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關(guān)鍵詞:新課程;高中生物;細(xì)胞呼吸;教學(xué)實驗
中圖分類號:G633.91 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號:1008-3561(2015)34-0081-01
生物的新陳代謝離不開細(xì)胞的呼吸,“細(xì)胞呼吸”方面的知識也是高中生物教學(xué)的重要內(nèi)容。文章在新課程理念的指導(dǎo)下,從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)過程三個方面,針對高中生物“細(xì)胞呼吸”的教學(xué)設(shè)計進(jìn)行探討。
一、“細(xì)胞呼吸”教學(xué)目標(biāo)
在該部分的教學(xué)中,有氧呼吸的基本原理以及過程是教學(xué)重點,而教學(xué)難點則在于細(xì)胞呼吸中的基本原理及其本質(zhì)。所以,在確定教學(xué)目標(biāo)時,要注重層次性和針對性。首先,要引導(dǎo)學(xué)生充分了解細(xì)胞呼吸中的基本概念、細(xì)胞呼吸的類型、細(xì)胞呼吸場所、細(xì)胞呼吸的生理意義、細(xì)胞呼吸在現(xiàn)實生產(chǎn)或者生活中的運用。讓學(xué)生真正掌握細(xì)胞的有氧呼吸中物質(zhì)及能量在變化中出現(xiàn)的特點,以及呼吸作用及光合作用二者之間存在的聯(lián)系與區(qū)別。其次,教師要提高學(xué)生對有氧呼吸的觀察與分析能力,通過對教材的了解、課外知識的擴(kuò)展以及與教師的交流討論,讓學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)與理解新知識要點的能力,提高學(xué)生獨立思考以及構(gòu)建知識體系的能力,增強(qiáng)師生之間、學(xué)生之間的情感交流。
二、“細(xì)胞呼吸”教學(xué)方法
教師要積極引用學(xué)生學(xué)習(xí)過的細(xì)胞呼吸方面的內(nèi)容,搭建起學(xué)生新課程學(xué)習(xí)的平臺。同時,還要將所學(xué)內(nèi)容與生活實際相聯(lián)系,讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)幫助之下,對課程內(nèi)容進(jìn)行分析與觀察,對相關(guān)知識要點進(jìn)行歸納與比較。然后再填寫學(xué)案,在黑板上進(jìn)行板書或者貼圖,利用多媒體設(shè)備進(jìn)行知識要點的講解,最后再讓學(xué)生進(jìn)行練習(xí)。在這個過程中,教師主要使用的教學(xué)方法是課堂直接講授法、學(xué)生練習(xí)法以及讀書指導(dǎo)法。
三、“細(xì)胞呼吸”教學(xué)過程
(1)利用相關(guān)視頻進(jìn)行課堂導(dǎo)入。在課堂開始之前,教師可以利用多媒體向?qū)W生播放一段有關(guān)跑步的視頻,讓學(xué)生回想一下自己經(jīng)過劇烈運動之后的真實感受。然后,引出與所講內(nèi)容有關(guān)的問題:人體進(jìn)行各種生命活動其需要的最為直接的能量來源是什么?同時,由ADP向ATP轉(zhuǎn)化時,需要的能量來源又是什么?之后引出本堂課要講的內(nèi)容:呼吸作用中的細(xì)胞呼吸。
(2)進(jìn)行新知識的學(xué)習(xí)。首先,關(guān)于細(xì)胞呼吸的相關(guān)概念。教師可以利用多媒體設(shè)備播放教材中有關(guān)呼吸作用的圖片,讓學(xué)生回想一下學(xué)習(xí)過的呼吸作用的概念。然后向?qū)W生播放有關(guān)細(xì)胞呼吸的圖片,讓學(xué)生自己去試著思考并且概括細(xì)胞呼吸的定義。這一環(huán)節(jié)結(jié)束后,再讓學(xué)生閱讀教材中關(guān)于細(xì)胞呼吸的概念。其次,關(guān)于細(xì)胞呼吸的方式。先讓學(xué)生比較在初中時代學(xué)到的呼吸作用概念與高中時代學(xué)到的概念有什么不同之處,比較完成之后,再進(jìn)行以下知識的學(xué)習(xí)。1)有氧呼吸。一是線粒體知識要點。利用多媒體設(shè)備,播放關(guān)于線粒體的結(jié)構(gòu)圖,讓學(xué)生觀察圖片之后,進(jìn)行教材內(nèi)容的閱讀,使學(xué)生更容易了解和明白線粒體的相關(guān)結(jié)構(gòu)。在學(xué)生閱讀完教材之后,找學(xué)生簡單敘述線粒體的結(jié)構(gòu),并且在學(xué)案上進(jìn)行內(nèi)容的填寫。二是有氧呼吸中呼吸過程知識要點。教師在講到這一知識要點時,可以向?qū)W生進(jìn)行提問,讓學(xué)生回答葡萄糖是如何在細(xì)胞之中被氧化分解而釋放能量的。在學(xué)生進(jìn)行問題解答之后,讓學(xué)生參考與有氧呼吸過程相關(guān)的圖片,進(jìn)行細(xì)胞有氧呼吸過程的分析,或者學(xué)生之間進(jìn)行交流討論,最后找學(xué)生回答。這一環(huán)節(jié)完成之后,讓學(xué)生參考教材中的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)案填寫。在完成學(xué)案填寫之后,教師可以找兩個學(xué)生,由教師引導(dǎo)學(xué)生簡單敘述有氧呼吸的過程,兩個學(xué)生完成相關(guān)表格的填寫。表格內(nèi)容包含:階段、反應(yīng)物、反應(yīng)條件、產(chǎn)物等。最后,在表格填寫完成之后,要求學(xué)生將表格內(nèi)容轉(zhuǎn)化為有氧呼吸反應(yīng)式。2)無氧呼吸。機(jī)體在無法通過有氧呼吸來滿足需求時,便會開啟無氧呼吸模式,從而產(chǎn)出少量的能量來增加對于機(jī)體的供能。教師可以在要求學(xué)生閱讀完教材之后,回答以下幾個問題:無氧呼吸分幾個階段進(jìn)行、與有氧呼吸之間的區(qū)別在哪里,等等。學(xué)生回答完這些問題之后,教師可以與學(xué)生共同評價這些回答。同時,要求學(xué)生根據(jù)這些答案寫出無氧呼吸的有關(guān)反應(yīng)式。3)有氧呼吸與無氧呼吸之間的聯(lián)系與區(qū)別。教師可以引導(dǎo)學(xué)生自己去制作一個關(guān)于有氧呼吸與無氧呼吸異同點比較的表格,其表格設(shè)計的基本內(nèi)容應(yīng)該包括呼吸的原料、呼吸產(chǎn)物、場所等方面。4)細(xì)胞呼吸在現(xiàn)實中的運用。教師可以讓學(xué)生仔細(xì)觀察:在我們的現(xiàn)實生活中,細(xì)胞呼吸都會運用到哪些方面?比如,如果我們想要運動減肥,是要通過有氧運動還是無氧運動?在學(xué)生回答問題之后,帶領(lǐng)學(xué)生閱讀教材中的資料,并且選擇其中的案例進(jìn)行細(xì)致的分析和解釋。5)小結(jié)。帶領(lǐng)學(xué)生回顧整節(jié)課堂學(xué)到的知識要點,并且找學(xué)生進(jìn)行課堂知識的復(fù)述,從而加深學(xué)生的印象,便于學(xué)生理解與記憶。
