前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇九年級語文試題范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、看誰寫得漂亮:(8分)
教琴楓您
歌牽鋼息
二、看拼音寫詞語:(12分)
bō làng huā tán qí zhì
( ) ( ) ( )
zhuàng lì mín zú yóu qí
( ) ( ) ( )
三、辨字組詞:(16分)
紛( ) 娃( ) 區(qū)( ) 歡( )
經(jīng)( ) 洼( ) 巨( ) 次( )
四、照樣子,組詞,寫句子:(9分,詞1分,句子2分)
例:燈 臺燈 我很喜歡我們家的臺燈。
教 ________ ______________________________________。
勞 ________ ______________________________________。
如 ________ ______________________________________。
五、給下面的句子換一種說法,意思不能變呀?。?分)
例:小紅是我們班的班長。
我們班的班長是小紅。
1、小青是我的好朋友。
_______________________________________。
2、北京是我們的首都。
_______________________________________。
六、補(bǔ)充句子并加上標(biāo)點(diǎn):(9分)
1、 ______________________________都是三好學(xué)生
2、 ______________________________真美呀
3、 _________________快活地__________________________
七、把古詩填寫完整:(10分)
山 行 --杜牧
( )( )寒( )( )徑斜,
( )( )( )( )有( )家。
停( )( )( )( )( )晚,
霜( )( )( )( )( )( )。
八、閱讀短文,回答問題。(16分)
祖國山水多么美
轟(hōng)隆(lōng)隆,轟隆隆?;疖囅耱E(jùn)馬,在原野上跑得歡。車窗像照相機(jī),拍下了一張張活動的照片。
一張是田野。田野好大好大,大得望不到邊。一條條大道,把綠色的田野分成一塊一塊的。
一張照片是高山。山好高好高,高得望不到頂。一座座高山,手牽著手,肩(jiān)挨(āi)著肩。
一張照片是綠水。水面好寬好寬,寬得望不到岸。漁船星星點(diǎn)點(diǎn),漁民撒(sā)網(wǎng)捕魚。
轟隆隆,轟隆隆?;疖囅耱E馬,在原野上跑得歡。山山水水看不完,祖國山水多美麗。
1、我能讀短文填空。
一張張( ) ( )好大好大
一座座( ) ( )好高好高
一條條( ) ( )好寬好寬
關(guān)鍵詞:指導(dǎo)名著閱讀;研讀分析;儲備知識
著名教育家葉圣陶先生曾經(jīng)說過:“語文教本不是終點(diǎn),從語文教本入手,目的卻在閱讀種種的書。”這“種種的書”首推經(jīng)典名著。名著閱讀是課外閱讀中的一大重點(diǎn),新的初中語文教材就增加了《名著的推薦與閱讀》專項。與此同時,中考也已經(jīng)把名著作為一項重要的考查內(nèi)容,這都為語文教師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行名著閱讀提供了重要依據(jù)。但是,由于初中教學(xué)時間緊、學(xué)科多,學(xué)生能用于課外閱讀的時間非常少,而名著閱讀更是一項耗時耗力的大工程,令很多學(xué)生望而卻步。作為一名語文教師,如何從自身做起,運(yùn)用更便捷、更科學(xué)的方法去引導(dǎo)學(xué)生,把名著閱讀落到實處呢?
一、認(rèn)真研讀課標(biāo)要求
課標(biāo)要求是中考指揮棒,是中考內(nèi)容的風(fēng)向標(biāo),因此,認(rèn)真研讀課標(biāo)要求是指導(dǎo)名著閱讀的首要任務(wù)。
新課標(biāo)對中小學(xué)生名著閱讀有明確的要求:“九年課外閱讀的總量應(yīng)在400萬字以上。”對七至九年級學(xué)生,要求更為明確:“學(xué)會制訂自己的閱讀計劃,廣泛閱讀各種類型的讀物,課外閱讀總量不少于260萬字,每學(xué)年閱讀兩三部名著。”
根據(jù)這些要求,初中語文教材每一冊都安排了“名著推薦與閱讀”。具體安排如下:七年級(上):《湯姆?索亞歷險記》;七年級(下):《西游記》;八年級(上):《鋼鐵是怎樣煉成的》;八年級(下):《水滸傳》;九年級(上):《格列佛游記》;九年級(下):《朝花夕拾》。
在認(rèn)真研讀了課標(biāo)要求,在對學(xué)生閱讀指導(dǎo)時才會心中有數(shù),腦中有序。
二、仔細(xì)分析中考題型
為了更好地落實課標(biāo)要求,引領(lǐng)學(xué)生積極主動地進(jìn)行課外閱讀,自2004年始,課改實驗區(qū)的中考語文試題中大都設(shè)置了“名著閱讀”檢測題,時至今日,“名著閱讀”題題型多樣、內(nèi)容豐富。
下面就蘇州市自2008至2013年的所有名著閱讀的中考題型來具體分析:從考試出現(xiàn)頻率來看,6年以來,《水滸傳》出現(xiàn)過4次,《西游記》出現(xiàn)過3次,可以看出《水滸傳》和《西游記》每年必考其一,甚至兩篇均考,而其他《湯姆?索亞歷險記》《格列佛游記》《朝花夕拾》均只出現(xiàn)過一次。就題型來看,主要是精彩情節(jié)講述、重點(diǎn)人物性格分析,以主觀題為主,而客觀題幾乎沒有出現(xiàn)過。
三、精心安排閱讀計劃
俗話說:“前不算,后要亂?!薄白鍪聸]計劃,盲人騎瞎馬?!泵喿x也是一樣,要有計劃性。初一的學(xué)習(xí)任務(wù)最少,初三最緊張,同時本著前緊后松的原則,可在名著閱讀完成的安排順序上作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。比如說,七年級上學(xué)期完成《湯姆?索亞歷險記》,寒假完成《格列佛游記》;七年級下學(xué)期完成《西游記》,暑假完成《水滸傳》;八年級上學(xué)期完成《鋼鐵是怎樣煉成的》,寒假完成《朝花夕拾》;八年級下學(xué)期完成《西游記》和《水滸傳》的相關(guān)影視劇的觀看;九年級查漏補(bǔ)缺,擴(kuò)充閱讀。如此有序的安排,既讓學(xué)生知道階段任務(wù),又讓閱讀張弛有度,延伸自如。
四、充分儲備自身能量
孔子曰:“工欲善其事,必先利其器?!弊鳛橐幻Z文教師,要想真正引導(dǎo)好學(xué)生的名著閱讀,必須先用名著知識武裝自己,讓自己的“桶”里裝滿名著的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,方方面面,也即做足名著指導(dǎo)前的儲備功課。
1.反復(fù)讀透作品內(nèi)容
《三國志?魏書》云:“讀書百遍,其義自見?!币馑际菚磸?fù)讀,方能領(lǐng)悟其要義。媒體人曹景行在湖南大學(xué)演講時也主張:經(jīng)典名著不可淺層次閱讀,需要反復(fù)看,甚至一生都要閱讀。如果教師都未能將這六本名著讀通讀透,又怎能由表及里、由淺入深地去指導(dǎo)學(xué)生呢?精彩的故事情節(jié)、生動的人物描寫、豐富的人物性格、深刻的思想意義……又豈能僅從點(diǎn)滴資料與講義中去尋求答案?所以,反復(fù)讀透作品內(nèi)容是一個語文教師必須做到的。
2.廣泛了解相關(guān)知識
僅僅多看幾遍名著還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,畢竟名著涉及的相關(guān)知識還有很多。只有教師涉獵了廣而博的知識,才能在指導(dǎo)閱讀上游刃有余、收放自如。比如說,在引導(dǎo)學(xué)生閱讀《朝花夕拾》時,我先反復(fù)精讀《從百草園到三味書屋》《阿長與山海經(jīng)》《藤野先生》《狗?貓?鼠》《元常》等篇目,我還查看許多關(guān)于魯迅作品的評論,對于魯迅的相關(guān)小說、雜文、散文詩也要了然于胸。在指導(dǎo)《西游記》的閱讀前,我先查找有關(guān)神魔小說的介紹,再翻閱關(guān)于該作品的評論,同時還瀏覽了《東游記》等相關(guān)作品。如此種種,為的是做一個先有“一桶水”的教師。
布魯納說:“教師不但是傳授者,而且是模范,看不到語文妙處及其威力的教師,就不見得會促使別人對語文這門學(xué)科產(chǎn)生內(nèi)在的刺激力?!钡拇_,一個不喜歡閱讀,不喜歡閱讀經(jīng)典名著,一個不知經(jīng)典名著“妙處”的語文教師,又怎能使他的學(xué)生感受到經(jīng)典名著的魅力?
