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懲防體系建設(shè)范文第1篇

堅持群眾路線引領(lǐng)，創(chuàng)新實施“四網(wǎng)五制”促廉惠民懲防工程

打造“四大網(wǎng)絡(luò)平臺”，夯實發(fā)力點，有效帶動工程建設(shè)的整體推進。一是打造農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺。開通“東?？h農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺”，設(shè)立縣級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺1個，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）設(shè)立服務(wù)終端，346個行政村配備多媒體觸摸屏。實現(xiàn)資金合理使用、資產(chǎn)保值增值、資源有序開發(fā)，遏制農(nóng)村黨員干部違紀違法現(xiàn)象產(chǎn)生，促進干群關(guān)系融洽。二是打造農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)平臺。成立江蘇省首家縣級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易所，構(gòu)建覆蓋全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，使基層各類集體資產(chǎn)、資源、資本在交易中得到優(yōu)化配置，在保值的基礎(chǔ)上，大幅增值，使群眾得到實實在在的收益和實惠。三是打造鄉(xiāng)村“三務(wù)”公開網(wǎng)絡(luò)平臺。抓住農(nóng)村基層“三務(wù)”公開這個重點，建立公開網(wǎng)絡(luò)，搭建政策信息、“三務(wù)”公開、群眾遠程咨詢、干群視頻互動平臺，接受群眾監(jiān)督。定期開辟專欄，組織涉及民生的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對群眾當(dāng)場答疑解難。四是打造民生服務(wù)應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)平臺。將全縣110、120等40多個涉及民生部門職能進行有效整合，打造122民生熱線，提升民生服務(wù)效能，使涉及民生訴求問題只要撥打122，都能在最短時間得到有效解決。

優(yōu)化“五項機制”，構(gòu)建新框架，充分發(fā)揮懲防工程的綜合效能。一是健全教育引導(dǎo)機制。通過圍繞教育主體、活化教育形式、豐富教育內(nèi)容，實現(xiàn)教育常態(tài)化。同時，突出教育的親情性、感染性、針對性。二是完善制度制約機制。通過總體規(guī)劃、科學(xué)配置，有針對性地制定完善了5大類160余條制度，形成系統(tǒng)的制度體系。三是健全利益維護機制。堅持查控結(jié)合、動態(tài)管理，切實維護群眾根本利益。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，建立以定崗位、定職責(zé)等為主要內(nèi)容的“五定一規(guī)范一加強”機制。健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制，實現(xiàn)網(wǎng)上實時、動態(tài)監(jiān)控。四是強化案件查處機制。拓展和暢通監(jiān)督綠色通道，構(gòu)建網(wǎng)上全程辦理件、在線接訪、12388舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報和手機短信“五位一體”的現(xiàn)代新型舉報受理辦理體系。五是創(chuàng)新民生服務(wù)效能機制。建立以縣行政審批服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為主體、村便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

實現(xiàn)促廉惠民網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為破解干群矛盾、純潔干部隊伍、增進民生福祉注入強大動力

完善基層黨風(fēng)廉政建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)體系，完成從單一、平面向綜合、立體的轉(zhuǎn)變?！八木W(wǎng)五制”促廉惠民工程，推進了懲防體系建設(shè)在農(nóng)村基層的延伸，形成覆蓋縣、派駐工作室、鄉(xiāng)、村四級紀檢監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)體系。工作室根據(jù)懲防工程要求，改變過去重查處輕預(yù)防的現(xiàn)象，主動跟進，從源頭上最大限度擠壓腐敗空間。同時，積極整合紀檢、、農(nóng)辦等資源，形成反腐合力。今年以來，農(nóng)村工作室通過組織對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、基層站所開展勤廉巡查發(fā)現(xiàn)問題53個，及時提出整改意見并跟蹤落實；督促所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善民主管理等相關(guān)制度40余項；接待群眾來訪160批次，為群眾辦實事78件。

加快從側(cè)重管理向管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)懲防工程建設(shè)與維護群眾利益的有機統(tǒng)一。懲防工程以群眾的滿意度作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，打造全天候服務(wù)群眾的“綠色通道”，切實解決了一批群眾反映的突出問題。深化行風(fēng)熱線監(jiān)督職能，安排23家與民生密切相關(guān)的單位走進直播間，了解社情民意。進一步提升“122”民生熱線服務(wù)效能，今年以來共受理民生問題4960件，督查569件，辦結(jié)率98%。這項經(jīng)驗做法被新華社內(nèi)參刊發(fā)，被國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)改委等六部委批準(zhǔn)為國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。

破解干群關(guān)系緊張的難題，形成社會主義新農(nóng)村建設(shè)巨大合力。通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三重一大”民主決策制度，制定村級重大事務(wù)民主決策制度，推行基層站所和村級事務(wù)流程化管理，對權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)進行分解，對操作流程進行固化，有效改變了少數(shù)基層黨員干部辦事效率低下、與民爭利的問題，以良好形象取信于民。今年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理各類舉報279件次，與去年相比下降25%，按期報結(jié)率100%；新立案140件，與去年相比下降11%。

