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1、高度重視、嚴(yán)密部署
我鄉(xiāng)制定了《2015年__鄉(xiāng)開展違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》。成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)__同志為組長(zhǎng)的__鄉(xiāng)違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)整治工作由鄉(xiāng)長(zhǎng)__負(fù)總責(zé),國(guó)土分管領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土所長(zhǎng)、駐村干部、連片駐村的國(guó)土員為直接負(fù)責(zé)人。各村支部書記為該村國(guó)土管理工作第一責(zé)任人,各村主任為直接責(zé)任人。鄉(xiāng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、部署、組織開展轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)占地建房整治工作,并與村簽訂責(zé)任狀。
2、大力宣傳、制造聲勢(shì)
我鄉(xiāng)在專項(xiàng)會(huì)議上向各村及全體干部播放集中拆除違法建房行動(dòng)的視頻、向全鄉(xiāng)人民展示了鄉(xiāng)政府打非治違的堅(jiān)定決心。并利用標(biāo)語橫幅、宣傳展板、宣傳車、手機(jī)短信、網(wǎng)站、新聞媒體等各種平臺(tái)和形式深入開展“保護(hù)耕地資源、規(guī)范用地行為”為主題的土地管理法律政策宣傳教育活動(dòng),在全鄉(xiāng)上下掀起了專項(xiàng)整治的宣傳,形成強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢(shì)。讓專項(xiàng)整治行動(dòng)及耕地保護(hù)意識(shí)家喻戶曉深入人心。
3、加強(qiáng)巡查,高度布控
按照“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”的原則,國(guó)土所完善了巡查制度,加大動(dòng)態(tài)巡查力度,嚴(yán)密布控,各片區(qū)每周定期巡查,及時(shí)上報(bào)。并在聘任了土地信息員,凡本村出現(xiàn)違法用地3天之內(nèi)未上報(bào)的,一經(jīng)查實(shí),每宗罰款200元。并在國(guó)土所設(shè)立違法違規(guī)占地舉報(bào)處,發(fā)動(dòng)群眾依靠群眾,形成了嚴(yán)密的3級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)。
4、重拳出擊,嚴(yán)格執(zhí)法
2015年來我鄉(xiāng)農(nóng)民建房形勢(shì)良好,大部分百姓主動(dòng)選擇原地重建或者選擇空坪地等未利用地建房。但盡管在如此高壓態(tài)勢(shì)下仍有個(gè)別村民抱有僥幸心理,但法網(wǎng)恢恢疏而不漏,在我鄉(xiāng)的嚴(yán)密布控及嚴(yán)格執(zhí)法下最終都將其扼殺在了萌芽狀態(tài)。2015年3月、10月我所分別對(duì)__村和__村兩宗違法建房動(dòng)用挖機(jī)進(jìn)行了徹底的拆除。在嚴(yán)格的高壓態(tài)勢(shì)下,2015年來我鄉(xiāng)所有控建戶都得到了有效的控制。
安全生產(chǎn)重于泰山,我所嚴(yán)格按照縣局及鄉(xiāng)黨委、政府要
求,扎實(shí)開展非煤礦山管理和安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持每月巡查,由分管領(lǐng)導(dǎo)陳玉明同志帶隊(duì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類廠、場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,查證照齊全,查是否存在各類安全隱患并做好巡查記錄。建立隱患臺(tái)賬,并對(duì)有隱患的礦山企業(yè)提出整改意見或措施,督促其限期整改,并將結(jié)果上報(bào)縣局。不定期要求企業(yè)自查,并上報(bào)自查結(jié)果。同時(shí)利用平時(shí)下鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)對(duì)我鄉(xiāng)非法采砂點(diǎn)進(jìn)行不定時(shí)抽查,2015年來我鄉(xiāng)所有采砂點(diǎn)均未生產(chǎn)。
編制了2015年地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并與各村簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了隱患摸底調(diào)查,針對(duì)隱患點(diǎn)實(shí)際制定了地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確重點(diǎn)防治對(duì)象和措施;進(jìn)一步健全群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò),制作發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡100余份。
5月21日上午組織各部門及民兵應(yīng)急分隊(duì)在__村組織了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。大大提升了村民的防災(zāi)意識(shí)。6月份我縣降雨較強(qiáng)我所高度重視加強(qiáng)值班堅(jiān)守,高度預(yù)警時(shí)派專人在災(zāi)害點(diǎn)蹲守,并及時(shí)的向縣局匯報(bào)災(zāi)情,盡可能的將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
