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【關(guān)鍵詞】增值稅;增值稅轉(zhuǎn)型;固定資產(chǎn);投資決策
一、增值稅轉(zhuǎn)型的內(nèi)容
2008年11月5日國(guó)務(wù)院令538號(hào)新的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》,2009年 1月1日施行,其中明確規(guī)定“外購(gòu)(包括接受捐贈(zèng)、實(shí)物投資),自制(包括擴(kuò)建、安裝)的固定資產(chǎn),其進(jìn)項(xiàng)稅可于當(dāng)期進(jìn)行抵扣。”自此,我國(guó)的增值稅正式從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)型為消費(fèi)型。
綜合來(lái)看,此次增值稅轉(zhuǎn)型主要包括以下四方面的內(nèi)容:
(一)固定資產(chǎn)允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額
修訂后的條例允許納稅人抵扣購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額,同時(shí),還修改了進(jìn)口設(shè)備免征增值稅以及外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策。規(guī)定內(nèi)資企業(yè)或是外資企業(yè)購(gòu)買的設(shè)備,不論是否為國(guó)產(chǎn),其發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額均可以全額抵扣,實(shí)現(xiàn)了稅收政策的"普惠"原則,真正做到了公平的對(duì)待所有的納稅人。為堵塞因轉(zhuǎn)型可能帶來(lái)的一些稅收漏洞,修訂后的條例還規(guī)定,與企業(yè)技術(shù)更新無(wú)關(guān)且容易混為個(gè)人消費(fèi)的自用消費(fèi)品(如小汽車、游艇等)所含的進(jìn)項(xiàng)稅額,不得予以抵扣。
(二)降低小規(guī)模納稅人的征收率
修訂前的條例規(guī)定,將小規(guī)模納稅人劃分為工業(yè)和商業(yè)兩類,征收率為分別為6%和4%,修訂后的條例對(duì)小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率,將征收率統(tǒng)一調(diào)低至 3%。
(三)提高增值稅起征點(diǎn)
從2011年11月1日起,國(guó)家對(duì)增值稅起征點(diǎn)進(jìn)行了大幅度調(diào)整:銷售貨物的商業(yè)企業(yè),為月銷售額5000-20000元(即月銷售額在5000 元以下視為不達(dá)起征點(diǎn));銷售應(yīng)稅勞務(wù)的,為月銷售額5000-20000 元(即月銷售額在5000元以下視為不達(dá)起征點(diǎn));按次納稅的,為每次(日)銷售額 300-500 元。
(四)延長(zhǎng)納稅期限
將納稅申報(bào)期限從 10 日延長(zhǎng)至 15 日。根據(jù)稅收征管實(shí)際,為了方便納稅人納稅申報(bào),提高納稅服務(wù)水平,緩解征收大廳的申報(bào)壓力,將納稅申報(bào)期限從10 日延長(zhǎng)至 15 日。
二、增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資的影響
(一)降低固定資產(chǎn)投資成本
在過(guò)去的生產(chǎn)型增值稅的計(jì)量要求下,固定資產(chǎn)的初始投資成本包括了買價(jià)和增值稅兩部分,即買價(jià)+買價(jià)×17%。在實(shí)行消費(fèi)型增值稅后,購(gòu)入固定資產(chǎn)支付的進(jìn)項(xiàng)稅額允許在當(dāng)期銷項(xiàng)稅額中抵扣,固定資產(chǎn)的初始成本僅包括資產(chǎn)的買價(jià),使得初始投資成本在原有基礎(chǔ)上降低了買價(jià)的17%,同時(shí)也使得以增值稅為計(jì)算基礎(chǔ)的城建稅和教育費(fèi)附加繳納稅額減少,且減少額=固定資產(chǎn)的買價(jià)×17%×(3%+7%)。因此,此次增值稅轉(zhuǎn)型導(dǎo)致固定資產(chǎn)初始投資成本的降低和附加稅的減少,綜合降幅為固定資產(chǎn)買價(jià)的18.7%。
(二)提高固定資產(chǎn)投資的投資報(bào)酬率和剩余收益
固定資產(chǎn)的投資報(bào)酬率是固定資產(chǎn)投資獲得的利潤(rùn)與投資額的比率,其計(jì)算公式為:
投資報(bào)酬率=息稅前利潤(rùn)/平均營(yíng)業(yè)資產(chǎn),其中平均營(yíng)業(yè)資產(chǎn)=(期初營(yíng)業(yè)資產(chǎn)+期末營(yíng)業(yè)資產(chǎn))/2。
根據(jù)之前的分析,增值稅轉(zhuǎn)型后會(huì)導(dǎo)致企業(yè)營(yíng)業(yè)稅金及附加減少,這就會(huì)使得企業(yè)的息稅前利潤(rùn)增加,同時(shí)增值稅轉(zhuǎn)型后會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資成本降低,這又會(huì)使得企業(yè)的平均營(yíng)業(yè)資產(chǎn)減少,綜合兩方面的變化代入公式計(jì)算,其結(jié)果是增值稅的轉(zhuǎn)型會(huì)提高固定資產(chǎn)的投資報(bào)酬率。
對(duì)投資中業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),現(xiàn)代企業(yè)比較偏愛(ài)的還有一個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)----剩余收益,其計(jì)算公式為:
剩余收益=息稅前利潤(rùn)―(經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)×最低投資報(bào)酬率)。
這個(gè)指標(biāo)彌補(bǔ)了投資報(bào)酬率指標(biāo)會(huì)使局部利益與整體利益相沖突這一不足之處。在這個(gè)指標(biāo)的計(jì)算中,增值稅轉(zhuǎn)型導(dǎo)致息稅前利潤(rùn)增加,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)減少,最終會(huì)使得剩余收益增加。
(三)增加固定資產(chǎn)投資營(yíng)業(yè)期內(nèi)的現(xiàn)金凈流量
在固定資產(chǎn)的投資決策中,現(xiàn)金流比利潤(rùn)更為重要。固定資產(chǎn)項(xiàng)目在投產(chǎn)后的營(yíng)業(yè)期間內(nèi),各年現(xiàn)金凈流量 NCF= 營(yíng)業(yè)收入(1-T)-付現(xiàn)成本(1-T)+折舊×T。其中,營(yíng)業(yè)稅金及附加是付現(xiàn)成本的一部分,從之前的分析中得知,增值稅轉(zhuǎn)型會(huì)導(dǎo)致營(yíng)業(yè)稅金及附加減少、固定資產(chǎn)初始成本降低,代入現(xiàn)金凈流量的計(jì)算中,也即是公式中的付現(xiàn)成本會(huì)降低、折舊額會(huì)減少,最終會(huì)增加營(yíng)業(yè)期內(nèi)的現(xiàn)金凈流量。
(四)提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的凈現(xiàn)值,促進(jìn)企業(yè)更新設(shè)備
企業(yè)在評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性時(shí),通常采用的財(cái)務(wù)指標(biāo)是凈現(xiàn)值(NPV),即項(xiàng)目投資各年現(xiàn)金凈流量的現(xiàn)值合計(jì)。如前所述,增值稅轉(zhuǎn)型后會(huì)增加固定資產(chǎn)投資營(yíng)業(yè)期內(nèi)的現(xiàn)金凈流量,這意味著消費(fèi)型增值稅會(huì)提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的凈現(xiàn)值,在一定程度上會(huì)刺激企業(yè)投資的積極性,有利于企業(yè)固定資產(chǎn)的投資更新。這對(duì)改變目前有些企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)水平落后、生產(chǎn)效率不高等問(wèn)題具有重大意義。
三、增值稅轉(zhuǎn)型條件下對(duì)固定資產(chǎn)投資管理的建議