激發(fā)群眾參與民主管理的熱情，實現(xiàn)農(nóng)村基層民利與執(zhí)行權(quán)力間的制衡。以鄉(xiāng)村“三務(wù)”公開網(wǎng)絡(luò)平臺、村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)、基層干部述職述廉、村級“勤廉指數(shù)”測評為強有力抓手，暢通群眾監(jiān)督渠道，擴大監(jiān)督范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托便民服務(wù)點設(shè)立村級“三務(wù)”公開查詢室，建立“三務(wù)”公開欄786個，編制黨務(wù)公開目錄369個。深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，今年以來網(wǎng)上受理辦件22825件，辦結(jié)率96%。征集合理化意見建議400余條，被采納140余條；參與化解群眾問題74件次，村監(jiān)會成為干群“連心橋”。

“四網(wǎng)五制”促廉惠民懲防工程實現(xiàn)科學(xué)推進、活力彰顯的體會與啟示

必須堅持群眾觀點、走群眾路線。“四網(wǎng)五制”促廉惠民懲防工程最大的創(chuàng)新與突破之處，是堅持從與人民群眾息息相關(guān)的利益問題入手，在農(nóng)村基層精心編織了一張維護群眾利益、規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運行的促廉惠民網(wǎng)絡(luò)，最大限度遏制基層腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。尤其是圍繞提升服務(wù)民生效能這一主題，通過整合公共服務(wù)資源，搭建122民生服務(wù)應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)平臺，及時為老百姓解決實際問題和困難，受到群眾熱烈歡迎。實踐證明，只有把維護群眾的根本利益放在第一位，妥善解決群眾反映的熱點、難點、焦點問題，真正把矛盾和問題解決在基層，才能真正代表群眾的利益，符合群眾的意愿，吸引群眾的參與，得到群眾的支持。

必須突出與時俱進，適應(yīng)新變化、創(chuàng)設(shè)新載體。堅持改革創(chuàng)新是推進懲防工程建設(shè)、實現(xiàn)工作突破的動力源泉。我們在以往工作的基礎(chǔ)上，突出創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)，深化紀檢監(jiān)察資源重組，將農(nóng)村工作室納入懲防工程實施主體，創(chuàng)新懲防工程推進機制，充實農(nóng)村工作室的工作職能，提高工作效率，實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新跨越。實踐證明，必須在堅持以往好的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做到在思考謀劃中求創(chuàng)新，在實踐探索中求創(chuàng)新，在總結(jié)提煉中求創(chuàng)新，使打造廉潔高效的促廉惠民工程在創(chuàng)新中落實，在落實中發(fā)展。

懲防體系建設(shè)范文第2篇

懲防體系建設(shè)各責(zé)任單位，要按照任務(wù)分工的要求，切實履行職責(zé)，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，整合力量，協(xié)調(diào)推進，確保各項工作落實到位，為懲防體系建設(shè)順利推進提供有力保證。牽頭單位要切實履行主抓職責(zé)，會同有關(guān)部門抓好分解任務(wù)的落實；各責(zé)任單位要密切配合，積極主動抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，保證工作任務(wù)的完成。

二、建立牽頭單位和責(zé)任單位聯(lián)席會議制度

（一）聯(lián)席會議組成人員

聯(lián)席會議召集為徐立新，其他成員為：

（二）聯(lián)席會議職責(zé)

1、研究部署工作目標(biāo)、計劃、任務(wù)及措施；

2、實行工作事項告知制度，及時互通和協(xié)調(diào)工作進度；

3、實行工作會商制度，共同研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題；

4、實行工作反饋制度，及時互通工作落實結(jié)果。

（三）聯(lián)席會議議事規(guī)則

1、聯(lián)席會議由召集人或召集人指定的其他組成人員召集，聯(lián)席會議成員及辦公室主任和各聯(lián)絡(luò)員參加。聯(lián)席會議成員不能參加會議的，應(yīng)委托其他同志參加。

2、聯(lián)席會議的議題由聯(lián)席會議辦公室負責(zé)收集整理，由各有關(guān)單位在會議召開前10日向辦公室提交。辦公室將收集的議題及時報送會議召集人，由召集人決定是否提交會議。一旦確定會議議題，辦公室應(yīng)當(dāng)于會議召開前5日，將會議議題發(fā)聯(lián)席會議成員。

3、聯(lián)席會議討論的議題由提交議題方準(zhǔn)備相關(guān)材料，內(nèi)容包括要點、背景、提交理由以及解決的建議或方案等。

4、聯(lián)席會議議決的事項，由聯(lián)席會議辦公室整理形成會議紀要，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)行。