四、結(jié)束語
在本節(jié)課之中,最為突出的特點是以學(xué)生為課堂的主體進(jìn)行教學(xué)。重視學(xué)生對于基礎(chǔ)知識的理解與把握,聯(lián)系現(xiàn)實生活,讓學(xué)生在溫故知新的基礎(chǔ)上能夠積極主動地進(jìn)行學(xué)習(xí),達(dá)到新課程理念之下的高中生物教學(xué)的根本要求。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:植物保護(hù);種植設(shè)計;品種多樣化;城市園林生態(tài)系統(tǒng)
1 植物保護(hù)及城市園林生態(tài)系統(tǒng)與種植設(shè)計
隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步,植保工作遇到前所未有的挑戰(zhàn)。眾所周知,城市園林生態(tài)系統(tǒng)是一個在人為干預(yù)下的極不穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。隨著系統(tǒng)內(nèi)植物的不斷更新及改換,再加上單一栽植同一種植物,使得有害生物的規(guī)模暴發(fā)成為可能;同時,隨著城市環(huán)境的不斷惡化,植物的生長勢減弱,也促進(jìn)了病蟲害的滋生。
由于城市園林生態(tài)系統(tǒng)的特殊性,必然要求其在病蟲害防治的時候,以不污染環(huán)境為前提,且要兼顧綠化效果,所以不能生搬硬套各種特點不同的農(nóng)林害蟲的防治方法。應(yīng)大力提倡“預(yù)防為主,綜合防治”的策略,將重點放在如何避免大面積病蟲害的發(fā)生而不是放在病蟲害產(chǎn)生后如何防治打藥上。利用植物之間相生相克的原理,合理安排植物種植格局,相互促進(jìn)生長,共享天敵,減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量。
2 科學(xué)進(jìn)行園林植物設(shè)計應(yīng)該做到的幾點
2.1 植物的選擇
在植物選擇中應(yīng)以鄉(xiāng)土化植物為主,這類植物往往具有較強(qiáng)的適應(yīng)性、養(yǎng)護(hù)成本相對較低等諸多優(yōu)點。要盡量減少長途調(diào)運植物種苗的數(shù)量,嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨生境采挖移植野生植物,當(dāng)前尤其要盡量減少大樹進(jìn)城、南樹北調(diào)。不加論證盲目地從外國或外地引進(jìn)植物,雖然在景觀能夠取得較好效果,但新引入的植物往往不適應(yīng)環(huán)境變化,表現(xiàn)出生長不良、對病蟲害抗性較弱等性狀。
2.2 植物的合理搭配
一個好的種植設(shè)計,既要布局合理,避免脫離現(xiàn)實,又要合理利用植物間相生、相克的關(guān)系,遵循生物共生、循環(huán)、競爭的原則,避免人為造成植物病蟲害共生的環(huán)境條件。檜柏類樹木,如龍柏、檜柏、側(cè)柏、翠柏等,是城市中優(yōu)良的常綠樹種,在園林綠化上使用廣泛,但卻是蘋果銹病和梨銹病的轉(zhuǎn)主寄主,該病菌性子器和性子孢子,銹子器和銹孢子在危害第一寄主蘋果和梨后,又回到第二寄主檜柏類樹木上去,以冬孢子角和冬于孢子越冬,翌年春產(chǎn)生小子孢子借風(fēng)力又回到蘋果和梨樹上危害,因此在種植設(shè)計時,應(yīng)避免這些植物近距離栽植,至少相隔5km以上。
2.3 種植形式
2.3.1 品種多樣化。在堅持物種鄉(xiāng)土化前提下,還要努力做到品類多樣化。品類多樣化是指選擇植物時應(yīng)盡量多選用一些物種,同時要兼顧各種植物類型。將園林模擬成自然生態(tài)群落,充分考慮植物、動物、微生物之間的生態(tài)交互性,兼顧生態(tài)系統(tǒng)之間的物質(zhì)循環(huán)和能量流動,盡量減少以人的暫時需求為中心,片面種植單一植物的現(xiàn)象,盡力避免因植物搭配不當(dāng)而破壞生態(tài)系統(tǒng)的完整性。實踐證明:只有品種多樣化才有生態(tài)穩(wěn)定性,只有植物生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,才能對病蟲害有較強(qiáng)的抵抗力。
2.3.2結(jié)構(gòu)復(fù)層化。結(jié)構(gòu)復(fù)層化與品類多樣化密切相關(guān),它是指園林設(shè)計在選擇植物時除了多品種、多類型外,還要注意植物層間的混配與結(jié)合,形成高低錯落、疏密有致的復(fù)層植物群落。根據(jù)植物的生物學(xué)特性和生態(tài)學(xué)特性,要因時因地制宜,喬灌藤草花并重,構(gòu)建豐富多彩、層相繁雜的植物景觀。這對病蟲害的滋生蔓延、傳播擴(kuò)散有機(jī)械阻隔作用,同時還有利于鳥類、蜘蛛等天敵動物及其他有益生物生存繁衍,它們對植物病蟲害可以起到很好地抑制作用。如果僅注重觀賞和休閑需要,熱衷于栽培整齊劃一的植物,植物種類、年齡、層級趨向一致,極易出現(xiàn)水土流失、地力衰退等生態(tài)惡果,也容易發(fā)生火災(zāi)和病蟲害問題。如大面積栽植冷季型禾本類草坪,會使一些農(nóng)田遷飛性害蟲如蝗蟲、蠐螬等,大量進(jìn)入城市草坪并連年發(fā)生。
2.3.3植物搭配合理化。在品類多樣化和結(jié)構(gòu)復(fù)層化的基礎(chǔ)上,園林設(shè)計還要爭取做到植物搭配合理化。搭配合理化是指既要布局得當(dāng)、景觀優(yōu)美,又要科學(xué)利用植物間的相互關(guān)系,配置成有利于植物生長而不利于病蟲發(fā)生的種植結(jié)構(gòu),避免人為造成利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件。合理的植物搭配能減輕或限制病蟲的危害,如楊樹林里種植臭椿,椿樹的臭味能驅(qū)避楊樹蛀干天牛。
2.4 種植的密度
樹木種植的密度是否合適直接影響綠化功能的發(fā)揮,從長遠(yuǎn)考慮,應(yīng)根據(jù)成年樹木樹冠大小來決定種植密度。如想在短期就取得好的綠化效果,種植密度可小些。一般常用快、慢長樹適當(dāng)配置的辦法來解決遠(yuǎn)近期過渡的問題,在樹木配置上,還應(yīng)兼顧快長樹與慢長樹;常綠樹與落葉樹;喬木與灌木;觀葉樹與觀花樹的搭配。樹木種植搭配時還要注意和諧,要漸次過渡,避免生硬。種植設(shè)計要考慮保留、利用原有樹木,尤其是名貴古樹,可在原有樹木基礎(chǔ)上搭配植物種植。