關(guān)鍵詞:績效工資;青年教師;師資隊伍建設(shè);培養(yǎng)途徑
近年來,江西省中小學(xué)義務(wù)教育得到了較快的發(fā)展。江西省教育廳統(tǒng)計顯示,截止2010年,江西省中小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校共有工作人員41萬余人,占江西省事業(yè)單位工作人員總數(shù)的40%[1],但是教師隊伍無論從質(zhì)量上還是數(shù)量上都難以滿足當(dāng)前中小學(xué)義務(wù)教育發(fā)展的需要。根據(jù)2012年江西省南昌市的統(tǒng)計數(shù)據(jù),該市擁有中小學(xué)義務(wù)教育各類學(xué)校約2006所,然而南昌中小學(xué)教師編制缺額近3000名,有的學(xué)校編制缺額比較嚴(yán)重。而從中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)來看,目前青年教師在中小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校中所占重比例最大,如何促進(jìn)青年教師成長是義務(wù)教育發(fā)展的關(guān)鍵。2010年,江西省、縣(市、區(qū))義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY已基本落實到位,要調(diào)動中小學(xué)義務(wù)教育青年教師教書育人的積極性,穩(wěn)定中小學(xué)義務(wù)教育師資隊伍,需要發(fā)揮績效工資在激勵教師成長中的主體作用。
一、績效工資的源泉與現(xiàn)實
關(guān)于“績效工資”,從“科學(xué)管理之父”弗雷德里克.泰勒提出“計件工資”,到“績效加薪、獎勵工資”(Merit pay)、“與評估掛鉤的工資”(Appraisal relatedpay)等,有多種提法。雖然表述不一,但由此可以認(rèn)為,所謂績效工資,是以職工的工作崗位為主的,在對職工的工作業(yè)績進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上發(fā)放的工資制度。考核的重點(diǎn)是員工的勞動成果以及實際工作效果等,然后以此作為依據(jù)來計算員工所應(yīng)獲得的勞動報酬。
根據(jù)教育部相關(guān)指導(dǎo)意見,教師績效工資的構(gòu)成是指義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY總量的70%作為基礎(chǔ)性部分,績效工資總量的30%作為獎勵性績效工資,由學(xué)校按照規(guī)范的程序和辦法自主分配,主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素??冃ЧべY的基本特征是將教師的工資收入與教師個人業(yè)績掛鉤,工作效率高、教得好,所得勞動報酬就高。在績效考核的基礎(chǔ)上,合理確定獎勵性績效工資分配,一般按學(xué)期或者學(xué)年發(fā)放。學(xué)校支付給教師的獎勵性績效工資包括崗位津貼、班主任津貼、農(nóng)村教師補(bǔ)貼、教育教學(xué)成果獎勵、超課時津貼等項目。
2009年1月1日全國義務(wù)教育學(xué)校教師實施績效工資制度,江西省99個縣(市、區(qū))義務(wù)教育學(xué)校的績效工資已全部發(fā)放到位。2010年,江西省財政在去年已安排7億元專項資金的基礎(chǔ)上,再新增安排2億元,使該項資金總額達(dá)到9億元[1]。在績效總工資內(nèi),江西省也對邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師每人每月多發(fā)放70-120元不等的特殊津貼補(bǔ)貼。農(nóng)村教師工資大幅度增加,加之教師享有其他行業(yè)不能享受到的寒暑假,許多原本要報考公務(wù)員的青年求職者都紛紛轉(zhuǎn)報教師。截至到目前,江西省各地農(nóng)村代課教師比例由2005年的20%下降至5%。
教師績效工資的改革并不是靈丹妙藥,不能包治百病。教育部、財政部于2013年9月印發(fā)通知,決定對連片特困地區(qū)義務(wù)教育鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助。很多年齡較大、職稱較高、農(nóng)村老教師都因為享受到津貼而收入明顯增加,對于績效工資的改革持肯定的態(tài)度。但是,績效工資的改革并不能面面俱到,不能照顧到?jīng)]有職稱、甚至沒有經(jīng)驗的青年教師。在中小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校,青年教師是整個教學(xué)中的主力,績效工資的發(fā)放,是本著多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的原則,而因為考核繁瑣,考核指標(biāo)難以量化,青年教師職稱不夠等各方面原因,并不能拿到高額工資。如表1所示:
表1 江西南豐縣
績效工資最高的和最低的教師差距較大,引起了大部分副科教師、非班主任的主科教師和無職稱教師的不滿,而其中青年教師居多。一般認(rèn)為:青年教師指的是從教不久,或者是已經(jīng)任教幾年卻沒有評上職稱的、在教學(xué)經(jīng)驗上相對較少的教師。
二、國外發(fā)達(dá)國家義務(wù)教育教師績效工資現(xiàn)狀
發(fā)達(dá)國家在教師績效工資制度上都進(jìn)行了不斷的探索和變革,其教師績效工資從實施至今有了十幾年的歷史,隨著教育的發(fā)展不斷走向完善。
在美國,績效工資制度由來已久,也是義務(wù)教育實施績效工資制度最早的一個國家。美國在教師工資制度上的變革離不開美國各任總統(tǒng)的支持,如里根總統(tǒng)極力贊同績效工資制度,認(rèn)為這是留住青年教師從教的有效方法;喬治·布什總統(tǒng)在1991年簽署了《美國2000教育戰(zhàn)略》,認(rèn)定了對教師實行差別工資制度;現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬也提出“教育改革包括績效工資計劃”[2]的主張,明確支持教師績效工資制。雖然美國教師的績效工資制度經(jīng)過了多次的改革,但是發(fā)展到后期形成了三種模式:一是個人績效工資制,它主要是注重教師的個人工作業(yè)績,通過發(fā)放不同級別的薪資待遇,來獎勵工作突出的教師,有利于吸引努力工作并且成績較好的青年教師;二是學(xué)??冃ЧべY制,它主要是注重學(xué)校的教職員工和學(xué)生一起合作來提高學(xué)生的成績,學(xué)生成績的提高是學(xué)校很多教師一起共同勞動的成果,因此只要達(dá)到學(xué)校的目標(biāo)就給予每個人獎勵;三是混合制度,它主要是綜合了多種不同類型的模式,與教師的評估和工資水平相聯(lián)系。不得不說,美國多年來對教師績效工資的不斷改革,在實施的過程中,都頗有成效。美國中小學(xué)實施績效工資制度,不僅大大促進(jìn)了學(xué)生成績的提高,而且也激勵了很多青年教師為教育事業(yè)奮斗。