三、建立牽頭單位和責(zé)任單位情況通報制度

（一）通報形式：采取召開聯(lián)席會或通報會、印發(fā)簡報、電話會等形式。

（二）通報內(nèi)容：

1、各單位推進工作的設(shè)想、計劃及工作部署等情況；

2、工作的進展情況；

3、工作中存在的困難和問題；

4、工作中總結(jié)出的典型經(jīng)驗和做法；

5、工作完成情況及最終成果。

（三）通報規(guī)則：原則上每月通報一次，如遇重大事項、特殊情況可隨時通報。

四、建立懲防體系建設(shè)各項工作信息公開制度

（一）公開形式：利用公開欄、政府網(wǎng)站、報紙、簡報、會議紀要、廣播電視等載體，及時向社會公布可公開的懲防體系建設(shè)各項工作重要信息。

（二）公開內(nèi)容：懲防體系建設(shè)各項工作的部署、實施、推進等情況以及重要工作成果等內(nèi)容。

（三）公開規(guī)則：原則上每季度公布一次，若遇重大事項、特殊情況可及公布。信息公開實行審簽制，擬公開信息由聯(lián)席會議辦公室收集匯總，送牽頭單位和責(zé)任單位會簽后，報聯(lián)席會議召集人審核簽發(fā)。

五、建立牽頭單位和責(zé)任單位聯(lián)合督查制度

（一）督查形式：牽頭單位和責(zé)任單位根據(jù)懲防體系建設(shè)各項工作的實際，確定督查形式，整合督查力量，確保工作任務(wù)圓滿完成。督查形式包括：

1、專項監(jiān)督檢查；

2、書面述職。

（二）督查內(nèi)容：重點是各有關(guān)單位在推進工作中的履職盡責(zé)情況。具體包括：

1、工作重視程度；

2、落實工作部署情況；

3、工作進度及成效；

懲防體系建設(shè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：人防工程建設(shè)；城市建設(shè)；經(jīng)濟建設(shè)；抵御災(zāi)害；相互結(jié)合 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU198 文章編號：1009-2374（2017）11-0214-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.108

近些年來，城市化的進程正在迅速加快。面對新的形勢，人防工程不僅有助于抵御災(zāi)害，同時也提升了城市建設(shè)的綜合質(zhì)量，也體現(xiàn)了國家對民生建設(shè)的重視。因此要進一步促進人防工程建設(shè)，就必須利用自身特點及優(yōu)勢，緊密結(jié)合城市建設(shè)，不斷改善與提高自身在城市中的作用，體現(xiàn)存在的價值，謀求穩(wěn)定、長遠的發(fā)展，最終構(gòu)筑平戰(zhàn)兼顧、功能完善、防護能力強大的人防工程體系。

1 建設(shè)人防工程的現(xiàn)存問題

根據(jù)國際戰(zhàn)略格局及戰(zhàn)爭方式的變化，為了打贏高技術(shù)、高信息化條件下局部戰(zhàn)爭的需要，國家確立了新時期軍事戰(zhàn)略方針，先后頒布了《中華人民共和國人民防空法》（1997年1月1日施行）和《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》（2003年11月）等法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提出了各個城市全面建設(shè)人防工程的要求，而在此大背景下，城市建設(shè)在落實人防工程配套建設(shè)的過程中也出現(xiàn)了不少問題，有些甚至影響到了先進城市建設(shè)理念的落實和推廣。

1.1 人防建設(shè)意識淡薄，人防知識缺乏

目前，國內(nèi)正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，國人更多的是關(guān)注經(jīng)濟效益及物質(zhì)生活，缺乏可持續(xù)發(fā)展及統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略眼光，忽視環(huán)境保護、人文素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)等方面的內(nèi)容，也包括居安思危的國家安全理念。在大多數(shù)城市建設(shè)行為中，人防工程建設(shè)被視為負擔(dān)，并通過各種手段回避及減少建設(shè)任務(wù)。普通民眾對人防地下室也缺乏足夠的認識，對建設(shè)中存在的問題無法發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督或是發(fā)現(xiàn)了不予理睬。相對消防、環(huán)保等建設(shè)內(nèi)容，人防工程建設(shè)的基本意識還未在人民大眾中形成。

1.2 人防工程建設(shè)還處于被動和無序的狀態(tài)

由于人防工程是根據(jù)上訴法規(guī)在一般城市建設(shè)開發(fā)中進行強制性配套建設(shè)的，人防工程建設(shè)本身存在一定的被動性，長期的被動性建設(shè)則帶來了無序的局面，人防工程的布局存在區(qū)域性的不均衡，人防工程類型存在嚴重的不齊全，使得人防工程建設(shè)無法形成一個完善的體系，大大降低了綜合防御效能。

1.3 相關(guān)技術(shù)落后、人防設(shè)備更新緩慢

自從2000年以來，與人防相關(guān)的技術(shù)措施，設(shè)備材料等鮮有更新?lián)Q代，與目前快速發(fā)展的社會背景形成了巨大的反差，也與相關(guān)企業(yè)及部門每年在人防建設(shè)中獲得的利益不成正比，這導(dǎo)致了人防工程造價高，綜合效益低的不利局面，制約了人防工程建設(shè)的發(fā)展。

