和發(fā)展供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。要通過發(fā)展連鎖經(jīng)營，整合基層社資源，構(gòu)建新型基層經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基層社活力。

3、穩(wěn)妥推進(jìn)社有企業(yè)改革。對(duì)已改制的企業(yè)，要完善法人治理結(jié)構(gòu)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，履行好出資人責(zé)任，加大監(jiān)管力度。對(duì)尚未改制的企業(yè)，要加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，成熟一個(gè)改制一個(gè)。未改制和改制不到位的企業(yè)，要確保社有資產(chǎn)安全，對(duì)有資產(chǎn)和市場條件的企業(yè)，供銷社要盡量控股，確保對(duì)社有資產(chǎn)和行業(yè)經(jīng)營的控制力。

（五）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，培育發(fā)展后勁。

壯大供銷社實(shí)力，必須立足供銷社實(shí)際，緊抓政策機(jī)遇和發(fā)展機(jī)遇，努力培育發(fā)展后勁。要把項(xiàng)目建設(shè)作為供銷社富民興社、壯大實(shí)力的重要戰(zhàn)略，牢固樹立抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目的理念。

一要加快籌劃。目前全系統(tǒng)存在著對(duì)項(xiàng)目重視不夠，籌劃不力，項(xiàng)目偏少，大項(xiàng)目更少的現(xiàn)象，失去了許多機(jī)遇。各縣市區(qū)要高度重視項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真篩選一批符合產(chǎn)業(yè)要求，貼近供銷社實(shí)際的項(xiàng)目，納入國家政策扶持的范圍。

二要積極爭取。各縣市區(qū)要盡快研究確定一批能夠爭取到政策支持的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與有關(guān)部門銜接。對(duì)已上報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要爭取立項(xiàng)，對(duì)已立項(xiàng)的要爭取專項(xiàng)資金早日和足額到位。在建和將要開工的項(xiàng)目要克服一切困難，加快進(jìn)度，早日投產(chǎn)見效。

三要突出重點(diǎn)。一是“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目，主要是爭取全國供銷總社貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金項(xiàng)目。二是國債項(xiàng)目，主要是爭取發(fā)改委商貿(mào)流通領(lǐng)域的國債資金。三是政府有關(guān)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)加銷方面的資金支持。

四要加快培育龍頭企業(yè)。面對(duì)市場更加開放和競爭更加激烈的現(xiàn)實(shí)，加快系統(tǒng)聯(lián)合發(fā)展的步伐，通過行政手段和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，把系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)秀人才、優(yōu)勢業(yè)務(wù)整合起來，上大項(xiàng)目，辦大企業(yè)，搞大聯(lián)合。著力打造上下聯(lián)動(dòng)、主業(yè)突出、規(guī)模經(jīng)營、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，使供銷社實(shí)力得到增強(qiáng)。

（六）強(qiáng)化工作措施，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

一是爭取黨政支持。各縣市區(qū)供銷社要積極主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)工作，各縣市區(qū)黨委政府要重視供銷社工作，將供銷社工作納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總盤子。特別在新網(wǎng)工程建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品包裝、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、項(xiàng)目建設(shè)等為農(nóng)服務(wù)重點(diǎn)工作上予以政策和資金支持。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為供銷社發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是加強(qiáng)班子建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要加強(qiáng)各級(jí)供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)和工作能力。切實(shí)解決干部隊(duì)伍在思想觀念、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔從政、維護(hù)穩(wěn)定等方面存在的突出問題。要開展多種形式的教育培訓(xùn)，努力為供銷社發(fā)展造就新型人才。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委五屆五次全會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上防治腐敗的力度，為改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。認(rèn)真做好安全穩(wěn)定工作。牢固樹立安全工作無小事的思想，及時(shí)妥善解決職工反映強(qiáng)烈的問題。關(guān)心職工，特別是下崗和特困職工的生活，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

基層社會(huì)治理的主要任務(wù)范文第3篇

關(guān)鍵詞：供銷合作社 深化改革 農(nóng)村主渠道作用

隨著農(nóng)村流通業(yè)市場格局的形成和發(fā)展，供銷合作社舊的管理體制和經(jīng)營機(jī)制不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流通主渠道作用力減弱，在一些地方還比較嚴(yán)重。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，供銷合作社必須進(jìn)行戰(zhàn)略性選擇：面向市場，深化改革，引導(dǎo)農(nóng)民、企業(yè)成立經(jīng)濟(jì)合作組織，建立各類專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，直接為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營銷、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，從而全方位、多途徑參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)充分地發(fā)揮農(nóng)村流通主渠道的作用。