3 結(jié)語
綜上所述,只要把握以上幾點,就能在充分保護(hù)植物的前提下達(dá)到理想的景觀種植效果。
參考文獻(xiàn)
內(nèi)容摘要:現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕笞詴嫀煱扬L(fēng)險意識貫穿于審計全過程。了解被審計單位及其環(huán)境,識別可能存在使財務(wù)報表層次和認(rèn)定層次產(chǎn)生重大錯報風(fēng)險并進(jìn)行評估,針對評估的重大錯報風(fēng)險,實施進(jìn)一步的審計程序,包括進(jìn)行控制測試和實質(zhì)性測試,在審計臨近結(jié)束之前進(jìn)行總體復(fù)核財務(wù)報表是否有未被發(fā)現(xiàn)重大錯報風(fēng)險。在審計的三個階段,分析程序的正確運用能夠提高審計效率,降低審計風(fēng)險。
關(guān)鍵詞:分析程序 注冊會計師 審計
分析程序概念及作用
(一)分析程序概念
分析程序是指注冊會計師在財務(wù)報表審計時通過研究不同財務(wù)數(shù)據(jù)之間,以及財務(wù)數(shù)據(jù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在關(guān)系對有關(guān)財務(wù)信息作出評價,包括調(diào)查識別出的財務(wù)信息與其他相關(guān)信息不一致或與預(yù)期數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏離的波動和關(guān)系。
理解分析程序的含義時,要把握三點:一是分析程序的對象。分析程序涉及不同財務(wù)數(shù)據(jù)之間,財務(wù)數(shù)據(jù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在關(guān)系,數(shù)據(jù)之間沒有內(nèi)在聯(lián)系,是不適宜使用分析程序的。二是要對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。這是使用分析程序重點,通過計算一定的比率或趨勢分析,識別異常的“不一致”或“重大波動”。例如,在經(jīng)營環(huán)境和產(chǎn)銷規(guī)模等情況穩(wěn)定的情況下,通過將本年銷售收入與去年銷售收入的比較來分析銷售收入的變動是否正常,比較前后各期以及本年度各個月份存貨的余額及其構(gòu)成,以確定期末存貨余額及其構(gòu)成異常。三是分析的目的。對財務(wù)報表揭示的財務(wù)信息是否真實、可靠、公允作出評價。正確使用分析程序能夠提高審計效率,降低審計風(fēng)險。
(二)分析程序在財務(wù)報表審計中的作用
1.用作風(fēng)險評估程序,以了解被審計單位及其環(huán)境。注冊會計師實施風(fēng)險評估程序的目的在于了解被審計單位及其環(huán)境,并評估財務(wù)報表層次和認(rèn)定層次的重大錯報風(fēng)險。在風(fēng)險評估過程中使用分析程序可以幫助注冊會計師發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表中的異常變化,識別存在潛在重大錯報風(fēng)險的領(lǐng)域。分析程序還可以幫助注冊會計師發(fā)現(xiàn)財務(wù)狀況或盈利能力發(fā)生變化的信息和征兆,識別那些表明被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力問題的事項。
2.當(dāng)使用分析程序比細(xì)節(jié)測試能更有效地將認(rèn)定層次的檢查風(fēng)險降至可接受的水平時,分析程序可以用作實質(zhì)性程序。在針對評估的重大錯報風(fēng)險實施進(jìn)一步審計程序時,注冊會計師可以將分析程序作為實質(zhì)性程序的一種,單獨或結(jié)合其他細(xì)節(jié)測試,收集充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)。此時運用分析程序可以減少細(xì)節(jié)測試的工作量,節(jié)約審計成本,降低審計風(fēng)險,使審計工作更有效率和效果。
3.在審計結(jié)束或臨近結(jié)束時對財務(wù)報表進(jìn)行總體復(fù)核。在審計結(jié)束或臨近結(jié)束時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)運用分析程序,在已收集的審計證據(jù)的基礎(chǔ)上,對財務(wù)報表整體的合理性作最終把握,評價報表仍然存在重大錯報風(fēng)險而未被發(fā)現(xiàn)的可能性,考慮是否需要追加審計程序,以便為發(fā)表審計意見提供合理基礎(chǔ)。
分析程序在財務(wù)報表審計中的應(yīng)用
分析程序運用的不同目的,決定了分析程序運用的具體方法和特點簡介:
(一)風(fēng)險評估過程中分析程序的應(yīng)用
注冊會計師在實施風(fēng)險評估程序時,應(yīng)當(dāng)運用分析程序,以了解被審計單位及其環(huán)境。實施風(fēng)險評估程序時,運用分析程序了解被審計單位及其環(huán)境并注冊會計師可以發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表中的異常變化,識別存在潛在重大錯報風(fēng)險的領(lǐng)域。通過對被審計單位重大錯報風(fēng)險的評估,幫助注冊會計師設(shè)計審計程序的性質(zhì)、時間和范圍,以提高審計效率和效果。在這個階段運用分析程序是強(qiáng)制要求。
1.在風(fēng)險評估程序中的具體運用。注冊會計師在將分析程序用作風(fēng)險評估程序時,應(yīng)當(dāng)遵守《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1211號―了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風(fēng)險》有關(guān)規(guī)定。注冊會計師可以將分析程序與詢問、檢查和觀察程序結(jié)合運用,以獲取對被審計單位及其環(huán)境的了解,識別和評估財務(wù)報表層次及具體認(rèn)定層次的重大錯報風(fēng)險。
在運用分析程序時,注冊會計師應(yīng)重點關(guān)注關(guān)鍵的賬戶余額及變化趨勢和財務(wù)比率關(guān)系等方面,對其形成一個合理的預(yù)期,并與被審計單位記錄的金額、依據(jù)記錄金額計算的比率或趨勢相比較。如果分析程序的結(jié)果顯示的比率、比例或趨勢與注冊會計師對被審計單位及其環(huán)境的了解不一致,并且被審計單位管理層無法提出合理的解釋,或者無法取得相關(guān)的支持性證據(jù),注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮其是否表明被審計單位的財務(wù)報表存在重大錯報風(fēng)險。