1、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。組織學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)文件精神嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁令,強(qiáng)化廉潔自律和遵紀(jì)守法意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。
一、 制定計(jì)劃、搞好匯報(bào)。
為扎實(shí)開展本次宣傳活動(dòng),我所結(jié)合工作實(shí)際,制定工作計(jì)劃。同時(shí),及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本次宣傳活動(dòng)的目的和意義,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。在本月15日全鄉(xiāng)干部、站所負(fù)責(zé)人、各村主干會(huì)議上為我所安排時(shí)間宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)。
二、 圍繞主題、突出重點(diǎn)。
我所充分利用宣傳專欄、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、會(huì)議講座、有線電視、法律咨詢臺(tái)、短息發(fā)送等宣傳形式。一是突出宣傳節(jié)約集約用地,切實(shí)保護(hù)耕地的重要意義。二是圍繞土地執(zhí)法監(jiān)察,大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī),增強(qiáng)全社會(huì)遵守和執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)的自覺性。三是結(jié)合當(dāng)前汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳,提高全民應(yīng)急避險(xiǎn)能力。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,強(qiáng)化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì),以加強(qiáng)地災(zāi)防治,嚴(yán)厲打擊非法采礦采石行為為重點(diǎn),大力宣傳礦山企業(yè)安全生產(chǎn)政策措施,法律法規(guī)和地質(zhì)防治等相關(guān)內(nèi)容。
三、 宣傳活動(dòng)、形式多樣。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),宣傳活動(dòng)期間,召開國(guó)土法律法規(guī)宣傳講座會(huì)議一次。向群眾發(fā)放宣傳單3000余份,懸掛宣傳橫幅8條,接受群眾法律法規(guī)咨詢150余人次,宣傳車流動(dòng)宣傳80余公里。在嚴(yán)厲打擊非法采石專項(xiàng)行動(dòng)及地質(zhì)巡查期間,出動(dòng)車輛十余人次。
四、 切合實(shí)際、效果顯著。
本次宣傳活動(dòng),主要以耕地保護(hù),國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察,礦產(chǎn)資源保護(hù),地質(zhì)災(zāi)害防治,古化石保護(hù)條例等法律法規(guī)宣傳為重點(diǎn),在宣傳形式上積極創(chuàng)新、講求實(shí)效、聲勢(shì)浩大,吸引社會(huì)各界的參與和支持。通過本次活動(dòng)宣傳學(xué)習(xí),增強(qiáng)了廣大干部群眾的土地基本國(guó)策意識(shí),切實(shí)提高了全民節(jié)約集約利用土地、依法依規(guī)使用土地的自覺性。
一、工作任務(wù)
以年度縣局土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)工作為基礎(chǔ),按照國(guó)土資源部正式下發(fā)范圍,組織核查年度我縣土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“疑似新增建設(shè)用地”地塊。通過開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握我縣建設(shè)用地的開發(fā)利用和違法用地情況,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為,嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)文件精神,進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序,促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
二、工作依據(jù)
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《通知》、《國(guó)土資源部土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)及本方案為依據(jù),《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的,以《通知》為準(zhǔn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立縣年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局,辦公室主任由武一華兼任,副主任由李強(qiáng)擔(dān)任。
四、工作步驟和時(shí)間安排
(一)部署、培訓(xùn)和自查整改階段
3月底各中心所要完成外業(yè)核查工作,并制定相應(yīng)整改方案。各中心所4月25日前要全面完成自查整改工作。4月30日前,各中心所將自查整改工作總結(jié)及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》等相關(guān)數(shù)據(jù),統(tǒng)一匯總,并上報(bào)縣政府土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(二)督查整改階段
縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室分組督查各項(xiàng)工作開展情況,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況進(jìn)行初驗(yàn),督促其進(jìn)一步整改。
(三)約談、通報(bào)階段
縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的情況,適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改工作進(jìn)行排序,對(duì)違法問題嚴(yán)重、整改措施不力、整改效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)給以行政處分;縣監(jiān)察局、縣國(guó)土資源局將共同掛牌督辦并通報(bào)一批重大、典型案件。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段
國(guó)土資源部和省、市領(lǐng)導(dǎo)組將適時(shí)開展對(duì)我縣進(jìn)行驗(yàn)收,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好迎接檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。8月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成對(duì)土地違法行為的徹底整改查處,并將工作總結(jié)及《土地違法案件決立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》送縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組匯總審核后,報(bào)縣政府批準(zhǔn),于8月28日前報(bào)市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成整改查處工作的基礎(chǔ)上,縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組將適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收,并配合市以上部門聯(lián)合督查、抽查和驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作列入近期政府工作的重要議事日程,高度重視,精心組織,協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成土地執(zhí)法監(jiān)管合力,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作按時(shí)、保質(zhì)完成。
(二)確保工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施確保按時(shí)匯總報(bào)送工作情況和相關(guān)數(shù)據(jù),并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。要建立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展周報(bào)和通報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期通報(bào)全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,隨時(shí)掌握總體工作情況,根據(jù)全縣總體工作要求及時(shí)調(diào)度,幫助解決工作中存在的問題,推動(dòng)工作順利開展。
為貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神、落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》以及國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)[2005]220號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》以及國(guó)土資源部《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》,結(jié)合全市國(guó)土資源工作會(huì)議精版權(quán)所有神,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行和遵守國(guó)土資源管理法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,扎實(shí)開展我縣的執(zhí)法監(jiān)察工作,建立從源頭上防范國(guó)土資源違法行為的工作機(jī)制?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一是規(guī)范了國(guó)土資源違法案件管轄和辦案程序。
先后特定了××××縣國(guó)土資源局《2006年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,印發(fā)了《××××縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》,《××××縣國(guó)土資源違法案件管轄規(guī)定》、《××××縣國(guó)土資源違法案件查處辦法》,規(guī)范了國(guó)土資源違法案件管轄。所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《土地管理法》和《××××省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征土地進(jìn)行了補(bǔ)償。并按《國(guó)土資源聽證規(guī)定》下發(fā)了聽證告知書,征地符合本地實(shí)際,程序和標(biāo)準(zhǔn),符合法律、法規(guī)的規(guī)定,由××××省國(guó)土資源規(guī)劃研究院進(jìn)行土地勘測(cè)定界。選址符合××××縣土地利用總體規(guī)劃,征地范圍內(nèi)土地權(quán)屬界線清楚,無爭(zhēng)議。