供銷合作社振興的必要性

改革開放之前，供銷合作社曾有著遍布農(nóng)村、貫通城鄉(xiāng)的組織系統(tǒng)和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其職工隊(duì)伍長期生活和工作在城鎮(zhèn)農(nóng)村、熟悉農(nóng)村情況、與農(nóng)民感情深厚，在促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流，搞活農(nóng)村流通，助農(nóng)增收和為農(nóng)服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。然而隨著流通業(yè)市場格局的形成和發(fā)展，供銷合作社的農(nóng)村流通主渠道作用減弱，一些地方甚至停業(yè)癱瘓。供銷合作社舊的管理體制和經(jīng)營機(jī)制逐漸不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以至束縛農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在市場競爭中導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)失缺、隊(duì)伍渙散、市場喪失，越是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍、發(fā)展相對(duì)較快的地方，其程度越為嚴(yán)重。因此帶來了新的問題：農(nóng)村流通業(yè)商品結(jié)構(gòu)偏向利潤較大商品、商品質(zhì)量檢查部門和單位檢查不夠、衛(wèi)生條件不能令人滿意、網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)嫌貧愛富、價(jià)格秩序難以規(guī)范、商業(yè)道德教育缺乏等等。這警示我們，供銷合作社的網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍、作用已不是從前，處于低落態(tài)勢，流通民營趨勢方興未艾但問題較多；在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，亟待供銷合作社努力振興和充分發(fā)揮主渠道作用，同民營流通網(wǎng)絡(luò)相互借重、相互促進(jìn)，共同壯大和繁榮農(nóng)村流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。供銷合作社應(yīng)該做出戰(zhàn)略性的選擇：堅(jiān)持以農(nóng)為本，改革舊的管理體制，改變舊的經(jīng)營機(jī)制，面向市場，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)成立經(jīng)濟(jì)合作組織，建設(shè)各類專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，直接為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營銷、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，從而全方位、多途徑參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

供銷合作社振興的機(jī)制選擇

供銷合作社在低落中振興，進(jìn)而發(fā)揮農(nóng)村流通主渠道作用，首先要有科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。這一方面要求各級(jí)政府要把供銷合作社工作納入“三農(nóng)”工作范疇，積極支持各級(jí)供銷合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，認(rèn)真研究和積極解決所存在的困難和問題，特別是在項(xiàng)目安排和工作經(jīng)費(fèi)上要予以傾斜和支持。另一方面，供銷合作社自身必須按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以市場為導(dǎo)向，深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制。深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，不僅包括供銷合作社企業(yè)、基層供銷合作社的改革，也包括加快各級(jí)聯(lián)合社改革。

供銷合作社企業(yè)改革，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制、股份合作制等多種形式，加快社有企業(yè)之間、社有企業(yè)與系統(tǒng)外企業(yè)合并、重組和聯(lián)合。同時(shí)，應(yīng)不斷完善企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運(yùn)作。基層供銷合作社改革，應(yīng)加快民主辦社、開放辦社步伐，以合作制、股份制、股份合作制等多種形式，實(shí)現(xiàn)基層社產(chǎn)權(quán)多元化。結(jié)合小城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化基層社布局，對(duì)長期虧損、喪失服務(wù)功能、資不抵債的基層社，要按照有關(guān)政策，在妥善處置資產(chǎn)、安置人員、清償債務(wù)后予以破產(chǎn)或撤并。縣級(jí)供銷社還應(yīng)加強(qiáng)和改善對(duì)基層社改制后剩余資產(chǎn)的管理和經(jīng)營，防止社有資產(chǎn)流失。各級(jí)聯(lián)合社改革，應(yīng)強(qiáng)化聯(lián)合社對(duì)成員社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)職能；抓緊理順社企關(guān)系，實(shí)行社企分開，建立社有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善社有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營制度，確保社有資產(chǎn)保值增值。

供銷合作社振興的經(jīng)營方略

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，供銷合作社振興和發(fā)揮主渠道作用，經(jīng)營方略必須有大的轉(zhuǎn)變，這也是供銷合作社自身發(fā)展壯大的必然選擇。供銷合作社應(yīng)把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，以市場為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極探索參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑和辦法，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條中，凡是能夠參與的環(huán)節(jié)、能夠采取的辦法和措施、能夠發(fā)揮作用的途徑，供銷合作社及社有企業(yè)都要積極參與，大膽嘗試。