例如,注冊會計師根據(jù)對被審計單位及其環(huán)境的了解,得知本期在生產(chǎn)成本中占較大比重的原材料成本大幅上升。因此,注冊會計師預(yù)期在銷售收入未有較大變化的情況下,由于銷售成本的上升,毛利率應(yīng)相應(yīng)下降。但是,注冊會計師通過分析程序發(fā)現(xiàn),本期與上期的毛利率變化不大。注冊會計師可能據(jù)此認(rèn)為銷售成本存在重大錯報風(fēng)險,應(yīng)對其給予足夠的關(guān)注。
再如,如果被審計單位主營業(yè)務(wù)是制造業(yè),但其利潤卻總依賴證券收益或其他投資收益,這說明其持續(xù)經(jīng)營能力存在問題,且將投資收益成為重點審計領(lǐng)域。
注冊會計師應(yīng)重點關(guān)注被審計單位主觀認(rèn)定的會計事項(如固定資產(chǎn)折舊計價方法的選擇),有異常變動的會計報表項目,內(nèi)部控制薄弱的會計報表項目(如遞延資產(chǎn)的確認(rèn)與攤銷),產(chǎn)生重大影響的會計報表項目,會計報表截止日前發(fā)生的大額或異常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)(如年末大量銷售),長期掛賬項目(如逾期應(yīng)收賬款、呆滯存貨等)以及與關(guān)聯(lián)者的業(yè)務(wù)往來等特別風(fēng)險。
2.風(fēng)險評估過程中運用分析程序的特點。風(fēng)險評估程序中運用分析程序主要目的在于識別那些可能表明財務(wù)報表存在重大錯報風(fēng)險的異常變化。因此,所使用的數(shù)據(jù)匯總性比較強(qiáng),其對象主要是財務(wù)報表涉及相關(guān)賬戶余額及其相互之間的關(guān)系;所使用的分析程序通常包括對賬戶余額變化的分析,并輔之以趨勢分析和比率分析。
(二)分析程序在實質(zhì)性程序中的運用
注冊會計師應(yīng)當(dāng)針對評估的認(rèn)定層次重大錯報風(fēng)險設(shè)計和實施實質(zhì)性程序。實質(zhì)性程序包括對各類交易、賬戶余額、列報(包括披露,下同)的細(xì)節(jié)測試以及實質(zhì)性分析程序。
1.實質(zhì)性分析程序的適用范圍。實質(zhì)性分析程序是指用作實質(zhì)性程序的分析程序,它與細(xì)節(jié)測試都可用于收集審計證據(jù),以識別財務(wù)報表認(rèn)定層次的重大錯報風(fēng)險。當(dāng)使用分析程序比細(xì)節(jié)測試能更有效地將認(rèn)定層次的檢查風(fēng)險降至可接受的水平時,注冊會計師可以考慮單獨或結(jié)合細(xì)節(jié)測試,運用實質(zhì)性分析程序。實質(zhì)性分析程序不僅僅是細(xì)節(jié)測試的一種補(bǔ)充,在某些審計領(lǐng)域,如果重大錯報風(fēng)險較低且數(shù)據(jù)之間具有穩(wěn)定的預(yù)期關(guān)系,注冊會計師可以單獨使用實質(zhì)性分析程序獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)。
2.實質(zhì)性分析程序的運用步驟。識別需要運用分析程序的賬戶余額或交易;確定期望值;確定可接受的差異額;識別需要進(jìn)一步調(diào)查的差異;調(diào)查異常數(shù)據(jù)關(guān)系;評估分析程序的結(jié)果。這六個步驟需要注冊會計師職業(yè)判斷。
3.實質(zhì)性分析程序的常用方法。財務(wù)報表審計目標(biāo)是注冊會計師對被審計單位財務(wù)報表的合法性和公允性發(fā)表意見。但被審計單位財務(wù)報表發(fā)生舞弊,可能產(chǎn)生更為特別的重大錯報風(fēng)險(特別風(fēng)險)。針對財務(wù)報表舞弊使用以下分析方法可能更為有效。
比率分析法。比率分析經(jīng)常用于對毛利率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等的分析。由于同行業(yè)中毛利率具有平均化的趨勢,如果被審計單位的主營業(yè)務(wù)毛利率與行業(yè)平均水平相差太大,就可能在造假。如果其毛利率大大高于行業(yè)數(shù),則意味著其收入是虛假的,反之,收入可能被隱瞞。另外,比如應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨虛構(gòu)收入和利潤,同時又未等額增加收入和成本,進(jìn)而導(dǎo)致應(yīng)收賬款和存貨的急劇增加所致。同理,根據(jù)相關(guān)財務(wù)指標(biāo)的計算,比較可以給審計人員類似的啟示。注冊會計師還可以選用收入增長率、銷售利潤率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)進(jìn)行分析,并將本公司與同行業(yè)其他公司的資料進(jìn)行橫向比較,來發(fā)現(xiàn)被審計單位的異常情況。
不良資產(chǎn)分析法。不良資產(chǎn)是指除待攤費用、待處理流動資產(chǎn)凈損失、待處理固定資產(chǎn)凈損失、開辦費、長期待攤費用等虛擬資產(chǎn)項目,不良資產(chǎn)分析法是將不良資產(chǎn)總額與凈資產(chǎn)比較,如果不良資產(chǎn)總額接近或超過凈資產(chǎn),既說明企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力有問題,也可能表明企業(yè)在過去幾年因人為夸大利潤而形成“資產(chǎn)泡沫”;或者將不良資產(chǎn)的增加額與當(dāng)期利潤總額的增加額比較,如果不良資產(chǎn)的增加額超過利潤總額的增加額,則說明企業(yè)當(dāng)期的利潤有“水分”。
異常利潤分析法。是將其他業(yè)務(wù)利潤、投資收益、補(bǔ)貼收入、營業(yè)外收入從企業(yè)利潤中剔除,以分析和評價企業(yè)利潤來源的穩(wěn)定性。由于企業(yè)利用資產(chǎn)重組調(diào)節(jié)產(chǎn)生的利潤要通過這些項目體現(xiàn)出來,此時采用異常利潤分析法識別會計報表粉飾將特別有效。
現(xiàn)金流量分析法。流量分析法是指將經(jīng)營活動、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量及總體現(xiàn)金凈流量分別與主營業(yè)務(wù)利潤、投資收益和企業(yè)凈利潤進(jìn)行比較,以判斷企業(yè)的主營業(yè)務(wù)利潤、投資收益和凈利潤的質(zhì)量。一般而言,沒有相應(yīng)現(xiàn)金流量的利潤,將意味著與之對應(yīng)的資產(chǎn)可能屬于不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流量的虛擬資產(chǎn),表明企業(yè)可能存在粉飾會計報表的現(xiàn)象。