英國的績效工資制度是比較成熟的。1710年,英國在教師績效工資方面就開始有了一個雛形。在2001年的時候,英國就做過一項關(guān)于“績效”方面的問卷調(diào)查,也掀起了英國績效工資改革的熱潮。英國的教師績效工資制度實施至今也有十幾年的歷史,慢慢的走向了合理化的道路。英國的教師績效工資制度較其他國家有其獨(dú)到之處。一是基于職稱為主的績效工資制度。它主要是以職稱來劃分教師的工資,職稱高的工資就高,職稱低的工資就較低,等級分明,分為臨時教師、主薪教師、門檻后教師、高技能教師和卓越教師。二是等級評定不受編制限制。英國各等級教師的人數(shù)不受編制的限制,只要有教師提出申請,并且符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)能力,均可以通過評價給予晉級。三是設(shè)有多種津貼。英國教師不管哪種等級根據(jù)自己在教學(xué)中的表現(xiàn)都能夠得到相應(yīng)的津貼,更高的級別就需要更專業(yè)的知識和能力。英國的教師績效工資制度經(jīng)過了多次的改革,體現(xiàn)了“優(yōu)勞優(yōu)得”的設(shè)計理念,提高了教師的薪資待遇,激發(fā)了青年教師的工作熱情,促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步,對英國的整個義務(wù)教育產(chǎn)生了積極的影響。
在澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國家也都普遍實施了教師的績效工資制度,都取得了豐碩的成果。盡管這些發(fā)達(dá)國家的教師績效工資制度實施都有一定的歷史,但并不是一帆風(fēng)順,而是經(jīng)過多次改革逐步走向完善。因此,作為一項創(chuàng)新制度,我國教師績效工資制度的實施要借鑒發(fā)達(dá)國家績效工資制度的實踐經(jīng)驗,以促進(jìn)青年教師更快更好地成長。
三、績效工資的實施對義務(wù)教育青年教師成長的影響
目前我國義務(wù)教育績效工資分為基礎(chǔ)性工資和獎勵性工資兩部分,基礎(chǔ)性工資占70%,由地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平和崗位職責(zé)等要素決定,獎勵性工資占30%,主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等要素??冃ЧべY制度通過建立一套評價體系,對教師的工作能力、工作態(tài)度和工作業(yè)績進(jìn)行公平、客觀的考核,并把考核結(jié)果與工資待遇掛鉤??冃ЧべY具有明顯的特點(diǎn):一是突出效率,按勞分酬,強(qiáng)調(diào)了教師業(yè)績與薪酬的關(guān)系;二是打破以往以職稱定薪酬的常規(guī)模式,各崗位按照明確的任職條件、職責(zé)范圍、能力的要求來實行崗位與人力資源的優(yōu)化配置。
義務(wù)教育績效工資實行之前,青年教師因為無經(jīng)驗無職稱無等級,在崗位津貼等激勵性待遇方面處于下風(fēng)地帶,剛走上工作崗位的青年教師對于工資的滿意度都比較低。此外,他們的個人發(fā)展也受到了很大的局限,涉及到對未來前程有幫助的機(jī)會比較少。而義務(wù)教育績效工資的特點(diǎn)及實施,為激勵青年教師成長提供了機(jī)遇。
1.創(chuàng)造了競爭的環(huán)境
青年教師剛剛走出校門走上社會,他們心中往往都懷有各種遠(yuǎn)大的理想和崇高的抱負(fù),對于工作都充滿激情。而以往的工資制度,都是以各種職稱、教育年限定薪為規(guī)定,讓青年教師即使在工作中非常努力和勤奮、所教學(xué)生成績也非常優(yōu)秀,但是卻很難縮小與高級、特級教師在收入上的較大差距,這種缺乏激勵和成就認(rèn)同感的機(jī)制很容易打擊青年教師的積極性,壓抑了他們的工作熱情,從而阻礙了青年教師的發(fā)展??冃ЧべY的實施就是為了打破這種吃“大鍋飯”的模式,使得教師的工作崗位與教師的職稱、教師的教學(xué)年齡分離,以教師的個人能力及業(yè)績的差異來決定教師績效工資的高低。將教師的工作業(yè)績和教師的工資緊緊掛鉤在一起,能不斷激勵青年教師的工作熱情并促使其提高工作績效。義務(wù)教育實施績效工資制度,青年教師在學(xué)校中只要能力強(qiáng),業(yè)績高,便可比那些資歷高而能力比較一般并且安于現(xiàn)狀的老教師享受到更高的待遇,也給學(xué)校營造了一個競爭的氛圍。
2.明確了成長的路徑
教學(xué)過程是一個復(fù)雜的過程,它包括教師的教與學(xué)生的學(xué),教師在教學(xué)過程中的表現(xiàn)與教師想要達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)是難以一致的。學(xué)校屬于事業(yè)單位組織,屬于公益性機(jī)構(gòu),完全不同于企業(yè)單位,適用于企業(yè)員工的績效工資制度并不一定適用于教師。教書育人是為了增長學(xué)生的知識,啟迪學(xué)生的思想,教給學(xué)生做人的道理,很難用數(shù)字來衡量,尤其在師德方面,更是無法量化。而教師的績效工資制度是根據(jù)學(xué)生最后的學(xué)習(xí)成績來決定教師的獎金,學(xué)生學(xué)習(xí)成績高,教師的工作業(yè)績就高,工資就高。然而學(xué)生的學(xué)習(xí)成績是很多方面因素的綜合,有可能來源于學(xué)生本身的智力水平、上課時對知識的理解程度、學(xué)生的家庭環(huán)境與心理壓力等??己酥笜?biāo)量如果忽視了教師的職業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn),會給教師和學(xué)生都帶來負(fù)面的影響,師生心理壓力都會增大。這種一味追求升學(xué)率,分?jǐn)?shù)就是王道的做法與教育的意義背道而馳。因此義務(wù)教育績效工資的實施既充分調(diào)動了青年教師工作的積極性,同時也致使很多教師在私底下為了績效獎勵暗地競爭,產(chǎn)生急功近利的現(xiàn)象。對此,青年教師應(yīng)減少浮躁,多些沉著和冷靜,在日常的教育教學(xué)中不斷地提高自己的教學(xué)水平,積累相關(guān)的教育經(jīng)驗,使得自己更快更好地成長。
3.激勵了教師的發(fā)展
在教師績效工資制度中,各種專項獎勵津貼的設(shè)置都能夠有效地調(diào)動青年教師的積極性,提高他們的工作績效。進(jìn)一步促進(jìn)他們的職業(yè)成長。比如優(yōu)秀教師獎勵,對于那些在工作上兢兢業(yè)業(yè)努力付出的教師適當(dāng)增加一些獎勵;再如突出成果獎勵,對那些發(fā)表了高水平論文、指導(dǎo)學(xué)生參加校級省級比賽的教師給予獎勵;等等。諸如這樣的獎勵措施都能夠更好地調(diào)動青年教師的積極性及創(chuàng)造性,促使他們在青年時期為教育事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
四、完善績效工資制度,促進(jìn)青年教師成長的建議
績效工資改革是一把雙刃劍,對于青年教師的成長,既是一種機(jī)遇,也是一種挑戰(zhàn)。那么,江西省各個義務(wù)教育學(xué)校在實施績效工資制度的背景下,應(yīng)該如何調(diào)動青年教師對學(xué)校教書育人的工作積極性呢?