加快發(fā)展專業(yè)合作社。供銷合作社應(yīng)把發(fā)展專業(yè)合作社作為參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點(diǎn)，按照全國供銷合作總社印發(fā)的《農(nóng)村專業(yè)合作社示范章程》和《農(nóng)村專業(yè)合作社指導(dǎo)意見》的要求，緊緊圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，因地制宜，采取多種形式興辦各類專業(yè)合作社，盡快擴(kuò)大農(nóng)村專業(yè)合作社的覆蓋面。基層供銷合作社應(yīng)充分發(fā)揮和利用其資金、技術(shù)、信息、人才、設(shè)施、經(jīng)營等方面的優(yōu)勢，堅(jiān)持開放辦社，在自愿互利的基礎(chǔ)上，采取資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合、科技聯(lián)合、銷售聯(lián)合等方式，與農(nóng)民和不同所有制形式、不同類型的經(jīng)濟(jì)組織，共同創(chuàng)辦或聯(lián)合興辦專業(yè)合作社。供銷合作社社有企業(yè)也應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，自辦或與農(nóng)民及其它經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)辦專業(yè)合作社。各級(jí)供銷合作社應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各類專業(yè)合作社的管理，規(guī)范其經(jīng)營活動(dòng)，充分發(fā)揮其維權(quán)、服務(wù)、自律的作用，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)和服務(wù)功能。應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接，按照“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，推進(jìn)專業(yè)合作社的興辦、發(fā)展、壯大。

積極引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。供銷合作社應(yīng)利用自身優(yōu)勢，為發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織搭建平臺(tái)，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，積極引領(lǐng)流通服務(wù)型、技術(shù)推廣型、儲(chǔ)運(yùn)加工型、綜合服務(wù)型等產(chǎn)權(quán)清晰、股權(quán)多元化、服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等牽頭組建各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)，以利益連接為紐帶，積極探索發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織組成新的聯(lián)合性組織，增強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的持續(xù)發(fā)展能力。

積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的發(fā)展。供銷合作社應(yīng)根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快整合和改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)展各種新的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。堅(jiān)持開放辦會(huì)，廣泛吸納同行業(yè)各類組織入會(huì)，擴(kuò)大實(shí)力，增強(qiáng)代表性。供銷合作社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，提升協(xié)會(huì)的服務(wù)功能，加快協(xié)會(huì)的社會(huì)化步伐。積極培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快組建農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，提高組織化程度，增強(qiáng)中介服務(wù)能力，充分發(fā)揮他們?cè)诟慊钷r(nóng)村流通中的重要作用。

大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品科技示范基地，是供銷合作社經(jīng)營方略轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)圍繞新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，結(jié)合社屬企業(yè)改革改制，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以產(chǎn)權(quán)多元化為方向，通過兼并、改組、改造、聯(lián)合、重組、租賃等多種形式，整合資源，大力培育和發(fā)展一批跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全面提升龍頭企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和帶動(dòng)能力。應(yīng)有一定比例的企業(yè)分別達(dá)到國家級(jí)、省級(jí)和全國供銷總社級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。供銷合作社還應(yīng)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，組織龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，圍繞果品、蔬菜、棉花、茶葉、蠶桑、藥材等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新材料，創(chuàng)辦科技示范基地，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，輻射和帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。

供銷合作社轉(zhuǎn)變經(jīng)營方略，也應(yīng)積極參與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，組織開展農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作。供銷合作社特別是基層供銷社，應(yīng)按照專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的要求，大力發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)站、莊稼醫(yī)院、科技服務(wù)站，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)手段、增強(qiáng)服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織開展農(nóng)民實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和營銷知識(shí)培訓(xùn)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。尤其應(yīng)注意做好對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人市場經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們誠信、守法經(jīng)營的意識(shí)。

供銷合作社現(xiàn)有的各類學(xué)校，應(yīng)根據(jù)市場需要，面向農(nóng)村富余和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力及下崗失業(yè)人員，開展形式多樣的就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，有組織、有計(jì)劃地開展勞務(wù)輸出，幫助農(nóng)民發(fā)展有利于就業(yè)、增收和學(xué)習(xí)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)、開闊眼界的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

以供銷合作社為依托的新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

迅速發(fā)展的先進(jìn)的現(xiàn)代流通方式，對(duì)供銷合作社傳統(tǒng)流通方式帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也為其創(chuàng)新發(fā)展帶來良好機(jī)遇。供銷合作社應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，以建立高效、暢通、有序的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，整合經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，創(chuàng)新經(jīng)營方式，在構(gòu)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)中提高服務(wù)水平。