表外籌資監(jiān)管分析法。表外籌資是企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表中未予以反映的籌資行為,它通過租賃產(chǎn)品籌資協(xié)議、出售有追索權(quán)的應(yīng)收賬款、代銷商品,來料加工、應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)等方式籌集資金,而無須反映在資產(chǎn)負(fù)債表中,從而使企業(yè)在獲得借入資金的同時,不改變資產(chǎn)、負(fù)債現(xiàn)狀,它可以保持會計法規(guī)要求的資產(chǎn)負(fù)債率。由于表外籌資的隱蔽性和風(fēng)險性使報表的信息缺乏完整性和真實性,對信息使用者構(gòu)成潛在的風(fēng)險,因此注冊會計師必須認(rèn)真分析表外籌資,實行有效監(jiān)督,以維護(hù)企業(yè)外部關(guān)系人的利益。
分析性程序?qū)︿N售收入舞弊、存貨舞弊、費用舞弊等都是有效的審計程序。
(三)分析程序用于總體復(fù)核
在審計結(jié)束或臨近結(jié)束時,注冊會計師運用分析程序的目的是確定財務(wù)報表整體是否與其對被審計單位的了解一致,注冊會計師應(yīng)當(dāng)圍繞這一目的運用分析程序。這時運用分析程序是強(qiáng)制要求。
1.總體復(fù)核階段分析程序的特點。在總體復(fù)核階段執(zhí)行分析程序,所進(jìn)行的比較和使用的手段與風(fēng)險評估程序中使用的分析程序基本相同,但兩者的目的不同。在總體復(fù)核階段實施的分析程序主要在于強(qiáng)調(diào)并解釋財務(wù)報表項目自上個會計期間以來發(fā)生的重大變化,以證實財務(wù)報表中列報的所有信息與注冊會計師對被審計單位及其環(huán)境的了解一致、與注冊會計師取得的審計證據(jù)一致。因此,兩者的主要差別在于實施分析程序的時間和重點不同,以及所取得的數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量不同。另外,因為在總體復(fù)核階段實施的分析程序并非為了對特定賬戶余額和披露提供實質(zhì)性的保證水平,因此,并不如實質(zhì)性分析程序那樣詳細(xì)和具體,而往往集中在財務(wù)報表層次。
2.分析程序在總體復(fù)核階段的具體運用。在審計要結(jié)束或接近完成時,注冊會計師需要通過執(zhí)行分析程序?qū)ω攧?wù)報表進(jìn)行整體復(fù)核,以確定審計結(jié)論的恰當(dāng)性和財務(wù)報表整體的公允性。
比較規(guī)范的會計師事務(wù)所執(zhí)行審計完成階段的分析程序主要是執(zhí)行三級復(fù)核,第一級是由另一注冊會計師復(fù)核,第二級項目組負(fù)責(zé)人復(fù)核,最后合伙人或主任會計師把關(guān)。
在執(zhí)行分析程序時,合伙人(主任會計師)一般會閱讀財務(wù)報表(包括附注),并確定注冊會計師是否已經(jīng)搜集到了關(guān)于異常的賬戶余額(或比率關(guān)系)的充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。例如,在財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)中,公司的存貨、應(yīng)收賬款等資產(chǎn)出現(xiàn)大幅度增加,貨幣資金出現(xiàn)大幅度下降,合伙人(或主任會計師)需要確定負(fù)責(zé)該公司審計的注冊會計師已搜集了充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)來說明這些數(shù)據(jù)的異常變動是真實、合理的,是由于行業(yè)不景氣或者產(chǎn)品結(jié)構(gòu)老化等原因造成上述財務(wù)指標(biāo)出現(xiàn)異常變動,從而確定追加審計程序的廣度。
應(yīng)用分析程序應(yīng)注意的問題
注冊會計師在財務(wù)報表審計中運用分析程序能夠提高審計效率,保證審計質(zhì)量,但是在運用分析程序獲取審計證據(jù)時,還應(yīng)與詢問、檢查、實地查看等審計程序相結(jié)合。
對于重要的項目,準(zhǔn)確性較低或重大錯報風(fēng)險高的項目不應(yīng)過多的依賴分析程序的結(jié)果。如果某項認(rèn)定的可接受檢查風(fēng)險水平要求較低,而相關(guān)內(nèi)部控制又很薄弱,注冊會計師過分使用分析程序的結(jié)果,會導(dǎo)致錯誤的審計結(jié)論。因此,注冊會計師這時可直接使用交易和賬戶余額細(xì)節(jié)測試獲取相關(guān)審計證據(jù)。
運用分析程序?qū)ω攧?wù)報表認(rèn)定只能提供間接證據(jù)。這是因為分析程序只能對財務(wù)報表認(rèn)定提供審計的線索和指明審計的合理方向。證明力強(qiáng)的直接證據(jù)還得依靠交易或賬戶余額的細(xì)節(jié)測試來獲取。運用分析程序時存在分析程序結(jié)果顯示的數(shù)據(jù)之間存在預(yù)期關(guān)系而實際上卻存在重大錯報的風(fēng)險,注冊會計師在實質(zhì)性測試中未使用分析程序,并不構(gòu)成審計程序有缺陷;相對于細(xì)節(jié)測試而言,實質(zhì)性分析程序能夠達(dá)到的精確度可能受到種種限制,所提供的證據(jù)在很大程度上是間接證據(jù),證明力相對較弱。從審計過程整體來看,注冊會計師不能僅依賴實質(zhì)性分析程序而忽略對細(xì)節(jié)測試的運用。
運用分析程序要求注冊會計師具備相當(dāng)?shù)姆治黾寄?。而我國注冊會計師運用分析程序的經(jīng)驗還不足,這可能導(dǎo)致注冊會計師放棄使用分析程序而直接使用細(xì)節(jié)測試程序獲取有關(guān)認(rèn)定的證據(jù),從而降低審計效率。
分析程序僅適用于數(shù)據(jù)之間存在某種預(yù)期關(guān)系的狀況。如果分析程序數(shù)據(jù)之間尚不存在預(yù)期關(guān)系或不可比,就不能運用分析程序。即使存在數(shù)據(jù)間的預(yù)期關(guān)系,采用分析程序也可能產(chǎn)生重大漏洞,因為這些數(shù)據(jù)不可靠,對于設(shè)計完好的、虛假的數(shù)據(jù)關(guān)系,分析程序就難以發(fā)現(xiàn)其異常情況。這就需與細(xì)節(jié)測試相結(jié)合。