1.考核指標(biāo)科學(xué)化
績效考核一直是一個難以衡量的問題,學(xué)校又屬于公益性組織,國家實施績效工資,并沒有提出具體的考核指標(biāo),因此不同于企業(yè)單位,對于先進(jìn)的績效管理理念理解不多,甚至是過少。當(dāng)國家要求學(xué)校實施績效工資制度的時候,很多學(xué)校都缺乏實際的操作方法和指導(dǎo)方法。我們可以學(xué)習(xí)美國的個人績效工資制度,將教師的工作業(yè)績量化,并和薪酬直接掛鉤。采用科學(xué)化的量化標(biāo)準(zhǔn),將考核指標(biāo)仔細(xì)劃分,堅持定性與定量相結(jié)合的方法,對教師進(jìn)行客觀全面的評價,確??闪炕筒豢闪炕目冃Э己朔椒?。在教師績效考核中能夠量化的指標(biāo),做出明確的規(guī)定和細(xì)分,比如班級的規(guī)模、作業(yè)的批改量、教師和學(xué)生的考勤情況等,根據(jù)量化的考核結(jié)果來獎勵不同工作業(yè)績的教師。師德是教師工作的靈魂,不適合用來作為績效考核的首要標(biāo)準(zhǔn),在這些不能量化的指標(biāo)中,可以不對其量化而專門制定其他的考核實施方案。在教學(xué)方面,不同的任課教師應(yīng)當(dāng)制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn),也要區(qū)分“差班”和“好班”的教師,根據(jù)教師們的教學(xué)成果和付出的努力來決定績效獎勵。教師績效考核指標(biāo)的科學(xué)化、合理化,有助于激勵那些工作努力并且業(yè)績突出的青年教師,定量化的考核可以避免很多人為的因素,會相對公平。
2.建立監(jiān)督機(jī)制
績效工資考核制度要做到絕對的公平是不可能的,但必須做到相對的公平。建立有效的監(jiān)督機(jī)制,是保障教師工資相對公平的有效手段??蓪⒒竟べY和績效工資分開,在每個學(xué)期末,按照各個學(xué)科對任課教師展開公平、公開、公正的考核,將考核成績向每個教師公示,以示公平。在績效工資分配中,要對工資發(fā)放過程進(jìn)行監(jiān)督,堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,鼓勵每個教師努力工作??冃ЧべY在執(zhí)行過程中,要使其透明化,并加強(qiáng)溝通和交流。必要的時候,應(yīng)該對青年教師進(jìn)行引導(dǎo),引導(dǎo)他們正確理解績效工資制度的管理理念。
績效工資導(dǎo)致的工資差異,往往使得教師之間的競爭程度加大,研究合作減少[3]。我們可以借鑒美國的“學(xué)??冃ЧべY制”,以一個學(xué)科作為單位建立一個團(tuán)隊。一個青年教師單槍匹馬的鉆研,總是比不過一群人的力量。建立學(xué)科團(tuán)隊,以老帶新,以強(qiáng)帶弱,以團(tuán)隊帶動青年教師,在團(tuán)隊中創(chuàng)造既競爭又合作的氛圍,青年教師才能在一個好的團(tuán)隊里更快地成長起來。
3.設(shè)立專項津貼
青年教師雖然缺乏經(jīng)驗,或者沒有職稱,但是都具有精力充沛又容易浮躁的特點(diǎn)。我們可以借鑒英國的績效工資制度,設(shè)置多種津貼。設(shè)立津貼補(bǔ)貼,能夠激勵那些沒有職稱的青年教師提高工作業(yè)績,促進(jìn)他們的職業(yè)發(fā)展。比如設(shè)立不同的崗位津貼,因所處崗位不同而分發(fā)不同的補(bǔ)貼,而不受等級限制;也可以針對為學(xué)校做出特殊貢獻(xiàn)的教師設(shè)定獎勵津貼,即對教師取得的優(yōu)秀業(yè)績發(fā)放獎勵,包括發(fā)表了優(yōu)秀的論文、獲得了科研成果等等。這些獎勵措施都會在一定程度上對青年教師起到激勵作用,促使他們?yōu)榱私逃聵I(yè)奮斗不止。
對于剛剛走上工作崗位的青年教師,對工資的滿意度都較低,而績效工資改革正好給努力工作、追求上進(jìn)的青年教師提供了一個絕好的機(jī)會,有利于調(diào)動青年教師的工作積極性,具有激勵作用。教師的績效工資改革是一把雙刃劍,不僅僅需要學(xué)校的配合,還需要社會的配合,需要家庭的配合,并且需要不斷深入研究探索。
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[關(guān)鍵詞]后金融危機(jī)時代;青年就業(yè);政策;經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
金融危機(jī)導(dǎo)致的大規(guī)模的失業(yè)屬于“周期性失業(yè)”,一般情況下,經(jīng)濟(jì)增長一個百分點(diǎn),可以創(chuàng)造一百萬個就業(yè)崗位,也就是說2009年我國依靠經(jīng)濟(jì)增長為社會創(chuàng)造了800萬個就業(yè)崗位,相對于2400萬勞動供給數(shù)量來說,勞動力市場上出現(xiàn)了嚴(yán)重的供大于求的現(xiàn)象。中國社會科學(xué)院預(yù)測2010年全年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度約達(dá)到9.9%,經(jīng)濟(jì)增長所創(chuàng)造的就業(yè)崗位仍遠(yuǎn)不能滿足社會需求。當(dāng)前,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難、青年農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)和青年白領(lǐng)就業(yè)壓力已成為當(dāng)前青年就業(yè)的主要問題,必須引起重視。
一、當(dāng)前青年的就業(yè)現(xiàn)狀及問題。
金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)造成的不利影響有一個“滯后期”,由沿海地區(qū)向中西部地區(qū),由外向型企業(yè)向各類企業(yè),由勞動密集型中小企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè),由農(nóng)民工向城鎮(zhèn)勞動力特別是高校畢業(yè)生蔓延,勞動供給數(shù)量與勞動需求數(shù)量上嚴(yán)重不平衡將進(jìn)一步擴(kuò)大。很多單位都不招人、少招人,就五百強(qiáng)企業(yè)高校招聘會而言,崗位減少40%,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題凸顯出來。青年人失業(yè)(包括待業(yè))占失業(yè)總數(shù)相當(dāng)大比率,是我國歷年存在的問題。特別是傳統(tǒng)的就業(yè)制度被打破之后,這一問題顯得尤為嚴(yán)峻,改革開放后的20多年基本呈上升趨勢。
1978年失業(yè)青年人數(shù)為249.1萬人,占城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)的47.0%,1988年245.3萬人,占城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)的82.8%,與10年前相比幾乎增加了一倍;1997年失業(yè)青年人占城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)的68.9%,與10年前相比雖有所下降,但仍高于1978年的水平。由于第三次生育高峰時期出生的人口開始逐步進(jìn)入勞動年齡,中國勞動力資源呈持續(xù)上升趨勢?!笆濉逼陂g增加5697.23萬人,即每年平均增長千余萬人,2006年為1603萬人。城鎮(zhèn)每年新增的1000萬左右勞動力中,絕大多數(shù)是青年。農(nóng)村有1.5億~2億富余勞動力需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大多數(shù)也是青年。教育論文" target="_blank">高等教育連續(xù)擴(kuò)招,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)連續(xù)上升,而我國2009年大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率達(dá)到74%。[1]1.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻,派生出新的問題。現(xiàn)在,全球經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了逐漸復(fù)蘇的跡象,但是全面復(fù)蘇仍是一個緩慢而復(fù)雜的過程。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源在人為因素影響下,片面流向重型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),與大學(xué)生就業(yè)相匹配的知識型服務(wù)業(yè)則長期低迷。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所對應(yīng)的人才需求狀況,就是低端崗位需求旺盛。我國很多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,需要的只是生產(chǎn)工人和技術(shù)工人,所以金融危機(jī)給大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)帶來了很大壓力,而且還要持續(xù)幾年。