雖然增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)影響不盡相同,但總體來(lái)看,對(duì)于需要購(gòu)進(jìn)大量機(jī)器、機(jī)械等設(shè)備的行業(yè)和企業(yè),稅收減負(fù)作用顯著,而對(duì)于其他行業(yè)和企業(yè)來(lái)說(shuō),增值稅稅負(fù)就不會(huì)有明顯變化。
因此,企業(yè)要樹立前瞻意識(shí),抓住增值稅轉(zhuǎn)型機(jī)遇,對(duì)現(xiàn)存的舊固定資產(chǎn)是否更新進(jìn)行全面的測(cè)算,合理選擇新固定資產(chǎn)投資時(shí)機(jī)和舊設(shè)備的更新,不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)。
同時(shí)還應(yīng)建立不同的固定資產(chǎn)評(píng)估體系。 將包含增值稅的固定資產(chǎn)與不包含增值稅的固定資產(chǎn)、可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額與不可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)區(qū)分開來(lái),分別建立評(píng)估體系,保證固定資產(chǎn)投資評(píng)估活動(dòng)的正確性。
最后,將增值稅轉(zhuǎn)型與企業(yè)的消費(fèi)稅、城建稅、教育費(fèi)附加及所得稅等各種稅收結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合的稅收籌劃。
參考文獻(xiàn):
[1]曾平華,吳力佳,肖月華.淺談增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)企業(yè)的影響及財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)策略 [J].中國(guó)管理信息化, 2011,(22).
[2]劉艷紅.淺析增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)的影響[J].北方經(jīng)貿(mào),2011,(12).
[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn);投資決策;油田運(yùn)輸設(shè)備
[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2011)15-0110-02
固定資產(chǎn)投資是建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也就是說(shuō)固定資產(chǎn)的投資和建造是固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)活動(dòng)。固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)過(guò)程包括固定資產(chǎn)更新、改建、擴(kuò)建、新建等活動(dòng)。固定資產(chǎn)投資是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展,運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理越來(lái)越成為管理層關(guān)注的焦點(diǎn)。由于石油資源易燃、易爆、易揮發(fā)等特點(diǎn),對(duì)于油品運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理具有一定的特殊性。
1 固定資產(chǎn)投資決策與管理
1.1 固定資產(chǎn)投資決策
作為企業(yè)的一項(xiàng)重要決策,固定資產(chǎn)投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個(gè)投資決策過(guò)程中各種不同的評(píng)價(jià)方法以及決策的不確定性分析。固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括以下步驟:固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的提出、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的執(zhí)行以及固定資產(chǎn)投資再評(píng)價(jià)。
1.2 固定資產(chǎn)投資的分類
(1)按照投資在生產(chǎn)過(guò)程中的作用分類。可以把固定資產(chǎn)的投資分為新建企業(yè)投資、簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)投資。其中新建企業(yè)投資指的是為了一個(gè)新企業(yè)建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活條件所進(jìn)行的投資;簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投資是指為了更新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中已經(jīng)老化的物質(zhì)資源和人力資源所進(jìn)行的投資。擴(kuò)大再生產(chǎn)投資是指為了擴(kuò)大企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模而進(jìn)行的投資。
(2)按照對(duì)企業(yè)前景的影響進(jìn)行分類。固定資產(chǎn)投資可以分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。所謂戰(zhàn)術(shù)性投資是指不牽涉整個(gè)企業(yè)前景或?qū)ζ髽I(yè)前景影響甚小的投資。所謂戰(zhàn)略性投資是指對(duì)企業(yè)的全局有著重大影響的投資。
(3)按照投資項(xiàng)目之間的關(guān)系進(jìn)行分類。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資可以分成兩大類:相關(guān)性投資和非相關(guān)性投資。非相關(guān)性投資是指:如果采納或放棄某一項(xiàng)目并不顯著地影響另一項(xiàng)目的投資,則可以說(shuō)這兩個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不相關(guān)的;相反如果采納或放棄某個(gè)投資項(xiàng)目,可以顯著地影響到另外一個(gè)投資項(xiàng)目,那么這兩個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上則是相關(guān)的。
1.3 固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)
固定資產(chǎn)投資具有回收時(shí)間較長(zhǎng)、變現(xiàn)能力較差、資金占用數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定、實(shí)物形態(tài)與價(jià)值形態(tài)可以分離以及投資次數(shù)相對(duì)較少等特點(diǎn)。
1.4 固定資產(chǎn)投資決策需要考慮的因素
固定資產(chǎn)投資決策時(shí)除了要考慮其財(cái)務(wù)上的可行性之外,還應(yīng)當(dāng)考慮市場(chǎng)因素,比如當(dāng)前的市場(chǎng)周期、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響以及人力資源,投資后的管理、成本等??偟膩?lái)說(shuō)即需要考慮投資的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬。
2 油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性
由于石油資源具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特點(diǎn),在石油資源的運(yùn)輸過(guò)程中稍有不慎可能就會(huì)帶來(lái)?yè)p失甚至滅絕性的危險(xiǎn)。正是由于托運(yùn)物的這些特殊性,決定了油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性。油田運(yùn)輸設(shè)備主要具有以下特點(diǎn):
①必須選用防爆型的運(yùn)輸設(shè)備。②必須具有滿足使用環(huán)境要求的防腐性能。環(huán)境中腐蝕性物質(zhì)不僅會(huì)影響石油的質(zhì)量甚至還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的防爆隱患。③必須滿足相應(yīng)的戶外等環(huán)境條件要求。④必須具有滿足較長(zhǎng)周期的免維護(hù)或少維護(hù)的高可靠性要求。⑤為了滿足發(fā)展需要,對(duì)油田運(yùn)輸設(shè)備還提出了高電壓、大容量、高效率、節(jié)能源和環(huán)保型的要求。
