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小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文第1篇

把××作為我縣經(jīng)濟(jì)社會副中心、東部區(qū)域中心來建設(shè)，充分發(fā)揮××區(qū)位優(yōu)勢，主動接受沿海大開發(fā)和鹽城大市區(qū)的輻射，拉動我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個(gè)鎮(zhèn)在內(nèi)的東部區(qū)域發(fā)展，形成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長極。我們認(rèn)為縣委提出這一戰(zhàn)略構(gòu)想，主要基于以下三點(diǎn)考慮：

一是從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度來考慮?！笆濉逼陂g，我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長近一倍，財(cái)政收入增長近兩倍，固定資產(chǎn)增長三倍，社會事業(yè)全面進(jìn)步，在省市的位次進(jìn)一步提升。“十一五”是我縣全面小康建設(shè)的決戰(zhàn)階段，又是為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段。而我縣地域狹小，資源貧乏，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小，科技含量不高，總體競爭能力較弱，面臨著較大的發(fā)展壓力，要在新一輪競爭中始終保持領(lǐng)先優(yōu)勢，必須創(chuàng)新思維，采取超常舉措，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。我縣東部四鎮(zhèn)總面積313.4平方公里，占全縣27.2%；總?cè)丝?9.3萬人，占全縣24%；而完成地區(qū)生產(chǎn)總值15.5億元，財(cái)政收入5311萬元，規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入9.8億元，工業(yè)用電量3164萬度，全社會固定資產(chǎn)投資完成了6.29億元，分別占全縣15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，從以上數(shù)據(jù)來看，東部四鎮(zhèn)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全縣所占份額，與土地及人口資源占有量不相符，明顯偏低。因此，縣委經(jīng)過充分考慮，認(rèn)真分析東部四鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)提出這一戰(zhàn)略，著力推進(jìn)超常發(fā)展、跨越發(fā)展，全面拓展建湖經(jīng)濟(jì)增長新空間。

二是從策應(yīng)沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的角度來考慮。沿海開發(fā)是我省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%，擁有海岸線資源的地區(qū)只有響水、濱海、射陽、東臺和大豐五個(gè)縣（市）。隨著交通條件不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，具有巨大潛力的沿海開發(fā)被我市提上重要位置，目前，正按照省里“以工興港、以港興海、集約開發(fā)、保護(hù)生態(tài)”的總體要求，進(jìn)行沿海發(fā)展戰(zhàn)略研究。我市考慮到區(qū)域開發(fā)的整體性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，最大限度地發(fā)揮地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，將市區(qū)和建湖、阜寧都納入規(guī)劃范圍，這為我縣、尤其是東部四鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。我縣的東部地區(qū)處于射陽、阜寧、亭湖和建湖四縣（區(qū)）交界，大致以204國道為中軸線，東西各占一半；同時(shí)204國道與鹽淮、岡合公路三道交叉，將沿海、寧靖鹽、京滬、鹽淮等4條高速公路聯(lián)成一體；新長鐵路穿境而過；通榆河、串場河、黃沙港等航道通江達(dá)海，水陸交通十分便捷，是沿海地區(qū)向內(nèi)陸輻射的重要連接點(diǎn)、重要中轉(zhuǎn)站和重要通道。我們可以更多地獲得省、市為加快沿海開發(fā)，在資金、技術(shù)、人才等方面提供的政策扶持；可以促進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯；可以帶動特經(jīng)、林牧畜、旅游、物流等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；可以為我縣化工企業(yè)實(shí)施搬遷、集聚發(fā)展提供良好的載體，緩解環(huán)保、用地等方面壓力；可以使我縣更快融入長三角經(jīng)濟(jì)圈，接受上海輻射，引進(jìn)大項(xiàng)目落戶。

三是從融入鹽城大市區(qū)發(fā)展的角度來考慮。近年來，我市圍繞“一城三區(qū)（市直、鹽都、亭湖、市開發(fā)區(qū)）”率先發(fā)展、跨越發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展的目標(biāo)，積極實(shí)施建設(shè)百萬人口大城市的重大戰(zhàn)略，大市區(qū)正在成為全市跨越式發(fā)展的龍頭，對全市的輻射帶動能力顯著增強(qiáng)。我縣東部區(qū)域與市區(qū)相連，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢?！痢伶?zhèn)南部與亭湖的新興、永豐相接，集鎮(zhèn)距市中心僅20公里，素有建湖門戶、鹽阜咽喉之稱，是我縣接受大市區(qū)輻射、主動融入大市區(qū)發(fā)展的最前沿陣地。我縣加快推進(jìn)××小城市建設(shè)，可以促進(jìn)以××為中心的東部區(qū)域與市區(qū)形成互補(bǔ)、依存、協(xié)調(diào)和共進(jìn)的關(guān)系。一是可以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張，加快××工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸納大市區(qū)“退二進(jìn)三”轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和汽車零部件配套生產(chǎn)項(xiàng)目，錯位發(fā)展，形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、配套緊密的格局。二是可以加快××城市建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)××小城市時(shí)，重點(diǎn)將鎮(zhèn)區(qū)向南拓展延伸，縮短與大市時(shí)空距離，實(shí)現(xiàn)無縫連接；大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、旅游、休閑等公共服務(wù)業(yè)設(shè)施，新建配套完善、環(huán)境宜人、品味高雅的現(xiàn)代居民住宅小區(qū)，吸引大市區(qū)市民來居住消費(fèi)；重點(diǎn)依托××境內(nèi)通榆河深水港池，規(guī)劃建設(shè)綜合物流中心，為大市區(qū)進(jìn)出貨物提供倉儲、運(yùn)輸、配載、集裝箱中轉(zhuǎn)等綜合。三是可以帶動農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，發(fā)揮東部四鎮(zhèn)蔬菜、畜禽、糧食等生產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，為市區(qū)市民提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，努力把××小城市建成融入大市區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)基地、物流服務(wù)中心、綠色食品基地和生活休閑的后花園。