二是國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作。為從源頭上防范和減少違法行為的發(fā)生,促進(jìn)土地管理秩序和礦產(chǎn)秩序的根本好轉(zhuǎn),我們進(jìn)一步規(guī)范了動(dòng)態(tài)巡查職責(zé),明確動(dòng)態(tài)巡查主體,落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮動(dòng)態(tài)巡查的作用。縣局印發(fā)了《××××縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》,開展了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察,建立起了國(guó)土資源主管部門內(nèi)部站、中心、大隊(duì)、分局(所)既協(xié)調(diào)配合又監(jiān)督制約的防范違法機(jī)制,各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)依法行政,嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的反饋和預(yù)警作用,加強(qiáng)整個(gè)部門履行執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)的整體功能。各分局和國(guó)土建立了動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,分局(所)是實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查的主體,日常巡查任務(wù)主要由分局(所)承擔(dān),劃分了巡查區(qū)域,規(guī)定了巡查次數(shù),縣局一月巡查一次,分局(所)兩周巡查一次,巡查中做到“三個(gè)及時(shí)”,即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào)并配合處理。巡查時(shí)有詳實(shí)巡查記錄。全縣各分局(所)共開展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查310人(次)。
三是國(guó)土資源違法案件查處工作。建立健全工作制度,規(guī)范行政行為,制定了《土地違法案件辦案程序》、《土地監(jiān)察職責(zé)》、《辦案責(zé)任制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度》、《錯(cuò)案追究制度》,推行政務(wù)公開制度和法定行政許可事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審制度,對(duì)監(jiān)督電話、辦事事項(xiàng)、工作程序、工作時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)全部予以公開,提高了辦事透明度,杜絕了暗箱操作,增強(qiáng)了依法行政的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。按照歸口辦理、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的要求,把及時(shí)、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合,2006年,共發(fā)現(xiàn)違法用地29起,面積163.98畝,其中耕地150.11畝,制止違法用地27起,面積154.63畝,其中耕地142.93畝,發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》16份,制止土地違法行為16起,查處土地違法案件2起,面積9.35畝,其中耕地7.18畝,罰款10600元。
四是行政執(zhí)法工作。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》([2005]37號(hào))、《××××省人民政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案》(*政辦發(fā)[2005]119號(hào))精神,促進(jìn)全局行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,根據(jù)××××縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××××縣人民政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施方案的通知》(華政辦[2005]154號(hào))文件的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定了××××縣國(guó)土資源局2006年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。明確了行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、基本要求,制訂和健全各項(xiàng)制度,將行政執(zhí)法責(zé)任制分解到機(jī)關(guān)內(nèi)的每一個(gè)部門,落實(shí)到每一個(gè)崗位,并完善相應(yīng)的考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度。從而提高廣大干部的法律素質(zhì),促進(jìn)行政觀和管理觀的轉(zhuǎn)變,樹立行政必須堅(jiān)持合法、合理、效率、責(zé)任原則的觀念。使行政執(zhí)法工作程序化,執(zhí)法文書規(guī)范化,執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度化。自覺接受人大、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)版權(quán)所有制,不斷提格執(zhí)法、依法行政和自覺性。
