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關(guān)鍵詞:防水工程;問題;解決對策
1引言
建筑工程施工中不可缺少的是防水工程施工,其直接影響到后期使用功能,甚至影響建筑物的使用壽命,若未能做好,后期修補會花費大量的人力物力,且不一定能達(dá)到預(yù)期效果。[1][2]
提高防水工程施工質(zhì)量是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,所涉及的方面也很多,例如材料、設(shè)計和施工等。[3]本文從施工的角度,對S項目已完成防水工程出現(xiàn)的問題、原因及解決對策進(jìn)行分析,進(jìn)而在后期防水工程施工過程中,避免重復(fù)發(fā)生已出現(xiàn)的問題,加快施工進(jìn)度,提高防水工程施工質(zhì)量。
2防水工程施工流程
1. SBS卷材防水的施工流程為:基層清理、涂刷基層處理劑、附加層施工、卷材、封邊、做保護(hù)層。[4]
2. 聚乙烯丙綸防水的施工流程為:基層清理、做找平層、鋪貼附加層、鋪貼卷材、封邊、做保護(hù)層。[5]
3. 聚氨酯防水涂料防水的施工流程為:基層清理、附加層施工、第一遍涂膜防水層、第二遍涂膜防水層、第三遍涂膜防水層、第一次蓄水試驗、保護(hù)層施工、第二次蓄水試驗。[6]
3工程實例分析
S工程項目包含10棟小高層住宅和地下停車場,總建筑面積約14.2萬平方米。目前已完成一期4棟住宅和一期停車場建設(shè),該項目防水工程主要包括屋面SBS卷材防水、停車場及主樓地下室聚乙烯丙綸防水、三小間聚氨酯涂料防水。
在S項目防水工程施工過程中,主要存在的質(zhì)量問題、原因及整改措施分析如下:
1. 部分附加層翹邊。
原因分析及整改措施:揭開翹邊部位的附加層發(fā)現(xiàn),基層衛(wèi)生清理不到位,存在集中堆積灰塵,熱熔時灰塵隔離了卷材與基層的粘結(jié)。針對這些部分,要求附加層返工,基層清理干凈后在進(jìn)行附加層施工。同時要求下一步施工過程中,基層衛(wèi)生清理達(dá)到要求后再進(jìn)行附加層施工。
2. 女兒墻上返部分SBS卷材空鼓較多。
原因分析及整改措施:女兒墻部位的SBS空鼓是由于立面卷材熱熔時較平面卷材難壓實、工人作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不高導(dǎo)致。針對這部分空鼓現(xiàn)象,要求施工人員重新用噴槍熱熔、壓實,空鼓較大的部位重新鋪貼SBS卷材。
3. 部分卷材封邊不嚴(yán)密,接頭處出現(xiàn)翹邊現(xiàn)象。
原因分析及整改措施:出現(xiàn)翹邊現(xiàn)象的主要原因是封邊時未壓實或鐵抹子熱度不夠。針對這些部位,要求施工人員用鐵抹子燒熱后重新壓實,待封邊處出油約2cm寬為合格。
3.2停車場及主樓地下室聚乙烯丙綸防水存在問題及整改措施
1. 部分附加層空鼓。
原因分析及整改措施:附加層空鼓部位經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),底層陰角處水泥砂漿護(hù)角處理不到位。針對這部分空鼓的附加層,要求返工處理,重新修補水泥護(hù)角后在進(jìn)行該部位附加層鋪貼。
2. 部分卷材封邊不嚴(yán)密,接頭處出現(xiàn)翹邊、空鼓現(xiàn)象。
原因分析及整改措施:出現(xiàn)翹邊、空鼓現(xiàn)象的主要原因是工人作業(yè)不認(rèn)真,卷材粘貼時粘結(jié)灰漿未壓實,同時由于氣溫過熱導(dǎo)致粘結(jié)灰漿未凝固時水分蒸發(fā)引起卷材起泡空鼓。針對這些部位,要求施工人員剪開該部位重新灌入灰漿壓實,并在此部位上部附加同材料卷材一塊(1.1m×2m)。下一步的施工時盡量避開高溫時間,遇連續(xù)高溫天氣時,可停止施工或夜間施工。
3. 停車場頂板周邊與外墻陽角處部分破損。
原因分析及整改措施:停車場四周已做完丙綸防水并回填,破損部位主要是由于對預(yù)留防水卷材保護(hù)不當(dāng),因上部過車,被車碾壓而破損。針對這部分破損的部位,要求施工人員在破損部位下挖300mm,清理破損丙綸卷材后,重新鋪貼一道卷材。
4. 部分水電管口卷材鋪貼不到位。
原因分析及整改措施:由于部分水電管道預(yù)埋套管,造成卷材鋪貼困難。針對這部分套管位置,將整塊丙綸卷材裁割后從外墻或頂板包入處理。
3.3三小間聚氨酯涂料防水存在問題及整改措施
1. 部分基層清理不到位。
原因分析及整改措施:由于工人作業(yè)不認(rèn)真,對預(yù)埋管根部、地漏、煙道根部清理不到位。針對以上部位,要求工人認(rèn)真清理,管理人員認(rèn)真核查。
2. 地漏口周邊平面涂膜防水層寬度及下返不足。
原因分析及整改措施:由于工人作業(yè)不認(rèn)真、管理人員要求不嚴(yán)格導(dǎo)致。針對以上部位,要求返工處理。
4小結(jié)
前期防水施工存在的種種質(zhì)量問題,主要是由于施工時為加快工程進(jìn)度,工人的質(zhì)量意識不足,項目部管理人員現(xiàn)場管理不到位,導(dǎo)致防水施工的細(xì)部處理出現(xiàn)許多問題。下一步施工過程中,要求施工單位加強對工人質(zhì)量意識的培養(yǎng),并對施工質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真落實對每一道施工工序的質(zhì)量追蹤,保質(zhì)保量完成工程施工。
參考文獻(xiàn)
[1]張新玉.淺談屋面防水施工存在的問題與施工技術(shù)[J].城市建設(shè)理論研究,2013,06
[2]董翼蘭. 聚乙烯丙綸防水與傳統(tǒng)SBS瀝青卷材防水的優(yōu)缺點[J]. 中國科技縱橫,2016.04
[3]鄭貴林.探析屋面防水及其細(xì)部構(gòu)造防水的處理措施[J]. 低碳地產(chǎn),2015.14
[4]建筑施工手冊(第五版)編委會.《建筑施工手冊(第五版)4》[Z],2012.12:P507