二、東部區(qū)域四鎮(zhèn)的基本情況

加快推進(jìn)××小城市建設(shè)，首先要認(rèn)真分析××發(fā)展的現(xiàn)狀，研究把它作為小城市來建設(shè)的比較優(yōu)勢和制約因素，既要和自身發(fā)展相比較，又要思考東部其他三鎮(zhèn)如何發(fā)展，更要拓寬視野汲取周邊縣市（區(qū)）的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

1、××鎮(zhèn)基本情況及分析

××鎮(zhèn)現(xiàn)轄15個(gè)行政村、8個(gè)居委會，總面積102平方公里，總?cè)丝?萬人。交通條件十分優(yōu)越，公路、鐵路、水路在鎮(zhèn)區(qū)形成四通八達(dá)的水陸交通網(wǎng)絡(luò)。地理位置得天獨(dú)厚，南距鹽城機(jī)場20公里、新長鐵路鹽城站和寧靖鹽高速公路起點(diǎn)僅10公里，東距射陽港40公里。人文底蘊(yùn)深厚，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)曾有文廟、武廟、泰山廟等歷史古跡，惜遭日寇毀損；人才輩出，如英國牛津大學(xué)碩士王伯鈞、德國法學(xué)家博士陳宗浩、曾任省政協(xié)副主席的陳宗凡、臺灣大學(xué)校長的薛洪尤等。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，2005年，××鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.9億元,財(cái)政總收入2533萬元,規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入6.6億元,工業(yè)用電量2181萬度,全社會固定資產(chǎn)投資完成額2.9億元,農(nóng)民人均純收入5059元，分別比上年增長17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的65%以上，現(xiàn)有各類企業(yè)100多家，初步形成紡織服裝、機(jī)械加工、食品化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。美昌公司的山梨酸、山梨酸鉀產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭能力，該公司是江蘇最大的同類產(chǎn)品出口企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，稅收超千萬元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)形成一定特色，近年新上的海利達(dá)、龍成、海天等一批紡織業(yè)項(xiàng)目，與金順昌服飾、利達(dá)制衣等服裝加工項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大了主體經(jīng)濟(jì)。機(jī)械加工具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，企業(yè)眾多，門類齊全，有板材機(jī)械、礦山機(jī)械、油田機(jī)械、涂裝機(jī)械、液壓機(jī)械等，發(fā)展空間廣闊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，先后建成岡南大棚蔬菜、南莊苗禽炕孵等基地，興辦了恒祥食品廠、東昌牧業(yè)場等龍頭加工企業(yè)，成功注冊“范堤牌”商標(biāo)，無公害蔬菜生產(chǎn)基地獲得省級認(rèn)定。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，商貿(mào)大街縱橫交錯；××招商場被評為江蘇省百強(qiáng)市場和全國農(nóng)村大型市場，成為鄰近市縣重要商品集散地；蔬菜、苗禽、水產(chǎn)等專業(yè)市場十分繁榮；賓館、休閑、文化游樂等現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施齊全。集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，建成區(qū)面積4.5平方公里，常駐人口4萬人。1995年被確定為全國和江蘇省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，1998年被省命名為新型小示范小城鎮(zhèn)，1999年又被確定為全省30家重點(diǎn)中心鎮(zhèn)之一。社會事業(yè)較大進(jìn)步，被評為省文化工作先進(jìn)鎮(zhèn)、市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，教育、體育、衛(wèi)生、社會治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。

近幾年，××鎮(zhèn)經(jīng)過克難求進(jìn)，拼搏爭先，取得了一定的成績，縱比有不小的進(jìn)步，但由于所處的區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，擁有的資源條件沒有充分利用起來，自我發(fā)展的潛力沒有充分挖掘出來，發(fā)展速度跟縣委、縣政府的要求相比，跟我縣西南各鎮(zhèn)相比慢了；跟縣外市內(nèi)原有基礎(chǔ)差不多、甚至趕不上的一些中心鎮(zhèn)橫向比較，差距十分明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)增長速度相對不快。從自身進(jìn)行比較，2005年，××鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入這兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別比2000年增長57.5%、50.1%。與東部地區(qū)其他三鎮(zhèn)進(jìn)行比較，岡東、岡西、草堰口鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值2005年比2000年分別增長82.2%、75.4%、96.7%；財(cái)政收入2005年比2000年分別增長127.5%、152%、68.5%，增幅均快于××。與縣外周邊及重點(diǎn)中心鎮(zhèn)比較，新興、益林、新坍、長蕩、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值2005年比2000年分別增長103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%；新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的財(cái)政收入2005年比2000年分別增長73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%，大多數(shù)鎮(zhèn)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過××。

二是產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯。工業(yè)上的紡織服裝、食品化工、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)雖具有一定基礎(chǔ)，但總量規(guī)模不大，科技含量不高，市場競爭能力較弱，輻射帶動能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處于一家一戶傳統(tǒng)作坊操作，特色優(yōu)勢沒有形成。服務(wù)業(yè)仍以商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主，生產(chǎn)性、新興服務(wù)業(yè)份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的制鞋機(jī)械、鹽東的紡織、三倉的西瓜等特色鮮明，壯大一方經(jīng)濟(jì)。

