警務化管理
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警務化管理范文第1篇
一、引言為了適應國際和國內(nèi)的政治、經(jīng)濟形勢需要，不斷提高公安、司法警察的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)，公安高校的招生模式和分配形式也隨之進入改革和發(fā)展的關鍵時期。為此，國內(nèi)許多學者作了相應的研究，虞耀華[1]等探討了安徽警官職業(yè)學院實施的警務化管理育人模式，核心是警務化管理與思想政治教育的有機纏結；張洪波[2]提出了實施警務化管理的主要路徑，即是合格管理者的選擇、全景敞視主義管理場所的建設、時空控制和科學嚴格的規(guī)訓與操練結合，以及基于對理性主義和知識維度的個人判斷；俞宜標[3]把以人為本作為警務化管理發(fā)展的核心和重要原則；許林茂[4]提出了公安高校警務化管理中介論，以期在學生管理工作中取得事半功倍的效果。
學生、學校、國家三者緊密相關，學生是為了掌握科學文化知識、專業(yè)技能，更好地效力于國家。國家希望學校培養(yǎng)出高水平、高素質(zhì)、高尖端的國家需要型人才，投入到國家的發(fā)展、建設中來。學校的教育和培養(yǎng)模式既要有利于學生的學習和進步，又要適應國家發(fā)展、建設的需要。
目前，各公安高校的管理體制各有不同，為了適應公安、司法工作的需求，我們是否應走警務化管理模式？應該怎樣走警務化管理模式？這是每一位在公安高校從事教學尤其是教育管理工作的同志都應冷靜思考和解決的問題。
二、實施警務化管理的必要性
所謂警務化，從通俗的意義來講就是與執(zhí)行警察事務相關聯(lián)的一切規(guī)范和準則，包括各種制度和文化。警務化管理是根據(jù)公安機關人民警察條例的規(guī)定，對警察事務所實施的正規(guī)化、規(guī)范化和標準化的管理活動。公安高校的警務化管理則是通過教育管理者，建立學生規(guī)范的工作、學習、生活秩序，使內(nèi)務條令化、制度規(guī)范化、嚴格規(guī)定請銷假制度、一日生活制度、警容風紀條例、內(nèi)務衛(wèi)生條例、集合會操制度、升旗儀式規(guī)定、值班和緊急集合規(guī)定、物品點驗制度、接待制度、安全保密制度等諸多方面。警務化管理是培養(yǎng)公安、司法高素質(zhì)人才的必經(jīng)之路，它是公安高校對學生日常管理的基本模式，也是公安高校學生管理的一大特色。
首先，公安、司法隊伍建設的需要。公安、司法機關到底需要什么樣的人才來充實自己的隊伍？當然，不同警種有不同的具體需求，但他們共同的需求是高素質(zhì)的警務化隊伍，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、服從命令、聽從指揮、熱愛公安事業(yè)的隊伍。另外，各地公安、司法干警為何要進行培訓呢？他們不僅僅是為了加強業(yè)務知識的學習和交流，他們還進行嚴格的警務技能訓練、進行內(nèi)務管理、強化警容風紀、嚴格隊伍紀律，這完全說明了公安、司法第一線對警務化的需求，所以作為公安高校應該按警務化的標準來培養(yǎng)我們的學生和公安干警。為此，省公安廳黨委還特別決定對全體公安干警進行軍事化訓練，對全體公安干警嚴格教育、嚴格訓練、嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核，從而達到鐵的思想、鐵的意志、鐵的紀律、鐵的作風、鐵的體魄。
內(nèi)練素質(zhì)，外練形象。這也說明我們的隊伍還欠缺警務化素養(yǎng)，或者說在公安高校時期還沒有達到真正的警務化標準。
其次，管理制度的需要。軍隊、警察、監(jiān)獄都是國家機器，軍隊完全進行軍事化管理，而且，軍事化管理制度是如此的完善。作為公安、司法機關也應該向軍隊學習，學習軍隊服從命令，聽黨指揮；不怕苦不怕累，沖鋒在前；規(guī)范化，統(tǒng)一化；從而抓好公安、司法機關的隊伍建設和形象建設。各地公安、司法機關都有針對性地制定了一些規(guī)定來約束和管理自己的隊伍，使自己的隊伍規(guī)范化、統(tǒng)一化、條令化。而公安高校只是進行半軍事化管理，進行訓練的還是部隊的官兵，這也說明管理隊伍還欠缺軍事化管理的水平和能力。目前，所謂的半軍事化管理距警務化管理還有很大的距離，我們應該逐步縮小差距，適應國家和社會發(fā)展的需求，更好發(fā)展公安高校的警務化管理道路。
再次，公安高校正規(guī)化建設的需要。依據(jù)《公安機關人民警察內(nèi)務條令》，公安部出臺了《公安高校警務化管理規(guī)定》。公安高校是培養(yǎng)訓練人民警察的重要基地，是警官的搖籃，必須堅持從嚴治警、從嚴治校的方針，嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律，實行警務化管理。警務化管理是根據(jù)《公安機關人民警察內(nèi)務條令》對公安高校全體人員各種行為的總體規(guī)范，其基本任務是通過建立規(guī)范的工作、學習、生活秩序，培養(yǎng)公安高校的優(yōu)良校風，以保證各項教學訓練任務的完成。加強警務化管理是由公安高校自身特點所決定的，它是培養(yǎng)高素質(zhì)公安專門人才的需要，是公安、司法工作形勢發(fā)展的需要，也是公安高校正規(guī)化建設的需要，警務化管理模式是公安高校警務化管路的必然選擇。
三、實施警務化管理的措施
警務化管理以“四嚴”為管理要求，以“四化”為管理目標。在工作中能做到有章可循，從嚴管理，從嚴治校，做到人規(guī)合一?！八膰馈奔础皣栏窠逃?、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格紀律”；“四化”即“思想革命化、作風戰(zhàn)斗化、生活制度化、內(nèi)務規(guī)范化”。我們?nèi)粘９ぷ髦邪盐蘸谩八膰馈钡臉藴剩_到“四化”的目標，教育管理工作就是成功，警務化管理道路就是勝利。
首先，我們要調(diào)整好教育管理隊伍，保證隊伍高素質(zhì)，管理結構合理，保證管理隊伍的戰(zhàn)斗力，要求他們既要具備一定的文化水平又有一定的政治素養(yǎng)，還要有一定的警務化水平和管理能力。與此同時，要有嚴格的規(guī)章制度來管理我們的教育管理隊伍，因為教育管理隊伍水平的高低也決定了學校警務化管理的水準，只有好的將軍才能帶出好的士兵，沒有一支好的管理隊伍，勢必影響我們的警務化管理水平。因而，建立嚴格的、完善的規(guī)章制度尤其重要，只有這樣才能做到有章可循，才能更好的來約束我們的管理隊伍，才能使他們充分的體現(xiàn)自己的水平和能力，更好地為人師表，以身作則，發(fā)揮自己的主觀能動性。然后我們的教育管理隊伍充分發(fā)揮自己的能力，依靠公安部、司法部、公安廳、司法廳的各項條令和法規(guī)，根據(jù)我校的現(xiàn)實情況制定出一整套完整的規(guī)章制度來管理我們的教育管理隊伍和教育管理對象。
其次，對于學生建章立制也應從兩方面入手，既要有偶約束，以便更好的教育和管理，又要有鼓勵，充分調(diào)動學生的積極性，保證學生的全面發(fā)展和個性體現(xiàn)，從而使教書育人和管理育人更好的結合，教管不分家，全校達到齊抓共管。
從而，為公安、司法一線輸送更多更好的高素質(zhì)人才。