3 油田運(yùn)輸設(shè)備投資決策與管理
隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,油田運(yùn)輸也開始從設(shè)備老化、包袱重、經(jīng)營(yíng)困難等的落后形態(tài)向現(xiàn)代物流發(fā)展。物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,汽車運(yùn)輸投入受資金限制較??;個(gè)體、集體、合資、外資等運(yùn)輸公司為油田運(yùn)輸提供了較為優(yōu)越的條件。而這又進(jìn)一步加大了油田運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。與其他固定資產(chǎn)的投資決策一樣,油田運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理也需要考慮該項(xiàng)投資的可行性、風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬因素。只是不同的是,為了能夠保證運(yùn)輸質(zhì)量,在油田運(yùn)輸設(shè)備的管理中需要定期進(jìn)行維修檢測(cè)。下面舉個(gè)例子加以說(shuō)明:
假設(shè)考慮投入一輛新款運(yùn)油車,噸位12.9噸、容量18立方米,原值28.55萬(wàn)元、折舊年限(油田)6年、年折舊額(按無(wú)殘值)4.76萬(wàn)元,五年內(nèi)分別可帶來(lái)現(xiàn)金流入為20萬(wàn)元、20萬(wàn)元、18萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、8萬(wàn)元。年利率按6%。下面分別進(jìn)行討論:
(1)不考慮每年維修報(bào)檢情況下(單位:萬(wàn)元)
(2)考慮到每年需要支付一定的維修報(bào)檢費(fèi)用(單位:萬(wàn)元)
在這個(gè)簡(jiǎn)單的假設(shè)前提下,考慮維修報(bào)檢費(fèi)用與不考慮維修報(bào)檢費(fèi)用兩種情況下的凈現(xiàn)值相差很大。事實(shí)上,基于石油的特殊性,我們?cè)谶M(jìn)行投資決策時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到維修報(bào)檢費(fèi)用。另外,在實(shí)務(wù)中我們還應(yīng)當(dāng)考慮折現(xiàn)率的影響。
油田運(yùn)輸設(shè)備需要進(jìn)行有效的管理。從油田物流的角度來(lái)考慮,主要以運(yùn)油車輛為例,對(duì)于油田物流的發(fā)展有以下幾點(diǎn)建議:
(1)開展全員規(guī)范化維修活動(dòng)。在工作中,司機(jī)作為車輛的操作者和直接的設(shè)備管理員,發(fā)揮其工作的主動(dòng)性,是提高車輛技術(shù)狀況的最好途徑。開展全員規(guī)范化生產(chǎn)維修活動(dòng)就是要達(dá)到以設(shè)備為手段、創(chuàng)造技術(shù)服務(wù)的最佳效益。其做法主要有:在全體員工中開展整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)活動(dòng);工段崗位的工人每天對(duì)工作場(chǎng)地進(jìn)行整理、清潔;司機(jī)對(duì)所駕駛的車輛在執(zhí)行出車前、行車中的檢查中也要及時(shí)進(jìn)行整理、清潔工作。
(2)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備認(rèn)真進(jìn)行回場(chǎng)檢查、月度檢查、季度檢查工作。對(duì)于油田運(yùn)輸設(shè)備實(shí)行公司全員規(guī)范化生產(chǎn)維修的預(yù)防手段:通過(guò)駕駛員、公司專職人員對(duì)車輛的日常維修、點(diǎn)檢等預(yù)防手段對(duì)車輛的性能狀態(tài)進(jìn)行檢查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,隨時(shí)解決問(wèn)題,預(yù)防和防止設(shè)備發(fā)生技術(shù)故障。對(duì)于檢查出的大問(wèn)題及時(shí)反饋到公司全員規(guī)范化維修小組,全員規(guī)范化維修小組再根據(jù)車輛具體問(wèn)題來(lái)制定車輛修復(fù)方案和設(shè)備管理措施以督促實(shí)施部門(保養(yǎng)工段和外協(xié)修理單位)及時(shí)修復(fù)解決。
(3)規(guī)范化修理,提高工段修理質(zhì)量。通過(guò)對(duì)車輛的強(qiáng)制進(jìn)檢,并采取外部督導(dǎo)隊(duì)檢查,極大地提高了車輛技術(shù)狀況。
(4)完善車輛手續(xù)辦理。①新車入戶手續(xù)。在決定了對(duì)一項(xiàng)運(yùn)輸設(shè)備的投資以后,為了使車輛及早地投入使用,應(yīng)當(dāng)積極辦理新車入戶等手續(xù)。②辦理市政部門運(yùn)輸管理處的資質(zhì)檢查和辦理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)。③辦理車輛報(bào)廢手續(xù)。隨著新車的增加,原有車輛必然會(huì)到報(bào)廢年限,對(duì)于通過(guò)檢測(cè)顯示車輛技術(shù)狀況差的車輛應(yīng)當(dāng)予以停用、報(bào)廢。④及時(shí)、合理的部署車輛審驗(yàn)工作。⑤辦理車輛保險(xiǎn)。對(duì)于車輛保險(xiǎn)的辦理,應(yīng)當(dāng)結(jié)合歷次投保的經(jīng)驗(yàn)和車輛索賠的結(jié)果,提前對(duì)車輛保險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)算管理,并多次與保險(xiǎn)公司協(xié)商,結(jié)合車輛的運(yùn)行、性質(zhì)、車狀等特點(diǎn)在投保統(tǒng)一的前提下再購(gòu)買特殊險(xiǎn),以降低風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述,固定資產(chǎn)的投資決策與管理歷來(lái)是管理人員關(guān)注的焦點(diǎn),隨著企業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展又加之油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性,對(duì)于油田運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理也相應(yīng)的具有一定的特殊性,這就需要我們針對(duì)特殊問(wèn)題進(jìn)行特殊處理。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)投資證券投資決策方法
投資是企業(yè)重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)之一,它通常是指企業(yè)將一定的財(cái)力和物力投入到一定的對(duì)象上,以期在未來(lái)獲取收益的經(jīng)濟(jì)行為。投資活動(dòng)可以按多種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,其中按投資方式的不同可分為直接投資和間接投資,直接投資又稱為實(shí)物投資,是指直接用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等進(jìn)行投資,直接形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力。直接投資往往數(shù)額大,回收期長(zhǎng)、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系緊密。
間接投資一般也稱為證券投資,是指用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)購(gòu)買或取得其他單位的有價(jià)證券(股票、債券等)。
固定資產(chǎn)投資的規(guī)模大小和技術(shù)的先進(jìn)程度、證券投資的規(guī)模大小和投資對(duì)象的合理性,在很大程度上決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的潛力,因此,對(duì)固定資產(chǎn)投資和證券投資決策方法的研究和使用對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展都具有十分重要的意義。
一、固定資產(chǎn)投資決策