三是項(xiàng)目推進(jìn)亮點(diǎn)不多。近年來，全鎮(zhèn)引進(jìn)各類企業(yè)20多家，但所上項(xiàng)目規(guī)模都不大，有些項(xiàng)目分期實(shí)施，形象進(jìn)度較慢，還沒有形成對經(jīng)濟(jì)支撐作用。園區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃水平不高，僅限于沿路排開，縱深不夠，特色不明顯，集聚功能還不強(qiáng)。

四是集鎮(zhèn)建設(shè)管理不到位。1995年，××就被確定為全國和省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，然而建設(shè)步伐不快，到目前僅4.5平方公里，規(guī)劃起點(diǎn)不高，實(shí)施隨意性較大，特色不夠鮮明，經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念不夠超前，管理措施落實(shí)不力，環(huán)境不夠整潔，在一定程度上影響了對外形象。我們參觀學(xué)習(xí)的益林鎮(zhèn)總面積42.8平方公里,占××的一半還不足,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積6平方公里,超過××1.5平方公里,總?cè)丝?.2萬人,其中流動人口2.4萬人,非農(nóng)人口占總?cè)丝?5%以上。該鎮(zhèn)堅(jiān)持工業(yè)集聚區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)兩手抓,相互促進(jìn),優(yōu)勢互補(bǔ)，走出一條既建區(qū),又造城,工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化促進(jìn)新型工業(yè)化的新路子,鎮(zhèn)內(nèi)東鎮(zhèn)區(qū)、玻璃工藝、紡織工業(yè)、輕工食品、民營科技“一城四園”，既是經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)又是城鎮(zhèn)亮麗點(diǎn)。同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把中心村建設(shè)大部分放在鎮(zhèn)郊村，已建成豪華別墅型的王樓中心村、經(jīng)濟(jì)商住型的大東中心村、居民實(shí)用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個(gè)居民集中居住區(qū)，使中心村建設(shè)與小城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)形成眾星捧月新格局。該鎮(zhèn)現(xiàn)為國家級小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)、省市文明鎮(zhèn)。

2、岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)基本情況及分析。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文第2篇

提綱：

調(diào)研前的計(jì)劃

一、調(diào)研時(shí)間

國慶節(jié)

二、調(diào)研地點(diǎn)

松江

三、調(diào)研方式

1、資料查詢

2、問卷調(diào)查以問卷調(diào)查為主

3、面對面問答

五、調(diào)研對象

外來從業(yè)人員

1、資金收入

2、工作時(shí)長

3、收入組成

4、社會保障

5、住房情況

6、生活質(zhì)量

六、調(diào)研范圍

1、上海松江。

七、調(diào)研目的

1、外來人員的生活

2、國家政策如何對待外來人員

3、外來人員對城市建設(shè)的貢獻(xiàn)

八、調(diào)研資料

上海市對外來人員的政策

調(diào)研報(bào)告的寫作思路及分析

一、調(diào)研前的準(zhǔn)備

對在調(diào)研的時(shí)候會出現(xiàn)的問題進(jìn)行模擬解決

二、調(diào)研過程中遇到的問題

三、所得資料的整理與分類

進(jìn)行分類、鑒別、篩選，去粗存精，去偽存真。

四、資料分析

介紹調(diào)查所得到的基本情況，應(yīng)注重具體事實(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、文字應(yīng)簡明、準(zhǔn)確，條理分明，也可兼用數(shù)字、表格、圖示說明

重點(diǎn)分析所調(diào)查事情或現(xiàn)象的產(chǎn)生背景、原因、實(shí)質(zhì)，條分析縷，有事這有依據(jù)，抓住問題的實(shí)質(zhì)、規(guī)律，揭示出其重要意義或危害性，給人印象深刻，提醒世人或領(lǐng)導(dǎo)注意。

五、對此事的意見和建議

在有力的分析下，根據(jù)實(shí)際情況，提出解決問題的建議，為有關(guān)部門恰當(dāng)處理提供參考。

1、確立自己的觀點(diǎn)、看法，但必須在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行理性判斷。

2、實(shí)事求是，不夸張、不隱瞞實(shí)情，如實(shí)將調(diào)查到的情況寫出來，注意突出重點(diǎn)，不必面面俱到。

3、重點(diǎn)在于客觀分析，在掌握的事實(shí)基礎(chǔ)上分析，透過揭示其本質(zhì)、規(guī)律。

4、講求實(shí)效，貴在及時(shí)。

調(diào)研報(bào)告范文（一）

在××區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了長足的發(fā)展，取得了一定的成績。按照要求，通過收集資料與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，我們進(jìn)行了詳細(xì)的小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)概況

㈠調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況

1、小城鎮(zhèn)調(diào)研范圍

建成區(qū)外的五個(gè)小城鎮(zhèn)，共轄150個(gè)行政村，500個(gè)自然村。

2、人口及資源基礎(chǔ)資料

3、能源使用情況

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池14個(gè)，年使用煤炭414674、5噸，秸桿14119、5噸，煤氣90噸。

4、主要工業(yè)企業(yè)情況

5、主要交通道路情況

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路32條，總長207、63千米，總面積2267480平方米。

6、公共服務(wù)設(shè)施配套情況

文體科技：文化站2個(gè)，占地面積3667平方米，建筑面積810平方米。

商業(yè)金融：信用所6個(gè)；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)5個(gè)，參保人數(shù)12808人。