在日常工作中必須加強思想政治工作，思想政治工作是教育管理工作的根本和靈魂。人的行動由思想支配的，因此，要使我們的學生有良好的組織性、紀律性、就必須先從思想上解決問題，所以思想政治工作是根本、是靈魂，作為一名人民警察政治思想素質(zhì)是首關，沒有良好的政治思想素質(zhì)不會成為一名合格的人民警察。結合警察的性質(zhì)和目前的形勢，思想政治工作要透徹的說理，嚴格的規(guī)范紀律，讓學生自覺的遵紀與守法是加強思想政治工作中的重要組成部分，要在學生當中樹立良好的典范，建立楷模。學生的道德品質(zhì)教育與思想政治工作并重，還要對學生加強道德品質(zhì)教育，學生道德品質(zhì)的好與壞決定了學生職業(yè)道德高與低，也就決定了這些學生將來能否成為一名優(yōu)秀的人民警察。
規(guī)章制度是警務化管理的根本保障，建立健全各項警務化管理規(guī)章制度，做到有章可循、有據(jù)可依。建立規(guī)章制度要做到有根有據(jù)，實事求是，全面具體，又不失人性化。用制度管人是最有效的管理，最有說服力的管理，最科學的管理，可以避免隨意性和人為性。
有了制度，就要加強落實，加強監(jiān)督，充分發(fā)揮制度的作用，對教育管理者和教育管理對象都是保障，對教育管理者和教育管理對象都要做到獎罰分明，賞優(yōu)罰劣。
公安高校只有走警務化管理道路，才能適應新形勢下公安、司法的人才需求，才能保證公安、司法院校的長遠發(fā)展。教育管理隊伍應時刻保持清醒的頭腦，不辭辛苦，甘于奉獻，為公安、司法教育管理事業(yè)添計獻策，發(fā)揮和貢獻自己的聰敏才智。培養(yǎng)出忠于祖國和人民、忠于職守、遵紀守法、意志堅定、頑強拼搏、勇敢堅強、團結協(xié)作、有集體榮譽觀念、有社會責任感、思想品德優(yōu)秀、綜合素質(zhì)極高、愿意獻身于崇高的人民公安事業(yè)，為實現(xiàn)自己的誓言而努力奮斗的優(yōu)秀的人民警察。保證他們能夠做到服從命令，聽從指揮；嚴守紀律，保守秘密；秉公執(zhí)法，清正廉潔；恪盡職守，不怕犧牲；達到全心全意為人民服務的宗旨。
參考文獻：
[1]虞耀華，王泓，丁忠.警務化管理:大學生思想政治教育模式新探—安徽警官職業(yè)學院思政工作透視[J].安徽警官職業(yè)學院學報，2009(1)：59-61.
[2]張洪波.公安高校警務化管理問題探討[J].公安研究，2010(7):82-87.
警務化管理范文第2篇
Abstract: Public universities are a special group of students,the special requests for students here ask police management to be a necessity,and strict police management can regulate sutdents' behaviors,actions and ideas to encourage them to success.
關鍵詞: 警務化管理; 學生;個性發(fā)展
Key words: police management; students; character development
中圖分類號:G717 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)11-0179-01
1重視警務化管理與學生個性協(xié)調(diào)發(fā)展的必然性
1.1 警務化管理的意義公安院校是為我國的人民警察培養(yǎng)后備人才的院校,作為武裝性質(zhì)的人民民主的重要工具,各個公安院校一定要嚴格管理,嚴格監(jiān)督,使整個人民警察隊伍的能力得到明顯提升。所以,在各個公安院校在進行日常的文化素質(zhì)教育和職業(yè)技能教育的同時,還必須堅持“從嚴治警,從嚴治?！钡姆结?根據(jù)自身的具體情況建立一套系統(tǒng)的警務化管理制度。警務化管理對我國公安院校的長期發(fā)展,為我國培養(yǎng)合格的人民警察,提高我國人民警察的總體水平有重要意義。
1.2 警務化管理是學生個性發(fā)展的前提警務化管理對于加強對公安院校學生警察意識的培養(yǎng),有重大的現(xiàn)實意義。公安院校要培養(yǎng)適應時展的預備人民警察,因此他們從入校的那天起就受到警察理念,警察思想的熏陶,這樣的環(huán)境下使學員更能夠塑造出學員的警察意識,使他們更能夠堅定自己人民警察的立場。實行警務化管理能夠使學員始終保持優(yōu)良的職業(yè)作風和保持嚴格的紀律性,經(jīng)過長期的警務化管理,能夠使學員在以后的工作中自主的保持自己的紀律性,形成了忠誠、堅毅、吃苦耐勞的警察品格。這是警察院校與其他普通院校在管理方面的最大的不同點。公安院校有其行業(yè)特點,所以在警察院校進行警務化管理的同時還要注重學員的個性發(fā)展,在警務化管理的前提下為學員提供足夠的個性發(fā)展空間,為學員提供展示自己個性的平臺。有時候,學員的個性發(fā)展違背了警務化管理的要求,這就需要學員的個性發(fā)展服從于院校的警務化管理,要讓警務化管理去約束學員的個性發(fā)展,沒有警務化管理的個性發(fā)展,就會使學員失去嚴明的紀律性,失去警務化管理的意義。
2正確處理好學生個性發(fā)展與警務化管理的辯證關系
2.1 公安院校警務化管理是一種相對封閉的管理,它通過對學員進行嚴格的訓練和管理,為學生營造一個團結緊張、嚴肅活潑、有令則行、有禁則止的校園環(huán)境,提高學員的警察素質(zhì)的培養(yǎng)。這種管理模式并不等同于封閉辦學。我校長期以來通過開放辦學,使得院校的教學質(zhì)量,教學效率以及學生的綜合素質(zhì)都明顯提高。我校與多個單位建立實習基地,其中包括深圳。通過實行學警結合,校局互動的辦學模式,讓學生實踐鍛煉中培養(yǎng)獨立思考,解決問題的能力,為學生個性發(fā)展,發(fā)揮學生個人的潛能搭建平臺。通過在實踐中總結經(jīng)驗教訓,并學習公安人員的工作方法,有利于提高學員的警察職業(yè)技能的提升。
2.2 公安院校警務化管理的顯著特點是強調(diào)嚴明的紀律,強調(diào)集體行為的統(tǒng)一規(guī)范,強調(diào)制度條例的約束等,這對于學生個性的彰顯具有一定的抑制作用。而現(xiàn)代高等教育注重學生的個性發(fā)展,突出學生的創(chuàng)新精神和能力的培養(yǎng)。因此,公安院校警務化管理需要創(chuàng)新機制,將紀律的規(guī)范性、行動的統(tǒng)一性、行為的約束性與培養(yǎng)學生的個性、提高學生的創(chuàng)新能力有機地結合起來。首先警務化管理主要通過隊列操課、一日生活制度、請銷假制度等載體來體現(xiàn),并且通過經(jīng)常性的檢查來貫徹落實。在某種程度上,警務化管理容易導致學生自我管理的弱化。因此,學校在嚴格管理、嚴格訓練中,十分注意提高學生自我管理的能力,讓學生在警務化管理活動中得到鍛煉和提高。校團委和各大隊建立了如督察隊等學生自治組織,讓學生參與到警務化管理中來,充分發(fā)揮學生在管理中的主觀能動性,在警務化管理中體現(xiàn)學生主體性,使學生更加明確地認識到自己的責任和義務,更加明確學習目的,自覺性更強,更能有效地自覺進行警察意識的培養(yǎng)和鍛煉。其次,積極和豐富多彩的校園文化活動使學生精力有宣泄之道身心有釋放之所。所有這些,都使學生的個性和特長有發(fā)揮之地,同時自身的組織策劃宣傳發(fā)動使學生在邏輯思維言語表達文字寫作特長技能等才能在活動中得到全面調(diào)動提高。