運用分析程序需要一定的比較基準(zhǔn),才能夠評價相關(guān)的財務(wù)信息。但對于一些行業(yè)不存在可供比較的行業(yè)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù),如一些新發(fā)展起來的行業(yè),沒有比較的前提,可能導(dǎo)致運用分析程序沒有效率和效果。建立有關(guān)行業(yè)的數(shù)據(jù)庫及時而有必要。
分析程序不能被濫用。并非所有認(rèn)定都適合使用實質(zhì)性分析程序。研究不同財務(wù)數(shù)據(jù)之間以及財務(wù)數(shù)據(jù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在關(guān)系是運用分析程序的基礎(chǔ),如果數(shù)據(jù)之間不存在穩(wěn)定的可預(yù)期關(guān)系,注冊會計師將無法運用實質(zhì)性分析程序,而只能考慮利用檢查、函證等其他審計程序收集充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),作為發(fā)表審計意見的合理基礎(chǔ)。在了解內(nèi)部控制和對內(nèi)部控制進(jìn)行測試一般不需使用分析程序,關(guān)于所有權(quán)的認(rèn)定也不能使用分析程序。因此這就是分析程序有適用性的問題。
結(jié)論
現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕笞詴嫀熽P(guān)注被審計企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,過高經(jīng)營風(fēng)險往往導(dǎo)致財務(wù)舞弊的發(fā)生,也帶來了審計風(fēng)險。因此,注冊會計師在財務(wù)報表審計中應(yīng)該把風(fēng)險意識貫穿于審計工作的全過程,包括了解被審計單位及其環(huán)境,識別可能存在使財務(wù)報表層次和認(rèn)定層次產(chǎn)生重大錯報風(fēng)險并進(jìn)行評估,針對評估的重大錯報風(fēng)險實施進(jìn)一步的審計程序,包括進(jìn)行控制測試和實質(zhì)性測試, 在審計臨近結(jié)束之前進(jìn)行檢測總體復(fù)核財務(wù)報表是否有未被發(fā)現(xiàn)重大錯報風(fēng)險。在審計的三個階段,分析程序的正確運用能夠提高審計效率,降低審計風(fēng)險。
在審計實務(wù)中運用分析程序往往起到其他審計程序所不能替代的效果,事實證明,從已經(jīng)披露的我國上市公司財務(wù)報表舞弊案看,根據(jù)被審計單位披露的財務(wù)信息,和其他非財務(wù)信息,大多能通過分析程序發(fā)現(xiàn)相關(guān)項目的異常變動。分析程序雖然能夠提高審計的效率和效果,但是也有本身的局限性,分析程序只有與詢問、檢查、實地查看等審計程序相結(jié)合,與相關(guān)交易、賬戶余額的細(xì)節(jié)測試相結(jié)合,才能確保降低審計風(fēng)險提高審計質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
1.中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1313號―分析程序[S].財政部,2006年2月15日修訂
2.中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1211號―了解被審計單位及環(huán)境并評估重大錯報風(fēng)險[S].財政部,2006年2月15日頒布
3.中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1141號―財務(wù)報表審計中對舞弊的考慮[S].財政部,2006年2月15日頒布
關(guān)鍵詞:活性污泥 曝氣機(jī) 專家模糊控制
1 曝氣過程被控對象模型及處理
活性污泥處理廢水系統(tǒng)是一個多變量的分布參數(shù)線性生物化學(xué)反應(yīng)過程,建立其數(shù)學(xué)模型是一大難題。本文僅討論曝氣機(jī)速度與溶解氧(DO)濃度之關(guān)系,簡述如下:
溶解氧(DO)的形成是非線性的,瞬間完成的;而氧的轉(zhuǎn)移是無源的,可用雙膜理論來解釋(見圖1)。
1.1 曝氣機(jī)
垂直提升式E型葉輪表面曝氣機(jī)的充氧量、葉輪直徑與線速度的關(guān)系有如下經(jīng)驗公式:
Qcm=0.37v0.28·D1.88·K
(1)
式中 Qcm——標(biāo)準(zhǔn)條件下的充氧量,kg/h
v ——速度,m/s
D ——葉輪直徑,m
K ——池型系數(shù)(對方型池,K=0.64)
1.2 氧的轉(zhuǎn)移
氧氣轉(zhuǎn)移速率取決于下列各因素:氣相中氧分壓梯度;液相中氧的濃度梯度;氣液相間的接觸時間和接觸面積;水溫;污水的性質(zhì)以及水流的紊流程度等。
當(dāng)混合液中氧的濃度為零時,由于具有最大的推動力,因此氧的轉(zhuǎn)移率最大。在一定條件下,氧的轉(zhuǎn)移速率應(yīng)等于活性污泥微生物的需氧速率:
dC/dt=Kla(Cs-C)
(2)
式中 C——液相中溶解氧濃度,mg/L
Cs——界面處的溶解氧濃度,mg/L
Kla——氧總轉(zhuǎn)移系數(shù),L/h
1.3 溶解氧(DO)檢測
常用的DO連續(xù)測定方法是隔膜電極法。其隔膜采用聚四氟乙烯纖維、聚乙烯等組成,用鉑、金作正電極,鋁、鉛作負(fù)電極,電解液用氯化鉀等溶液。當(dāng)把這種電極浸入測定水中,連通電流測定回路,則產(chǎn)生電流,其電流大小與水中通過隔膜的DO濃度成比例。根據(jù)DO儀的測定原理及電化學(xué)方程式分析有:
DOnt=DOst+rcm/α=(1-e-et)
(3)
式中 DOnt——t時刻DO的實測量值,mg/L
DOst——t時刻水樣中實際DO濃度,mg/L
rcm——實際OUR值,mg/(L·min)
α——DO儀氧電極響應(yīng)速度的參數(shù),min-1,在高濃度時 α=9.2min-1
可見,DO檢測是非線性,具有滯后特性。
綜上所述,可構(gòu)成曝氣機(jī)速度控制系統(tǒng)方框圖,見圖2。
2 曝氣機(jī)轉(zhuǎn)速的模糊控制
模糊控制運用模糊邏輯進(jìn)行直覺推理。它不需要對象的精確數(shù)學(xué)模型,適合于高度非線性、擾動因素大、純滯后、時變特性等對象的自動控制。實踐表明,與傳統(tǒng)的DDC和PID調(diào)節(jié)器相比,模糊控制器(FLC)有更快的響應(yīng)和更小的超調(diào),對被控系統(tǒng)參數(shù)的變化不敏感,能克服線性的影響。在此基礎(chǔ)上發(fā)展的專家模糊控制器(EFC)[1](見圖3),把人的經(jīng)驗知識和求解控制問題的啟發(fā)式規(guī)則、手續(xù)進(jìn)行模型化,強(qiáng)調(diào)知識的多層次及分類的需要。EFC在保持FLC優(yōu)點的同時,豐富了適用于FLC的知識結(jié)構(gòu)及內(nèi)容,使其更具靈活性。