一、工作目標(biāo)
在動員部署、查擺問題兩個階段工作的基礎(chǔ)上,全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員,要進(jìn)一步加大宣傳力度,進(jìn)一步查擺問題。針對查擺出的問題,深入分析產(chǎn)生各類問題的原因;針對存在的容易引發(fā)商業(yè)賄賂的各類問題及其原因,逐一研究整改措施;進(jìn)一步完善規(guī)章制度,探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機制;按照有關(guān)法律、政策要求,妥善處理查擺出來的問題,移交商業(yè)賄賂案件線索,依法查處有關(guān)案件。
二、工作重點
對照查擺問題階段填寫的《廣東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作崗位分析表》,認(rèn)真分析存在問題的原因,從思想、制度、管理、體制等方面找出問題的癥結(jié)所在,有針對性地研究整改措施,并逐項進(jìn)行整改,逐步建立預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機制。
三、方法步驟
(一)繼續(xù)加強宣傳教育
要繼續(xù)加大宣傳教育力度,特別是針對普遍存在的問題,把工作做細(xì)做實,把有關(guān)政策講明講透。全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加大對專項治理工作的宣傳力度,要靈活運用載體,綜合運用多種形式,搞好宣傳造勢。要進(jìn)一步進(jìn)行宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于治理商業(yè)賄賂工作的全過程,通過宣傳發(fā)動、教育引導(dǎo),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,克服畏難情緒,增強自我約束能力,營造濃厚的治理商業(yè)賄賂的工作氛圍。
要把反商業(yè)賄賂的宣傳教育寓于“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動之中,提高全社會、全行業(yè)對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識。全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要大力開展法律、法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育,牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。要運用正反兩個方面的典型,開展法制宣傳和警示教育,倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范。自覺增強拒腐防變能力,筑牢思想道德防線,營造科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營、公平交易的良好氛圍。
(二)繼續(xù)查擺問題
全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要結(jié)合實際,突出重點,繼續(xù)查找存在的問題,要圍繞國家局《實施意見》指出的“六個重點”,抓住關(guān)鍵問題和環(huán)節(jié),有針對性地查擺問題,特別是查找公益性強、與消費者利益緊密相關(guān)、人民群眾給予高度關(guān)注、嚴(yán)重破壞藥品市場秩序的突出問題,嚴(yán)肅認(rèn)真地加以解決。
(三)切實做好分析整改
1.深入分析存在問題的原因。
全系統(tǒng)要進(jìn)一步做好崗位分析,認(rèn)真描述職責(zé),梳理權(quán)力,查找漏洞,深刻剖析,切實深入查找存在問題,深入分析存在問題的原因,看問題是出在思想觀念上,還是出在制度缺陷或機制體制缺陷上,或出在其他方面,有針對性地提出解決問題的措施,制定整改意見和整改措施。
藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要查找產(chǎn)生不正當(dāng)交易行為的原因,從社會影響、體制、法制、監(jiān)管以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,了解掌握不正當(dāng)交易行為在本企業(yè)發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律、特點,有針對性地提出整改意見,并抓好整改落實。
2.認(rèn)真研究整改措施。
針對存在的問題及其原因,逐一研究整改措施。要召開黨組會、領(lǐng)導(dǎo)班子會或職工代表會,運用集體的智慧研究解決問題的辦法,對查找出來的不正當(dāng)交易現(xiàn)象,要堅決糾正。要建立整改承諾、整改臺帳、整改督導(dǎo)、整改情況通報等制度,為今后杜絕不正當(dāng)交易行為、嚴(yán)格依法行政提供有效保障。
各聯(lián)系點企業(yè)要按照全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治賄聯(lián)系點工作會議的部署,參照食品藥品監(jiān)管部門的做法,做好關(guān)鍵崗位的分析材料,認(rèn)真做好整改。市局治賄辦要做好部署、指導(dǎo)、督促檢查工作,確保工作落實。
3.切實抓好對存在問題的整改。