2.3 社會發(fā)展、競爭激烈、學業(yè)壓力、艱苦警訓等帶來學生一系列心理問題,在嚴格的警務化管理面前易感到更大壓力,以至違反規(guī)章,所以我們在嚴格在警務化管理同時,建立關懷、人文管理意識。管理要有針對性,要深入學生內(nèi)心,同時把學生看作是同學、朋友進行平等交流、對話。讓學生從管理中學會服從,學會尊重人,學會處事的方法原則,這不是不講管理原則,而是嚴格管理的另一面。學生從學校接受到管理嚴格無情的一面,又接受到管理寬懷感性的一面。
在公安院校強調(diào)嚴格管理的同時,更要充分注重學生個體發(fā)展,堅持警務化管理與個性發(fā)展相統(tǒng)一,警務化管理與學生個體發(fā)展在公安院校學生管理工作中不是對立而是完全可以統(tǒng)一的。高素質(zhì)創(chuàng)新性人才是一種綜合性人才,他不僅擁有良好的思想道德素質(zhì)、科技智能素質(zhì)、社科人文素質(zhì)、個性心理素質(zhì),而且更重要的是具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。因此,樹立科學發(fā)展觀,不斷創(chuàng)新和完善公安院校警務化管理機制,在警務化管理與學生個性發(fā)展的和諧統(tǒng)一中培養(yǎng)創(chuàng)新能力,適應培養(yǎng)公安高級專門人才的需要,是公安院校教育教學改革的一項重要任務。
參考文獻:
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警務化管理范文第3篇
關鍵詞：創(chuàng)新；管理；育人；人才
中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2013）08-0138-04
學生管理工作是學校工作的基礎和重要內(nèi)容。云南司法警官職業(yè)學院是監(jiān)獄局為主管單位的全日制高職警察院校，自建校以來經(jīng)歷了軍事化、半軍事化、警務化的學生管理制度。每一次學生管理制度的變革都能促進學校的改革和發(fā)展。學生警務化管理的整體框架已經(jīng)搭建形成，主要是以《學生警務化管理規(guī)定》、《學生干部工作職責及考核規(guī)定》、《學生獎勵管理辦法》、《學生違紀處分辦法》、《學生分值考核實施辦法》、《學生一日生活制度》等一系列完善的制度框架。但在實際運行過程中，警務管理出現(xiàn)了執(zhí)行力支撐體系缺失、高職人才培養(yǎng)目標和創(chuàng)新意識缺乏等日漸突出的實際問題，導致學生管理工作出現(xiàn)管理效率低、管理手段少等諸多問題。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，警察學院學生招錄體制的改革進程不斷加快，面對市場考驗的嚴峻程度日漸加大，探討警察學院學生的優(yōu)勢所在，深入研究警校學生的自身特點，通過對警務化管理內(nèi)涵問題的探討尋找警察學院學生的核心競爭力，樹立獨特的警察院校品牌，真正使警務化管理制度得到良好的執(zhí)行，做到嚴格教育、嚴格管理、嚴格紀律、嚴格訓練，培養(yǎng)思想政治化、作風戰(zhàn)斗化、生活制度化、行為規(guī)范化的高職高專優(yōu)秀人才。
一、警務化管理的由來和科學內(nèi)涵
1.警務化管理的由來。我國的警察和軍隊同宗同源，警察院校不少領導和教職員工都是軍人出身，因而在學生管理甚至教育訓練中采用軍事化管理方式。警察和軍隊都是武裝性質(zhì)的紀律部隊，這種認同心理大大強化了在警察院校的學生工作中實行軍事化管理的信念。因此，在很長時期內(nèi)警察院校的學生管理都采用軍事化管理方式。直至2003年第二十次全國公安工作會議進一步明確了公安院校比照軍隊院校實行警務化管理，公安部制定的《公安院校警務化管理規(guī)定》的出現(xiàn)，才對公安院校實行警務化管理的具體目標、要求等提出了明確的標準。警務化管理與軍事化管理一樣，試圖通過以下三種主要的方式對學生進行全方位整體性管理，即《內(nèi)務條令》管生活、《紀律條令》管行為、《隊列條令》管訓練，最終實現(xiàn)學生令行禁止、服從命令、聽從指揮的紀律作風。隨著警務化管理理念的誕生，全國警察院校掀起了對學生實行警務化管理的熱潮，同時在警察院校警務化管理領域興起了大量的理論研究和具體實踐。
2.警務化管理的科學內(nèi)涵。全國警察院校根據(jù)國家教育方針和教育部《高等學校學生管理規(guī)定》，依照《人民警察法》、《人民警察內(nèi)務條令》、《警務化管理條例》精神，以培養(yǎng)優(yōu)秀預備警察為目標，建立并不斷完善了區(qū)別于軍事化管理的新型管理模式。它立足于警察特點、汲取軍事化管理模式的優(yōu)勢，同時與警察培養(yǎng)的實際情況相結合，形成了一套嚴格、規(guī)范、科學的管理和量化考核制度。
這段考核制度具體包括：請銷假制度、一日生活制度、警容風紀條例、內(nèi)務衛(wèi)生條例，集合會操制度、升旗儀式規(guī)定、值班和就寢制度等諸多方面。通過這些制度在教學過程中、日常生活中的有效貫徹和實施，促進學生思想政治化、作風戰(zhàn)斗化、生活制度化、內(nèi)務標準化、行為規(guī)范化的全面培養(yǎng)，以達到政治育人、培養(yǎng)警察意識、強化職業(yè)素養(yǎng)、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，最終成為高素質(zhì)應用型、復合型合格預備人民警察的目的。
二、警務化管理模式是警察院校學生管理與培養(yǎng)的必然選擇
人民警察是國家的一支重要武裝力量，擔負著維護社會治安、保障國家政治穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的重要使命。警察院校作為培養(yǎng)和輸送人民警察后備力量的專業(yè)教育機構，其教育模式、教學內(nèi)容、培養(yǎng)目標都區(qū)別于普通高校，警察院校所實施的是一種特殊的職業(yè)教育，這種特殊性決定了它在對學生進行管理與教育時也需要采用一種獨特的模式，警務化管理模式在這種背景下應運而生。經(jīng)過不斷的完善與發(fā)展，如今警務化管理模式已逐步成為警察院校對學生進行管理與培養(yǎng)的必然選擇。
1.警務化管理是警察院校正規(guī)化建設的必然需要。人民警察是一支紀律嚴明、分工明確的正規(guī)化隊伍，每個警種都有自己獨特的責任，每個警察都有自己的分工和職能，針對不同種類、不同地區(qū)、不同級別的警察，在分工協(xié)作上都進行了具體的、明確的規(guī)定，這也充分證明了警察是一支正規(guī)化的隊伍。同時，警察院校作為培養(yǎng)預備警官的基地，其軟硬件的正規(guī)化建設也是必然。警務化管理模式是建立在軍事化管理模式和警察工作實際基礎上的一個科學創(chuàng)舉，是推進警察院校正規(guī)化管理和建設的有效模式。警校大學生政治素質(zhì)是否堅定、作風是否過硬、紀律是否嚴明、警容是否端莊、精神是否飽滿、警察技能是否嫻熟、校園秩序是否嚴肅活潑等都體現(xiàn)著一個警察院校警務化管理水平的高低，也體現(xiàn)著其“從嚴治警、從嚴治?！钡恼?guī)化水平。