1、固定資產(chǎn)投資決策方法。如前所述,固定資產(chǎn)投資直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,由于它投資數(shù)額大、投資回收期長(zhǎng)、一經(jīng)決策和實(shí)施就難以改變,因此固定資產(chǎn)投資決策成敗與否后果深遠(yuǎn)。實(shí)務(wù)中,企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策時(shí),一般都要提出幾種投資方案,進(jìn)行反復(fù)比較后從中選取最佳或最合理的方案,這就需要運(yùn)用凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報(bào)酬率法、現(xiàn)值指數(shù)法、投資回收期法、平均報(bào)酬率法等投資決策方法,但現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐對(duì)固定資產(chǎn)投資主要采用凈現(xiàn)值(簡(jiǎn)稱NPV)法。所謂凈現(xiàn)值是指投資方案的未來(lái)現(xiàn)金流人量的現(xiàn)值和現(xiàn)金流出量的現(xiàn)值的差額。用公式可表達(dá)為:
NPV=∑CIt/(1+i)t—∑COt/(1+i)t
其中:CIt表示第t年的現(xiàn)金流入量;COt表示第t年的現(xiàn)金流出量;i表示預(yù)定的折現(xiàn)率。
凈現(xiàn)值法的決策規(guī)則是:在只有一個(gè)備選方案的采納與否決策中,凈現(xiàn)值為正者則采納,凈現(xiàn)值為負(fù)者不采納;在有多個(gè)備選方案的互斥選擇決策中,應(yīng)選用凈現(xiàn)值是正值中的最大者。
2、對(duì)固定資產(chǎn)投資決策方法的說(shuō)明。不難發(fā)現(xiàn),凈現(xiàn)值法與其他方法相比具有以下優(yōu)點(diǎn):
(1)凈現(xiàn)值法考慮了資金的時(shí)間價(jià)值,能夠反映各種投資方案的凈收益,即以各種投資方案收益的大小作為投資決策的依據(jù),因此是一種較好的方法。
(2)凈現(xiàn)值法與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相一致。投資方案的凈現(xiàn)值就是該方案能夠給企業(yè)增加的價(jià)值,因此要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化這一目標(biāo),就必須在多種備選方案中選擇凈現(xiàn)值最大且不小于零的投資方案。
因此,現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中主要采用凈現(xiàn)值法進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資決策。
二、證券投資決策
1.證券投資決策方法。證券投資決策的目標(biāo)就是將投資收益和投資風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系起來(lái),對(duì)二者進(jìn)行權(quán)衡后選擇最為合理的證券進(jìn)行投資。因此,證券投資決策主要是討論如何在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上最大限度地獲取證券投資收益,這就是著名的投資組合理論。投資組合理論最初由馬考維茨(HMarkowitz)于20世紀(jì)50
年代創(chuàng)立,后經(jīng)威廉•夏普(WSharpe)等人發(fā)展,主要運(yùn)用證券投資回報(bào)率的期望值E和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)β兩個(gè)指標(biāo)表示一個(gè)證券(或證券組合)的投資價(jià)值,以此為基礎(chǔ)的分析被稱為“E—β”分析。
證券投資組合的風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩種性質(zhì)完全不同的風(fēng)險(xiǎn),即系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又稱為不可分散風(fēng)險(xiǎn)或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),是由于一些會(huì)影響到所有公司的因素如戰(zhàn)爭(zhēng)、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)衰退、金融危機(jī)、國(guó)際市場(chǎng)的變化引起的風(fēng)險(xiǎn)。這些因素對(duì)任何企業(yè)來(lái)說(shuō),都是不可避免的;非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又稱為可分散風(fēng)險(xiǎn)或公是指發(fā)生于個(gè)別公司的因素如新產(chǎn)品開發(fā)失敗、失去一項(xiàng)重要合同、重大項(xiàng)目投標(biāo)的失敗、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)、生產(chǎn)工藝技術(shù)的老化等所造成的風(fēng)險(xiǎn),此類風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)多元化的投資來(lái)分散或消除。
2.對(duì)證券投資決策方法的說(shuō)明。資本市場(chǎng)理論和實(shí)踐研究表明,證券的回報(bào)率和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)之間存在著很高的相關(guān)性,即風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等,高風(fēng)險(xiǎn)可以用高回報(bào)來(lái)補(bǔ)償,而低風(fēng)險(xiǎn)則伴隨著低回報(bào)。在完全有效的資本市場(chǎng)中,證券的價(jià)格反映其價(jià)值,證券的價(jià)格在任何時(shí)刻都應(yīng)與其價(jià)值相符,因此購(gòu)買或出售證券只能獲得與該證券的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相一致的回報(bào)率。也就是說(shuō),證券投資的凈現(xiàn)值等于零。因此證券投資決策不能用凈現(xiàn)值作為評(píng)價(jià)指標(biāo),而應(yīng)采用“E—β”分析法。
綜上所述,對(duì)固定資產(chǎn)投資與證券投資決策方法的差異歸納為以下幾點(diǎn):
(1)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐對(duì)固定資產(chǎn)投資決策主要采用凈現(xiàn)值(NPV)法,而對(duì)證券投資決策則采用回報(bào)率與風(fēng)險(xiǎn)(E—β)分析法。
(2)只有當(dāng)固定資產(chǎn)投資方案的凈現(xiàn)值不小于零時(shí),才有可能接受該方案,而證券投資方案的凈現(xiàn)值一般為零。
(3)由于證券市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)品市場(chǎng),使得證券市場(chǎng)能夠迅速達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性均衡狀態(tài),因此,證券投資的平均租金高于零;而產(chǎn)品市場(chǎng)或者因?yàn)榇嬖趬艛嗪凸杨^,或者因?yàn)槟硞€(gè)或某些企業(yè)的創(chuàng)新而使得該行業(yè)調(diào)整到競(jìng)爭(zhēng)性均衡狀態(tài)還需要一定的時(shí)間,所以固定資產(chǎn)投資可以賺取經(jīng)濟(jì)租金。
三、原因分析
1.從資本資產(chǎn)定價(jià)模型的角度來(lái)看。上面的分析似乎表明固定資產(chǎn)決策和證券投資決策是兩種截然不同的決策類型,其實(shí)并非如此,兩者實(shí)際上都使用資本資產(chǎn)定價(jià)模型來(lái)量化風(fēng)險(xiǎn)。
威廉•夏普1964年開創(chuàng)的資本資產(chǎn)定價(jià)模型(CapitalAssetPricingModel,簡(jiǎn)稱CAPM)被認(rèn)為是財(cái)務(wù)管理學(xué)形成和發(fā)展中最重要的里程碑,它的出現(xiàn)第一次使人們能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。這一模型為:
Kj=Rf+βj(Km—Rf)。
式中:Kj表示第j種股票或第j種證券組合的必要報(bào)酬率;Rf代表無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率;βj表示第j種股票或第j種證券組合的β系數(shù);Km表示所有股票或所有證券的平均報(bào)酬率。