要按照中央的要求,結(jié)合本部門、本企業(yè)的實際,切實抓好對存在問題的整改。要在端正指導(dǎo)思想、完善規(guī)章制度、加強監(jiān)督管理、改革管理機制上下功夫,強化薄弱環(huán)節(jié),堵塞存在漏洞,探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。要從規(guī)范行政權(quán)力、促進(jìn)審評審批改革、整頓規(guī)范藥品市場秩序、提高監(jiān)管服務(wù)的能力水平等方面出發(fā),抓緊研究建立和完善相關(guān)的制度、規(guī)定,制定長效機制要堅持管用、有效的原則,體現(xiàn)針對性和可操作性的要求。分析整改階段結(jié)束后,全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真進(jìn)行階段總結(jié),按要求填寫《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂整改措施明細(xì)表》(附表1)、《廣東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂整改措施明細(xì)表》(附表2)、《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)反商業(yè)賄賂承諾書》(附表3)、《廣東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)反商業(yè)賄賂承諾書》(附表4),各企業(yè)的階段總結(jié)和《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂整改措施明細(xì)表》、《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)反商業(yè)賄賂承諾書》于12月5日前報市局治賄辦。
四、工作要求
(一)充分認(rèn)識做好分析整改階段工作的重要性。全系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的負(fù)責(zé)同志,一定要從大局出發(fā),站在黨和國家利益的高度,充分認(rèn)識做好分析整改階段工作的重要性,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署,切實做好分析整改階段的各項工作。要對查出的問題進(jìn)行深入分析,找出帶有普遍性的問題,指導(dǎo)有關(guān)部門及單位制定相關(guān)整改措施。
(二)要加強督促檢查,指導(dǎo)好整改工作。全系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志,要深入基層、深入企業(yè),指導(dǎo)好整改工作。對存在問題比較多、或者比較突出的重點部門與單位,應(yīng)當(dāng)派出督查組幫助進(jìn)行整改。對在查擺問題階段未達(dá)到目標(biāo)要求的單位或企業(yè),要幫助其“補課”。
(三)要注重建立防治商業(yè)賄賂長效機制。在整改工作中,對存在的問題應(yīng)采取治本之策,從源頭上、制度上、機制上解決問題,防止出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,“前改后犯”的問題。
按照礦黨委的統(tǒng)一部署和安排,為切實做好機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作,我科認(rèn)真部署,以創(chuàng)新和求實的態(tài)度抓好整改,用整改的成效來說明問題;以“反驕破滿、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能”為主題,通過學(xué)習(xí)、反思、整改,以建立長效機制為目標(biāo)。順利完成了幾個階段的各項學(xué)習(xí)、工作任務(wù),現(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和提高機關(guān)效能建設(shè)活動是機關(guān)管理建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的成效如何,是不是真正解決了實際問題,要體現(xiàn)在深入整改,完善制度和整改效果上,這是衡量機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動搞得好不好,會不會走過場的一個重要標(biāo)志。我部門領(lǐng)導(dǎo)及管理人員高度重視,組織全體員工努力學(xué)習(xí)必讀篇章,做到把思想和行動的統(tǒng)一。(一)學(xué)習(xí)四川抗震救災(zāi)中黨員的先進(jìn)事跡,就是要求我們要緊緊抓住堅持黨的先進(jìn)性這個核心。通過學(xué)習(xí),提高科室內(nèi)黨員的先鋒模范作用,黨員帶頭了,普通員工就能提起精神干事了,思想統(tǒng)一了,科室存在的突出問題就能好解決了。(二)緊緊抓住我礦生產(chǎn)、安全這個主要工作,一切工作圍繞這個重點工作去做,邊學(xué)邊整改,做到實效。把20__年后100天的安全生產(chǎn)扎扎實實做到位。
二、我科的主要做法
(一)根據(jù)基層提出的意見有針對性地制訂整改措施。對提出來的問題認(rèn)真梳理,分析原因,哪些我們科室做的到位,哪些還做的不到位,明確整改內(nèi)容和責(zé)任,認(rèn)真對待基層意見,對基層我們要真心誠意地對待他們,事事、處處都要首先換位思考,站在對方的角度去分析,去解答所提出的問題和所遇到的困難,切切實實地為他們著想。
(二)采取學(xué)干相結(jié)合的辦法。領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用了,員工當(dāng)然會支持。基本建設(shè)管理是一門技術(shù)管理工作,要不斷學(xué)習(xí),不斷研究,堅持與時俱進(jìn),堅持理論與實踐相結(jié)合,在學(xué)習(xí)中總結(jié),在總結(jié)中提高,提高工程技術(shù)水平,提高管理綜合分析水平,多做基礎(chǔ)性工作。只有管理水平和業(yè)務(wù)能力提高了,才能干好本職工作。