加快現(xiàn)有經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的整合是構(gòu)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)措施。供銷合作社可依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，加快現(xiàn)有經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)整合，培育具有較強(qiáng)資本運(yùn)作能力和核心競爭力的現(xiàn)代化流通集團(tuán)。進(jìn)而，充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，立足茶葉、棉花、果品、煙花爆竹、再生資源等傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)，積極引進(jìn)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，加快經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性整合，逐步形成上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)民、統(tǒng)一配送、規(guī)模化經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)體系。

加快基層網(wǎng)點(diǎn)改造步伐。村級(jí)綜合服務(wù)站、莊稼醫(yī)院、科技服務(wù)站以及基層社的“雙代店”、綜合商店是供銷社為“三農(nóng)”服務(wù)的前沿陣地，應(yīng)加快改造步伐，以農(nóng)民小買小賣不出村、大買大賣有依托為目標(biāo)，積極引進(jìn)連鎖、配送等新的經(jīng)營業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)與龍頭企業(yè)、現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)成功對(duì)接，真正成為農(nóng)副產(chǎn)品收購的前沿和日用工業(yè)品銷售的終端，方便農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民。

加快農(nóng)村市場體系建設(shè)?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)爻鞘屑靶〕擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需要，充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營服務(wù)設(shè)施和閑置場地，加大招商引資力度，積極參與農(nóng)村市場體系建設(shè)，逐步形成以供銷合作社的農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，批發(fā)市場為骨干，綜合市場與專業(yè)市場相結(jié)合的農(nóng)村市場體系。必須不斷完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、集散地市場和中心城市銷售市場三級(jí)市場網(wǎng)絡(luò)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。應(yīng)搞好農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)。

協(xié)調(diào)和配合物價(jià)、農(nóng)業(yè)等部門，進(jìn)一步改進(jìn)和完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息的開發(fā)采集、加工整理、分析預(yù)測和工作，抓緊建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)營大戶提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有利、滿意的市場信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

1.張緒昌，丁俊發(fā)主編.流通經(jīng)濟(jì)學(xué).人民出版社，1995

2.金盛先著.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)探索.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002

基層社會(huì)治理的主要任務(wù)范文第4篇

會(huì)上的講話

（～年11月30日）

同志們：

今天，縣委、縣政府在金鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全縣“雙建設(shè)、雙整治”工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)“全省基層學(xué)習(xí)宣傳四中全會(huì)精神暨深化‘雙建設(shè)、雙整治’工作”電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)近幾年來城鄉(xiāng)開展“雙整治、雙建設(shè)”工作情況，分析當(dāng)前面臨的新形勢，針對(duì)文化市場和社會(huì)風(fēng)氣中存在的突出問題，研究部署下一階段開展“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。剛才，金鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上介紹了金鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)情況，由于時(shí)間關(guān)系，錢庫鎮(zhèn)、橋墩鎮(zhèn)在會(huì)上做了書面交流。會(huì)議期間，大家還參觀了金鄉(xiāng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及有關(guān)文化設(shè)施建設(shè)情況。從總體上看，金鄉(xiāng)等鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)“雙建設(shè)、雙整治”工作是重視的，措施是得力的，作了大量的工作，取得了不少成績，成效也是明顯的，這對(duì)全面推進(jìn)我縣“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)開展具有一定的指導(dǎo)意義，下面我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，充分認(rèn)識(shí)開展“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)的重要性

XX年開始我縣城鄉(xiāng)普遍開展以整治社會(huì)風(fēng)氣、整治環(huán)境衛(wèi)生和加強(qiáng)思想道德建設(shè)、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)為主要內(nèi)容的“雙整治、雙建設(shè)”活動(dòng)，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)風(fēng)氣和文化市場方面存在的突出問題，取得了初步成效。