集貿(mào)設(shè)施：集貿(mào)市場5個(gè)，占地面積23175平方米，建筑面積6900平方米。

7、生產(chǎn)產(chǎn)值情況

㈡重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展概況

目前，××區(qū)形成了以農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)為主要發(fā)展對象的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。兩鎮(zhèn)發(fā)展概況如下：

1、××鎮(zhèn)

××鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，地處關(guān)中平原中部，土地肥沃，水利條件較好，是糧果等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近年來，在發(fā)展傳統(tǒng)相棗產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展甜瓜產(chǎn)業(yè)，2005年已形成了4萬多畝的種植規(guī)模。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，建成了××路、××大道、××路、一環(huán)路等鎮(zhèn)區(qū)主要道路；大力實(shí)施××鎮(zhèn)防氟改水工程，使7個(gè)行政村2、2萬人用上了符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達(dá)90%以上，自來水普及率達(dá)100%，排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)60%以上。

2、××鎮(zhèn)

二、我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題

1、規(guī)劃滯后管理混亂

規(guī)劃起點(diǎn)不高，規(guī)劃建設(shè)管理工作不到位。規(guī)劃建設(shè)管理的宣傳工作跟不上，管理不嚴(yán)格，村居民建房報(bào)批意識淡薄。致使鎮(zhèn)區(qū)道路兩側(cè)建設(shè)按照規(guī)劃報(bào)批情況少，造成了沿街建筑高低參差不齊，立面效果差，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不整。

2、規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全

人員一直沒有進(jìn)入事業(yè)編制，福利待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的切身利益長期難以解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。

3、基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)

小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低，道路高低不平，等級低、路況差，停電停水是常有的事?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、財(cái)力匱乏制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展

小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財(cái)政體制使鎮(zhèn)政府、街道辦事處財(cái)政收入僅夠支付工作人員的工資，無力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。

5、配套扶植政策有限

小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實(shí)不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。比如××鎮(zhèn)，雖然被確定為省級改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，但是，沒有配套的政策及資金投入，省級改革試點(diǎn)鎮(zhèn)也只是一頂空帽子。

6、企業(yè)帶動效果不明顯

入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟(jì)帶動作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。

三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、高起點(diǎn)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃

按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。城市空間擴(kuò)展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。

2、提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理水平

一方面加強(qiáng)基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。另一方面加強(qiáng)對各級小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)建立完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的監(jiān)督管理。

3、多渠道籌集建設(shè)資金

堅(jiān)持走市場運(yùn)作，多元投入的經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集聚，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。

4、配套相應(yīng)扶植政策

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo)、支持。政府要加大資金投入，并配套相應(yīng)扶植小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵鎮(zhèn)街建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動性。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競爭力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

6、走企業(yè)帶動戰(zhàn)略

企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以增加當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收，通過稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下工夫，壯大我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。

總之，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展為目標(biāo)，充分運(yùn)用市場機(jī)制，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。

調(diào)研報(bào)告范文（二）

“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”是省委實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)型跨越的一項(xiàng)重大決策，縣委要求全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動起來，竭盡全力，聯(lián)系群眾，為民富民，保持穩(wěn)定，立足長遠(yuǎn)，促發(fā)展，建和諧。根據(jù)縣委安排，我們XX縣中學(xué)科級干部一行X人，先后兩次去XXXX鄉(xiāng)XX城X組，調(diào)查了解農(nóng)戶情況，現(xiàn)將了解到的情況形成報(bào)告。

一、調(diào)查方式

本次調(diào)查采用咨詢鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組領(lǐng)導(dǎo)、走訪農(nóng)戶、實(shí)地查看、發(fā)放宣傳資料，翻閱村組檔案等形式進(jìn)行。

二、調(diào)查對象

本次調(diào)查的對象為縣委組織部分配給XX中學(xué)的XX戶農(nóng)民。

三、調(diào)查的主要內(nèi)容

1、農(nóng)戶對黨和國家的惠民政策的看法：中央、地方政府的惠農(nóng)政策好，特別是實(shí)行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度，實(shí)現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。

2、不滿意的問題：有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴(yán)重，如去年的洋蔥。小額貸款困難。

3、最關(guān)心的事是：惠農(nóng)政策和子女上學(xué)問題。

4、急需解決的困難和問題是：發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù)。

5、最希望村里發(fā)展的產(chǎn)業(yè)：規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟(jì)作物。

6、對自己脫貧致富的打算是：多種植經(jīng)濟(jì)作物和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)以增加經(jīng)濟(jì)收入。

7、對村干部的要求：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)查研究，謀劃一條帶動村民實(shí)實(shí)在在早日發(fā)家致富脫貧的道路

8、對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的要求：要用真心換真情，立足長遠(yuǎn)，切切實(shí)實(shí)為聯(lián)系村戶增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶發(fā)展路子，不走過場，不流于形式。

四、農(nóng)戶存在的主要問題

根據(jù)調(diào)查，歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類：一是人多地少，二是缺少勞力和技術(shù)。

五、解決問題的措施

針對不同困難，制定切實(shí)可行的行動方案和實(shí)施辦法，采取技術(shù)引領(lǐng)、政策扶持、示范帶動等形式，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，注重“造血式”。實(shí)行物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合，解決臨時(shí)性問題與健全完善長期性機(jī)制相結(jié)合，具體做好以下工作：

1、通過進(jìn)村入戶，政策法規(guī)宣講，實(shí)地調(diào)研，座談討論等方式，結(jié)合生產(chǎn)，幫助幫扶對象理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展計(jì)劃，從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式、擴(kuò)大規(guī)模種植養(yǎng)殖，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫，促進(jìn)增收。