(三)突出重點,注重實效。對查找出來的問題不遮掩,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題。抓住若干個普遍關(guān)心的熱點、難點問題,進(jìn)行重點整改,以實際成效來轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
(四)加強學(xué)習(xí),健全制度,鞏固整改成果。
以健全和落實為重點,結(jié)合科室創(chuàng)建和精品工程創(chuàng)建工作為契機,完善學(xué)習(xí)制度,規(guī)定每周三下午為科室集中學(xué)習(xí)時間,建立和落實學(xué)習(xí)制度,關(guān)心時事政治,社會發(fā)展動態(tài),集團發(fā)展戰(zhàn)略,我礦生產(chǎn)、安全情況等。以學(xué)習(xí)促進(jìn)機關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)的提高,以學(xué)習(xí)促進(jìn)干部之間的溝通交流和團結(jié)。
三、存在問題及解決辦法
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照《*縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》(武學(xué)組〔2009〕4號)和《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段的有關(guān)工作的通知》(武學(xué)辦〔2009〕17號)的文件要求,緊密結(jié)合我局實際,對梳理出的影響和制約*地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得成效。
二、需要整改落實的問題
通過廣泛征求意見,開展調(diào)研、召開座談會等多種形式的活動,我們對照有關(guān)要求,查找和梳理了工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,主要集中在五個方面:
(一)受宏觀經(jīng)濟和政策性減收因素影響,今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢較為嚴(yán)峻,沒有達(dá)到時間過半,任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)。
(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上,還不能做到準(zhǔn)確把握和處理,還需進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收執(zhí)法,完善納稅服務(wù),推進(jìn)依法治稅。
(三)在圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展,積極貫徹落實好相關(guān)稅收政策,實現(xiàn)“科學(xué)化、精細(xì)化管理”方面還存在差距。
(四)在堅持以人為本,進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層,服務(wù)納稅人意識淡薄,業(yè)務(wù)水平不高,作風(fēng)不實的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難,向外交流渠道不暢,成長渠道較窄的問題。
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理,提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進(jìn),在重大決策,評先評優(yōu)及涉及干部、群眾切身利益方面,應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議,力求公正、客觀、民主。
三、整改落實目標(biāo)
通過整改,切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙地稅發(fā)展的問題;鞏固和擴大我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀取得的成果,進(jìn)一步提高我局實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力,使全局思想更加解放,作風(fēng)更加務(wù)實,制度更加完善,措施更加得力;自覺運用發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維,增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學(xué)性,開創(chuàng)*地稅事業(yè)新局面。實現(xiàn)五個方面的目標(biāo):
一是努力完成各項稅費收入任務(wù),確保收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長,充分發(fā)揮稅收籌集財政資金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的職能作用,經(jīng)濟服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
二是推進(jìn)依法治稅,提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理水平,努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