五是行政復(fù)議工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定和××市人民政府《行政復(fù)議提出答復(fù)通知書》(平政復(fù)發(fā)[2006]1號(hào))的要求,就申請(qǐng)人朱光耀對(duì)××××縣人民政府于二00五年十二月六日作出的華國(guó)土建字[2005]11號(hào)關(guān)于注銷登記并收回××××縣人民政府1990年8月頒發(fā)的(華集用〔1990〕字第k4----162號(hào))的復(fù)議申請(qǐng),給××××市人民政府予以答復(fù)。
二、下一步工作打算
一是鞏固土地市場(chǎng)秩序治理整頓成果,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓。按照省廳的統(tǒng)一部署,今年是集中整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的關(guān)鍵年,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,由地礦站牽頭,執(zhí)法大隊(duì)配合,首先對(duì)無證采礦、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣礦產(chǎn)資源牟取暴利等違法行為堅(jiān)決依法打擊;其次是進(jìn)一步落實(shí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管機(jī)制及各項(xiàng)規(guī)章制度,確保我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序健康規(guī)范。三是深入開展地礦違法案件的查處工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2005]28號(hào)文件精神,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)察力度,對(duì)拒交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等依法進(jìn)行處理。協(xié)助縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),探索國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察新路子。認(rèn)真學(xué)習(xí)、鉆研國(guó)土資源管理法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,不斷提高監(jiān)察人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)依法行政、依法辦事能力,更好地承擔(dān)起國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)。
三是認(rèn)真履行職責(zé),提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則和集體議案制度,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度,不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。
國(guó)土局半年工作總結(jié)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
上半年來,全系統(tǒng)各項(xiàng)工作,按照市、縣國(guó)土資源工作會(huì)議精神和年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的工作思路,始終把國(guó)土資源管理工作作為穩(wěn)定全局、振興縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位來抓。堅(jiān)持保護(hù)節(jié)約國(guó)土資源、保障支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,體制進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍,素質(zhì)進(jìn)一步提高,各項(xiàng)管理進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化。重點(diǎn)工作有了較大突破,整體工作成效顯著。概括起來有以下八個(gè)特點(diǎn):
一、宣傳教育工作不斷創(chuàng)新。一是圍繞“3.19”礦產(chǎn)法頒布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日,突出國(guó)土資源法律法規(guī)、市政府1、2號(hào)令、落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策和農(nóng)宅建設(shè)“三停止”規(guī)定廣泛開展宣傳。期間縣局出動(dòng)宣傳彩車并播放專題宣傳錄音,沿正周、南羅公路制作大理石鑲刻的大型國(guó)土資源宣傳碑12座。沿街懸掛橫幅22條、發(fā)放宣傳資料2000份。二是“6·25”全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)專場(chǎng)文藝節(jié)目匯報(bào)演出,從戲曲、舞蹈、獨(dú)唱、快板的策劃、創(chuàng)作、編導(dǎo)、排練、音樂、服裝等工作精心組織、安排有序,整臺(tái)節(jié)目主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣,赴市縣匯報(bào)演出后,收到了良好的反響,得到了各界人士的一致好評(píng)。特別是現(xiàn)代眉戶劇《三戰(zhàn)萬能嘴》,在全省國(guó)土資源政策法規(guī)宣傳工作方面獨(dú)樹一幟,既又鮮明的時(shí)代感又有較強(qiáng)的藝術(shù)性,令觀眾耳目一新。