可見(jiàn),資本資產(chǎn)定價(jià)模型簡(jiǎn)單、直觀地揭示了證券的期望報(bào)酬率與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。
例:當(dāng)前的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率為6%,市場(chǎng)平均報(bào)酬率為12%,A項(xiàng)目的預(yù)期股權(quán)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)大,其值β為1.5;B項(xiàng)目的預(yù)期股權(quán)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)小,其β值為0.75,則:
A項(xiàng)目的必要報(bào)酬率=6%+1.5×(12%—4%)=18%
B項(xiàng)目的必要報(bào)酬率=6%+0.75×(12%—4%)=12%
因此,資本資產(chǎn)定價(jià)模型是證券投資分析的直接工具,應(yīng)用資本資產(chǎn)定價(jià)模型可以直接預(yù)測(cè)證券投資組合的期望報(bào)酬率;而在固定資產(chǎn)投資決策中,資本資產(chǎn)定價(jià)模型同樣發(fā)揮作用,即可以用于估計(jì)固定資產(chǎn)投資方案的機(jī)會(huì)成本,固定資產(chǎn)投資方案的風(fēng)險(xiǎn)越大,資金的機(jī)會(huì)成本也就越大。如果固定資產(chǎn)投資方案的凈現(xiàn)值大于零,就說(shuō)明該固定資產(chǎn)投資方案的期望報(bào)酬率大于資金的機(jī)會(huì)成本。
因此,無(wú)論是固定資產(chǎn)投資決策還是證券投資,資本資產(chǎn)定價(jià)模型都是一個(gè)有效的工具,所不同的是,在證券投資決策中,資金的機(jī)會(huì)成本就是該證券投資的期望報(bào)酬率;在固定資產(chǎn)投資決策中,用估計(jì)的資金機(jī)會(huì)成本作為折現(xiàn)率對(duì)固定資產(chǎn)投資方案的預(yù)期現(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn),計(jì)算其凈現(xiàn)值,并根據(jù)計(jì)算結(jié)果的大小對(duì)投資方案作出取舍。
2.從經(jīng)濟(jì)租金和有效資本市場(chǎng)假說(shuō)的角度來(lái)看。
[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)投資證券投資決策方法
投資是企業(yè)重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)之一,它通常是指企業(yè)將一定的財(cái)力和物力投入到一定的對(duì)象上,以期在未來(lái)獲取收益的經(jīng)濟(jì)行為。投資活動(dòng)可以按多種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,其中按投資方式的不同可分為直接投資和間接投資,直接投資又稱為實(shí)物投資,是指直接用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等進(jìn)行投資,直接形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力。直接投資往往數(shù)額大,回收期長(zhǎng)、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系緊密。
間接投資一般也稱為證券投資,是指用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)購(gòu)買或取得其他單位的有價(jià)證券(股票、債券等)。
固定資產(chǎn)投資的規(guī)模大小和技術(shù)的先進(jìn)程度、證券投資的規(guī)模大小和投資對(duì)象的合理性,在很大程度上決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的潛力,因此,對(duì)固定資產(chǎn)投資和證券投資決策方法的研究和使用對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展都具有十分重要的意義。
一、固定資產(chǎn)投資決策
1、固定資產(chǎn)投資決策方法。如前所述,固定資產(chǎn)投資直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,由于它投資數(shù)額大、投資回收期長(zhǎng)、一經(jīng)決策和實(shí)施就難以改變,因此固定資產(chǎn)投資決策成敗與否后果深遠(yuǎn)。實(shí)務(wù)中,企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策時(shí),一般都要提出幾種投資方案,進(jìn)行反復(fù)比較后從中選取最佳或最合理的方案,這就需要運(yùn)用凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報(bào)酬率法、現(xiàn)值指數(shù)法、投資回收期法、平均報(bào)酬率法等投資決策方法,但現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐對(duì)固定資產(chǎn)投資主要采用凈現(xiàn)值(簡(jiǎn)稱NPV)法。所謂凈現(xiàn)值是指投資方案的未來(lái)現(xiàn)金流人量的現(xiàn)值和現(xiàn)金流出量的現(xiàn)值的差額。用公式可表達(dá)為:
NPV=∑CIt/(1+i)t—∑COt/(1+i)t
其中:CIt表示第t年的現(xiàn)金流入量;COt表示第t年的現(xiàn)金流出量;i表示預(yù)定的折現(xiàn)率。
凈現(xiàn)值法的決策規(guī)則是:在只有一個(gè)備選方案的采納與否決策中,凈現(xiàn)值為正者則采納,凈現(xiàn)值為負(fù)者不采納;在有多個(gè)備選方案的互斥選擇決策中,應(yīng)選用凈現(xiàn)值是正值中的最大者。
2、對(duì)固定資產(chǎn)投資決策方法的說(shuō)明。不難發(fā)現(xiàn),凈現(xiàn)值法與其他方法相比具有以下優(yōu)點(diǎn):
(1)凈現(xiàn)值法考慮了資金的時(shí)間價(jià)值,能夠反映各種投資方案的凈收益,即以各種投資方案收益的大小作為投資決策的依據(jù),因此是一種較好的方法。
(2)凈現(xiàn)值法與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相一致。投資方案的凈現(xiàn)值就是該方案能夠給企業(yè)增加的價(jià)值,因此要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化這一目標(biāo),就必須在多種備選方案中選擇凈現(xiàn)值最大且不小于零的投資方案。
因此,現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中主要采用凈現(xiàn)值法進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資決策。
二、證券投資決策
1.證券投資決策方法。證券投資決策的目標(biāo)就是將投資收益和投資風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系起來(lái),對(duì)二者進(jìn)行權(quán)衡后選擇最為合理的證券進(jìn)行投資。因此,證券投資決策主要是討論如何在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上最大限度地獲取證券投資收益,這就是著名的投資組合理論。投資組合理論最初由馬考維茨(HMarkowitz)于20世紀(jì)50年代創(chuàng)立,后經(jīng)威廉•夏普(WSharpe)等人發(fā)展,主要運(yùn)用證券投資回報(bào)率的期望值E和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)β兩個(gè)指標(biāo)表示一個(gè)證券(或證券組合)的投資價(jià)值,以此為基礎(chǔ)的分析被稱為“E—β”分析。