三是加快信息化建設(shè),走科技強稅之路,減輕納稅人負(fù)擔(dān),降低稅收成本。
四是干部隊伍建設(shè),全面提升地稅系統(tǒng)的行政效能。
五是大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)、陽光政府“八項制度”,深入開展“六好”創(chuàng)建活動,全面加強基層建設(shè),實現(xiàn)基層與機關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、整改措施、責(zé)任及時限
(一)受宏觀經(jīng)濟和政策性減收因素影響,今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢較為嚴(yán)峻,沒有達(dá)到時間過半,任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo),需要進(jìn)一步加強組織收入,加強稅收收入預(yù)測和分析。
整改措施:
認(rèn)真執(zhí)行稅費分析工作制度,每個月召開一次收入預(yù)測分析會,加強稅費源管理和稅費收入預(yù)測,增強組織收入工作的主動性和預(yù)見性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長
涉及部門:計會股、規(guī)費股、征管股、五個分局
具體責(zé)任人:*、*、*、*、*、*、*、*
落實時限:2009年12月31日
2.加強稅費征管力度。重點抓好建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)、交通運輸業(yè)稅收征管,抓好納稅評估和納稅等級評定工作,不斷強化對各個稅(費)種的征管,防止稅款流失,大力清繳欠稅(費)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長、*副局長
涉及部門:征管股、規(guī)費股、五個分局
具體責(zé)任人:*、*、*、*、*、*、*
落實時限:2009年12月31日
3.大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。繼續(xù)深入開展行業(yè)性稅收專項檢查和區(qū)域性稅收專項整治,強化部門協(xié)作配合,繼續(xù)開展打擊制、售、用假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動,認(rèn)真做好案件協(xié)查工作。抓好稅收違法舉報案件的登記、受理、查處、轉(zhuǎn)辦、反饋和獎勵工作,維護(hù)社會協(xié)稅、護(hù)稅機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長
涉及部門:稽查局
具體責(zé)任人:李文輝
落實時限:2009年12月31日
(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上,還不能做到準(zhǔn)確把握和處理,執(zhí)法隨意性不同程度存在,還需進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收執(zhí)法,完善納稅服務(wù),推進(jìn)依法治稅。
整改措施:
1.深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,在職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核全面的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強過錯追究,總結(jié)執(zhí)法檢查的實踐經(jīng)驗,規(guī)范檢查的組織、范圍、程序,強化檢查效果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長
涉及部門:法規(guī)股
具體責(zé)任人:*
落實時限:長期
2.進(jìn)一步優(yōu)化完善納稅服務(wù)管理制度和辦法,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,積極探索多元化納稅申報和繳款方式。切實為納稅人提供快捷、文明、高效的服務(wù),進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平。精簡和規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部各項工作和考核程序,進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長
涉及部門:征管股、五個分局
具體責(zé)任人:*、*、*、*、*、*
落實時限:長期
(三)在圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展,貫徹落實好相關(guān)稅收政策,及時深入開展稅收宣傳,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用方面還存在差距。
整改措施:
1.認(rèn)真貫徹落實新的營業(yè)稅暫行條例及我省調(diào)整營業(yè)稅起征點的稅收政策,促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅決貫徹落實省委、省政府出臺的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等稅收政策,促進(jìn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。牢固樹立不及時落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的觀念,認(rèn)真落實好近年來出臺的西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長