三是選拔了熟悉國(guó)土資源政策法規(guī),知識(shí)豐富、思維敏捷、語言表達(dá)能力強(qiáng)的3名年輕干部參加全市“6·25”國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,并獲組織獎(jiǎng)。四是強(qiáng)化了干部教育培訓(xùn)。圍繞增強(qiáng)“四種能力”、確保“十項(xiàng)規(guī)范”,組織全系統(tǒng)干部職工開展了“規(guī)范管理,提高素質(zhì)”活動(dòng),舉辦了土地收購(gòu)儲(chǔ)備、地質(zhì)礦產(chǎn)、地籍管理、耕地保護(hù)、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地復(fù)墾等6個(gè)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)專題輔導(dǎo)培訓(xùn)13場(chǎng)次;聘請(qǐng)?zhí)m通公司專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)全局職工進(jìn)行了辦公自動(dòng)化啟動(dòng)培訓(xùn);積極選派政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作積極主動(dòng)的青年干部參加了入黨積極分子培訓(xùn);五是信息報(bào)送工作成效顯著,充分利用了國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和新聞媒體,廣泛宣傳我縣國(guó)土資源工作中的新亮點(diǎn)、新成績(jī)和新經(jīng)驗(yàn),編發(fā)國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)11期,網(wǎng)絡(luò)圖文信息58條;六是“四五”普法碩果累累。日前,國(guó)土資源部作出決定,授予北京市國(guó)土資源局大興分局等148個(gè)單位“2001~2005年國(guó)土資源管理系統(tǒng)法制宣傳教育先進(jìn)集體”稱號(hào)。正寧縣國(guó)土資源局榮獲國(guó)土資源部表彰的“‘四五’普法先進(jìn)集體”殊榮,擴(kuò)大了社會(huì)影響,提高了部門聲譽(yù)。
二、基層所整體工作成效顯著,各有特色。山河所機(jī)關(guān)管理及制度建設(shè)不斷完善,措施具體落實(shí)到位,土地違法案件查處事實(shí)清楚,處理恰當(dāng),案卷整理規(guī)范;湫頭所團(tuán)結(jié)協(xié)作,合作共事,整體素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng);宮河所機(jī)關(guān)環(huán)境整潔,各項(xiàng)工作扎實(shí)有效,案件查處敢于碰硬,執(zhí)法力度不斷加大;榆林子所農(nóng)宅清理工作成效顯著,規(guī)費(fèi)收繳任務(wù)完成較快,能充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的積極性,凝聚力強(qiáng),工作方法靈活多樣,并有所創(chuàng)新;永和所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作扎實(shí)有效,發(fā)證和年檢嚴(yán)格規(guī)范。各國(guó)土資源所在農(nóng)宅清理工作中,頂烈日,冒酷暑,吃苦耐勞,不計(jì)較個(gè)人得失,面對(duì)個(gè)別土地政策法規(guī)意識(shí)淡薄、思想觀念認(rèn)識(shí)模糊的群眾,動(dòng)之以情,曉之以理,耐心細(xì)致地宣傳講解《土地管理法》及中央執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,甚至有時(shí)還要忍受個(gè)別群眾的冷嘲熱諷,惡意中傷而毫無怨言,努力工作,體現(xiàn)了基層干部流汗又流淚的可貴精神。止6月16日,各所共清理12個(gè)行政村,收繳規(guī)費(fèi)105780元,其中:山河所清理4個(gè)行政村,收繳規(guī)費(fèi)16000元;湫頭所清理2個(gè)行政村,收繳規(guī)費(fèi)24680元;永和所清理2個(gè)行政村,收繳規(guī)費(fèi)19500元;宮河所清理2個(gè)行政村,收繳規(guī)費(fèi)19600元;榆林子所清理2個(gè)行政村,收繳規(guī)費(fèi)26000元。
三、土地整理儲(chǔ)備工作再創(chuàng)佳績(jī)。一是編制完成了國(guó)家土地復(fù)墾示范項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告;二是繼續(xù)扎實(shí)有效的實(shí)施國(guó)家土地復(fù)墾示范項(xiàng)目永正南住片土地平整后期工程,規(guī)劃整修項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路,榆林子馬家片、宮河?xùn)|山頭片拆遷工作繼續(xù)加大力度,周家片正在實(shí)施拆遷,待二期項(xiàng)目資金到位后,正式實(shí)施土地平整工程項(xiàng)目,并完成了宮河雷村片項(xiàng)目區(qū)的道路綠化任務(wù)。三是編制完成了2006年基本農(nóng)田整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制;四是編制完成了正寧縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目近期規(guī)劃;五是對(duì)外承包了收購(gòu)儲(chǔ)備的廣場(chǎng)南端耕地,有效地防止了土地荒蕪;六是收購(gòu)儲(chǔ)備了原公證處,律師事務(wù)所機(jī)關(guān)辦公用地1.41畝;七是辦理了南苑住宅小區(qū)供熱公司和民政局職工住宅樓等單位的用地手續(xù)。