2.警務化管理是培養(yǎng)合格預備警官的必要手段。警務化管理模式依據(jù)《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》、《人民警察內(nèi)務條令》、《人民警察著裝管理規(guī)定》、《警務化管理細則》，以及具體的《一日生活制度》、《內(nèi)務衛(wèi)生制度》、《警容風紀規(guī)定》等一系列綜合性的規(guī)章制度，使警校大學生接受嚴密嚴肅嚴謹?shù)募o律規(guī)章制度的約束鍛煉和培養(yǎng)。從入學的警政訓練、一日生活制度、行為養(yǎng)成到課堂紀律都在警務化管理內(nèi)容涵蓋之內(nèi)，使他們經(jīng)受嚴格的鍛煉和警察院校獨有的文化氛圍熏陶，最終培養(yǎng)成為政治信仰堅定、警察意識合格、警察技能嫻熟、專業(yè)素質(zhì)過硬的優(yōu)秀預備警官。
三、警務化管理對警校學生綜合素質(zhì)的影響
人民警察的基本素養(yǎng)主要體現(xiàn)在政治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、身體素養(yǎng)等方面，警察類院校對警校大學生的培養(yǎng)與教育也主要集中在這些方面。通過實施警務化管理模式，對學生進行嚴格的管理和教育，能有效地提高警校大學生的綜合素質(zhì)。
1.警務化管理與政治素養(yǎng)培養(yǎng)。人民警察是維護社會治安、保障國家政治穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的重要武裝力量，特殊而光榮的使命要求人民警察必須具備高度的政治覺悟，服從黨的絕對領導，服務社會，聽黨指揮，堅持全心全意為人民服務的宗旨。人民警察政治素養(yǎng)關系著國家穩(wěn)定和社會安寧，是警察院校教育工作的重中之重。
警察院校的警務化管理模式堅持把培養(yǎng)學生過硬的政治素質(zhì)放在首位，從新生入學起，就開始通過政訓、主體班會、輿論宣傳，政治理論教育，以及隊列會操、內(nèi)務檢查、值班站崗等多種形式有效培養(yǎng)了學生的紀律意識和“令行禁止”的作風，在課堂學習中也通過開設《基本原理概論》和《思想和中國特色社會主義理論體系概論》等精品馬列課程對學生加強政治觀念和政策理論教育，強化了學生的政治思想觀念，使學生牢固樹立了“熱愛黨，熱愛祖國，熱愛人民，忠于法律、忠于職守”的意識，牢固確立了“全心全意為人民服務為宗旨”的意識。
2.警務化管理與專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。人民警察的專業(yè)素養(yǎng)主要是指人民警察依法履行職務，完成各項任務的實際本領和能力，主要包括對專業(yè)素質(zhì)知識結構、警察意識、警察技能技巧等各方面的職業(yè)專業(yè)技能知識，警校大學生只有具備了較高的專業(yè)素養(yǎng)才能在今后工作崗位中勝任工作、保證任務完成質(zhì)量。
警務化管理模式有效地將學風建設與課堂紀律結合起來，將學習成績與行為操勤、課外活動、實踐實訓相結合。通過課前列隊點名制度、課堂抽查點名和就寢制度等，保證學生的到課率和課堂效率；通過早操列隊點名制度保證學生按時參加訓練；通過對學生學業(yè)情況跟蹤，進行個別指導，以及與任課教師的溝通交流，促進和幫助個別學習困難學生順利完成學業(yè)；通過開辟第二課堂，促進社團交流，舉辦隊列會操和各項比賽，組織實地參觀考察等實踐實訓活動豐富學生的專業(yè)視野，拓寬思維，增強實踐操作能力，充分調(diào)動學生對專業(yè)知識的學習熱情，努力營造學生專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的良好環(huán)境。
3.警務化管理與文化素養(yǎng)培養(yǎng)。具備較高的文化素養(yǎng)，是對當代警校大學生的一項重要要求。它要求警校大學生不但要具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，還要求我們對中國傳統(tǒng)文化知識、當代科技經(jīng)濟知識、政治法律知識、國際國內(nèi)形勢等有一定深度的了解和掌握。在警務化管理的過程中，通過警校高效率的組織方式積極引導學生會、社團的建立和發(fā)展，指導社團開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，有效加強了警察類院校和普通高等院校之間多方位的交流互動，進一步地陶冶學生情操，豐富學生課余文化活動，促進學生相互學習、共同進步，最終全面提高學生的文化素養(yǎng)和綜合能力。
4.警務化管理與學生身體素質(zhì)培養(yǎng)。人民警察是統(tǒng)治階級的暴力工具，其性質(zhì)決定了巨大的工作壓力和工作強度。身體素質(zhì)強健與否，是能否勝任工作的基本保證，因而要求人民警察必須具備強健的體格和健康的心理。警務化管理模式注重對警校學生的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)的訓練，通過實行早操制度督促學生積極參加訓練，如組織拳擊隊、散打隊、射擊隊等各類警體技能訓練。同時，將警察體育課堂訓練和社團文體活動相結合，讓學生有效掌握格斗散打技能，并讓學生養(yǎng)成健康積極的心理狀態(tài)。通過組織長跑訓練、各類小型運動會和警察技能競賽等提高學生參與體能訓練的熱情，在豐富學生課外活動的同時提高身體素質(zhì)。
四、新形勢下警務化管理的意義
目前，我國正處于社會轉型期，各種社會矛盾結構復雜、矛盾尖銳，社會治安狀況復雜多變，國際國內(nèi)不穩(wěn)定因素日益增多，嚴峻的社會治安形勢給人民警察提出了新的挑戰(zhàn)和難題。為了適應新形勢下警察職業(yè)素養(yǎng)的新要求，警務化管理模式為培養(yǎng)新時期的人民警察承擔著艱巨的責任，同時發(fā)揮著巨大的作用。
1.警務化管理模式對學生誠信品質(zhì)的培養(yǎng)。誠信和信仰是現(xiàn)代社會最為缺失的寶貴精神財富。人無信不立，誠信是立身之本，人民警察作為法律的捍衛(wèi)者與執(zhí)行者，更應該具有誠信的基本道德品質(zhì)的保證。只有真正做到誠信，才能贏得人民群眾的信任和支持。新形勢下，人民警察往往受到金錢、利益等諸多誘惑，是否能堅定地保持對法律誠信、對人民誠信、對黨忠誠的品質(zhì)，不僅關系著人民警察的個人品質(zhì)風尚，還關系著整個人民警察隊伍的形象品質(zhì)，更關系著整個社會、黨、國家和廣大人民群眾的安全和發(fā)展，因而對警校大學生的誠信品質(zhì)培養(yǎng)是新形勢下的必然要求。
在警務化管理的過程中，警察類院校非常重視對學生誠信素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅通過警政訓練和《警察禮儀》等課程對學生進行誠信教育，而且在學生的量化考核中也突出強調(diào)對誠信的考核，并通過量化考核獎勵來鼓勵學生發(fā)揚誠信的品質(zhì)，同時通過社團活動營造誠信的校園文化氛圍。
2.警務化管理模式對學生法治理念的培養(yǎng)。依法治國是黨治理國家的基本方針，也是社會主義法治理念的核心內(nèi)容。人民警察在執(zhí)法的過程中，只有堅持依法行政才能更好地踐行法治理念。當前我國警察隊伍特別是西部地區(qū)隊伍執(zhí)法素質(zhì)低下、法治觀念淡薄，嚴重影響了執(zhí)法水平的提高，提高人民警察的法治理念是人民警察隊伍建設的當務之急。
在警務化管理過程中，對警校大學生進行法制教育，培養(yǎng)學生的法律素養(yǎng)是警察類院校教育工作的重點。警務化管理與教務教學科學結合，有力地保證各項教學任務的完成。在具體教育過程中，將課堂教學和課下活動相結合，課上進行《社會主義法治理念》、《刑法》、《民法》等法律課程的教育，以提高學生的理論素養(yǎng)。課后在教師的指導下開展模擬法庭、模擬執(zhí)法等活動，讓學生在活動中學會對法律知識的運用，也有助于加深知識的理解、提高學習興趣、增強對法律的認識和法律素養(yǎng)。通過開展校園法制文化建設、組織學生到相關單位觀摩學習，在校外開展普法宣傳等形式多樣的活動有效提高了學生的法制意識和法治理念，為培養(yǎng)學生的法律素養(yǎng)奠定了堅實基礎。