對于曝氣機(jī)轉(zhuǎn)速來說,其任務(wù)是將進(jìn)水水質(zhì)水量變化引起的DO改變盡快地控制在允許的范圍之內(nèi),且需有一定的魯棒性以適應(yīng)廢水處理過程因素變化的需要。因此,曝氣機(jī)轉(zhuǎn)速EFC應(yīng)具備這樣的控制思想:DO濃度偏離較大時,采取較大的控制量輸出(轉(zhuǎn)速變化較高),以體現(xiàn)糾偏迅速;DO濃度偏離較小時,采取較慎微的控制量輸出,以減小過調(diào)并提高對e和è的分辯率,提高調(diào)節(jié)精度。
其模糊查詢表如下:
若 |c1en|>A
則粗調(diào)
(1)
|c1en|>B>|c1en-1| 則中調(diào)
(2)
|c1en|>C>|c1en-1| 則細(xì)調(diào)
(3)
微調(diào)
(4)
上表中,優(yōu)先級依次遞減。其中A>B>C為經(jīng)驗值,en為當(dāng)前采樣DO濃度偏離量,en-1為前一次采樣偏離量。
為便于實際應(yīng)用,減少EFC的參數(shù),對上述規(guī)則進(jìn)一步簡化。
2.1 調(diào)節(jié)策略識別規(guī)則
IF |c1en|>6C THEN
L=1
(粗調(diào))
IF |c1en|>3C>|c1en-1| L=3
(中調(diào))
IF |c1en|>C>|c1en-1|
L=2 (細(xì)調(diào))
L1=1 (微調(diào))
上式中,優(yōu)先級一次遞減。
2.2 控制規(guī)則和查詢表
IF E and EC THEN L (調(diào)節(jié)變量)
IF L and U THEN Y
其中E、EC、L、U、Y分別為DO濃度偏離量、偏離變化量、調(diào)節(jié)變量、調(diào)節(jié)策略、控制器輸出的模糊量。
輸出值Y經(jīng)過逆量化后轉(zhuǎn)化成實際輸出量作為曝氣機(jī)轉(zhuǎn)速給定,通過曝氣機(jī),改變充氧量,實施對廢水處理系統(tǒng)中DO濃度的控制。
轉(zhuǎn)貼于 3 仿真研究
以前面討論的系統(tǒng)為例來進(jìn)行仿真研究,其控制系統(tǒng)見圖2。廢水處理系統(tǒng)的干擾D(S )主要是進(jìn)水水質(zhì)、水量變化,在這里將它看作理想的正弦干擾,其變化規(guī)律:
Q(t)=Q +5000sin(2πt)
S0(t)=S0 +0.05sin(2πt)
將EFC應(yīng)用于廢水處理系統(tǒng),并將它與PID調(diào)節(jié)器相比較。其中,設(shè)S0=0.150kgBOD/m3,Q=10000m3/d,f=(1/24)h,α=0.42
將EFC應(yīng)用于廢水處理系統(tǒng),并將它與PID調(diào)節(jié)器相比較。其中,設(shè)S0=0.150kgBOD/m3,Q=10000
仿真結(jié)果表明,EFC具有比PID調(diào)節(jié)優(yōu)越得多的調(diào)節(jié)品質(zhì)和對系統(tǒng)參數(shù)的魯棒性。
4 結(jié)語
究結(jié)果表明,活性污泥法廢水處理系統(tǒng)中曝氣機(jī)速度采用專家模糊控制具有良好的調(diào)節(jié)品質(zhì)和對系統(tǒng)參數(shù)變化的魯棒性。EFC不需要確切了解對象的數(shù)學(xué)模型,設(shè)計原理簡單,對系統(tǒng)參數(shù)的改變不敏感,有較強(qiáng)的適應(yīng)性;且方案實施簡單,性價比高,具有一定的推廣價值。
[關(guān)鍵詞]社會保險基金;財務(wù)管理;問題
自從社?;鸪霈F(xiàn)以來,我國社?;鹭攧?wù)的各項政策與措施也不斷被推出,由此可見我國對社?;鹭攧?wù)管理的重視。同時,我國亦設(shè)置了較為完善的社?;鹭攧?wù)管理機(jī)構(gòu),且在社會保險稽核機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門以及人力與社會保障部門皆設(shè)置了社?;鸸芾頇C(jī)構(gòu)。此外,針對社?;鸸芾淼膶徲嬕嗍沁B續(xù)不斷,以強(qiáng)化對各機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的監(jiān)督管理。整體而言,我國對社保基金中財務(wù)管理采取的一系列措施與政策,其首要目的在于切實的保障社?;鸬陌踩?,以實現(xiàn)社保基金的保值與增值。為保證社會保險基金的安全性,將社會保障系統(tǒng)的作用充分發(fā)揮出來,我國社會保險管理部門對財務(wù)管理以及其他監(jiān)管工作進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膬?yōu)化,但是受到會計制度局限性、資金來源問題以及資金籌措渠道單一等因素的影響,使得我國社會保險基金中財務(wù)管理水平的提高受到一定的局限。而在實際的社會保險基金財務(wù)管理過程中,仍存在貪污、挪用、詐騙等高風(fēng)險事件。由此可見,目前而言,如何提高我國社會保險基金財務(wù)管理水平成為一項重要的研究課題。對此,本文將從社會保險基金中財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)存在的問題出發(fā),提出針對各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化建議,維護(hù)參保人員的切身利益。
1社會保險基金中財務(wù)管理的主要問題
1.1社會保險基金中財務(wù)管理的征收環(huán)節(jié)
社會保險基金中財務(wù)管理的征收環(huán)節(jié),存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是征收部門差異。主要是指現(xiàn)今社會保險具有經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收與稅務(wù)部分代征兩種方式,且兩種方式皆存在一定的局限性,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的缺陷主要表現(xiàn)在征收力度偏低、征收不力等問題,而稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的缺陷主要表現(xiàn)在征收計劃了解全面度偏低、解釋能力偏弱等問題;二是征收方式的差異。主要是指現(xiàn)今社?;鸬恼魇站哂兴⒖ɡU費、轉(zhuǎn)賬、銀行聯(lián)網(wǎng)以及委托收款票等多種方式,這在一定程度上提高了參保人員與單位繳費的方便性,但是于財務(wù)管理人員而言,難以對資金進(jìn)賬時間節(jié)點進(jìn)行強(qiáng)效控制,進(jìn)而導(dǎo)致資金入賬等問題的出現(xiàn);三是財務(wù)制度的脫節(jié)?,F(xiàn)今社會保險基金財務(wù)管理制度明確指出社保基金收入戶應(yīng)當(dāng)于月底轉(zhuǎn)入財政專戶中,且不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù),但是由于各類因素的影響,在實際的財務(wù)管理工作中,于月末仍存在少量資金滯留的問題[1]。