證券投資組合的風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩種性質(zhì)完全不同的風(fēng)險(xiǎn),即系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又稱為不可分散風(fēng)險(xiǎn)或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),是由于一些會(huì)影響到所有公司的因素如戰(zhàn)爭(zhēng)、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)衰退、金融危機(jī)、國(guó)際市場(chǎng)的變化引起的風(fēng)險(xiǎn)。這些因素對(duì)任何企業(yè)來(lái)說(shuō),都是不可避免的;非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又稱為可分散風(fēng)險(xiǎn)或公是指發(fā)生于個(gè)別公司的因素如新產(chǎn)品開發(fā)失敗、失去一項(xiàng)重要合同、重大項(xiàng)目投標(biāo)的失敗、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)、生產(chǎn)工藝技術(shù)的老化等所造成的風(fēng)險(xiǎn),此類風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)多元化的投資來(lái)分散或消除。
2.對(duì)證券投資決策方法的說(shuō)明。資本市場(chǎng)理論和實(shí)踐研究表明,證券的回報(bào)率和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)之間存在著很高的相關(guān)性,即風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等,高風(fēng)險(xiǎn)可以用高回報(bào)來(lái)補(bǔ)償,而低風(fēng)險(xiǎn)則伴隨著低回報(bào)。在完全有效的資本市場(chǎng)中,證券的價(jià)格反映其價(jià)值,證券的價(jià)格在任何時(shí)刻都應(yīng)與其價(jià)值相符,因此購(gòu)買或出售證券只能獲得與該證券的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相一致的回報(bào)率。也就是說(shuō),證券投資的凈現(xiàn)值等于零。因此證券投資決策不能用凈現(xiàn)值作為評(píng)價(jià)指標(biāo),而應(yīng)采用“E—β”分析法。
綜上所述,對(duì)固定資產(chǎn)投資與證券投資決策方法的差異歸納為以下幾點(diǎn):
(1)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐對(duì)固定資產(chǎn)投資決策主要采用凈現(xiàn)值(NPV)法,而對(duì)證券投資決策則采用回報(bào)率與風(fēng)險(xiǎn)(E—β)分析法。
(2)只有當(dāng)固定資產(chǎn)投資方案的凈現(xiàn)值不小于零時(shí),才有可能接受該方案,而證券投資方案的凈現(xiàn)值一般為零。
(3)由于證券市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)品市場(chǎng),使得證券市場(chǎng)能夠迅速達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性均衡狀態(tài),因此,證券投資的平均租金高于零;而產(chǎn)品市場(chǎng)或者因?yàn)榇嬖趬艛嗪凸杨^,或者因?yàn)槟硞€(gè)或某些企業(yè)的創(chuàng)新而使得該行業(yè)調(diào)整到競(jìng)爭(zhēng)性均衡狀態(tài)還需要一定的時(shí)間,所以固定資產(chǎn)投資可以賺取經(jīng)濟(jì)租金。
三、原因分析
1.從資本資產(chǎn)定價(jià)模型的角度來(lái)看。上面的分析似乎表明固定資產(chǎn)決策和證券投資決策是兩種截然不同的決策類型,其實(shí)并非如此,兩者實(shí)際上都使用資本資產(chǎn)定價(jià)模型來(lái)量化風(fēng)險(xiǎn)。
威廉•夏普1964年開創(chuàng)的資本資產(chǎn)定價(jià)模型(CapitalAssetPricingModel,簡(jiǎn)稱CAPM)被認(rèn)為是財(cái)務(wù)管理學(xué)形成和發(fā)展中最重要的里程碑,它的出現(xiàn)第一次使人們能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。這一模型為:
Kj=Rf+βj(Km—Rf)。
式中:Kj表示第j種股票或第j種證券組合的必要報(bào)酬率;Rf代表無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率;βj表示第j種股票或第j種證券組合的β系數(shù);Km表示所有股票或所有證券的平均報(bào)酬率。
可見(jiàn),資本資產(chǎn)定價(jià)模型簡(jiǎn)單、直觀地揭示了證券的期望報(bào)酬率與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。
例:當(dāng)前的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率為6%,市場(chǎng)平均報(bào)酬率為12%,A項(xiàng)目的預(yù)期股權(quán)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)大,其值β為1.5;B項(xiàng)目的預(yù)期股權(quán)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)小,其β值為0.75,則:
A項(xiàng)目的必要報(bào)酬率=6%+1.5×(12%—4%)=18%
B項(xiàng)目的必要報(bào)酬率=6%+0.75×(12%—4%)=12%
因此,資本資產(chǎn)定價(jià)模型是證券投資分析的直接工具,應(yīng)用資本資產(chǎn)定價(jià)模型可以直接預(yù)測(cè)證券投資組合的期望報(bào)酬率;而在固定資產(chǎn)投資決策中,資本資產(chǎn)定價(jià)模型同樣發(fā)揮作用,即可以用于估計(jì)固定資產(chǎn)投資方案的機(jī)會(huì)成本,固定資產(chǎn)投資方案的風(fēng)險(xiǎn)越大,資金的機(jī)會(huì)成本也就越大。如果固定資產(chǎn)投資方案的凈現(xiàn)值大于零,就說(shuō)明該固定資產(chǎn)投資方案的期望報(bào)酬率大于資金的機(jī)會(huì)成本。
因此,無(wú)論是固定資產(chǎn)投資決策還是證券投資,資本資產(chǎn)定價(jià)模型都是一個(gè)有效的工具,所不同的是,在證券投資決策中,資金的機(jī)會(huì)成本就是該證券投資的期望報(bào)酬率;在固定資產(chǎn)投資決策中,用估計(jì)的資金機(jī)會(huì)成本作為折現(xiàn)率對(duì)固定資產(chǎn)投資方案的預(yù)期現(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn),計(jì)算其凈現(xiàn)值,并根據(jù)計(jì)算結(jié)果的大小對(duì)投資方案作出取舍。
2.從經(jīng)濟(jì)租金和有效資本市場(chǎng)假說(shuō)的角度來(lái)看。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 內(nèi)部控制體系 框架構(gòu)建
中圖分類號(hào):F273.4 文I標(biāo)識(shí)碼:B
Risk- oriented construction of the framework of the internal control system of fixed assets
Suhong(AVIC Research Institute for Special Structures of Aeronautical Composites,Shandong Jinan 250023 )
Abstract : As an important part of corporate assets, fixed assets has an important impact on business performance. In this paper, under the identification of the risk management of fixed assets management,we can identify the key area of the risk management and build the whole process of internal control system framework to comprehensively improve the enterprise fixed assets management and fixed asset management performance and achieve full coverage of fixed asset management.