2、送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品。

3、做好政策宣傳、信息服務(wù)。為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策，帶去致富信息項(xiàng)目，助農(nóng)增收，脫貧致富。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文第3篇

2016年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委聯(lián)合頒布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，明確提出，到2020年，要在全國培育1000個(gè)特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)由此成為風(fēng)口，在全國各地蓬蓬勃勃、各具特色地設(shè)計(jì)、建設(shè)。

早在此前一年，“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)熱潮就席卷整個(gè)浙江，2015年04月22日浙江省政府出臺《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，2015年5月，在考察浙江時(shí)，對特色小鎮(zhèn)給予充分肯定，同年12月，在中央財(cái)辦報(bào)送的《浙江特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告》上作出重要批示，強(qiáng)調(diào)抓特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)大有可為，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，都具有重要意義。

伴隨中央的認(rèn)可與推廣，特色小鎮(zhèn)工作在全國迅速開展。

何為特色小鎮(zhèn)？

在浙江，特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的特色小鎮(zhèn)。其要求，規(guī)劃空間要集中連片，規(guī)劃面積控制在3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右，建設(shè)面積不能超出規(guī)劃面積的50%。但特色小鎮(zhèn)并非浙江原創(chuàng)，北京、天津、黑龍江、云南、江西南昌等地都曾提出建設(shè)特色（?。┏擎?zhèn)并在持續(xù)培育。

由于地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)背景迥異，特色小鎮(zhèn)在不同省份、地方也有不同的模式和界定方式，最終，在各地推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家復(fù)核，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部共同認(rèn)定得出第一批127個(gè)中國特色小鎮(zhèn)名單。

何為特色小鎮(zhèn)？目前并無明確的概念定義，但按照住建部、發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知，特色小鎮(zhèn)應(yīng)具有特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特征。

特色小鎮(zhèn)應(yīng)該是堅(jiān)決貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，因地制宜、突出特色。特色小鎮(zhèn)不是“鎮(zhèn)”，它不是單純的行政地域劃分，不是行政區(qū)劃單元，這也是浙江省在評選特色小鎮(zhèn)時(shí)沒有把烏鎮(zhèn)、西塘等傳統(tǒng)小鎮(zhèn)列入特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的原因。特色小鎮(zhèn)也不是國內(nèi)近幾年興起的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、功能區(qū)塊的單一劃分，更不是“產(chǎn)業(yè)園或風(fēng)景區(qū)+博物館+學(xué)校+醫(yī)院或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”這種機(jī)械相加的“大拼盤”。

特色小鎮(zhèn)是相對獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、綠色宜居、旅游和一定社區(qū)功能特征的發(fā)展空間平臺。顯現(xiàn)出在產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”，功能上“聚而和”，形態(tài)上“精而美”的獨(dú)特魅力。

加速全國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的助推器

特色小鎮(zhèn)因地制宜，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)，匯集周邊區(qū)域勞動力，是搭建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化平臺的有效舉措，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是滿足群眾過上美好生活新期待的迫切需要。特色小鎮(zhèn)可有效依托鄉(xiāng)村文化和環(huán)境本底，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素互動，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，縮小城鄉(xiāng)差距，全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，加快推進(jìn)全域公共服務(wù)均等化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動融合發(fā)展，形成設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)互融、功能互補(bǔ)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

改革開放以來，中國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了三個(gè)階段：

20世紀(jì)80、90年代，以小城鎮(zhèn)為主的城鎮(zhèn)化階段。這一階段是中國內(nèi)生型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速起步發(fā)展時(shí)期。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為中國經(jīng)濟(jì)最為活躍的因素，隨著內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各地城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)相對有序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動、同步發(fā)展，一些內(nèi)生型企業(yè)不僅為所在小城鎮(zhèn)提供城鎮(zhèn)化原動力，而且小城鎮(zhèn)與內(nèi)生型企業(yè)相得益彰，小城鎮(zhèn)因內(nèi)生型企業(yè)而發(fā)展，內(nèi)生型企業(yè)因小城鎮(zhèn)良好的社會環(huán)境而壯大。

21世紀(jì)初，進(jìn)入以大中城市為主的城鎮(zhèn)化階段。2001年中國加入世界貿(mào)易組織后，進(jìn)入了全方位開發(fā)開放階段，中國城鎮(zhèn)化重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了大中城市。一方面，大中城市通過各種開發(fā)區(qū)建設(shè)，獲得了發(fā)展空間和行政資源，許多城市經(jīng)由開發(fā)區(qū)發(fā)展為行政區(qū)，這使得城市空間越來越大；另一方面，土地招拍掛制度的實(shí)行，使得各級政府獲得了在土地倒賣上的巨大收益，同時(shí)，土地級差地租的存在進(jìn)一步推進(jìn)了各級政府開發(fā)大中城市的積極性。由此，中國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)到了以大中城市為核心的道路上來。

目前，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)入到以城市群為核心的城鎮(zhèn)化階段。小城鎮(zhèn)建設(shè)已遠(yuǎn)離了孤立建設(shè)的發(fā)展時(shí)期，所以必須通過差異化定位謀求在城市群中的發(fā)展地位，避免走同質(zhì)競爭發(fā)展的老路。