1.4 相關(guān)政策不完善

城市建設(shè)在不斷提出新的要求和理念，從之前的節(jié)能、環(huán)保，到后來的綠色建設(shè)，再到現(xiàn)在的海綿城市，城市建設(shè)形態(tài)在不斷完善提升，但是由于人防相關(guān)政策的滯后或者不完善，導(dǎo)致了開發(fā)建設(shè)者在權(quán)衡利弊之后，選擇了人防建設(shè)成本較低的方式，放棄了較先進理念的設(shè)計方案。例如：某大型綜合體項目，設(shè)置了大面積空中綠化帶，大面積架空的首層交通樞紐空間，體現(xiàn)了綠色建筑的先進理念，但是由于空中綠化帶及首層交通樞紐空間根據(jù)相關(guān)人防政策規(guī)定，需要配建大量的人防建筑面積，使得建設(shè)成本及設(shè)計難度大幅提高，而面臨被取消的局面。從這個層面來講，人防建設(shè)已經(jīng)阻礙了城市建設(shè)質(zhì)量的提升，也勢必影響到自身的建設(shè)與

發(fā)展。

2 探求完善建議

人防建設(shè)以及城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)確保相互結(jié)合，在最大限度內(nèi)發(fā)揮人防建設(shè)的價值與意義。從現(xiàn)狀看，人防工程應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合平時與戰(zhàn)時的雙重功能，在人防建設(shè)的全過程中都要融入城市建設(shè)的基本理念。隨著時代進步，人防工程建設(shè)也應(yīng)當(dāng)擺脫單一的建設(shè)內(nèi)容，進而提升人防建設(shè)的綜合效益。完善現(xiàn)階段的人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照如下的基本思路：

2.1 加強宣傳教育，增強人防意識

貫徹落實黨和國家宣傳思想工作方針，結(jié)合人防建設(shè)的發(fā)展需要，開展人防宣傳工作以及初級中學(xué)和全社會的人防教育，保證人防事業(yè)的健康發(fā)展。加強人防宣傳隊伍建設(shè)，鞏固和擴大人防宣傳領(lǐng)域，加強與新聞單位和有關(guān)部門的聯(lián)系，把人防宣傳與國防教育、法制教育、文化教育等結(jié)合起來，使人防宣傳工作更具穩(wěn)定性、廣泛性和有效性。通過宣傳教育，提高人防工作及人防部門的知名度，增強人民群眾的國防觀念和人防意識，力爭做到人人了解人防、關(guān)心人防、支持人防。

有條件的城市，人防主管部門可爭取建設(shè)獨立的人防宣傳教育基地，向民眾提供參觀、學(xué)習(xí)、模擬演練等義務(wù)活動；無建設(shè)條件的城市，可在人防主管部門辦公場所內(nèi)，爭取100～200平方米的中心辦公區(qū)域，設(shè)置人防展示大廳，讓過往的民眾感受和了解各種人防設(shè)施、設(shè)備及功能，向民眾說明人防建設(shè)的必要性和原則。

2.2 完善人防工程規(guī)劃體系，促進與城市建設(shè)規(guī)體系的銜接

城市防護是城市在組織經(jīng)濟和市民生活的功能之外的一項重要功能，而人民防空是城市防護的一個重要部分。人防工程規(guī)劃應(yīng)能使規(guī)劃期內(nèi)的人防工程建設(shè)盡可能滿足城市防護需求，具有較高的防護效益。人防工程規(guī)劃確定了城市在規(guī)劃期內(nèi)的人防工程發(fā)展水平、建設(shè)重點、布局和步驟，是搞好城市人防工程建設(shè)、增強城市防護功能的主要保證；人防工程規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對人防工程做定點、定位、定量的初步要求，保證人防工程建設(shè)有序、有重點、合理的發(fā)展，避免被動型、隨意性、不均衡性，減少浪費，提高工程平戰(zhàn)利用率，有效扭轉(zhuǎn)被動建設(shè)的局面，使人防工程的建設(shè)和分布呈現(xiàn)計劃性；人防工程規(guī)劃可以保證人防工程建設(shè)和城市建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是和城市地下空間開發(fā)規(guī)劃保持協(xié)調(diào)一致。

人防工程規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是城市建設(shè)的法規(guī)性文件，人防工程規(guī)劃與城市總體規(guī)具有同等法律效力，是城市建設(shè)的法規(guī)性文件，各有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行。各級人防主管部門應(yīng)完善本市、本區(qū)人防工程規(guī)劃，加強人防工程規(guī)劃管理，抓住土地劃撥的規(guī)劃建設(shè)源頭，明確人防配建內(nèi)容，進而與地下空間規(guī)劃、綠地廣場規(guī)劃、交通規(guī)劃等各領(lǐng)域、各階段的專項規(guī)劃緊密結(jié)合，融入到城市規(guī)劃的日常管理中，將人防建設(shè)條件作為規(guī)劃審批條件之一，確實落實人防工程規(guī)劃成果。

2.3 加強人防機構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)計劃，加大人防科研技術(shù)研究開發(fā)力度

落實各行政級別人防機構(gòu)的成立，建立健全人防機構(gòu)。加大人防相關(guān)的科技人員的培養(yǎng)力度，根據(jù)人防事業(yè)發(fā)展的需要，有計劃地引進和培養(yǎng)高級專業(yè)技術(shù)人才。