Key words: fixed assets risk management Construction of internal control framework
CLC number:F273.4 Document code:B
一、構(gòu)建固定資產(chǎn)內(nèi)控體系的必要性
(一)加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)控制是財(cái)政部、國(guó)資委的要求
2012年財(cái)政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號(hào)――資產(chǎn)管理》第十三條“企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備等各類固定資產(chǎn)的管理,重視固定資產(chǎn)維護(hù)和更新改造,不斷提升固定資產(chǎn)的使用效能,積極促進(jìn)固定資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)?!必?cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》于2014年1月1日起施行,其中第四十條“單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)實(shí)行分類管理,建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度”,第四十四條“單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,強(qiáng)化對(duì)配置、使用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控”;國(guó)資委于2012年5月印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第三條“立足企業(yè)實(shí)際,建立健全內(nèi)部控制體系”。固定資產(chǎn)作為實(shí)物資產(chǎn),是科研企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,實(shí)物資產(chǎn)控制是科研企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容之一。
(二)構(gòu)建固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的要求
固定資產(chǎn)管理是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程,涉及業(yè)務(wù)面廣、企業(yè)內(nèi)部部門多、管理環(huán)節(jié)多,經(jīng)常會(huì)因管理不善、相互協(xié)調(diào)對(duì)接等原因,使得固定資產(chǎn)整體管理效能低下,以至于造成固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的實(shí)際收益與預(yù)計(jì)收益發(fā)生背離,固定資產(chǎn)非正常貶值或損耗,從而蒙受各種損失。因此提升固定資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,建立一套完善的固定資產(chǎn)內(nèi)控體系,提高固定資產(chǎn)管理績(jī)效是十分必要的。
二、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系詮釋
內(nèi)部控制是為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。要全面實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)規(guī)范、高效管理,合理保證固定資產(chǎn)管理活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全的有效使用、財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠,有效防范固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中的舞弊風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn),就應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地建立一套完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系,該體系涵蓋固定資產(chǎn)管理全過(guò)程,包括固定資產(chǎn)管理模式、投資決策、招標(biāo)、購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維修、核算等環(huán)節(jié),將固定資產(chǎn)各管理環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、操作規(guī)范、工作流程、考核標(biāo)準(zhǔn)等固化到相應(yīng)管理制度中去,形成固定資產(chǎn)全鏈條的從頭至尾的閉環(huán)管理。
三、固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與分析,識(shí)別出基礎(chǔ)管控風(fēng)險(xiǎn)、核算風(fēng)險(xiǎn)、投資論證風(fēng)險(xiǎn)、投資決策風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、周期檢定和維護(hù)保養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)共七大風(fēng)險(xiǎn)類別、12種風(fēng)險(xiǎn)描述和41個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
(一)基礎(chǔ)管控風(fēng)險(xiǎn)
(1)風(fēng)險(xiǎn)描述。第一,企業(yè)重視程度不夠。一是比較關(guān)心固定資產(chǎn)能否保證生產(chǎn)所需,即固定資產(chǎn)的前期購(gòu)進(jìn),在固定資產(chǎn)管理能否給企業(yè)帶來(lái)績(jī)效等方面比較忽視;二是重視資金管理、輕視實(shí)物管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。第二,固定資產(chǎn)管理模式、管理職責(zé)不明確或職責(zé)劃分不清,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理缺位或推諉扯皮現(xiàn)象。第三,固定資產(chǎn)管理過(guò)程相關(guān)環(huán)節(jié)中,存在管理缺陷,缺乏有效的管理措施和工作流程;管理制度缺乏科學(xué)性、操作性,未全面做到固定資產(chǎn)管理有法可依、有章可循。第四,建筑物、設(shè)備等固定資產(chǎn)檔案收集、保管不到位,不能滿足固定資產(chǎn)管理所需。
(2)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是思想上重視程度不夠;二是缺乏固定資產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)、培訓(xùn)不到位;三是未明確固定資產(chǎn)管理模式;四是部門和人員崗位職責(zé)不清、不全;五是固定資產(chǎn)管理制度不健全;六是固定資產(chǎn)管理措施不到位,特別是防范各類風(fēng)險(xiǎn)措施不健全;七是固定資產(chǎn)管理工作流程科學(xué)性、操作性不強(qiáng);八是建筑物、設(shè)備檔案不全,不能為今后固定資產(chǎn)維修及管理提供相關(guān)資料。
(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。一是加強(qiáng)宣貫,提高固定資產(chǎn)重視程度及管理意識(shí);二是加強(qiáng)員工崗位培訓(xùn),提高員工固定資產(chǎn)管理知識(shí)水平;三是根據(jù)單位實(shí)際,明確固定資產(chǎn)管理模式;四是在單位文件或制度中明確固定資產(chǎn)實(shí)物管理與核算管理的部門職責(zé)及相應(yīng)崗位職責(zé),做到分工明確、管理全覆蓋;五是針對(duì)固定資產(chǎn)全過(guò)程管理,制訂固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)內(nèi)控制度,做到有法可依、有章可循,建立完善的固定資產(chǎn)內(nèi)控體系;六是明確固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的管理措施,特別是防范各類風(fēng)險(xiǎn)措施,并納入內(nèi)控制度;七是明確固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的工作流程,固化到內(nèi)控制度,保證制度的科學(xué)性、可操作性和時(shí)效性;八是明確建筑物、設(shè)備檔案管理工作的職責(zé)、工作要求和工作程序。
(二)核算風(fēng)險(xiǎn)
(1)風(fēng)險(xiǎn)描述。因固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,設(shè)備閑置、報(bào)廢資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理等財(cái)務(wù)核算管理問(wèn)題,導(dǎo)致資產(chǎn)狀態(tài)不清,資產(chǎn)信息不實(shí)等現(xiàn)象。
(2)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是固定資產(chǎn)盤點(diǎn)不到位;二是固定資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門缺乏良好的對(duì)接,固定資產(chǎn)對(duì)賬不到位;三是固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、折舊不到位,賬務(wù)處理有誤;四是未及時(shí)對(duì)報(bào)廢、毀損的不良固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。
(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。一是加強(qiáng)固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)清查,明確盤點(diǎn)工作內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任部門及人員;二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)對(duì)賬管理,明確對(duì)賬內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任部門及人員;三是按國(guó)家規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,明確固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、折舊標(biāo)準(zhǔn)等要求,做好固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)賬務(wù)處理;四是明確報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)申報(bào)、處理流程,及時(shí)做好不良固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。
(三)投資論證風(fēng)險(xiǎn)
(1)風(fēng)險(xiǎn)描述。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,因未進(jìn)行充分的調(diào)查論證、評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)分析不全面、不到位,或論證報(bào)告(包括立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)報(bào)告等)缺乏科學(xué)性、合理性、合規(guī)性,論證的依據(jù)和結(jié)論與相關(guān)法律法規(guī)不符,論證的結(jié)論缺乏相關(guān)材料和數(shù)據(jù)的支撐等原因,不能為決策提供有效的、可靠的依據(jù)等投資論證風(fēng)險(xiǎn)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目論證工作制度不健全;二是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目論證工作流程不完善;三是設(shè)備購(gòu)置前期技術(shù)選型論證制度不健全;四是設(shè)備購(gòu)置前期技術(shù)選型論證工作流程不完善。