一是深入開展系列主題教育，進(jìn)一步提高群眾的思想道德素質(zhì)。近年來，各地結(jié)合本地實(shí)際，以加強(qiáng)思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開展了“xxxx”重要思想、廉潔從政、誠實(shí)守信、“三樹一創(chuàng)”、社會(huì)主義三德等系列教育，進(jìn)一步提～部群眾的思想道德素質(zhì)。金鄉(xiāng)、靈溪等鎮(zhèn)緊緊圍繞發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中存在的突出問題，開展“做誠信商人、創(chuàng)信用市潮的專題教育活動(dòng)，努力增強(qiáng)全民的信用意識(shí)，著力培育信用環(huán)境。龍港鎮(zhèn)在外來務(wù)工人員中開展了“同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天”的主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)外來務(wù)工人員養(yǎng)成良好的行業(yè)規(guī)范，增強(qiáng)外來務(wù)工人員的奉獻(xiàn)精神。錢庫鎮(zhèn)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工對(duì)事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。礬山鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)干部中開展“樹優(yōu)良作風(fēng)，做優(yōu)秀公仆”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)。蘆浦鎮(zhèn)開展“十個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)，吸引當(dāng)?shù)厝罕姀V泛參與，省臺(tái)曾作過報(bào)道。同時(shí)，各地注重抓好典型宣傳，大力宣傳“張朝究”等一批有影響的先進(jìn)典型，較好地發(fā)揮了弘揚(yáng)正氣、唱響主旋律的示范引導(dǎo)作用。

二是深入開展文化設(shè)施建設(shè)和各類文化活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了群眾的精神文化生活。各地以建設(shè)“東海文化明珠工程”和溫州市文化網(wǎng)工程為抓手。新建、改建、拆建了一批文化館、宣傳櫥窗、農(nóng)民學(xué)校、民工學(xué)校、體育活動(dòng)室等設(shè)施和場所，為豐富和活躍基層群眾的文化生活提供了越來越多的平臺(tái)。靈溪鎮(zhèn)投資50多萬元將占地1000多平方米，建筑面積700多平方米的原鎮(zhèn)第二幼兒園改建成鎮(zhèn)文化站辦公樓。橋墩鎮(zhèn)積極籌集資金，將于年底建成占地面積為1375平方米，綜合樓建設(shè)面積為1000平方米的文化中心。金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜山鎮(zhèn)在原文化館舍的基礎(chǔ)上，不斷投入資金，鞏固和完善文化陣地。沿浦鎮(zhèn)、巴曹鎮(zhèn)已落實(shí)新文化中心的征地和部分建設(shè)資金，正抓緊施工。全縣也已建成了標(biāo)志性文化設(shè)施蒼南影城，提出了建設(shè)縣文化中心的設(shè)想（該工程已被列為縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），并有34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了鄉(xiāng)村電子信息館。同時(shí)，各地結(jié)合經(jīng)貿(mào)、節(jié)慶等活動(dòng)，組織開展歌詠、武術(shù)、戲劇曲藝、民間藝術(shù)等具有群眾基礎(chǔ)和地方特色的文化活動(dòng)，形成了“一鄉(xiāng)一品”、“一村一居一品”特色文化。如龍港鎮(zhèn)各村居自發(fā)組建了舞蹈、聲樂、戲曲、腰鼓、木蘭扇、太極拳等文體團(tuán)隊(duì)個(gè)，經(jīng)常性組織演出活動(dòng)，充分發(fā)揮了基層文化的吸引力、感召力。金鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，積極開展大型的“金鄉(xiāng)民俗風(fēng)情節(jié)”，以悼念抗倭戰(zhàn)士及革命烈士，在豐富群眾文化生活的同時(shí)，弘揚(yáng)了民族文化，培育了愛國主義情感。橋墩鎮(zhèn)結(jié)合民間傳統(tǒng)集市，經(jīng)常組織傳統(tǒng)戲曲和木偶表演，深受群眾的喜愛。另外，廣泛開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織文藝創(chuàng)作者創(chuàng)作了一大批深愛群眾喜愛的文藝作品?！耆h共已組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)多場，各類廣場文化活動(dòng)多次?，F(xiàn)全縣有鎮(zhèn)獲得了文化明珠等榮譽(yù)稱號(hào)。

三是深入開展文化市場整治，進(jìn)一步繁榮和規(guī)范城鄉(xiāng)文化市常各地堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，持續(xù)開展“掃黃”、“打非”工作，深入開展演藝場所和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，規(guī)范文化市場秩序，促進(jìn)了文化市場的健康有序發(fā)展。文化、新聞出版、公安、工商等部門，根據(jù)各自職能分工，嚴(yán)厲打擊盜版盜印教材、教學(xué)輔導(dǎo)讀物和其他非法出版活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊販賣物品和傳播有害信息，開展了以音像、演出、經(jīng)營性網(wǎng)吧以及無證、超范圍文化經(jīng)營專項(xiàng)整治，取得了明顯效果。今年，到目前為止，全縣共已受理舉報(bào)電話121件，出動(dòng)檢查2329人次，檢查經(jīng)營單位3503家，查處違規(guī)經(jīng)營行為253起，其中責(zé)令停業(yè)整頓3家，限期整改130家，查繳非法物品27651件，罰沒款達(dá)95萬元。同時(shí)，各地、各有關(guān)部門通力合作，堅(jiān)持集中整治和經(jīng)常性管理相結(jié)合，建立健全了文化市場的長效管理機(jī)制，提高文化市場管理水平。