在我國,高等教育連續(xù)擴(kuò)招,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)連續(xù)上升,2007年和2008年畢業(yè)的大學(xué)生分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作,他們與2009年610萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生一起競爭工作,加在一起有860萬人。根據(jù)以往大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)比例,估計有約36%的人能找到工作,還有約500萬人面臨就業(yè)的困難。
席卷全球的金融危機(jī)給我國實體經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊主要集中在兩個方面,一是海外市場業(yè)務(wù)的縮減,二是國內(nèi)市場需求的低迷。勞動力市場上,勞動供求數(shù)量矛盾突出。不少應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生被迫選擇考研,國家也在擴(kuò)大研究生的招生人數(shù)以延緩就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)難派生出新的問題:一是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難群體已經(jīng)形成。這是由于高等教育中一個重要的轉(zhuǎn)變是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)分配制度改革將大學(xué)畢業(yè)生推向了市場,作為一種資源,大學(xué)畢業(yè)生也要受價值規(guī)律的作用和影響,同樣要通過使用價值和價值來判斷,和供求關(guān)系緊密相連。就業(yè)狀況的變化對培養(yǎng)大學(xué)生的高等學(xué)校提出了新的要求,也是對大學(xué)生及家庭的一種考驗。目前,越來越多的大學(xué)畢業(yè)生流入就業(yè)困難群體。這一群體的教育程度普遍較高,容易沖動,有可能成為社會沖突的制造者。二是加大受教育不平等。目前,我國的高等教育對于貧困家庭絕對是高投資,如果投資沒有產(chǎn)生回報,勢必影響人們對教育的投入,由就業(yè)問題引發(fā)公眾教育投資的進(jìn)一步拉大,會加大受教育的不平等,產(chǎn)生一系列社會問題。
2.青年農(nóng)民工基數(shù)大,就業(yè)的穩(wěn)定性不強(qiáng)國家統(tǒng)計局農(nóng)村司的監(jiān)測調(diào)查報告指出,2009年內(nèi)我國外出從業(yè)6個月以上的外出農(nóng)民工為14533萬人,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以內(nèi)從業(yè)6個月以上的本地農(nóng)民工為8445萬人。據(jù)預(yù)測,未來幾年,城鎮(zhèn)新進(jìn)入勞動力市場的勞動力每年都將達(dá)到1000萬人以上。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力是中國解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。“十一五”期間,從農(nóng)村勞動力供給看,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工轉(zhuǎn)移了2億人,由于土地容納的農(nóng)業(yè)勞動力有限,按1.7億計算,則農(nóng)村富余勞動力還有1.2億以上。有資料顯示,2010年,中國農(nóng)民將減少至7億人左右,這就意味著至少有近2億農(nóng)民要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn);另外,目前中國人均0.3畝以下包括完全失地的農(nóng)民已接近5000萬人,而且每年以百萬級的數(shù)量在增加,這部分人的就業(yè)問題也是一個現(xiàn)實的壓力。隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,我國大量的農(nóng)村富余勞動力需轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域,向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模會不斷增加,而進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工大多為青年人。
由于找不到工作的農(nóng)民工是不會長期滯留于城市中,并且農(nóng)民工對條件較差的工作大多也可以接受,所以,相對于大學(xué)畢業(yè)生來說,青年農(nóng)民工的就業(yè)率較高,但是就業(yè)質(zhì)量不好,就業(yè)的穩(wěn)定性不高,作為城市的一個邊緣群體,他們屬地位較低的收入階層。農(nóng)民工作為城市發(fā)展中的一支生力軍,承擔(dān)著城市中的很大一部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的工作,為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),已經(jīng)逐漸成為城市生活中的一個不可或缺的群體。然而,現(xiàn)實表明,由于種種因素,他們始終被排斥在城市社會的邊緣,無法平等享有和城市居民同等的權(quán)利和待遇,無法順利融入城市社會,成為真正的“城市人”。這不僅不利于城市社會的發(fā)展,而且嚴(yán)重地阻礙了我國城市化進(jìn)程的推進(jìn),影響到整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。目前,農(nóng)民工群體的人口特征已發(fā)生了深刻的變化,其中,最為引人注目的就是農(nóng)民工群體內(nèi)部代際分化已經(jīng)形成,主要表現(xiàn)為青年農(nóng)民工群體已成為農(nóng)民工群體的主體,他們占整個農(nóng)村流動勞動力中的大部分,是農(nóng)村勞動力中的高素質(zhì)人員,更是未來城市發(fā)展不可或缺的重要的后備勞動力資源。
監(jiān)測顯示[2],農(nóng)民工外出務(wù)工目的地仍以東部地區(qū)為主,但在中西部地區(qū)的比重提高。經(jīng)調(diào)查,進(jìn)城務(wù)工青年年齡大多在18—28歲之間,文化程度普遍不高,以初中及以下學(xué)歷為多。進(jìn)城打工的主要目的就是想多掙點(diǎn)錢,增加家庭收入。據(jù)上海市金山區(qū)團(tuán)委對來滬青年農(nóng)民工的調(diào)查,[3]青年農(nóng)民工就業(yè)存在的主要問題在于以下四個方面。
一是青年農(nóng)民工求職渠道基本依靠熟人介紹。
74%的青年農(nóng)民工是通過親戚朋友和老鄉(xiāng)的介紹找到“目前這份工作”的,并且學(xué)歷越低越是依靠這種關(guān)系(P=0),初中以下學(xué)歷占80.6%,沒有文化的農(nóng)民工更是占到100%。通過分析發(fā)現(xiàn),這一現(xiàn)象同來滬時間的長短沒有關(guān)系,而同跳槽的次數(shù)、所從事的行業(yè)和工種有直接有關(guān)(P=0.008、P=0.000、P=0.000)。也就是說,跳槽的次數(shù)越多越是依靠熟人,反之,也是因為熟人之間的強(qiáng)關(guān)系,促使跳槽增多,工作環(huán)境和待遇逐步改善。
二是青年農(nóng)民工的工作時間普遍較長。本次調(diào)查顯示,外來務(wù)工青年平均每天工作時間在8小時及以下占少數(shù),工作8小時以上的占絕大多數(shù)。