四、執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。一是認(rèn)真接待群眾來信來訪,上半年共接待來信來訪20余人(次),查處土地違法案件2起,處理土地違法群眾9戶,收回罰款2346元;二是加大土地動(dòng)態(tài)巡查力度,制止并處理在基本農(nóng)田內(nèi)挖坑取土6件,恢復(fù)耕地原狀1235平方米,規(guī)范企業(yè)用地8宗,制止亂修建行為2件;三是清理整頓規(guī)范土地市場(chǎng),查處了正寧縣農(nóng)行與榆林子樂安坊基督教會(huì)非法買賣土地案,分別向當(dāng)事人做出了處罰決定;清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)用地單位28戶,面積853.24畝;四是全面處理了磚瓦廠、預(yù)制廠在用地上的遺留問題,收回土地補(bǔ)償費(fèi)62947元;五是緊密配合地礦股收繳各磚瓦企業(yè)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
五、礦產(chǎn)資源管理工作措施得力,服務(wù)企業(yè)全面優(yōu)質(zhì)。一是對(duì)全縣24戶磚瓦企業(yè)進(jìn)行了年檢,年檢率為100%,并給16戶礦山企業(yè)頒發(fā)了采礦許可證;二是征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2.2萬元,占市局下達(dá)全年任務(wù)的140.67%;三是為石油勘探開發(fā)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,協(xié)調(diào)解決了水、電、路用地等問題,并切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益;同時(shí),積極配合了慶咸輸油管道鋪設(shè)工作,對(duì)青苗及其他附屬物進(jìn)行了調(diào)查摸底;四是編制《正寧縣地下水應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》,完成了對(duì)我縣地下水調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作;五是有效的開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)工作,集中“治”亂、突出治“散”、注重治“本”、嚴(yán)格規(guī)范,此項(xiàng)工作已順利通過了市局督查驗(yàn)收;六是加強(qiáng)了對(duì)礦山企業(yè)、礦業(yè)秩序治理、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。七是協(xié)助執(zhí)法大隊(duì)清理收繳各磚瓦廠、預(yù)制廠耕地開墾費(fèi)。
六、耕地保護(hù)工作落實(shí)嚴(yán)格,保障發(fā)展持續(xù)有力。一是完成了統(tǒng)一年產(chǎn)值測(cè)算工作,目前測(cè)算結(jié)果已報(bào)省廳預(yù)審平衡;二是建立了建設(shè)用地電子臺(tái)帳;三是完成了2005年度農(nóng)宅建設(shè)用地審批工作,共批準(zhǔn)農(nóng)民宅基地491戶,用地面積196.4畝;四是清理規(guī)范2000年以來建設(shè)用地45宗,其中未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的3宗,超面積的3宗,對(duì)清理出的問題正在督辦之中;五是加強(qiáng)了建設(shè)用地申報(bào)及管理工作。嚴(yán)格按照省、市關(guān)于建設(shè)用地報(bào)批的總體要求,規(guī)范管理,為奧神洲等6家企業(yè)及單位下達(dá)了用地指標(biāo)共49.08畝;六是給長(zhǎng)慶油田的三個(gè)勘探井位辦理了臨時(shí)用地手續(xù);七是完成了2006年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)402.75畝,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地132.45畝,農(nóng)村公益事業(yè)用地130.65畝,小康示范村居民點(diǎn)用地139.65畝。
七、地籍測(cè)繪管理工作嚴(yán)格規(guī)范。一是完成了農(nóng)用地分等定級(jí)及估價(jià)工作,已報(bào)送省規(guī)劃研究院并通過驗(yàn)收;二是完成了2006年上半年土地變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作;三是完成了慶陽市地圖集資料收集工作給我縣下達(dá)的全部任務(wù);四是編寫了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)調(diào)研報(bào)告;五是完成了城區(qū)16平方公里坐標(biāo)系改造擴(kuò)建工作;六是完成了土地登記發(fā)證9宗,收繳規(guī)費(fèi)2860元;七是督促糾正了縣旅游局、信息中心網(wǎng)上“問題地圖”。
八、基層國(guó)土所建設(shè)有新的舉措。按照省上要求,加強(qiáng)基層國(guó)土所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),一是按照“機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化”的具體要求,對(duì)原配置崗位進(jìn)行了調(diào)整,重新確定了人員分工。二是加強(qiáng)了硬件建設(shè)。完善了山河、湫頭、永和3個(gè)所的設(shè)施建設(shè),宮河所于今年5月10日投入使用,榆林子所已動(dòng)工建設(shè)。各所分別配置計(jì)算機(jī)和打印機(jī)各1臺(tái),山河、宮河、湫頭3所院內(nèi)綠化工作已全面完成。投資一萬多元建成了高標(biāo)準(zhǔn)的職工食堂,并完成了職工住宅樓籌建的前期工作,已動(dòng)工建設(shè)。
國(guó)土資源會(huì)議講話 國(guó)土工作總結(jié) 國(guó)土工作計(jì)劃 國(guó)土調(diào)查管理 國(guó)土資源管理 國(guó)土資源 國(guó)土規(guī)劃技術(shù) 國(guó)土交流材料 國(guó)土工作思路 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