改善科研環(huán)境，建立現(xiàn)代化的人防科研、人才培養(yǎng)和理論研究體系，以科技振興人防事業(yè)，緊緊依靠科學(xué)技術(shù)，不斷提高人防建設(shè)的效益和質(zhì)量。重點針對現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭條件下人防面臨的新情況、新問題，結(jié)合各地區(qū)人防建設(shè)中存在的實際問題和實際情況，對工程設(shè)計、維護管理、加固改造、口部處理、防護功能設(shè)置、平戰(zhàn)結(jié)合轉(zhuǎn)換、人防技術(shù)和設(shè)備、通信警報等進行專項課題研究，并設(shè)立專項研究機構(gòu)及小組；研制適用于人防工程的新型材料，提高人防工程抗力，重點精確打擊及其次生災(zāi)害效應(yīng)的防護；加強提高現(xiàn)有人防工程綜合生存能力的研究；加強重點經(jīng)濟目標(biāo)防護的防護理論和技術(shù)研究。

為確保以上兩項內(nèi)容的實施，應(yīng)從人防建設(shè)的經(jīng)費中有計劃的抽取一部分，作為人才培養(yǎng)及科研活動的運行經(jīng)費，以一部分的量產(chǎn)換取人防工程更加合理、有效的建設(shè)效果，為將來質(zhì)的提升打好基礎(chǔ)，甚至實現(xiàn)人防品質(zhì)提升的常態(tài)化。

2.4 遵循以人為本的宗旨，提升人防工程綜合價值

新時代城市建設(shè)的核心原則是以人文本，同時注重可持續(xù)發(fā)展，盡管人防工程建設(shè)的基本條件由國際環(huán)境及國家相關(guān)政策決定，但是如果偏離了城市建設(shè)的主要原則，有悖于城市建設(shè)的核心價值，則會寸步難行。

新時期人防工程建設(shè)，要兼顧戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，建設(shè)者要有全局觀念和長遠目光，從實際出發(fā)，貫徹平戰(zhàn)結(jié)合方針，把城市建設(shè)和人防建設(shè)很好地結(jié)合起來，城市各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括城區(qū)改造、地下空間開發(fā)利用、重要經(jīng)濟目標(biāo)等都必須與人防工程建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)一筆投資多重效益，拓寬整體平戰(zhàn)結(jié)合服務(wù)領(lǐng)域。除指揮工程外，其他人防工程類型要最大限度地綜合利用，為繁榮城市經(jīng)濟、方便人民生活服務(wù)，創(chuàng)造良好效益，吸引更多的建設(shè)資金，使人防工程建設(shè)形成良性循環(huán)。

針對一些具有先進意義的城市建設(shè)理念及方案，人防建設(shè)不得墨守成規(guī)、固步自封，應(yīng)積極調(diào)整完善相關(guān)政策規(guī)定，在滿足人防要求的情況下，給予盡可能的配合及優(yōu)待，并積極從中尋找共同點，實現(xiàn)人防工程的綜合價值。

3 結(jié)語

根據(jù)現(xiàn)階段國際形勢及國家綜合實力，加快人防建設(shè)步伐，做好防空襲準(zhǔn)備，適應(yīng)打贏高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的要求，十分必要。各有關(guān)部門應(yīng)增強對人防建設(shè)重要性、緊迫性的認識，重視和支持人防建設(shè)，履行人防建設(shè)的職責(zé)和義務(wù)。同時，建設(shè)者也應(yīng)認識到人防工程建設(shè)的艱難性和復(fù)雜性，在不斷完善提升人防功能的同時，也應(yīng)緊跟城市建設(shè)的步伐，與時俱進，在整個城市建設(shè)活動中不斷提升人防工程的綜合價值，探尋人防工程在其他領(lǐng)域存在的意義，保持長期及穩(wěn)定的發(fā)展，促使量到質(zhì)的提升，實現(xiàn)人防向民防的轉(zhuǎn)變。

參考文獻

懲防體系建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；存在問題；總結(jié)研究；變電所；保護

中圖分類號：TJ41 文獻標(biāo)識碼：A

一、關(guān)于雷擊的形成及其防護模塊的分析

在變電所工作過程中，電力系統(tǒng)經(jīng)常遇到防雷上的困惱，所謂的雷擊現(xiàn)象，就是由于大氣層的距離火丁，其內(nèi)部靜電摩擦產(chǎn)生的放電，其內(nèi)部負電荷與正電荷相互摩擦，產(chǎn)生空間電場的作用，帶電離子的方向不斷的變化，引起了一系列的正負電荷的積累摩擦，保證分層電荷的雷云的產(chǎn)生。這與其大氣的運動也是密切相關(guān)的，雷云往天空的不斷移動，下方地面產(chǎn)生靜電感應(yīng)情況，就產(chǎn)生了相反電荷的地面陰影的產(chǎn)生。如果此時出現(xiàn)一個金屬球，就可能產(chǎn)生尖端放電的情況。