推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的新動力

我國新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)要突出實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，強(qiáng)調(diào)以人為本的可持續(xù)發(fā)展。特色小鎮(zhèn)建設(shè)將通過產(chǎn)業(yè)聚集，以生態(tài)文明理念推動農(nóng)村戶籍人口城鎮(zhèn)化、非戶籍常住人口市民化，科學(xué)、合理地引導(dǎo)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推動人口流動、增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口吸納能力，形成常住居民。常住居民的各種需求，又將促進(jìn)地產(chǎn)、金融、公共基礎(chǔ)服務(wù)等配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此特色小鎮(zhèn)是促進(jìn)就近就地城鎮(zhèn)化的重要載體，進(jìn)而推動新型城鎮(zhèn)化架構(gòu)的形成。

在我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的大背景下，傳統(tǒng)的低成本勞動力密集型產(chǎn)業(yè)已很難大規(guī)模可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)過去粗放式的生產(chǎn)模式造成的弊端和對社會環(huán)境的壓力開始突出。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切的需要新的增長點(diǎn)，提供有效供給推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。特色小鎮(zhèn)就是將過剩的產(chǎn)能和大量積壓的廠房、土地、設(shè)備和勞動力等生產(chǎn)要素，從過剩領(lǐng)域流到有市場需求的領(lǐng)域、從低效率領(lǐng)域流到高效率領(lǐng)域，提升資源配置效率。特色小鎮(zhèn)通過對傳統(tǒng)資源和高端要素進(jìn)行配置重組，從供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，既激活了本土特色產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)涵，同時(shí)提供了高端要素資源配置的空間產(chǎn)品，滿足了人們多角度、多層次的差異性消費(fèi)，搭建了有效供給和有效需求對接的平臺，為我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型增添了新的動力。

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文第4篇

對黑龍江省墾區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是在遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在演進(jìn)規(guī)律下，提高資源的合理開發(fā)和有效利用，優(yōu)化墾區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化，提升黑龍江省農(nóng)墾的綜合競爭力。

一、黑龍江省農(nóng)墾現(xiàn)狀

首先，黑龍江省農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2012年突破千億元大關(guān)，連續(xù)十年保持兩位數(shù)增長，尤其是近四年來增長率在18%以上。近年來，農(nóng)墾取得重大發(fā)展，諸如現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，糧食生產(chǎn)再奪歷史性大豐收：城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程勢頭強(qiáng)勁。城鎮(zhèn)化三年決戰(zhàn)取得全面勝利。其次，主要行業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)取得重大發(fā)展：工業(yè)快速增長，整體實(shí)力加強(qiáng)，增效顯著，2012年，墾區(qū)全面啟動“強(qiáng)工”攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步提高企業(yè)的競爭實(shí)力和運(yùn)行質(zhì)量：旅游業(yè)發(fā)展迅速，到2012年末墾區(qū)擁有A級以上景區(qū)21個(gè)，比上年增加3個(gè)，其中，AAAA級景區(qū)2個(gè)，AAA級景區(qū)19個(gè)。海林、七星、興凱湖農(nóng)場被確定為黑龍江省旅游名鎮(zhèn)。第三，“引進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略取得重大突破。“引進(jìn)來”戰(zhàn)略取得新進(jìn)展，北大荒綠色特色產(chǎn)業(yè)基地被商務(wù)部認(rèn)定為黑龍江省唯一一家國家級出口示范基地?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略繼續(xù)向縱深推進(jìn)。境外產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。在優(yōu)勢農(nóng)業(yè)境外開發(fā)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到加工業(yè)、畜牧業(yè)、木材采伐、礦藏開采、貿(mào)易流通、現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等行業(yè)。

二、黑龍江省農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)

在黑龍江墾區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不佳，調(diào)整目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。2012年黑龍江省墾區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為48.4：26.3：25.3。黑龍江墾區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃中，三次產(chǎn)業(yè)比例目標(biāo)為24.8：46.7：28.5，目前黑龍江省墾區(qū)農(nóng)業(yè)一頭沉的狀況尚未改變。

2.第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求

優(yōu)化黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加收入，解決更多的就業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)所起的作用是不可替代的。在以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的墾區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，2012年墾區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然滯后，尤其是第二產(chǎn)業(yè)比重與墾區(qū)的十二五規(guī)劃目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后會阻礙墾區(qū)的工業(yè)化、公司化與集團(tuán)化進(jìn)程，阻礙管理效率和管理水平的提升。另外，第三產(chǎn)業(yè)也發(fā)展滯后，不利于墾區(qū)就業(yè)水平的提高以及農(nóng)業(yè)和工業(yè)水平的提高。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后導(dǎo)致市場營銷、企業(yè)策劃等人才的短缺、企業(yè)科技創(chuàng)新能力的不足以及品牌、管理、服務(wù)方面的低價(jià)值。

3.出口對農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的拉動作用小

2012年，黑龍江農(nóng)墾固定資產(chǎn)投資367.9億元，比上年增長28.9%，社會消費(fèi)品零售總額158.5億元，比上年增長15.1%，外貿(mào)進(jìn)出口總額24.1億美元，比上年增長9.0%，其中出口總額僅8.3億美元，比上年增長16.9%。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的三大因素：投資、消費(fèi)、凈出口中，投資對農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)拉動作用最大，而凈出口最小。

三、黑龍江省農(nóng)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化建議

1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，振興林、牧、漁業(yè)

首先要調(diào)優(yōu)種植業(yè)和調(diào)大養(yǎng)殖業(yè)。種植業(yè)要調(diào)整種植品種，滿足市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求，適度種植經(jīng)濟(jì)作物，提高單位面積效益，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)根據(jù)農(nóng)場的實(shí)際情況，在現(xiàn)有穩(wěn)定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)行市場調(diào)研，積極拓展創(chuàng)新產(chǎn)品。其次，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是要做到農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)代化：二是要積極應(yīng)用新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，提高勞動生產(chǎn)率：三是要加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，建立農(nóng)田林網(wǎng)，增加墾區(qū)森林面積覆蓋率，提高林木蓄積量：四是要利用自然優(yōu)勢，走生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)之路，向市場提供安全、無污染、無有害殘留的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品。