延長工作時間在農(nóng)民工這里是較普遍的,每月的工作日在20以下的僅占13%。
三是青年農(nóng)民工最大的煩惱來自于經(jīng)濟(jì)收入少。數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民工的收入大多在1000—2000元之間(77.8%),沒有文化的農(nóng)民工更是100%在2000元以下,1000元以下的占6.4%,雖然長三角地區(qū)規(guī)定了最低工資標(biāo)準(zhǔn),可是目前來說全覆蓋還需要一個過程和相關(guān)部門的監(jiān)管。
四是青年農(nóng)民工的社會融入度還有待提高。
關(guān)于“如果讓您對目前的身份做一下定位,以下那種說法最符合您”的問題,選擇“半個上海人”的比例為16.2%,選擇“新上海人”的比例高達(dá)21.8%,選擇“外地人”的比例為51.9%。關(guān)于“您離開家鄉(xiāng)外出工作多久了”的問題,選擇“四年以上”的比例高達(dá)41.6%,選擇“三年左右”的比例為14.9%,選擇“兩年左右”的比例為18.6%,選擇“一年左右”的比例為16.5%,選擇“半年左右”的比例為8.4%。根據(jù)人口學(xué)關(guān)于居住在一個城市的時間達(dá)到半年以上的為常住人口,可以認(rèn)為務(wù)工青年傾向于長期在上海生存的意愿和能力都是非常強(qiáng)的。
3.青年白領(lǐng)的職業(yè)壓力大,對生存與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
當(dāng)前,青年白領(lǐng)(本研究所調(diào)查的對象為工作3—5年的大學(xué)畢業(yè)生)在就業(yè)上的困惑與壓力眾所周知,作為擴(kuò)招后的大學(xué)畢業(yè)生,在經(jīng)歷選擇與被選擇的矛盾沖突后,無論滿意與否,最終都要選定某一職業(yè),邁向社會,這無疑是人生的一大轉(zhuǎn)折。大學(xué)畢業(yè)生由“自由人”向“職業(yè)人”的角色轉(zhuǎn)換成功與否直接影響著他們的事業(yè)成敗和價值定位。
在我國高等教育大眾化形勢下,大學(xué)畢業(yè)生在職場能拚得一席之地已屬不易,面對金融危機(jī)加劇下格外嚴(yán)峻的就業(yè)行情,早兩年已就業(yè)的大學(xué)生更感慶幸。但是,生存壓力普遍較大,不同群體存在較大差距,渴望破解發(fā)展瓶頸愿望強(qiáng)烈。作為高知識群體,當(dāng)前白領(lǐng)青年的壓力主要體現(xiàn)在以下三個方面。
一是社會上龐大的大學(xué)畢業(yè)生求職群體的壓力。我國目前估計有約500萬大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)的困難。以上海為例,2009年上海高校共有畢業(yè)生15.8萬人,而上海高校畢業(yè)生就業(yè)崗位需要數(shù)目的同期降幅超過20%,其中以金融、航運(yùn)、國內(nèi)貿(mào)易和部分制造業(yè)的降幅尤為明顯,部分上海金融財經(jīng)類、外語外貿(mào)類畢業(yè)生的需要數(shù)目同期降幅甚至超過了30%。社會上存在大量的待就業(yè)人員,對已就業(yè)的大學(xué)生來說會產(chǎn)生很大的壓力,一些人有被后來者取代的危險,所以,不管目前工作如何,必須加倍珍惜,不能失去,而有跳槽打算的人就更會慎重,大多持保守態(tài)度。
二是用人單位工資持續(xù)走低的壓力。在高校擴(kuò)招后,隨著大學(xué)生數(shù)量的大幅度增加,大學(xué)生就業(yè)供給大于需求。在供需定律的推動下,必然導(dǎo)致大學(xué)生的工資價格降低。上海團(tuán)市委于2010年1月對畢業(yè)3-5年的大學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查顯示,月工資在1000—2000元的占13.2%,2000—3000元的占21.1%。目前,畢業(yè)生工資中位數(shù)為2492元/月。據(jù)媒體測算,一個無房上海大學(xué)生要維持基本的生活水平,每月開銷大概需要2000元左右。而在上海安家置業(yè)簡直就是一個“遙不可及”
的夢想??上攵?,在中國一線城市,一個剛畢業(yè)大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況可謂捉襟見肘。
三是就業(yè)穩(wěn)定性下降的壓力。大學(xué)生就業(yè)穩(wěn)定性主要源于高等院校的培養(yǎng)機(jī)制,學(xué)校沒有遵照市場為導(dǎo)向的原則培養(yǎng)大學(xué)生,致使學(xué)校教授的專業(yè)與勞動力市場的需求脫節(jié)。尤其是2003年以來,大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定性呈現(xiàn)了持續(xù)下降的態(tài)勢。另一方面,當(dāng)前“先就業(yè)后擇業(yè)”的就業(yè)導(dǎo)向,可能會導(dǎo)致大學(xué)生在首份工作選擇上的輕率和盲目,降低了大學(xué)畢業(yè)生對專業(yè)對口的關(guān)注和重視。
這些因素綜合在一起,共同導(dǎo)致了就業(yè)中的專業(yè)不對口問題,從而影響就業(yè)的穩(wěn)定性。
二、促進(jìn)青年就業(yè)的政策建議。
今后幾年,城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)每年仍將保持在2400萬人以上。勞動力供大于求的基本格局長期存在。而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下,按經(jīng)濟(jì)增長保持8%的速度計算,新增崗位和補(bǔ)充自然減員只有1100萬人,供大于求缺口在1300萬人左右,矛盾十分尖銳。國際貿(mào)易摩擦、人民幣升值壓力等國際和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的變數(shù),也將對一些地區(qū)和行業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生影響。青年就業(yè)應(yīng)得到格外的重視。政府部門首先要采取措施,緩解社會就業(yè)壓力,促進(jìn)青年成長。 轉(zhuǎn)貼于
1.加大我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
大學(xué)生就業(yè)難,技校生職場走俏,九成未畢業(yè)就被預(yù)訂一空。但技校、職校不可能替代大學(xué)教育,當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生紛紛回潮讀技校尋找就業(yè)出路時,拷問的就不止是教育體制,更深層次折射的是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題。一個不爭的事實是,中國一些重要產(chǎn)業(yè)目前仍停留在資本與勞動雙密集階段,接納的勞動力是大批藍(lán)領(lǐng)工人,對大學(xué)生需求有限。白領(lǐng)崗位需求不足,主要是因為我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)造成的。第三產(chǎn)業(yè)特別是像金融、法律、理財、高級家政、高科技還有中高檔的服務(wù)崗位需求不夠,第三產(chǎn)業(yè)只占到全部GDP的36%-38%,而一般市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家達(dá)到60%,甚至70%。從長遠(yuǎn)來說,只有一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈才能解決更多大學(xué)生就業(yè)問題,當(dāng)我們的產(chǎn)業(yè)不再高度依賴于外向型,形成自己完整的產(chǎn)業(yè)鏈,大學(xué)生的就業(yè)壓力或許能緩解很多。
2.相應(yīng)提高青年農(nóng)民工工資水平和工作穩(wěn)定度。
外來人口的就業(yè)情況直接決定了他們的經(jīng)濟(jì)地位。城市居民的工資與福利一直由政府有關(guān)部門做出規(guī)定,由用工單位強(qiáng)制執(zhí)行。而外來人口則沒有這樣的規(guī)定,他們的工資完全由企業(yè)主說了算。由于中國現(xiàn)存巨大的就業(yè)壓力以及企業(yè)主的短期行為,很多外來務(wù)工青年只能接受低薪。同時他們也沒有城市工人合法的勞動權(quán)益,超時間工作、超強(qiáng)度勞動是城市農(nóng)民工的普遍際遇。