所謂的雷云放電理論就是間隙放電理論，在雷云的地面放電過程中，其需要進行不同階段的放電，比如云中放電模塊、對地先導(dǎo)模塊、定向閃擊模塊，通過對雷擊防護工作的開展，有利于提升雷電保護的效益，保證感應(yīng)雷擊的有效防護。為了保證對雷電的有效疏導(dǎo)，進行防雷系統(tǒng)的健全是必要的，這需要進行相關(guān)工作模塊的協(xié)調(diào)，進行直接雷擊防護及其感應(yīng)雷擊防護工作的開展，提升其工作效益。保證建筑物的雷擊遭受的預(yù)防，保證人員的身體安全的保證，保證其內(nèi)部防雷系統(tǒng)工作的開展，進行雷電過電壓的侵入避免，保證設(shè)備的積極保護，避免其內(nèi)部電擊的產(chǎn)生，進行建筑物內(nèi)部防雷電保護工作的開展。

二、電源系統(tǒng)的設(shè)計體系的健全

1 在電源系統(tǒng)工作中，多種多級保護模塊的開展是必要的，這需要進行各級過電壓保護工作的開展，進行電源系統(tǒng)整體配電工作的開展，進行配電回路的控制，提升配電回路的管理效益。進行不同級別的電源防護工作的開展。比如進行低壓總配電箱安裝工作的開展，進行防護工作程序的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)對雷電流的有效傳輸及其疏導(dǎo)，保證電源設(shè)備的有效防護，這需要進行防雷模塊工作的開展，提升其安裝的效益，保證浪涌保護器的雷擊損壞保護，避免電源的對地短路情況，這需要進行保護器的積極設(shè)置，更需要進行短路保護裝置的應(yīng)用。

在機房工作過程中，進行分配電柜工作的開展是必要的，提升變電站的電能管理效益，實現(xiàn)電壓及其電流的安全交換。這就需要展開變電站工作模塊的優(yōu)化，進行電壓變換工作及其電能分配工作的開展，提升變電所的工作效益，進行雷擊事故的避免，從而實現(xiàn)對國家及其人民的有效保護，這就需要進行變電所防雷工作的開展，提升防雷的工作效益，進行不同工作場景下變電所雷擊情況的避免。比如針對變電所設(shè)備的雷擊情況，展開變電所工作模塊的優(yōu)化，進行架空線路的雷電感應(yīng)工作的開展，實現(xiàn)變電所工作模塊的優(yōu)化。架空線路的雷電感應(yīng)過電壓和直擊雷過電壓形成的雷電波沿線路侵入變電所。其具體表現(xiàn)形式如下。直擊雷過電壓。雷云直接擊中電力裝置時，形成強大的雷電流，雷電流在電力裝置上產(chǎn)生較高的電壓，雷電流通過物體時，將產(chǎn)生有破壞作用的熱效應(yīng)和機械效應(yīng)。

2 通過對感應(yīng)過電壓的控制，進行變電站侵入波防護工作的開展是必要的，從而保證過電壓的積極優(yōu)化保護，提升避雷器的安裝效益，進行變電站內(nèi)部避雷器的安裝，提升電力網(wǎng)絡(luò)的整體防雷效益，這就需要相關(guān)工作人員進行變電站雷擊防護方案的準(zhǔn)備，從而有效應(yīng)對電力變壓器及其相關(guān)設(shè)備的防雷保護情況，保證下序工作的開展。電力變壓器防雷保護，電力變壓器繞組各側(cè)設(shè)防的耐雷可靠性應(yīng)一致，不論哪一側(cè)繞組損壞，變壓器都要停運和修理。根據(jù)容量大小、損壞影響程度及供電重要性來決定電力變壓器防雷保護的簡繁。采用避雷線、避雷針其主要作用是防止雷直擊導(dǎo)線。同時還有以下作用：在雷擊塔頂時起分流作用，從而減小塔頂電位。

3 針對比較高的輸電線路進行避雷線效果的提升是必要的， 這需要進行全線避雷線的積極假設(shè)，保證導(dǎo)線屏蔽作用的提升，進行避雷線的積極保護，實現(xiàn)避雷線保護角的控制，但在超高壓線路上，將避雷線經(jīng)一小間隙對地絕緣。當(dāng)線路正常運行時，避雷線是絕緣的；當(dāng)線路出現(xiàn)強雷云電場或雷擊線路時，小間隙擊穿，避雷線自動轉(zhuǎn)為接地狀態(tài)。

通過對桿塔接地電阻的控制，可以保證線路耐雷效益的提升，進一步的提升雷擊跳閘工作的效益，保證綜合成本的控制，這也需要進行耦合地線的積極假設(shè)，保證避雷線工作模塊的優(yōu)化，保證導(dǎo)線間耦合系數(shù)的控制，耦合地線可使雷擊跳閘率下降50%左右。采用中性點非有效接地方式我國35kV及以下電網(wǎng)一般采用中性點不接地或經(jīng)消弧線圈接地的方式。線路跳閘率約可下降1/3左右。

4 通過對線路絕緣工作的開展，可以進一步的提升避雷工作的效益，這就需要進行絕緣子片數(shù)的增加，保證導(dǎo)線及其避雷線距離的控制，避免對不平衡絕緣方式的應(yīng)用，保證絕緣子片數(shù)的積極控制，進行耦合電線工作方案的優(yōu)化，這也需要進行自動重合閘裝置的優(yōu)化，進行線路的雷擊事故幾率的降低。加強監(jiān)測構(gòu)建雷電探測系統(tǒng)未來主要的發(fā)展重心著力于加強雷電定位技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用研究，進一步完善雷電定位系統(tǒng)設(shè)備，開發(fā)全國雷電監(jiān)測站網(wǎng)的綜合定位技術(shù)，作為今后探測業(yè)務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)之一。因此，從本地區(qū)的實際情況出發(fā)，發(fā)展具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的衛(wèi)星