2.鞏固和壯大工業(yè)

實(shí)現(xiàn)墾區(qū)工業(yè)化的最佳途徑是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，即依托農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢，聚集資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素，通過農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動，對糧食等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值，提高企業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。鞏固和壯大工業(yè)首先要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。通過相關(guān)政策和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)的規(guī)模、交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施水平，吸引實(shí)力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的投資。其次是提高科學(xué)技術(shù)水平，科學(xué)技術(shù)的水平限制農(nóng)產(chǎn)品的加工水平及其農(nóng)產(chǎn)品的附加值。一方面爭取國家科技政策資金，吸納社會資金，設(shè)立科技發(fā)展基金和科技進(jìn)步獎勵基金。以此來加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和科技人才的培養(yǎng)；另一方面可以引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果：還可以與科研院所合作，拓展科技發(fā)展。第三，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)建設(shè)為突破口。實(shí)施龍頭帶動戰(zhàn)略，建設(shè)規(guī)模較大、檔次較高的生產(chǎn)基地，以農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)向流通為突破口。創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，靠名牌產(chǎn)品帶動龍頭企業(yè)，靠龍頭企業(yè)帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動國有農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.積極發(fā)展服務(wù)業(yè)

首先加快墾區(qū)農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)。將農(nóng)場小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)成為農(nóng)場發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的平臺，積極建設(shè)農(nóng)場內(nèi)部的生態(tài)、旅游、商貿(mào)、物流等基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)，建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。以及豐富文化內(nèi)涵和先進(jìn)設(shè)施的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新局面。形成具有一定農(nóng)業(yè)特色的餐飲、購物、市場以及超市，開辟新的就業(yè)崗位，增加職工的收入。其次發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是集三產(chǎn)服務(wù)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)，能提供休閑服務(wù)、滿足人們的休閑需求，可以解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營困境與轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮墾區(qū)的自然資源優(yōu)勢和挖掘墾區(qū)內(nèi)的文化資源，將農(nóng)場的自然生態(tài)景觀、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀、歷史人文景觀和民族風(fēng)情景觀有機(jī)整合起來，發(fā)展集休閑、觀光、娛樂、度假為一體的旅游型服務(wù)農(nóng)場。

參考文獻(xiàn)：

[1]黑龍江省農(nóng)墾總局2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[J]，農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理，2013，2：49-54.

[2]黑龍江墾區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015）.

小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文第5篇

為了深入了解我鎮(zhèn)移民搬遷工作的情況，按照孫縣長在9月12日會議上的要求，我鎮(zhèn)組織專人對我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷的情況進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研，通過走訪我鎮(zhèn)的安置點(diǎn)，入戶與群眾交談，了解情況，與村干部及四支力量成員座談的形式，對我鎮(zhèn)（2016-2018）年度的移民搬遷工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、易地扶貧搬遷工作的具體情況

我鎮(zhèn)“十三五”期間易地搬遷任務(wù)為193戶817人，其中2016年度安置任務(wù)154戶643人2017年度安置39戶173人，采用存量商品房安置74戶325人；村內(nèi)新建集中安置點(diǎn)5個(gè)，安置111戶453人；交鑰匙工程安置3戶5人；分散安置5戶23人。

通過三年的工作，我鎮(zhèn)193戶搬遷戶房建工程已全部完工，通過驗(yàn)收質(zhì)量合格。基礎(chǔ)配套設(shè)施也已全部完工，為群眾入住提供了保障，相應(yīng)配套也已配套，群眾已全部實(shí)際入住，舊宅基地工作推進(jìn)有序，目前全鎮(zhèn)舊宅基地騰退155戶，占任務(wù)的80.3%。通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐、點(diǎn)菜、引導(dǎo)外出務(wù)工等方式，保障群眾收入，做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

二、具體做法及成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視移民搬遷工作，一是成立鎮(zhèn)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)長任組長，根據(jù)人動情況，及時(shí)調(diào)整易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作；并在此基礎(chǔ)之上又成立了易地扶貧搬遷工作推進(jìn)小組，由專人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的督導(dǎo)督查和問題協(xié)調(diào)工作。二是完善制度，制定了城關(guān)鎮(zhèn)移民搬遷計(jì)劃，并與各村簽訂年度易地扶貧搬遷責(zé)任書，對移民搬遷工作不力的村實(shí)行一票否決，壓實(shí)責(zé)任。三是高度重視，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次來到搬遷點(diǎn)，查看項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量，聽取村上的匯報(bào)，現(xiàn)場解決存在的問題，在雙超整改等重大問題上召開會議專題研究，確保工作有序進(jìn)行，完成工作任務(wù)。

（二）工作力求精準(zhǔn)

一是注重政策宣傳。通過印發(fā)宣傳單、年畫掛歷村上廣播宣傳等形式，做好易地扶貧搬遷政策宣傳解釋，確保搬遷政策家喻戶曉。二是精準(zhǔn)識別搬遷戶。嚴(yán)格按照《陜西省易地搬遷脫貧實(shí)施方案》中要求程序識別搬遷戶，確保搬遷對象精準(zhǔn)。三是堅(jiān)持群眾自愿群眾滿意。按照縣上要求，與搬遷戶簽訂三項(xiàng)協(xié)議，確保搬遷戶自愿搬遷、自愿拆舊復(fù)墾。