四是深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。各地以創(chuàng)建溫州市星級(jí)文明鎮(zhèn)為抓手，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境面貌存在的突出問題。金鄉(xiāng)鎮(zhèn)共融資3000多萬元，對(duì)護(hù)城河進(jìn)行清淤，將北門立面街道進(jìn)行改造，相繼完成環(huán)城路東門星南門段、南門大街、北門大街、大倉橋街等道路翻修工程，使城鎮(zhèn)面貌有了很大的改觀。錢庫鎮(zhèn)投入1000多萬元，改造老城區(qū)道路3.2公里，新建環(huán)城大道2.1公里，鋪設(shè)水泥路4.8公里，主街道環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行市場化運(yùn)作，取得較好的社會(huì)效益。橋墩鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，把群眾需要作為創(chuàng)建工作的重中之重來抓，投入900多萬元完成了橫陽支江至橋墩鎮(zhèn)的治理工程。馬站鎮(zhèn)投入500多萬元，對(duì)馬站母親河進(jìn)行治理，建成1.3公里集防洪、休閑于一體的亮麗溪堤。藻溪鎮(zhèn)針對(duì)亂停車、亂

搭蓬、亂占道、亂張貼、亂倒垃圾等“五亂”現(xiàn)象，注重夯實(shí)創(chuàng)建市星級(jí)文明城鎮(zhèn)基礎(chǔ)，集中打好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、社會(huì)治安、文化市場秩序、“青山白化”六大整治戰(zhàn)役。同時(shí)，我縣以基礎(chǔ)文明示范村創(chuàng)建為載體，積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，三年來，全縣100個(gè)試點(diǎn)村共投入6000多萬元資金（含國家集體、個(gè)人投入）用于創(chuàng)建活動(dòng)，共硬化道路149.7公里，綠化村莊7.8萬平方米，安裝路燈2450盞，整治水溝98.6公里，鋪設(shè)水管72.2公里，設(shè)置垃圾箱3410個(gè)，配備清潔工136人，填埋露天糞坑1377個(gè)，拆除附房2300間，建造公廁135座，有效改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

五是深入開展“三講一樹”活動(dòng)，努力促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。各地以“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等基層創(chuàng)建活動(dòng)，在革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣上下了很大的功夫。普遍開展移風(fēng)易俗教育，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，遏制大吃大喝、鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣，反對(duì)婚喪嫁娶大講排嘗大比闊氣等不良習(xí)俗。大力開展青山白化治理，全縣共組織人員拆除平毀垃圾共座，取締非法銷售封建迷信喪葬用品單位

基層社會(huì)治理的主要任務(wù)范文第5篇

市委常委、政法委書記

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《__市全面開展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》，動(dòng)員和部署我市社區(qū)矯正工作。剛才，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)就做好社區(qū)矯正工作作了很好的講話，各地各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要意義

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式。開展社區(qū)矯正工作是我國探索改革和完善具有中國特色的刑罰執(zhí)行制度，積極推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要舉措，充分體現(xiàn)了我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和人類社會(huì)文明進(jìn)步的要求，對(duì)于提高教育改造罪犯的質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國家的長治久安具有重要意義。