3.警務化管理模式對學生應變能力的培養(yǎng)。隨著經(jīng)濟和科技的快速發(fā)展，不法犯罪分子的作案手段日益多樣化，犯罪方式日益隱蔽，人民警察所面對的斗爭形勢日益復雜多變，面對不同的犯罪方式和手段，提高人民警察的隨機應變能力顯得至關重要。
警務化管理模式不是一個死的模板，并不是要求我們對所學的理論知識和課堂上的講義死記硬背，而是要具體問題具體分析，在不同的場合、不同的情況下靈活運用。為了著實提高警校大學生的隨機應變能力，技戰(zhàn)術課堂上教師認真詳細地講解了各項基本應對手段，并通過具體案例讓學生加深對各項應對技能的了解和掌握，組織學生觀看技戰(zhàn)術教學片，鼓勵學生發(fā)散思維、大膽構想，指導學生參加實戰(zhàn)演練并通過實戰(zhàn)點評引導，分析成功的原因、汲取失敗的教訓，切實提高了學生實戰(zhàn)應對能力。
4.警務化管理模式對學生心理素質(zhì)的培養(yǎng)。面對日益復雜的社會環(huán)境和高負荷的工作壓力，良好的心理素質(zhì)、健康健全的心理狀態(tài)成為人民警察勝任工作不可或缺的關鍵因素之一，培養(yǎng)警校大學生良好的心理素質(zhì)也是警務化管理模式的應有之義。
警務化管理范文第4篇
1998年底，廈航提出并推行“精細化財務管理”，通過優(yōu)化財務管理手段、深化財務管理內(nèi)容、拓展財務管理領域，將財務管理融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，以財務管理為核心帶動企業(yè)總體管理水平提高，促進企業(yè)效益穩(wěn)步增長。
精細化財務管理是以“細”為起點，做到細致入微，對每一崗位、每一項具體的業(yè)務，都建立起一套相應的工作流程和業(yè)務規(guī)范，在實踐中狠抓落實，并將財務管理的觸角延伸到公司的各個生產(chǎn)經(jīng)營領域，通過行使財務監(jiān)督職能，拓展財務管理與服務職能，實現(xiàn)財務管理“零”死角，挖掘財務活動的潛在價值。
“天下難事始于易，天下大事始于細”，精細化財務管理并不復雜，只是細中求精
精細化財務管理的主要特征
1．以“三個轉變”為核心。“企業(yè)的任何一項經(jīng)濟活動都有其財務意義”，精細化財務管理的核心就是通過實現(xiàn)“三個轉變”促進財務管理水平的提高。即財務工作職能從記賬核算型向經(jīng)營管理型轉變；財務工作領域從事后的靜態(tài)核算向全過程、全方位的動態(tài)控制轉變；財務工作作風從機關型向服務型轉變。
2．以細化財務管理內(nèi)容，拓寬財務管理領域為重點。通過對內(nèi)容的細化、分解和整合，不斷提高財務管理水平和財務工作質(zhì)量。通過對財務管理領域的拓展，在企業(yè)內(nèi)實施“大財務”戰(zhàn)略，形成以財務預算為指導的“計劃—決策—實施—控制—調(diào)整—優(yōu)化”的工作程序，使財務管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理融合在一起，各部門圍繞企業(yè)的效益目標協(xié)同作戰(zhàn)，提高企業(yè)經(jīng)營的靈活性和戰(zhàn)斗力。
3．以科學的管理手段和制度為平臺。通過建立嚴格細致、切實可行的工作規(guī)范和督察機制，細化崗位職責和健全內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)從人治向法治過渡。
4．以提高企業(yè)效益為目標。精細化財務管理的目標是通過不斷拓展財務工作的廣度和深度，挖掘生產(chǎn)經(jīng)營活動的潛在價值，追求財務活動的高附加值，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
樹立“大財務”觀念，把財務管理滲透到企業(yè)的每個細節(jié)
從1999年至今，廈航積極調(diào)整管理思路，要求各部門增強財務意識，樹立“大財務”觀念，并賦予財務部門計劃、財務、資金、法律等方面的管理職能，以財務部門為核心，從財務管理內(nèi)容、領域和手段三個方面著手，在全公司大力推行精細化財務管理。
(一)深化財務管理內(nèi)容，提高財務管理水平
精細化財務管理要求在具體工作中，結合實際情況將財務管理的內(nèi)容細化、分解、再整合，并輔以完善的管理制度。
1．完善資金管理體系，確保營運資金流轉順暢
廈航的營運資金主要來源于票證銷售取得的款項，分別從自營機構、銷售和其他航空公司三個渠道取得。針對各自營機構滯留銷售款，資金零星分散的情況，廈航在公司內(nèi)部建立統(tǒng)一管理、集中調(diào)度的資金使用三級權限管理制度，將現(xiàn)金支出的批準權高度集中在財務部門，下屬營業(yè)部和二級財務單位根據(jù)業(yè)務規(guī)模設置兩級不同的資金使用權限，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理方式，各單位實現(xiàn)的銷售收入必須全額及時清繳，費用由總部審核撥付。為了確保資金使用三級權限管理制度的落實，及時回籠資金，除了制定規(guī)章制度外，還采用總部開戶，定期托收的方式回籠資金，并利用銀行提供的查詢系統(tǒng)，監(jiān)督各單位帳戶的資金余額，全面及時地掌握公司整體的資金狀況，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度，大大減少了資金沉淀。
廈航銷售資金的主要部分，約 65％來自遍布全國的1000多家銷售人。為了確保這部分銷售資金的安全，廈航在實踐中總結出“四個管理制度”，即“人資信審批制度”、“人檔案管理制度”、“結算跟蹤制度”和“應收帳款帳齡分析制度”。這些制度從事前、事中和事后對人進行全方位的跟蹤管理，有效地降低資金風險，減少了呆帳和壞帳，在國內(nèi)航空公司中均得到廣泛認同。航空公司主要是通過控制票證的發(fā)放數(shù)量，縮短結算周期來加速人銷售資金的回籠。由于人每年銷售的票證數(shù)量龐大，在人工管理的情況下，航空公司無法對每張票證進行有效的監(jiān)控，常常發(fā)生票證漏結算、少結算的情況，一些人甚至謊稱票證尚未銷售，惡意占用航空公司資金。為了從根本上解決這一問題，廈航自行設計開發(fā)了“航空公司收入結算管理系統(tǒng)”，徹底革新了結算手段。這套系統(tǒng)實時監(jiān)控每個人的票證領用數(shù)量、結算周期和庫存周期，一旦超過規(guī)定的標準就向管理人員發(fā)出預警，管理人員隨即采取相應的措施，把各種作弊、違規(guī)或壓占航空公司資金的行為消除在萌芽狀態(tài)，既保證了銷售資金的及時回籠，又控制了資金風險。