（三）做好后續(xù)扶持

一是切實(shí)保障搬遷群眾權(quán)益。群眾搬遷后，其原有耕地、林地等仍維持原有經(jīng)營模式不變，仍可享受到，戶增收、雨露計(jì)劃、科技扶貧、小額信貸等八個(gè)一批扶貧政策繼續(xù)扶持。二是利用村上的各類公益崗位護(hù)林員、保潔員、公共設(shè)施管護(hù)員等，安排搬遷戶家庭成員自愿選擇相應(yīng)崗位上崗，全鎮(zhèn)為搬遷戶提供公益崗位19個(gè)，讓搬遷戶通過工作增加收入。三是利用鎮(zhèn)屬企業(yè)及雙百基地等產(chǎn)業(yè)帶動，鎮(zhèn)上要求這些單位用工優(yōu)先使用搬遷戶中勞動力，讓搬遷群眾家門口就業(yè)。四是積極引導(dǎo)外出務(wù)工，聯(lián)系相關(guān)用工單位，讓群眾通過務(wù)工增加家庭收入。

（四）搬遷成效顯著

實(shí)施移民搬遷三年以來，取得了顯著的成效，一改善了群眾生產(chǎn)居住環(huán)境；結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，群眾住房難、用電難、飲水難、出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題得到較大改善，幸福指數(shù)得到提升。同時(shí)，搬遷戶遠(yuǎn)離了山體滑坡、泥石流、洪澇的威脅，規(guī)避了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。搬遷至新安置點(diǎn)后，實(shí)現(xiàn)了通水、通電和宅區(qū)道路硬化，居住環(huán)境問題得到根本解決。

（二）拓寬了群眾增收致富渠道；按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的工作原則，結(jié)合搬遷群眾自身特點(diǎn)，打造“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)”的致富產(chǎn)業(yè)新格局。新建了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動群眾增收；

（三）激發(fā)了城鎮(zhèn)活力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過實(shí)施易地扶貧搬遷工程，使大部分貧困群眾搬出山區(qū)，過上了城鎮(zhèn)化的生活，讓部分貧困群眾從傳統(tǒng)的農(nóng)耕生產(chǎn)中脫離出來，從事其他方面工作，直接促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了群眾增收

三、工作存在的問題與不足

（一）移民搬遷項(xiàng)目開始時(shí)，要求不很規(guī)范嚴(yán)格，加之工期催的較緊，我鎮(zhèn)有些安置點(diǎn)前期手續(xù)不全，項(xiàng)目立項(xiàng)、住建部門、用地手續(xù)缺失，加之項(xiàng)目現(xiàn)已建成，間隔時(shí)間已久，補(bǔ)辦難度較大，遇到檢查時(shí)及審計(jì)時(shí)缺少資料。

（二）原宅基地復(fù)墾難，群眾猶豫觀望。按規(guī)定，易地搬遷貧困戶原有住房必須收回，組織對搬遷戶宅基地實(shí)施土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等多種形式的開發(fā)利用，形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。實(shí)際上我鎮(zhèn)騰退存在困難；1、部分貧困戶存有僥幸心理，任務(wù)自己有兩個(gè)兒子，幻想兩頭占房子，認(rèn)為在搬遷之前舊房不能拆除，否則其將無法居??；而搬遷之后就找各種理由拖延拆除或者拒不拆除原有住房。2、群眾的責(zé)任田、林地林坡都在原居住地，若實(shí)施舊房拆除，群眾的農(nóng)具、耕具等諸多生產(chǎn)資料無處放置，每逢春耕秋收無處安身，給生產(chǎn)帶來諸多不便。家中有老人的則認(rèn)為老人的棺材等用品無處安放，老人過世也沒地方辦喪事。導(dǎo)致有部分搬遷戶不愿意騰退舊宅基地，甚至要求放棄移民搬遷。由于上面反映的群眾耕作存在困難，導(dǎo)致群眾入住新居后不能安心居住，導(dǎo)致“兩頭跑”現(xiàn)象嚴(yán)重，搬遷入住率不能得到保證。

（三）由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化滯后，就業(yè)市場偏小，難以保障一戶 一人就業(yè)。有的綜合素質(zhì)偏低， 特別是年齡偏大、 缺乏文化和技能的群眾就業(yè)難度較大。 城鄉(xiāng) 社會保障銜接不到位， 特別是一些老年移民離開了熟人社會極易感到孤獨(dú)無助。沒有就業(yè)、 就學(xué)、 就醫(yī)的后續(xù)扶持專項(xiàng)資金， 個(gè)別地方出現(xiàn)了 “搬遷即失業(yè)” “入住即返遷” 現(xiàn)象。

四、意見及建議

（一）在就業(yè)方面，以安置點(diǎn)為單元，逐戶對就業(yè)人數(shù)、 就業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等進(jìn)行落實(shí)登記，建檔立卡。搬遷到城鎮(zhèn)安置的，必須確保每戶一人以上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；搬遷到中心村繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的，必須逐戶落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和資金。在有條件的安置點(diǎn)，發(fā)展學(xué)前教育，把搬遷戶的勞動力解放出來。 在就醫(yī)方面，建立搬遷戶健康檔案，在移民安置點(diǎn)配套建設(shè)衛(wèi)生室，統(tǒng)籌相關(guān)部門資源，小病通過新農(nóng)合、城市醫(yī)保解決，大病靠基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障” 解決， 提高搬遷戶醫(yī)療救助保障水平.