青年農(nóng)民工對于增加收入的期望很高,這從一個側(cè)面反映出增加農(nóng)民工工資的迫切性。數(shù)據(jù)表明:收入不能完全維持生活的青年農(nóng)民工比例較高,[4]因此,有必要適當(dāng)?shù)靥岣吖べY水平。具體的工資提高過程可以依照兩個指標(biāo)進(jìn)行,一是農(nóng)村以及小城鎮(zhèn)生活水平提高幅度,二是國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,客觀上也要求勞動者的工資水平有所增加。
發(fā)展和完善政府部門等正規(guī)就業(yè)渠道,規(guī)范農(nóng)民工非正規(guī)就業(yè)渠道,是促進(jìn)青年農(nóng)民工工作穩(wěn)定的重要手段。對上海郊區(qū)的調(diào)查表明,青年農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工多是通過“親朋好友介紹”、“偶然找到”、第三才是“職業(yè)介紹所”,要依靠法律規(guī)范非正規(guī)就業(yè)渠道,發(fā)展正規(guī)的農(nóng)民工就業(yè)渠道。要建立全國勞動就業(yè)和社會保障網(wǎng),盡快完善農(nóng)民工社會保障和社會福利措施,使他們在國內(nèi)任何一個地方都能夠享受到公民待遇。其一是暢通就業(yè)信息渠道,在各地設(shè)立就業(yè)咨詢中心,凡有用工必須提前公告,招工信息要透明,并開通全國聯(lián)網(wǎng),以幫助農(nóng)民工有序流動,減少不必要的“盲流”。其二必須保證每一個公民有個人的社會保障賬戶,并實行全國通聯(lián)制度,便于農(nóng)民工的職業(yè)變動??傊胸?zé)任采取有效措施規(guī)范就業(yè)市場,而不能把問題都推給市場。
3.建立大學(xué)畢業(yè)生最低工資制度。
大學(xué)生由于對市場缺乏足夠認(rèn)識,容易“眼高手低”。在職業(yè)搜尋的過程中,當(dāng)意識到工作機(jī)會正在一個一個流失而競爭人數(shù)卻在不斷增加的時候,又喪失了冷靜和理性,不顧一切地把自己“賣出”,這就天然地為用人單位降低薪水創(chuàng)造了條件。然而,政策空白也是大學(xué)畢業(yè)生起薪降低的原因之一?,F(xiàn)在不少城市針對農(nóng)民工制定了最低工資標(biāo)準(zhǔn),對大學(xué)畢業(yè)生卻沒有相關(guān)規(guī)定,盡管上海制定了針對大學(xué)畢業(yè)生的工資指導(dǎo)價,但并未引起用人單位的重視,也不具有法律上的強(qiáng)制性。因此,建議制定大學(xué)畢業(yè)生最低工資制度,為大學(xué)畢業(yè)生提供最基本的生活保障和事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),增強(qiáng)大學(xué)生的社會認(rèn)同感和融入度。有人認(rèn)為工資由市場決定,只要不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY就無可厚非,但為了約束企業(yè)的惡意行為,政府應(yīng)有所作為。
4.鼓勵靈活就業(yè)和異地就業(yè)。
近年來,國內(nèi)的就業(yè)方式呈多樣化發(fā)展趨勢,靈活就業(yè)的比重不斷上升,出現(xiàn)了非全日制就業(yè)、短期就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)、家庭就業(yè)、派遣就業(yè)、遠(yuǎn)程就業(yè)、自營就業(yè)、臨時就業(yè)等多種形式。這些相對靈活的就業(yè)形式主要吸納的是青年群體。靈活就業(yè)方式在歐美得到承認(rèn)和保護(hù),并享受到多重優(yōu)惠。而國內(nèi),目前的優(yōu)惠政策偏重于解決下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題,對于諸如大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和其他新增勞動力、靈活就業(yè)從業(yè)者的問題考慮較少。
應(yīng)對吸納失業(yè)人員或?qū)崿F(xiàn)新增就業(yè)崗位的企業(yè)提供優(yōu)惠政策,對青年非全日制就業(yè)、臨時性就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)等靈活就業(yè)形式,政府給予一定的暫時性補(bǔ)貼,以緩解青年就業(yè)問題。比如,上海的父母很不希望孩子出去,但是,如果政府能給他們一個保障,就是如果出去,戶籍還可以保留,可以來去自由,這樣他們就可以放心地出去工作。對于到中小城市、甚至到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,到基層去鍛煉的大學(xué)生,幾年后再回到上海再就業(yè)時有關(guān)部門可以提供優(yōu)惠政策,以促進(jìn)就業(yè)。
5.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持工作還要加強(qiáng)。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)困難的有效方法,然而,現(xiàn)實的情況是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率非常低。問題在于:一是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有熱情沒信心,真正創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生少。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情來自于國家的大力支持和高校舉辦各種創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)比賽??墒?,由于他們?nèi)狈ι鐣?jīng)驗,創(chuàng)業(yè)高成本、風(fēng)險又大,所以真正實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生并不多。二是,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有氛圍缺教育,多數(shù)大學(xué)生是沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的,急需一批創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有政策,但由于大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)了解不多,申請時困難多。三是,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注重高科技輕“草根”。這是源于創(chuàng)業(yè)資金的申請門檻仍然較高,還得有科技含量等硬性條件,這導(dǎo)致了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不得不注重高科技而輕“草根”的現(xiàn)狀。所以,加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是當(dāng)前急需要做的事情。通過創(chuàng)業(yè)教育使學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)意識,有助于他們在初次就業(yè)時保持良好的心態(tài),充分了解市場,尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會。要建立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),有專業(yè)的創(chuàng)業(yè)講師隊伍。要調(diào)整創(chuàng)業(yè)政策,更加切實可行,要多扶持立足于社區(qū)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮大學(xué)校區(qū)科研園區(qū)的優(yōu)勢,降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險和成本。
注釋:
[1]教育部。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。新聞中心-中國網(wǎng)news.china.com.cn,2010-3-2.