（一）開展社區(qū)矯正工作，是不斷改革和完善我國刑罰執(zhí)行制度，預(yù)防和減少違法犯罪的需要。隨著改革的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，我國的刑罰執(zhí)行工作也遇到了一些新情況、新問題。如怎樣提高教育改造質(zhì)量，減少重新違法犯罪；如何加強(qiáng)對(duì)服刑人員的分類教育，增強(qiáng)教育改造的針對(duì)性和有效性等，都需要進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探索，逐步形成開放式、多元化的刑罰執(zhí)行體系，以適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的需要。開展社區(qū)矯正工作有利于完善我國的行刑制度，有利于服刑人員的改造與回歸社會(huì)，有利于降低重新犯罪率。它可以使服刑人員在盡可能短的時(shí)間內(nèi)縮小與社會(huì)正常生活的差距，從而最大限度地化消極因素為積極因素，減少社會(huì)對(duì)立面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）開展社區(qū)矯正工作，是合理配置行刑資源，降低行刑成本，提高行刑效率的需要。開展社區(qū)矯正工作，通過組織社會(huì)資源，為已經(jīng)不具有社會(huì)危害性或危害性不大的罪犯提供思想教育、心理疏導(dǎo)、行為矯正、物質(zhì)幫助等社會(huì)性的服務(wù)和保障，不需要龐大的機(jī)構(gòu)設(shè)施，也不需要大量的專業(yè)矯正人員，既可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，節(jié)省行刑成本，也可以避免罪犯因與社會(huì)隔離而產(chǎn)生新的社會(huì)問題，同時(shí)也可以大大減輕監(jiān)獄監(jiān)管改造的壓力，使監(jiān)獄能夠集中人力、物力，把工作重點(diǎn)放在那些惡習(xí)很深、矯正難度較大的罪犯的教育改造工作上，使監(jiān)獄矯正與社區(qū)矯正兩種行刑方式相輔相成，從而達(dá)到全面提高罪犯教育改造質(zhì)量的目的。

（三）開展社區(qū)矯正工作，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要。犯罪是長期的、復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，刑罰是應(yīng)對(duì)犯罪的主要手段。從刑罰的發(fā)展史來看，它呈現(xiàn)出由重到輕的趨勢，從古代普遍使用的肉刑和死刑過渡到現(xiàn)代意義的監(jiān)禁刑，現(xiàn)在又進(jìn)一步從單一的以監(jiān)禁刑為主體的行刑制度向適用罰金、緩刑、假釋、社區(qū)矯正等非監(jiān)禁刑罰措施發(fā)展。刑罰方法的歷史發(fā)展，反映了人類社會(huì)更理智、更人道、更高效的刑罰理念。當(dāng)前，開展社區(qū)矯正這種開放式的刑罰執(zhí)行方法，充分利用社會(huì)各方面的力量，對(duì)那些不需要、不適合監(jiān)禁或繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對(duì)性地實(shí)施社會(huì)化的矯正，既符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢，也是我國社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，有利于貫徹落實(shí)我國“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策，充分體現(xiàn)我國對(duì)罪犯“教育、感化、挽救”和“懲罰與改造相結(jié)合、教育與勞動(dòng)相結(jié)合”的方針政策，更可以體現(xiàn)一個(gè)社會(huì)主義國家的良好政治形象。

二、認(rèn)真貫徹《意見》精神，積極穩(wěn)妥地開展社區(qū)矯正工作

今年4月6月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳關(guān)于在全省開展社區(qū)矯正工作的意見》，明確提出在20__年全省社區(qū)矯正試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，20__年在全省全面推開社區(qū)矯正工作，市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，要求按照省委、省政府要求積極穩(wěn)妥地開展我市社區(qū)矯正工作。今年5月份，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《__市全面開展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》，開展社區(qū)工作的指導(dǎo)思想、工作原則、適用范圍、主要任務(wù)、工作要求、工作安排、工作保障已經(jīng)明確，現(xiàn)在就是要按照《意見》要求，全面啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)?！禵_市全面開展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》是開展社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)性文件，對(duì)我市開展社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、工作原則、適用范圍、主要任務(wù)、工作要求、工作安排、工作保障等一系列重要問題作出了明確規(guī)定。在制定意見的過程中，市司法局和有關(guān)部門作了大量的調(diào)查研究，并多次征求相關(guān)部門的意見，力爭意見既符合上級(jí)要求，又符合我市實(shí)際。社區(qū)矯正是一項(xiàng)全新的工作，前期學(xué)習(xí)尤為重要。各區(qū)縣、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志和社區(qū)矯正工作人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)意見精神，明確工作定位、職責(zé)和具體要求，減少工作的盲目性和隨意性，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。

（二）對(duì)照《意見》，制定工作的具體辦法。各區(qū)縣要按照意見要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定社區(qū)矯正工作的具體辦法，細(xì)化工作流程和工作措施，使原則性的要求轉(zhuǎn)化為具體的操作辦法，這是社區(qū)矯正工作順利開展的重要基礎(chǔ)。