另外約有10％的銷售資金來自其他航空公司。與人銷售資金相比，這部分資金損失的風險較小，但回籠速度較慢。主要原因是結算銷售款的憑據(jù)——票證乘機聯(lián)回收滯后。廈航的航線延伸至國內(nèi)外40多個機場，每月平均有3000多個航班，約257張票證須從各地回收，當月執(zhí)行航班的票證通常要到兩個月后才能完整拿到，嚴重影響了資金的回籠速度。雖然這種情況在國內(nèi)航空公司中非常普遍，卻不符合精細化財務管理的要求。廈航成立“以加快航空運輸量票證回收速度為題”的qc小組，分析問題，尋找解決辦法，并不斷改進。對內(nèi)整章建制，規(guī)范的工作流程，保證每個環(huán)節(jié)的分工明確，責任清楚，并定期考核，施以獎懲，確保了財務、銷售、運輸、空保等部門的密切配合，掃清了資金流轉的內(nèi)部障礙。對外則不厭其煩地到機場單位協(xié)調(diào)關系，培訓業(yè)務，督促他們及時傳遞票證。經(jīng)過不懈的努力，到2000年底，終于做到在次月6日前回收90％的上月承運票證，使廈航的收款時間整整提前了一個月，成為國內(nèi)收款最快的航空公司。
2．優(yōu)化財務結構，降低融資成本
流動比率不能低于1是企業(yè)衡量財務風險的警戒線，也是評信機構進行信用評定的重要指標。為了保持這一比例，同時也為了保證日常生產(chǎn)經(jīng)營的資金周轉需要，廈航曾在銀行帳戶中保留了大量現(xiàn)金。早幾年人民幣存款利率較高，盈余的現(xiàn)金采用定期存款、七天通知存款等方式增加利息收入，尚能為企業(yè)帶來一定收益。但近兩年，人民銀行連續(xù)調(diào)低存款利率，公司持有現(xiàn)金的相對成本逐漸提高。與此同時，國際金融市場上的美元利率一路爬升，在2000年達到歷史高位，此時正好廈航要引進兩架b737- 700飛機，是繼續(xù)采用國際銀團貸款融資引進飛機，承擔高額的貸款利息，還是采用自有資金購買，承受流動比偏低的財務風險?是否還有必要為了維持正常的流動比率而“貸高息，存低息”?廈航進行了認真的評估。參考國外航空公司的情況，流動比例低于1的情況屢見不鮮，公司良性運轉使這一比率富于彈性；分析廈航自身的情況，一方面，連續(xù)多年的良好業(yè)績和穩(wěn)健的會計政策，使廈航樹立了優(yōu)良的商業(yè)信譽和良好的企業(yè)形象。廈航先后與中行、建行等商業(yè)銀行簽訂了授信協(xié)議，可以從這些銀行獲得隨借隨貸，利率優(yōu)惠的短期流動資金貸款，在資金流動性供給上有充分的保障；另一方面，國際銀團貸款已失去其利率優(yōu)勢，對比自有資金購買，一年利息費用近千萬元，從效益的角度看已非常不經(jīng)濟?；谝陨峡紤]，廈航作出了用自有資金加少量銀行貸款購買飛機的決策。此舉將閑置的現(xiàn)金轉化為固定資產(chǎn)，雖使廈航的流動比率由1．27降為0．83，但從后期的經(jīng)營看，這種結構性的改變并沒有給資金周轉造成負面影響，相反還節(jié)約了財務費用，規(guī)避了潛在的匯率風險，給公司帶來了可觀的經(jīng)濟效益。
現(xiàn)金置換成了固定資產(chǎn)后，公司日常經(jīng)營的資金缺口需通過短期流動資金貸款來調(diào)劑。這對現(xiàn)金的日常調(diào)度和控制提出了更高的要求，縮減現(xiàn)金存量，減少閑置資金，就意味著減少貸款，增加效益。對此，公司算了一筆帳：少貸1000萬元，1天的利息就是1個人1個月的工資。為了實現(xiàn)將日現(xiàn)金存量由5000萬元降為1000萬元的管理目標，財務部門從內(nèi)部管理上不斷挖潛，利用公司網(wǎng)絡提供的便利，加快現(xiàn)金收支計劃編報的頻率，將現(xiàn)金收支計劃由月報縮短至周報，每周滾動編制，大大提高了資金計劃的準確性和指導性。從外部條件上，利用短期授信協(xié)議取得可以隨借隨貸的優(yōu)惠利率短期貸款，資金不足時及時用貸款補給，閑余時隨時還貸，彌補了現(xiàn)金收入和支出之間的時間差產(chǎn)生的資金缺口，既保證了日常資金周轉需要，又最大限度地減少了利息支出。通過這兩項措施，2000年下半年實現(xiàn)了現(xiàn)金存量1000萬元的控制目標，僅5個月的時間就減少利息支出100余萬元。
由于各種原因，廈航資本金擴充受限，只能通過舉借債務來籌措相應資金，大量借債一方面形成巨大的財務負擔，另一方面也使企業(yè)的資產(chǎn)負債比愈來愈高，加大了公司的財務風險。為了解決這一矛盾，廈航在飛機引進方式中適當選用經(jīng)營性租賃，利用經(jīng)營性租賃的表外融資功能，一定程度上緩解了長期負債的壓力。根據(jù)公司的長期機隊規(guī)劃，綜合評估不同機型的市場價值和未來殘值，對于殘值風險高的過渡機型采用經(jīng)營性租賃，對于市場評價高，競爭能力強，公司作為干線使用的機型則采用融資性租賃。兩種形式并用，不但優(yōu)化了財務結構，還合理解決了短期需求與長遠規(guī)劃的矛盾。
3．全面評估、追蹤管理，確保投資效益
廈航在投資管理的事前決策中力求“精”，強調(diào)理性投資，不管對內(nèi)、對外投資都以有助于企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展目標為決策前提，防犯“做大做空”；在事中和事后的控制、監(jiān)督和考核評價中則體現(xiàn)“細”，確保投資的保值和增值，努力提高投資效益。
機隊規(guī)劃是航空公司最重要的決策之一。1999年，廈航曾萌發(fā)引進b767的設想，該機型具有航程長、貨艙大、客艙較舒適等優(yōu)勢，市場普遍看好。但在進行了細致的市場調(diào)查分析及詳盡的財務測算后，我們發(fā)現(xiàn)這種機型與廈航當前的航線網(wǎng)絡結構不匹配，其優(yōu)勢在廈航現(xiàn)有的航線網(wǎng)絡中無法發(fā)揮，且該機型固定成本及保本載運率較 b737、b757高得多，盈利能力較差。經(jīng)過反復的評估與論證，廈航最終放棄引進b767的計劃，并確立了以150座級飛機為主制定和落實飛機引進計劃，保持現(xiàn)有b737、 b757中小機型配置的機隊結構。事實證明這一抉擇是正確的，它使廈航在近兩年日漸低迷的航空市場中保持較好的盈利，并為今后的長期發(fā)展奠定了低成本運營的基礎。
(二)拓展財務管理領域，實施“大財務”戰(zhàn)略
精細化財務管理要求將財務管理觸角延伸到公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營領域，實現(xiàn)財務管理與經(jīng)營業(yè)務的協(xié)同發(fā)展。
1．強化財務管理職能，拓寬財務管理領域
隨著公司規(guī)模的擴大，生產(chǎn)環(huán)節(jié)越來越多，各部門往往從自身原有職責出發(fā)，未能從公司生產(chǎn)經(jīng)營目標的高度來處理問題和確立工作流程，任此發(fā)展將損害廈航的長遠利益。針對這個問題，廈航?jīng)Q策層進行深入調(diào)查研究，逐步認識到財務管理應具有綜合性的管理職能。在精細化全過程管理理念的指導之下，果斷地強化了財務部門的工作職能，將法律事務并入財務部，理順合同管理、工商注冊管理等重要管理工作。另外，廈航將機隊規(guī)劃工作也并入財務部，使得機隊規(guī)劃更多注重企業(yè)效益的提高。
法律事務管理職能賦予財務部門后，廈航以財務部門為核心，從可行性研究、設備尋價、報價評估、合同談判、合同審核、會簽到合同簽定后的付款和履約情況的跟蹤管理，對各種合同進行全過程的監(jiān)控，建立了一條龍的合同管理制度。這種制度將財務控制延伸到采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，有效地預防和消除了許多潛在的隱患，最大限度地避免了人為的失誤，降低了企業(yè)的經(jīng)營風險。
2．提供精確財務信息，引導生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展