關(guān)鍵詞:幸福教育;研究綜述;教育過程
中圖分類號:G40-052 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1002-7661(2012)06-0022-01
現(xiàn)在,幸福教育進(jìn)入了越來越多的研究者的視野,幸福教育不是一種口號、模式或?qū)n}教育,而是一種教育觀念、教育追求和教育理想。本文對我國20世紀(jì)90年代以來的幸福教育問題進(jìn)行綜述,以期把握幸福教育的發(fā)展方向。
一、幸福的內(nèi)涵
1.幸福
幸福是一個多元概念,幸福觀認(rèn)為,幸福是主體通過創(chuàng)造性勞動在物質(zhì)生活和精神生活中由于感受到實現(xiàn)了自己的理想和目標(biāo)而引起的精神的滿足。孫英學(xué)者認(rèn)為幸福的源頭是需要和欲望,幸福是人生重大的快樂,幸福是人生重大需要和欲望滿足、實現(xiàn)生存發(fā)展之完滿的心理體驗。劉次林從全面的人性觀出發(fā),認(rèn)為幸福存在于一切人的生活的一切方面、一切層次。
2.幸福觀
劉次林在其幸福論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了其對幸福觀的看法,他認(rèn)為幸福觀是人們對“什么是幸福”的觀念、看法、標(biāo)準(zhǔn)。它產(chǎn)生于一定的文化觀念,但卻以一種主觀的形態(tài)起作用,它是一個人的人生觀、世界觀在對待幸福問題時的表現(xiàn)。
二、幸福教育
1.幸福與教育的關(guān)系
1.1教育目的與幸福
關(guān)于教育目的與幸福的關(guān)系,有學(xué)者認(rèn)為幸福是教育的終極目的。劉次林認(rèn)為幸福是人的生理幸福、心理幸福和倫理幸福的辯證統(tǒng)一。主觀感受決定一個人是否有幸福,而倫理規(guī)范則決定一個人的幸福是否正當(dāng)。教育以幸福為終極目的是“個體本位論”和“社會本位論”得以健康統(tǒng)一的價值標(biāo)準(zhǔn)。有學(xué)者認(rèn)為幸福是人生的終極目的,這就決定了教育對個人幸福的關(guān)涉是教育活動的一個有機(jī)組成。
1.2教育過程與幸福
盡管在教育目的與幸福的關(guān)系上還存在著不同的觀點(diǎn),大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為教育過程應(yīng)關(guān)注教育主體的幸福。易凌云強(qiáng)調(diào)教育即生活,教育活動的直接結(jié)果是人的生成與成長,教育過程應(yīng)該是人對幸福的體驗過程。劉次林也指出,幸福的心理體驗要有倫理標(biāo)準(zhǔn)加以修飾,幸福的倫理標(biāo)準(zhǔn)要有心理體驗去證實。
2.教師的幸福與學(xué)生的幸福
2.1教師的幸福
(1)關(guān)于教師幸福的界定。檀傳寶教授認(rèn)為,教師的幸福
就是教師在自己的教育工作中自由實現(xiàn)自己的職業(yè)理想的一
種教育主體生存狀態(tài)。楊欽芬認(rèn)為,教師的幸福是教師在教育場景中自身需要得到滿足后的一種感受。
(2)關(guān)于教師幸福的來源,熊川武教師認(rèn)為,教研是教師幸福之源。黃正平認(rèn)為,教師的幸福感來自于看到自己培養(yǎng)的學(xué)生長大成人,來自于美好師生情誼的深刻體驗,來自于教育勞動過程中,來自于創(chuàng)造性的教學(xué)勞動,來自于創(chuàng)造性勞動能夠得到社會的理解、支持和尊重。楊欽芬認(rèn)為,教師的幸福主要來源于以下三方面:情感、精神的富有與肯定感,創(chuàng)造的新鮮感,事業(yè)的成就感。
2.2學(xué)生的幸福
劉次林認(rèn)為,教育應(yīng)對學(xué)生的實然幸福狀況給予充分的尊重,但尊重不等于保守,或容忍其滯留在低層次水平。教育要實現(xiàn)學(xué)生在幸福上的實然與應(yīng)然的辯證轉(zhuǎn)化。應(yīng)然植根于實然,如果把應(yīng)然定位于實然范圍之外,它就沒有實現(xiàn)的可能,只能在為了學(xué)生的幸福中剝奪學(xué)生的幸福,給學(xué)生造成不幸,教育要把學(xué)生的幸福生活變成一種自由的體驗。
三、幸福教育的實現(xiàn)
在幸福教育的實現(xiàn)問題上,有學(xué)者認(rèn)為教育要促進(jìn)幸福,就必須同時關(guān)注教育過程與結(jié)果。易凌云認(rèn)為關(guān)涉人生幸福的教育實際上就是幸福地教學(xué)生怎樣追求幸福生活,它包含兩層含義:一是教育過程本身就應(yīng)該是師生雙方體驗幸福的過程;二是教育的結(jié)果應(yīng)該是促使引導(dǎo)師生能夠更幸福的生活。高峰進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建構(gòu)幸福教育,一是讓教師擁有一種物質(zhì)、精神和心靈的幸福生活,二是讓孩子既擁有一個幸福童年,還要擁有一個幸福人生。這就意味著一方面要為孩子打造快樂的校園生活,另一方面則要為孩子今后人生走向完整、和諧、可持續(xù)發(fā)展的人生打下堅實的基礎(chǔ)。此外,也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)幸福能力的培養(yǎng)是增進(jìn)教育主體幸福的關(guān)鍵。幸福教育的實現(xiàn)并不局限于學(xué)生的幸福,教師的幸福也是其中的有機(jī)組成。檀傳寶認(rèn)為教師幸福的實現(xiàn)實際上就是教師的幸福能力及其培養(yǎng)問題,教師的幸福能力狹義上就是幸福的創(chuàng)造與感受所需的價值性條件,廣義上就是指幸福的創(chuàng)造與感受幸福所需的一般性條件。劉次林認(rèn)為,在建構(gòu)和分析幸福教育時,應(yīng)從知情統(tǒng)一的智育,身心統(tǒng)一的體育,自我擴(kuò)展的德育三個維度分析。