(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。一是對(duì)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,制定并嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)論證、可行性研究、初步設(shè)計(jì)工作制度及工作流程,并通過(guò)必要的審批程序,保證論證報(bào)告的科學(xué)、合理、合規(guī)。二是對(duì)于添置設(shè)備等固定資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目,制定并嚴(yán)格執(zhí)行前期技術(shù)選型論證,并通過(guò)必要的審批程序。
(四)投資決策風(fēng)險(xiǎn)
(1)風(fēng)險(xiǎn)描述。固定資產(chǎn)投資決策過(guò)程不合規(guī)、決策執(zhí)行過(guò)程不規(guī)范、決策后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)等,存在導(dǎo)致資產(chǎn)損失或形成不良資產(chǎn)以及資產(chǎn)利用率低或資產(chǎn)閑置的投資決策風(fēng)險(xiǎn)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是投資決策制度不健全,投資決策流程不完善;二是決策執(zhí)行不到位。
(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。 一是將超過(guò)××萬(wàn)元(含)固定資產(chǎn)投資決策工作,納入“三重一大”集體決策范疇;二是規(guī)范決策流程,明確決策主體,在充分論證的基礎(chǔ)上,實(shí)行集體決策,防范固定資產(chǎn)投資決策風(fēng)險(xiǎn);三是明確并追究決策執(zhí)行不到位相關(guān)人員的責(zé)任。
(五)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
(1)風(fēng)險(xiǎn)描述。一是固定資產(chǎn)在購(gòu)置環(huán)節(jié)中,違反計(jì)劃采購(gòu)、招標(biāo)比價(jià)、合同評(píng)審及簽訂、驗(yàn)收、入庫(kù)等相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致固定資產(chǎn)性能或到貨時(shí)間不能滿足要求,或性價(jià)比低,或造成資產(chǎn)損失等采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)以及等廉潔風(fēng)險(xiǎn);二是固定資產(chǎn)在采購(gòu)環(huán)節(jié)中,違反計(jì)劃采購(gòu)、招標(biāo)比價(jià)、法人授權(quán)、合同評(píng)審及簽訂等相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致固定資產(chǎn)性能或到貨時(shí)間不能滿足要求,或性價(jià)比低,或造成資產(chǎn)損失等采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)以及等廉潔風(fēng)險(xiǎn);三是固定資產(chǎn)在采購(gòu)環(huán)節(jié)中,違反合同專用章管理、驗(yàn)收、入庫(kù)、付款等相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致固定資產(chǎn)性能或到貨時(shí)間不能滿足要求,或性價(jià)比低,或造成資產(chǎn)損失等采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)以及等廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主要有16項(xiàng)內(nèi)容。設(shè)備等固定資產(chǎn)采購(gòu)管理制度不健全,采購(gòu)計(jì)劃編制與審批流程不完善;違反計(jì)劃采購(gòu);固定資產(chǎn)招標(biāo)比價(jià)制度不健全,招標(biāo)比價(jià)工作流程科學(xué)性、操作性不強(qiáng),缺乏相互環(huán)節(jié)之間的制約機(jī)制;違反招標(biāo)比價(jià)相關(guān)規(guī)定及工作流程,存在規(guī)避招?、芳堚矔窈等行?;合同管理制度不健全,工作流程科學(xué)性、操作性不強(qiáng);合同條款不齊全、不規(guī)范;合同未經(jīng)專業(yè)或相關(guān)人員審核等;合同審核人員履職不到位;法人授權(quán)委托制度不健全;違反法人授權(quán)委托制度,比如未經(jīng)授權(quán)簽訂合同;合同專用章管理制度不健全,蓋章流程不明確;未按規(guī)定加蓋合同專用章;固定資產(chǎn)驗(yàn)收不合規(guī);未辦理入庫(kù)手續(xù)就交付使用;財(cái)務(wù)未按合同付款約定支付合同款;未按規(guī)定保管合同。
(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,共有16種辦法。建立健全固定資產(chǎn)采購(gòu)管理制度,完善采購(gòu)計(jì)劃編制與審批流程;明確并追究違反計(jì)劃采購(gòu)的責(zé)任;建立健全固定資產(chǎn)采購(gòu)管理制度,完善工作流程,建立相互環(huán)節(jié)之間的制約機(jī)制;明確并追究違反招標(biāo)比價(jià)規(guī)定及工作流程的相關(guān)責(zé)任;建立健全合同管理制度,完善工作流程;根據(jù)合同類別,制定相應(yīng)的合同模版,完善合同條款;明確并追究違反合同管理規(guī)定的責(zé)任,追究未履行合同審核的相關(guān)人員責(zé)任;明確并追究違反合同管理規(guī)定的責(zé)任,追究合同審核人員履職不到位的責(zé)任;建立健全法人授權(quán)委托制度,完善工作流程;明確并追究違反法人授權(quán)委托規(guī)定的責(zé)任,追究未經(jīng)授權(quán)簽訂合同人員的責(zé)任;建立健全合同專用章制度;明確并追究違反合同專用章管理規(guī)定的責(zé)任,追究未按規(guī)定加蓋合同專用章人員的責(zé)任;明確并追究固定資產(chǎn)驗(yàn)收不合規(guī)相關(guān)人員的責(zé)任;明確并追究未辦理入庫(kù)手續(xù)就交付使用相關(guān)人員的責(zé)任;明確并追究未辦理入庫(kù)手續(xù)就交付使用相關(guān)人員的責(zé)任;加強(qiáng)合同管理考核。
(六)周期檢定、維修、保養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)
(1)風(fēng)險(xiǎn)描述。設(shè)備(儀器等)、建筑物等固定資產(chǎn),因未按期進(jìn)行必要的檢定、保養(yǎng)、維修,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)功能下降、不能正常使用或降低使用壽命的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是未制定或未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備周期檢定計(jì)劃;二是未制定或未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維修、保養(yǎng)計(jì)劃。
(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。一是明確規(guī)定設(shè)備(含儀器)定期檢定要求和工作程序,按要求制定設(shè)備周期檢定計(jì)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行;二是明確規(guī)定設(shè)備維修、保養(yǎng)要求,按要求制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(七)設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)
(1)風(fēng)險(xiǎn)描述。設(shè)備發(fā)生故障或因未定期進(jìn)行設(shè)備大中修,可能導(dǎo)致設(shè)備不能正常使用、設(shè)備功能下降或降低使用壽命的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共有5項(xiàng)。未進(jìn)行設(shè)備周期定檢;未進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)、維修;設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題;設(shè)備違規(guī)使用;設(shè)備使用壽命到期。
(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施共有5項(xiàng)。對(duì)設(shè)備周期檢定計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核;對(duì)設(shè)備維修、保養(yǎng)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核;加強(qiáng)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施;明確設(shè)備使用規(guī)則,并嚴(yán)格考核;明確設(shè)備報(bào)廢程序,并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系框架構(gòu)建
結(jié)合企業(yè)實(shí)際,將上述固定資產(chǎn)辯識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,與企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合,構(gòu)建一套固定資產(chǎn)內(nèi)控制度框架,至少包括如下18個(gè)管理制度,見(jiàn)表1。
在制度編制中,應(yīng)根據(jù)具體情況,采取不同的內(nèi)部控制方法,包括不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、歸口管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等控制方法,完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系構(gòu)建;與此同時(shí),還應(yīng)考慮固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容存在交叉、業(yè)務(wù)量大小等情況,結(jié)合工作流程對(duì)制度進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì),例如可將防范設(shè)備投資論證風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)融合在一個(gè)“設(shè)備購(gòu)置管理辦法”中,可將固定資產(chǎn)實(shí)物管理與核算管理融合在一個(gè)“固定資產(chǎn)管理辦法”中。
五、結(jié)束語(yǔ)
固定資產(chǎn)管理是全過(guò)程的,只有每個(gè)環(huán)節(jié)都管理到位,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理全覆蓋,才能提高固定資產(chǎn)整體管理績(jī)效,防范固定資產(chǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)。
以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,將風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)并完善固定資產(chǎn)管理體系構(gòu)建,使固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系的全面系統(tǒng)性得到提高,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管控全覆蓋。
⒖嘉南祝
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固定資產(chǎn)論文 固定總價(jià)合同 固定資產(chǎn)管理 固定單價(jià)合同 固定期限合同 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