1.2社會保險基金中財務(wù)管理的存放環(huán)節(jié)
社會保險基金中財務(wù)管理存放環(huán)節(jié)的問題表現(xiàn)在三個方面:一是開戶銀行多。主要是指現(xiàn)今的財務(wù)管理制度認(rèn)可一個銀行可以同時存在支出戶、收入戶以及財政專戶三個賬戶,使得在實際的管理工作中,出現(xiàn)了在多個國有銀行中同時開設(shè)多個賬戶的情況,進(jìn)而導(dǎo)致了銀行開戶較多的問題出現(xiàn);二是社保基金分散。主要是指在多家銀行開設(shè)多個賬戶的背景下,部分社?;鸨环稚⒋嬖谟诙嗉覈秀y行之中,在客觀上使得社?;鸫娣诺姆稚?,進(jìn)而對資金合力的實現(xiàn)產(chǎn)生了一定的不良影響,進(jìn)而難以實現(xiàn)社會保險基金的財務(wù)統(tǒng)籌管理;三是銀行管理機(jī)構(gòu)差異。主要是指目前“支出戶”與“收入戶”由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,而“財政專戶”由財務(wù)部門進(jìn)行管理,用以保證收支的兩條線發(fā)展。但是,由于管理機(jī)構(gòu)上的差異,使得對社?;鹑轿弧⒁惑w化的監(jiān)督管理的實現(xiàn)產(chǎn)生了一定的不良影響。
1.3社會保險基金中財務(wù)管理的收益環(huán)節(jié)
社會保險基金中財務(wù)管理的收益環(huán)節(jié),存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是投資渠道較為局限。主要是指目前社?;鹜顿Y的主要方式包括銀行存放以及國債購置,一般而言,在保證管理機(jī)構(gòu)正常支出的情況下,大部分的社?;鸨辉O(shè)置為定期存款,而極少量的資金被購置國債,在一定程度上限制了投資渠道的拓寬;二是收益率偏低。目前所采用的投資方式,其收益率皆低于通貨膨脹率,導(dǎo)致基金結(jié)存“隱形”損失的出現(xiàn),使得社?;鹪鲋档哪繕?biāo)無法實現(xiàn),更甚者隨著時代的發(fā)展可能連“保值”都無法實現(xiàn);三是審批環(huán)節(jié)較為復(fù)雜。主要是指即使社?;稹柏斦簟笨铐椩谶M(jìn)行活期轉(zhuǎn)定期的操作時,亦需要經(jīng)由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)厝肆Y源與社會保障局以及財政局出具相關(guān)的轉(zhuǎn)存意見,在兩家皆統(tǒng)一的情況下,才能夠由財政部門進(jìn)行具體化操作實施,增加了投資審批環(huán)節(jié)的繁復(fù)性。
1.4社會保險基金中財務(wù)管理的支付環(huán)節(jié)
社會保險基金中財務(wù)管理的支付環(huán)節(jié),存在的問題主要表現(xiàn)在支付環(huán)節(jié)審批較多上,現(xiàn)今的審批環(huán)節(jié)具體包括:發(fā)放計劃生成上交基金管理部門向人力資源社會保障部門提出申請批復(fù)計劃送至財政部門社會保障處批復(fù)國庫處劃轉(zhuǎn)資金。整體而言,支付環(huán)節(jié)需要經(jīng)過眾多的批復(fù)簽字,需要消耗較多的時間成本[2]。
2社會保險基金中財務(wù)管理的優(yōu)化措施
社會保險基金中財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化,主要從以下五個方面進(jìn)行考量:一是征收目標(biāo)的明確,實現(xiàn)征收效果的強(qiáng)化,具體表現(xiàn)在:首先應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一社?;鸬恼魇諉挝?,這是保證資金入賬及時性與準(zhǔn)確性的重要前提,同時,統(tǒng)一的征收部門需要具有稅務(wù)部門的強(qiáng)制性,又要具有明晰解答的能力;其次征收方式的合并,借助科技手段,盡可能實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)征收與網(wǎng)絡(luò)自主繳費的實現(xiàn),并通過多種手段,提高參保單位與參保人員的按時繳費意識,以保證社會保險費用能夠在規(guī)定的時間內(nèi)入賬;最后合理從采用會計手段,結(jié)合實際情況采用“整體預(yù)入賬”的會計方式對收入戶款項進(jìn)行處理,以保證社?;鸱县攧?wù)要求。二是存放階段合并賬戶,實現(xiàn)社?;鸺卸鹊奶岣?。具體表現(xiàn)為在監(jiān)管條件允許的情況下,實現(xiàn)社?;鸸芾頇C(jī)構(gòu)的統(tǒng)一,盡可能減少存放銀行的戶數(shù),盡可能銀行的三個賬戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜?,提高社會保障基金監(jiān)督管理的方便性,實現(xiàn)資金合力效應(yīng)的提高。三是投資階段拓寬渠道,實現(xiàn)社保基金收益率的提高,主要表現(xiàn)為在保證社保基金安全性的情況下,拓寬社?;鹜顿Y的途徑,沿用原有的銀行存放和國債購置的基礎(chǔ)上,抽取適量的資金進(jìn)行具有一定風(fēng)險且收益較高的投資,如基金、股票、信托理財?shù)确绞剑詰?yīng)對通貨膨脹下社?;鹗找媛势偷膶擂尉置?。四是支付環(huán)節(jié)減少審批,借助科技手段,將支付環(huán)節(jié)中需要審批的部分利用電子軟件進(jìn)行審批,借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)避開空間與時間上的限制,以實現(xiàn)審批時間的縮短。五是社保基金的法制化管理,目前我國已經(jīng)頒布了較多針對社保繳納的法律政策,在一定程度上提高了部分企業(yè)社保繳納的規(guī)范性,但是在實際的社保繳納過程中,部分企業(yè)仍存在繳納不及時、不規(guī)范等方面的問題,對此,政府部門在今后的工作中應(yīng)當(dāng)致力于提高企業(yè)社保繳納的積極性,必要時應(yīng)當(dāng)采用強(qiáng)制手段,實現(xiàn)社保繳納及時性與安全性的提高,進(jìn)而實現(xiàn)社會福利保障體系的進(jìn)一步完善[3]。