涉及部門:稅政股、五個分局
具體責(zé)任人:*、*、*、*、*、*
落實時限:長期
2.按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人的原則,創(chuàng)新稅收宣傳方式,借助廣播、電視、報刊等社會媒體,依托《云南地稅》內(nèi)部刊物,結(jié)合政府信息公開工作,*地稅網(wǎng)頁、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)、96128熱線等宣傳媒介,以稅收法律法規(guī)和政策宣傳為重點,加強社會主義稅收取之于民、用之于民的宣傳、讓納稅人充分了解稅收法規(guī),熟悉辦稅程序,明確納稅義務(wù),實現(xiàn)依法征稅和誠信納稅的良性互動,推進(jìn)建立和諧稅收征納關(guān)系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長、*副局長
涉及部門:稅政股、征管股、辦公室、五個分局
具體責(zé)任人:*、*、*、*、*、*、*、*
落實時限:長期
(四)在堅持以人為本,進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層,服務(wù)納稅人意識淡薄,業(yè)務(wù)水平不高,作風(fēng)不實的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難,向外交流渠道不暢,成長渠道較窄的問題。
整改措施:
1.對照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其配套法規(guī),以健全干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障機制為著力點,完善干部人事工作制度和全面加強干部隊伍建設(shè)的有關(guān)政策措施。積極爭取縣委、人大、政府、政協(xié)的支持,加強與各部門之間的溝通協(xié)調(diào),擴大地稅系統(tǒng)內(nèi)外干部交流渠道;加大對優(yōu)秀年輕干部的教育培養(yǎng)力度,積極推薦更多符合條件的干部參與各級黨委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔,大力向地方黨委、政府輸送地稅干部。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長
涉及部門:人教股
具體責(zé)任人:*
落實時限:長期
2.在繼續(xù)強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督,加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,認(rèn)真解決干部隊伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。認(rèn)真總結(jié)民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的綜合性措施和辦法,保證作風(fēng)建設(shè)的長期性、規(guī)范性和實效性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*紀(jì)檢組長
涉及部門:監(jiān)察室
具體責(zé)任人:*
落實時限:長期
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理,提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進(jìn),單位銷售的房產(chǎn)未及時辦理相關(guān)過戶手續(xù),久拖未結(jié)。在重大決策,評先評優(yōu)方面,應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議,力求公正、客觀、民主。
整改措施:
1.規(guī)范機關(guān)政務(wù)工作,提高行政管理效能。進(jìn)一步加強機關(guān)各部門工作的整合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,加大工作督查督辦力度,建立健全各項規(guī)章制度,凡屬制定重大的特別是涉及干部職工或納稅人切身利益的措施和制度時,要廣泛聽取群眾意見。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長
涉及部門:辦公室、法規(guī)股、監(jiān)察室
具體責(zé)任人:*、*、*
落實時限:長期
2.由*局長親自牽頭,出面協(xié)調(diào)國土資源局和城建局等相關(guān)單位,盡快辦理已出售房產(chǎn)的相關(guān)過戶手續(xù)的。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長
涉及股室:辦公室
具體責(zé)任人:*
落實時限:2009年12月31日
五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化整改落實階段的各項保障措施
整改落實階段工作要求高,任務(wù)重,干部關(guān)心,群眾關(guān)注。我們要進(jìn)一步精心組織,加大力度,確保整改落實階段各項工作取得實效。