(三)采取有效措施，確保社區(qū)矯正工作順利開展。各區(qū)縣各部門要強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件和工作能力，確定社區(qū)矯正工作的進(jìn)度，做到實(shí)事求是，量力而行，盡力而為。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好矯正對(duì)象移交、登記報(bào)到、執(zhí)法文書移交等一系列工作。移交過程中，市司法局、市公安局等職能部門要深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)部門要密切配合，基層司法行政部門和公安部門要全力以赴，切實(shí)防止矯正對(duì)象在移交銜接階段脫管、漏管。要依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督和管理，防止失控，特別是要防止他們重新違法犯罪。要采取有效措施，加強(qiáng)個(gè)案矯正，努力提高對(duì)矯正對(duì)象的教育改造質(zhì)量和水平。要深入基層，調(diào) 查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，掌握規(guī)律，推廣典型。要認(rèn)真研究解決社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的新情況和遇到的新問題。要加強(qiáng)信息溝通和反饋，遇到問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，不能擅自決定和突破。

(四)加快建章立制，盡快形成較為科學(xué)的社區(qū)矯正工作規(guī)范。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)法工作，必須在規(guī)范化、制度化的軌道上有序開展。目前，社區(qū)矯正的法律制度還不夠完善，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作有章可循。在整個(gè)社區(qū)矯正過程中都要把建章立制工作作為一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作來抓。要按照社區(qū)矯正工作的流程，建立各個(gè)工作環(huán)節(jié)的制度，形成嚴(yán)密的制度鏈條，建立起社區(qū)矯正工作的程序化運(yùn)行機(jī)制。目前，省里已經(jīng)完成了《社區(qū)矯正工作流程》、《社區(qū)矯正銜接工作管理規(guī)定》等規(guī)范性文件的制定，各地要據(jù)此結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立健全切實(shí)有效、便于操作的規(guī)章制度。要在實(shí)踐中完善已經(jīng)制訂的制度，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)制定新的相應(yīng)的制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成正確的輿論導(dǎo)向。社區(qū)矯正工作需要社會(huì)各界特別是基層廣大群眾的參與和支持，要高度重視宣傳工作。當(dāng)前社會(huì)上對(duì)開展社區(qū)矯正工作存有疑慮，擔(dān)心影響嚴(yán)格執(zhí)法，影響社會(huì)治安。我們要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，結(jié)合社區(qū)矯正工作的開展，利用各種媒體，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地宣傳社區(qū)矯正工作，讓全社會(huì)了解社區(qū)矯正工作，讓更多的社會(huì)組織和社會(huì)志愿者參與和支持這項(xiàng)工作，為社區(qū)矯正工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、建立社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉業(yè)務(wù)的社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍

為保證社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)議研究，決定市級(jí)在市司法局設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核全市社區(qū)矯正工作。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要盡快建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

社區(qū)矯正既是執(zhí)法工作，又是教育矯正人的工作，對(duì)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)要求很高。建設(shè)一支適應(yīng)社區(qū)矯正工作需要的人才隊(duì)伍是根本。根據(jù)《意見》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立由社區(qū)矯正工作者為主，社區(qū)矯正志愿者為輔的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。

在社區(qū)矯正工作中要始終加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所是基層社區(qū)矯正工作的日常工作機(jī)構(gòu)，要承擔(dān)大量具體的日常管理工作和組織協(xié)調(diào)工作，因此，各地要著力鞏固、完善和提高司法所規(guī)范化建設(shè)成果，配齊配強(qiáng)司法所工作人員，為社區(qū)矯正工作開展創(chuàng)造必要的條件。

社區(qū)矯正是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，隊(duì)伍的素質(zhì)至關(guān)重要。要大力加強(qiáng)政治思想教育，提高社區(qū)矯正工作者的政治素質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員的責(zé)任感、使命感；要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)意識(shí)教育，提高社區(qū)矯正工作人員的執(zhí)法意識(shí)和廉政意識(shí)；要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使社區(qū)矯正工作人員熟悉社區(qū)矯正工作的法律法規(guī)和政策，依法、規(guī)范地開展工作，熟練掌握社區(qū)矯正工作程序、制度、方法和技能，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要建立和完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因工作失誤而發(fā)生意外事故、造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行

開展社區(qū)矯正工作是司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建設(shè)政治文明的體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定長治久安機(jī)制的重要舉措，也是社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)涉及多個(gè)部門、社會(huì)多個(gè)層面的系統(tǒng)工程，必須在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重大意義，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，從人力、物力、財(cái)力上保障社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。

各級(jí)審判、檢察、公安、司法行政機(jī)關(guān)和民政、人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，既要依法履行好各自工作職責(zé)，又要相互配合，相互支持。要充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)情況通報(bào)和信息交流，合力推進(jìn)社區(qū)矯正工作。要廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量支持、參與社區(qū)矯正工作，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)關(guān)和相關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與的社區(qū)矯正工作格局。