服務于日常生產(chǎn)經(jīng)營，我們要求財務分析“從財務的觀點來看經(jīng)營，從經(jīng)營的觀點來看財務”，對重點業(yè)務和重要財務變動情況進行跟蹤，定期或不定期地提出各種財務分析報告，如，運輸生產(chǎn)情況分析、成本費用支出情況分析、主營業(yè)務收入分析、財務收支情況分析、固定資產(chǎn)投資效益分析、下屬企業(yè)經(jīng)營效益分析以及針對生產(chǎn)經(jīng)營中的特殊業(yè)務進行專項分析，如航線聯(lián)營結算分析、專機經(jīng)營情況分析等。這些分析報告一年100余期，及時主動地將生產(chǎn)經(jīng)營相關的數(shù)據(jù)反饋給公司領導和生產(chǎn)運輸部門，客觀揭示了公司經(jīng)營的全貌，為公司經(jīng)營決策提供依據(jù)，確保經(jīng)營方向的正確。
要適應市場變化，服務于公司的總體戰(zhàn)略，還必須將先進的管理理論與公司經(jīng)營的實際結合起來，提供更高層次的財務信息。由于近兩年航空市場供大于求，客源嚴重不足，對航班安排提出了更高的要求，如何把有限的運力合理地投放到各條航線上，最大限度地為公司創(chuàng)造效益?廈航的財務人員運用邊際理論解決了這個問題。他們測算每種機型、每條航線的變動成本，定期編制航線變動成本一覽表、日利用率與保本客座率關系圖以及分機型、分航段保變點、保利點速查表供生產(chǎn)部門決策前使用；定期對每條航線的邊際貢獻、經(jīng)濟效益及運價變動情況進行分析，提出建議，指導生產(chǎn)部門以邊際效益最大化為原則合理安排航班。這些財務信息的產(chǎn)生和運用，逐步改變了銷售部門只追求運輸量，不顧經(jīng)濟效益的行為方式，在公司內(nèi)部形成先預測后決策，力爭航線“邊際貢獻”的靈活經(jīng)營方式，為公司效益的增長提供了有力的保障。
廈航目前擁有b737、b757兩個系列機型，前者有座位123～138個，后者有座位200個。由于757的市場形象較好，銷售部門在航班安排中總是優(yōu)先使用b757。1999年，財務人員仔細測算后發(fā)現(xiàn)b757的變動成本遠大于b737，優(yōu)先使用b757的做法并不經(jīng)濟。根據(jù)這項測算，廈航調(diào)整了兩種機型的日利用率結構，在b737運力有剩余的情況下，首先選用b737執(zhí)行客源不足的b757航班。這項措施從1999年執(zhí)行至今節(jié)支變動成本達2296萬元。
3．推行全面財務預算，實施全方位財務控制
廈航借鑒邯鋼的經(jīng)驗，采取以成本為起點的預算管理模式。這種模式以目標利潤為依據(jù)，以市場價格為已知變量來規(guī)劃公司總預算成本，再分解到公司的各個部門，建立約束各預算單位行為的分預算成本。通過嚴格控制預算執(zhí)行過程，考核預算執(zhí)行結果，及時糾正調(diào)整偏差，將公司的經(jīng)營目標滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，有效推動了“大財務”戰(zhàn)略的實施，增強了企業(yè)的競爭能力。
在具體實踐中，廈航按照“總量控制，分解到項，重點突出”的成本控制思路，將各項成本，特別是可控成本，分門別類細化到最末端，然后在總量控制的基礎上，將各成本項目考核指標層層分解，落實到人或物，對責任人或單位進行考核。比如將電話費細化到每一部電話，辦公費細化到每一位職工，制定出各部門、各處室、各項費用甚至每位職工的支出限額。在精細量化的基礎上，結合各單位的特點，推出了5套成本考核方案：在飛機維修部考核每小時航材消耗指標和全年航材送修費用支出指標，對承接的飛機維修業(yè)務則實施“模擬市場核算”責任管理；在配餐部、客艙服務部實行每份餐食成本指標、人均機供品消耗指標和每航班客艙服務用品消耗定額指標；對行政辦公部門費用開支實行剛性約束，“限額支報、超支不補”；對市場部門的費用開支則采取“以收定支”的方法，進行彈性預算管理，費用額度隨實現(xiàn)的銷售收入浮動，即實施了控制，又保護了生產(chǎn)積極性。這些措施使生產(chǎn)過程中的物耗和費用得到有效控制，促使各部門自覺建立“購、存、領、耗”全過程的成本管理制度，杜絕了人為浪費和營私現(xiàn)象，并在全體員工中牢固樹立了成本觀念。目前在廈航，從一只筆、一張紙，到幾千萬元的投資項目；從主要生產(chǎn)部門到后勤管理部門，各項成本費用都處于有效地控制中。
(三)優(yōu)化財務管理手段，夯實財務管理基礎
1．建立三級手冊管理制度，規(guī)范財務基礎管理
為確保精細化財務管理能夠順利實施，廈航針對財務管理工作的特點及廈航實際，建立了三級手冊管理制度。第一級，即公司級的《計劃財務手冊》，該手冊對公司計劃統(tǒng)計管理、財務制度、會計制度、資產(chǎn)管理、合同管理、成本費用開支管理、收入結算管理、會計工作管理、財務監(jiān)督及財會人員管理等方面所應遵循的基本制度、規(guī)定以及相應的管理辦法、流程作了總括性的規(guī)定，是其他兩級手冊制定的基礎和依據(jù)；第二級，即部門級的《計劃財務部管理手冊》，該手冊則主要闡述了財務部門主要工作職責，及各主要崗位的工作流程；第三級，即處室級的《崗位業(yè)務手冊》，該手冊是一、二級手冊的延伸、補充和細化。它以一、二級手冊為基礎，結合各崗位業(yè)務特點，總結以往的工作經(jīng)驗，詳細規(guī)定和說明每一個崗位、每一項財務工作的辦理程序、會計處理、工作臺帳、關聯(lián)信息、注意事項、經(jīng)驗教訓和資料存放等內(nèi)容，并在使用的過程中根據(jù)業(yè)務變化及時修改和補充。三級手冊管理制度的建立在廈航精細化財務管理體系中起到了奠基石的作用：一是明晰和規(guī)范財務管理工作，使各項業(yè)務有章可循，有規(guī)可依，減少了工作盲目性和隨意性；二是及時將工作中出現(xiàn)的新問題及其解決辦法書面化，使這些寶貴經(jīng)驗和知識得到保存和積累，避免今后在同類問題上再犯錯誤或多走彎路；三是為不同崗位間的業(yè)務交流和新員工培訓提供學習材料，促進崗位流動，為培養(yǎng)業(yè)務全面的綜合性人才創(chuàng)造條件。
2．推行“檢查單”，防止“錯、漏、忘”
廈航還借鑒飛機維修“工卡”經(jīng)驗，對各項財務工作實行“工作檢查單”制度，就各個崗位而言，“檢查單”相當于工作計劃，又兼有工作日志的功能，一方面在月初確定每月需完成的工作項目以及時間要求，指導當月工作有計劃地進行；另一方面及時備注每項工作的完成情況和存在問題，提醒后期注意，保持工作的連續(xù)性。就綜合性較強的業(yè)務來說，“檢查單”積累以往的工作經(jīng)驗，詳細羅列每項業(yè)務可能涉及到的各個方面，指導工作有條不紊地進行。簡潔地說明每項業(yè)務辦理的時間、責任人和注意事項，有效地解決了以往工作中存在的責任不清、顧此失彼、丟三落四的問題。
警務化管理范文第5篇
（一）精細化意識淡薄
物業(yè)管理企業(yè)所提供的服務具有全方位、多層次的特征，其具體工作雖不復雜，卻往往較為繁瑣和細致，這也要求財務管理工作必須是全面的、多方位的。實務中，由于企業(yè)管理層以及員工綜合素質(zhì)不一，對待預算管理、成本管理、內(nèi)部控制等財務管理工作態(tài)度也存在差異。有的基層員工并不理解財務管理一系列工作對于企業(yè)發(fā)展以及自身工作的重要意義，認為清潔工具、維修工具等企業(yè)資產(chǎn)與自身無關，浪費現(xiàn)象較為嚴重，有的員工甚至擅自領取上述工具占為己有。分析這些現(xiàn)象的原因，歸根結底在于從財務管理精細化發(fā)展沒有形成固定的意識，員工的忠誠度有待提高。