第一,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和督促落實,嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)整改落實工作有序推進(jìn)。全體干部要全力以赴,形成層層負(fù)責(zé)的有力組織體系,確保整改落實的工作取得新成效。
上半年,我們主要的工作措施及成效有以下幾方面:
(四)、加大科技投入,加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高科技應(yīng)用水平。一是抓好儲蓄網(wǎng)點直連省行大機工作,發(fā)揮網(wǎng)點、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。至6月底共有72個網(wǎng)點直連省行大機,占網(wǎng)點總數(shù)的89%,全轄網(wǎng)絡(luò)格局基本形成,網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。二是創(chuàng)造條件,爭取上級行支持,于3月份開通了活期儲蓄存款全省通存通兌業(yè)務(wù)。三是拓展網(wǎng)絡(luò)功能,開發(fā)代收代付業(yè)務(wù)操作平臺,為代收代付業(yè)務(wù)的開展提供科技保障,其中代收中聯(lián)通移動話費業(yè)務(wù)已進(jìn)入實質(zhì)性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國自動授權(quán)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,積極申辦金穗借記卡業(yè)務(wù)。
(五)、強化內(nèi)部管理,全面落實從嚴(yán)治行。管理是金融行業(yè)的生命,嚴(yán)管理才能防范和化解金融風(fēng)險,嚴(yán)管理才能真正出效益。一是開展經(jīng)營管理自查自糾工作。認(rèn)真貫徹落實副總理《落實“三講”教育整改措施,加強金融行業(yè)內(nèi)部管理》的講話精神,強化內(nèi)部管理,落實從嚴(yán)治行,自第一季度起全面開展經(jīng)營管理的自查自糾工作。在督導(dǎo)落實各支行(部)開展經(jīng)營管理自查自糾的基礎(chǔ)上,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組對各支行部自查情況進(jìn)行檢查和抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)自辦經(jīng)濟實體、財務(wù)收支和財務(wù)核算、信貸管理、信用卡透支等方面存在的問題,逐項進(jìn)行糾正,對現(xiàn)在能整改的問題及時落實整改措施,對部分歷史原因形成一時難以整改的,則進(jìn)一步摸查情況,理順關(guān)系,及時請示,待候處理。二是加強執(zhí)法監(jiān)察和安全保衛(wèi)工作。落實了廉政教育和安全目標(biāo)管理責(zé)任制,保衛(wèi)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門多次組成檢查組加強對營業(yè)單位的安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察檢查,對檢查情況及時向被檢查單位進(jìn)行反饋,對存在的問題提出執(zhí)法監(jiān)察建議,做到防微杜漸,防范于未然。上半年,全行實現(xiàn)經(jīng)營安全無事故。三是落實、完善掛點聯(lián)系行制度。在總結(jié)去年掛點聯(lián)系行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合各支行(部)的實際,重新調(diào)整了行領(lǐng)導(dǎo)和職能部門掛點單位和幫促內(nèi)容,把掛點聯(lián)系行的內(nèi)容重點放在清貸收息、市場拓展、自查自糾、基層黨支部建設(shè)方面,對掛點聯(lián)系方式做出具體的規(guī)定,切實改變了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機關(guān)作風(fēng),真正做到機關(guān)服務(wù)基層。四是改革完善經(jīng)營機制。根據(jù)上級行改革精神,對分行內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行職能調(diào)整,將分行市場拓展科與分行營業(yè)部的市場拓展部合并為分行市場開發(fā)部,成立了零售業(yè)務(wù)科,理順和完善市場拓展機制。
(六)、加強黨建和精神文明建設(shè)。一是按照上級行部署,認(rèn)真開展“三講”教育回頭看活動,嚴(yán)格按照總行明確的四個階段的方法步驟和五項基本要求,不搞發(fā)明創(chuàng)造,不偷工減料,扎扎實實地開展“三講”教育“回頭看”活動?!盎仡^看”過程,分行黨委對去年“三講”教育整改措施落實情況進(jìn)行回顧,針對存在問題著重在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展和加強內(nèi)控建設(shè)四方面進(jìn)一步落實整改措施。同時,重點抓好“形象工程”和“民心工程”的建設(shè),積極做好營業(yè)辦公大樓籌建及職工集資建房工作。經(jīng)過多方努力,分行營業(yè)辦公大樓于3月30日破土動工,目前正在加緊建設(shè)中,職工住房問題也得到圓滿的解決。二是加強精神文明建設(shè),發(fā)揮工青婦作用,組織開展乒乓球賽、藍(lán)球賽、插花比賽等形式多樣的文體活動,豐富職工文化生活,開展創(chuàng)建“青年文明號”、“青年崗位能手”、“巾幗建功”活動,提高全體員工的向心力、凝聚力,把全體員工的主人翁精神、積極性和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展的實際行動。