結(jié)語

通過對空間綜合探測設(shè)備的應(yīng)用，可以進一步的提升雷擊的防護工作，進行全國雷電監(jiān)測網(wǎng)綜合定位技術(shù)的應(yīng)用，保證三維觀測模塊的正常開展，這需要進行地面雷電站工作模塊的優(yōu)化，保證雷電監(jiān)測工作體系的健全，展開雷電監(jiān)測站網(wǎng)的性能展開積極的評估，保證探測效率的提升。最大限度地發(fā)揮雷電探測系統(tǒng)的效益。廣泛的應(yīng)用現(xiàn)有新技術(shù)安裝線路可控避雷針使由于雷擊所產(chǎn)生的過電壓超過一定的幅值時動作，給雷電流提供一個低阻抗的通路，使其泄放到大地，從而限制了電壓的升高，保障了線路、設(shè)備安全。

參考文獻

[1]趙飛燕，趙先堃.氧化鋅避雷器在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用問題分析[J].科技信息，2007（05）.

懲防體系建設(shè)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】商業(yè)綜合體消防給排水措施

中圖分類號： S276 文獻標(biāo)識碼： A

一、消防給排水系統(tǒng)設(shè)計

在日常的施工圖設(shè)計中經(jīng)常會遇到有一些有爭議的邊緣問題，不同版本的規(guī)范、手冊、規(guī)程或技術(shù)措施，對同一問題的管嚴程度，要求不完全一致；有些工程中的特殊情況，超出了規(guī)范條文的涵蓋內(nèi)容；有時爭議雙方觀點常常都有一定道理，就此本人想與設(shè)計同行一起，共同學(xué)習(xí)國家最新的消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一起進行交流和研討，共同提高水消防設(shè)計質(zhì)量。

關(guān)于消防設(shè)計說明、消防水源、室外消火栓；許多建筑只有單體建筑的室內(nèi)消防設(shè)計，而沒有相應(yīng)的消防水源、消防水池、消防泵房、消防外線等設(shè)計圖紙和說明及相應(yīng)的給排水設(shè)計計算書，這在一般工程中占絕大多數(shù)。

消防系統(tǒng)水泵房部分的試水、泄水及超壓泄壓的考慮，多少設(shè)計都忽略了試水泄水組織排放及超壓泄壓的設(shè)計。

1、1自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計中常遇到的問題

1.1.1系統(tǒng)設(shè)計參數(shù)漏注或選用不正確：危險等級、噴水強度、作用面積、系統(tǒng)設(shè)計流量，這些參數(shù)應(yīng)詳參考文獻

1.1.2當(dāng)噴淋管線上的閥門（穿人防防護墻處的防護閥門或管線上的其它控制閥門）不采用信號閥時，應(yīng)設(shè)鎖定閥位常開的鎖具。

1.1.3每個報警閥組控制的最不利點噴頭處應(yīng)設(shè)末端試水裝置、其它防火分區(qū)、樓層均應(yīng)設(shè)試水閥、試水閥應(yīng)便于操作、且應(yīng)有足夠排水能力的排水設(shè)施。

1.1.4噴頭濺水盤與頂板的距離及安裝尺寸詳細要求。

1.1.5自動扶梯下部需要設(shè)置噴頭。1.1.6自動噴水管網(wǎng)和水流指示器應(yīng)按防火分區(qū)及樓層布置。（詳參考文獻）

1.1.7不設(shè)高位消防水箱的建筑，其自動噴水消防系統(tǒng)應(yīng)設(shè)氣壓供水設(shè)備（詳參考文獻）

1.1.8系統(tǒng)應(yīng)設(shè)水泵接合器。其數(shù)量應(yīng)按系統(tǒng)的設(shè)計流量確定。（詳參考文獻）

1.1.9設(shè)備層是否需要設(shè)置噴頭。

1.1.10對于一些高度小于12m的中庭，防火分區(qū)是跨層的，中庭部分自動噴淋用水應(yīng)有下一層引致上一層供給。

1.1.11地下汽車庫的坡道上是否應(yīng)設(shè)噴淋，設(shè)計噴淋的范圍。

1.1.12自動扶梯滅火有關(guān)問題

1.1.13預(yù)作用系統(tǒng)有關(guān)問題

1.1.14噴淋管網(wǎng)布置問題（配水管和配水支管）

1、2消火栓系統(tǒng)設(shè)計中常遇到的問題

1.2.1消防充實水柱的保護范圍

1.2.2在什么樣的特殊情況下，雙閥雙口消火栓箱能按兩股水柱計算？雙立管、雙閥雙出口消火栓能否按兩股水柱計算？相鄰并排緊挨間距小于5m的兩個消火栓箱，每箱1栓，行嗎？如不行，兩個消火栓箱之間的最小距離有無要求？