（二）欠缺規(guī)范化的管理體系
某著名財務專家指出：“實現(xiàn)財務管理精細化，就必須實現(xiàn)財務管理規(guī)范化?！苯冢环菡{(diào)查問卷顯示，大部分中小型物業(yè)管理企業(yè)沒有成文的成本管理、績效管理、預算管理等財務管理工作規(guī)范，僅僅是依靠財務人員的工作經(jīng)驗以及員工的自覺性來開展相關工作，更不用說在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)全方位的、細致的財務管理工作，尤其是內(nèi)部控制和全面預算管理的開展，這也是造成企業(yè)服務成本增加的原因之一。對于一些將保潔、保安等服務外包的物業(yè)管理企業(yè)來說，由于所需提供的服務項目較少，其財務管理的規(guī)范性更差。
（三）執(zhí)行力低下，財務管理體系流于形式
好的財務管理體系需要付諸實施才能夠充分發(fā)揮作用。目前，物流管理企業(yè)在執(zhí)行相關財務工作時隨意性較大，執(zhí)行力較低。一方面是受到上述兩個問題的影響，另一方面則是由于內(nèi)部監(jiān)督機制的缺乏。近幾年，國家出臺了一系列規(guī)定來規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部控制制度，在企業(yè)內(nèi)部形成監(jiān)督機制，也內(nèi)在的提高了財務管理的執(zhí)行力度。但是，一些物業(yè)管理企業(yè)對于內(nèi)部控制制度的理解不夠深入，對內(nèi)部控制活動的制定僅停留于表面。以校區(qū)或者商業(yè)區(qū)的保潔為例，垃圾桶、鏟斗等清潔工具的使用與回收，并沒有制定嚴格的清查盤點等相關內(nèi)部控制活動，導致物資丟失嚴重，營業(yè)成本增加。
二、加強物業(yè)管理企業(yè)財務管理精細化建設
（一）提高財務管理精細化發(fā)展意識
1、全員普及企業(yè)財務管理運作流程以及其重要意義
財務管理精細化發(fā)展需要物流管理企業(yè)全員參與，因為員工是財務管理各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)行者。由于物業(yè)管理企業(yè)的基層員工多為年齡偏大、學歷較低人員，相對于管理層來說，對于知識的接受能力較低。因此，企業(yè)需要普及有關企業(yè)財務管理運作流程。以碧桂園某住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)為例，企業(yè)在進行流程普及的過程中，分批次、分層次的進行。以部門為單位，在部門單位內(nèi)部按不同的工作能力層次來進行流程普及，并對與員工自身有關的財務管理知識進行針對性的解釋。如該企業(yè)的保潔人員，針對預算管理，企業(yè)按照計劃、編制、執(zhí)行、考核、分析等順序用較為生動、形象的動畫形式予以呈現(xiàn)，并就考核方式進行詳細講解（對垃圾桶、拖把使用、保管等的責任考核制等），告知其考核的獎懲措施，達到“內(nèi)部感化、外部監(jiān)督”的效果，使其真正了解到財務管理精細化對企業(yè)發(fā)展以及自身發(fā)展的意義。
2、構建“精細化”企業(yè)文化
目前，很多大型物業(yè)管理企業(yè)都有自身的企業(yè)文化，通過企業(yè)文化來提升整個企業(yè)的服務意識以及各方面管理意識，創(chuàng)建品牌效應。對于財務管理的精細化發(fā)展，物業(yè)管理企業(yè)同樣可以借鑒該方式來創(chuàng)造一種“節(jié)約”意識，實現(xiàn)精細化財務管理。以某物流管理企業(yè)為例，通過晨練、喊口號的方式來提醒員工要有節(jié)約意識，按照所培訓的流程以及工作規(guī)范開展工作；通過精細化品牌效應來規(guī)范員工的工作行為。
（二）構建規(guī)范化的財務管理體系
1、外在的，制定成文的規(guī)范化的財務管理體系
精細化的財務管理，除了要創(chuàng)造良好的氛圍以外，還要提供規(guī)范化的操作指南，即成文的財務管理規(guī)范。首先，要結合相關法律、法規(guī)以及規(guī)章性文件。通常，上述文件都具有指導意義，但是并不具體。因此，物流管理企業(yè)還要結合自身的服務業(yè)務來制定財務管理規(guī)范。如，保潔、保安外包的企業(yè)則不用將這兩塊服務的財務管理納入到考慮范圍內(nèi)，而是從整體上對其進行規(guī)范即可。其次，要更加細致，分塊制定。國家關于預算、成本、會計核算、籌資、投資等財務管理活動都有著相關規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)也應當將財務管理規(guī)范更進一步的劃分為相應的板塊。值得注意的是各個文件之間的銜接，避免出現(xiàn)不一致或者矛盾的地方。
2、內(nèi)在的，實現(xiàn)具體操作的規(guī)范化
目前，物流管理企業(yè)的財務管理實際上可以從兩個角度來解析，一方面是人工操作，另一方面是信息化軟件操作。在人工操作方面，主要是要規(guī)范財務人員的執(zhí)業(yè)行為。物業(yè)管理企業(yè)應當在提升財務人員綜合素質(zhì)的同時，構建財務部門的內(nèi)部控制，按照“不相容崗位相分離”、“重大財務事項聯(lián)審、聯(lián)簽”等理念來實現(xiàn)內(nèi)部工作人員之間的監(jiān)督，避免出現(xiàn)財務混亂、會計信息不真實的情況，尤其是一些小型的、賬務混亂的物業(yè)管理企業(yè)。在信息化軟件操作方面，尤其要注意成本核算等軟件進入的權限問題，這是一些小型物業(yè)管理企業(yè)較為嚴重的問題，擁有密碼的人可以隨時進入賬務系統(tǒng)，這是導致精細化管理信息失真的主要原因之一。當然，也要注意信息化軟件的日常維護和安全保護。
（三）加強執(zhí)行力度，真正落實財務精細化管理
1、構建各個服務部門的內(nèi)部控制，形成監(jiān)督約束機制
只有將上述各項措施付諸行動，才能真正實現(xiàn)財務管理的精細化。物業(yè)管理企業(yè)可以通過詳細研究各個部門的工作流程來制定合適的內(nèi)部控制活動，進而形成各部門的內(nèi)部監(jiān)督以及約束，加強財務管理精細化的執(zhí)行力度。以某物業(yè)管理企業(yè)為例，對企業(yè)的各項物資（手電筒、維修工具、電棒、垃圾桶等）實行“責任承包”制度。對物資的領取和回收進行詳細的登記，以利于后期的資產(chǎn)盤查。對于損壞、丟失的物品按照責任制的原則予以追究，“監(jiān)督、督促為主，懲罰為輔”。同時，加強部門與部門之間的控制活動。比如物資采購部門與各服務部門之間實行隔離制度，避免物資采購人員與服務人員串通，造成經(jīng)營成本的增加。
2、構建財務激勵機制，進一步加強執(zhí)行力度
物業(yè)管理企業(yè)應當分層次的構建財務激勵機制，不斷實現(xiàn)全員參與財務精細化管理。在完善的績效考核制度的前提下，對于管理層應當多以精神激勵為主。在考核其相關預算、成本控制指標的基礎上，對其提供升職、進修等精神上的激勵，促使其按照相關規(guī)定和指標完成工作。對于基層工作人員，則主要以物質(zhì)激勵為主。比如薪資的提高、外出旅游的機會、家屬就業(yè)機會等。
三、結論