1.2.3消防泵房位置或門的設(shè)置不符合規(guī)范強條規(guī)定（這個在工程實際設(shè)計中常常遇到）

1.2.4消防水池設(shè)計，自備井小區(qū)的調(diào)節(jié)蓄水池，生活消防是否可以合用？

1.2.5消防自救卷盤配備

很多水消防設(shè)計圖紙上沒有交代是否設(shè)消防自救卷盤。圖上選用的消火栓箱標(biāo)準(zhǔn)圖號，其箱內(nèi)也沒有帶消防自救卷盤。還有的也沒有注明選用何種類型消火栓箱（這個在工程實際設(shè)計中常常遇到），規(guī)范條文中，對消防卷盤雖規(guī)定了“應(yīng)” 設(shè)，或“宜”設(shè)，但并不是黑體字強條，如不設(shè)，將可能會有什么影響？

1.2.6地下室消防及事故排水

設(shè)計項目中，設(shè)計者常常沒有認真核算消防基坑、消防水泵房基坑等的具體容積和水泵相應(yīng)配套的流量。這個規(guī)范中有明確給出，但大家在設(shè)計中都沒有把此項作為重點設(shè)計。

1.2.7屋頂消防水箱間有穩(wěn)壓加壓裝置的，消防水箱與管網(wǎng)之間不但要通過穩(wěn)壓加壓裝置的出水管連接，還應(yīng)另設(shè)旁通連接管連接。兩連接管上均應(yīng)有止回閥。審查發(fā)現(xiàn)，有的漏設(shè)旁通連接管。

1.2.8關(guān)于消防電梯前室消火栓是否可以計入總數(shù)，作為兩股水柱之一，這個是行業(yè)內(nèi)最大的爭議。

1.2.9一個商業(yè)綜合體中，是每棟樓頂都要設(shè)屋頂試驗消火栓？還是小區(qū)最不利一棟樓頂設(shè)就可以？

1.2.10關(guān)于消防水池強條：供消防車取水的消防水池，其保護半徑不應(yīng)大于150米。某小區(qū)消防水池，須存室外消防用水量，也有消防車取水口，但從消防水池至小區(qū)邊緣樓號的距離超過了150米，達到180米多，該如何處理？如再設(shè)一座消防水池？則明顯不合理？ 1、3大空間智能滅火系統(tǒng)設(shè)計中常遇到的問題

城市綜合體建筑上下貫通的中庭，以及大型電影院，這些區(qū)域往往凈高超過12m，采用普通噴淋已不能滿足規(guī)范要求，可采用大空間智能滅火系統(tǒng)，以保證滅火系統(tǒng)的安全、迅速、可靠。本系統(tǒng)可與噴淋系統(tǒng)合用，并宜從報警閥前分開設(shè)置。

設(shè)計過度問題

對于規(guī)范中的一些可不設(shè)或“宜”的理解，這樣的時候明顯無爭議無需設(shè)置的，可很多設(shè)計者都做了保守設(shè)計。

建筑內(nèi)燃油燃氣鍋爐房水噴霧消防系統(tǒng)及大空間智能滅火系統(tǒng)可不單設(shè)消防泵和消防水池。可與自動噴水系統(tǒng)合用；按流量大者選泵。單多數(shù)設(shè)計者還是分別單獨設(shè)置了消防泵及在消防水池內(nèi)附加了相應(yīng)的流量。

無看臺泳池大廳可不設(shè)消火栓及自動噴淋系統(tǒng)，單多數(shù)設(shè)計者還是設(shè)計了相應(yīng)的消火栓及噴頭。

為了保險很多大型建筑室內(nèi)消防及噴淋系統(tǒng)主干管徑設(shè)計有的偏大到DN250。

同一區(qū)域可合用一個消防水池、消防泵房、高位消防水箱等

有些設(shè)計消防泵的計算結(jié)果，明顯偏大，有些更是大的離譜。

當(dāng)室外給水管網(wǎng)供水充足且在火災(zāi)情況下能保證連續(xù)補水時，消防水池容積，可減去火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)補充的水量。

對于商業(yè)綜合體中存在多棟單體樓，是否每一個樓都需要設(shè)置一套水泵接合器。

結(jié)語

城市綜合體是多個使用功能不同的建筑空間組合而成的建筑群，集商業(yè)辦公、文化娛樂、教育運動、商務(wù)招待、健體美容、選貨購物于一體，都可以通過“消費功能+模式+商業(yè)空間”創(chuàng)新完成。我們做消防給排水設(shè)計時，一定要本著不違反強制條文；在模棱兩可的情況下，一定要找到相應(yīng)的參考資料，而不是用“差不多”這樣的態(tài)度；本著保證規(guī)范的基礎(chǔ)上有更加嚴謹?shù)脑O(shè)計態(tài)度。我個人認為一個大型項目的消防給排水設(shè)計，在前提的計算書中，一定要投入更多的精力和時間，保證我們的設(shè)計是在有理有據(jù)的前提下完成。

參考文獻：《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50084-2001(2005年版)

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006