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縣委督查室:
××鎮(zhèn)敬老院、××敬老院建設(shè)項目及民房保險工作已列入2009年度××縣人民政府承諾的十件實事督辦建設(shè)項目,重要工作主要是:加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作,穩(wěn)妥做好農(nóng)村、城鎮(zhèn)特困群眾,弱勢群體和“五保戶”大病救助工作。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、××鎮(zhèn)、××敬老院項目建設(shè)情況 ②、××鎮(zhèn)敬老院建設(shè)情況:××鎮(zhèn)敬老院位于××新城區(qū)農(nóng)業(yè)銀行住宿區(qū)背后,占地面積9845.35平方米,建筑面積5836.29平方米,項目總投資350萬元,建設(shè)規(guī)模有:住宿、餐廳、娛樂活動場所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測繪、地勘、用地土方的回填,檔墻等,現(xiàn)已進(jìn)入主體工程招投標(biāo)程序,預(yù)計主體工程明年1月份可以開工,該項工程已完成投資120余萬元,占總投資的34。
③兩個敬老院的資金使用情況:兩個敬老院前期工程投資2814373.74元,資金主要用于前期工作,征地補(bǔ)償費(fèi)、工程勘察費(fèi)、附屬工程、土方回填、工程設(shè)計圖紙費(fèi)、辦證費(fèi)、通電通水工程。 三、民房保險工作情況,完成了全縣民房的統(tǒng)一保險工作,簽訂了《××縣農(nóng)村居民住房保險協(xié)議》。目前農(nóng)村居民住房保險共理賠農(nóng)戶533戶,其中風(fēng)雹災(zāi)413戶,火災(zāi)6戶,保險公司共向受災(zāi)農(nóng)戶支付理賠金180.7萬元,受災(zāi)群眾得到及時理賠。
四、統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作覆蓋面 五、建立健全城鄉(xiāng)“分類施保”和臨時救助制度
按照州民政局西民?!?009〕3號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》要求,從我縣的實際情況出發(fā),針對存在的問題,縣政府7月10日召開了全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個農(nóng)場、四個社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)低保工作人員參加的城鄉(xiāng)低保專題會議,進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保政策的宣傳教育,會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)場嚴(yán)格按照《城市居民最低生活保障實施辦法》和《農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》有關(guān)要求,切實做到不漏保、不錯保、不亂保。加大城鄉(xiāng)低保政策的宣傳力度和監(jiān)督工作,并組織人員深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行調(diào)研檢查工作,糾正了在工作中存在的一些問題,強(qiáng)化監(jiān)督,堅決杜絕低保工作中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作,嚴(yán)格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序,科學(xué)操作,規(guī)范管理。實行集體審批,做到了公開、公正、公平,實現(xiàn)了動態(tài)管理,有升降,有進(jìn)出,基本上做到了應(yīng)保的一戶不漏,不該保的一律不保的原則,使城鄉(xiāng)低保工作穩(wěn)步推進(jìn),讓困難群眾真正享受低保政策。 七、農(nóng)村低保救助情況,農(nóng)村低保救助覆蓋面達(dá)到9665戶2萬人,發(fā)放農(nóng)村低保金1440.72萬元。發(fā)放農(nóng)村低保一次性補(bǔ)貼2.02萬人,發(fā)放金額128.95萬元。城鄉(xiāng)低保全面落實了應(yīng)保盡保。 九、五保戶供養(yǎng)生活得到保障全縣共有五保戶435人,其中:集中供養(yǎng)18人,分散供養(yǎng)417人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于800元,全部納入財政預(yù)算,按時發(fā)放到五保戶手中。加強(qiáng)了勐侖、易武敬老院的內(nèi)部管理,規(guī)范了衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療等服務(wù),使集中供養(yǎng)的老年人得到較好的服務(wù)。
十、存在的困難和問題
1、兩個敬老院未按期完成的主要原因:××鎮(zhèn)敬老院征用××農(nóng)場部份橡膠地,××敬老院征用勐哈村委會橡膠地,土地征用手續(xù)辦理較為困難,補(bǔ)償費(fèi)較高,附屬工程投資較大,建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
2、城鄉(xiāng)低保居民收入核定難,督促檢查抓落實有待加強(qiáng)。
3、城鄉(xiāng)低保醫(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)不足,給工作帶來一定的影響。
4、部分農(nóng)戶對農(nóng)村民房保險工作認(rèn)識不足,需要加大宣傳力度。
十一、下一步工作安排
1、嚴(yán)格加強(qiáng)兩個敬老院建設(shè)項目的監(jiān)督管理,用好項目資金使用管理,嚴(yán)格做到專款專用。
2、抓緊工程建設(shè),把好質(zhì)量關(guān),2012年5月底完成××敬老院的全部工程,并在7月份投入使用。9月底完成××鎮(zhèn)敬老院建設(shè),并投入使用。
3、繼續(xù)抓緊抓好民房保險工作,加大農(nóng)村民房保險的力度,擴(kuò)大覆蓋面。
4、加大城鄉(xiāng)困難群眾低保、醫(yī)療救助的覆蓋面,使他們基本生活得到保障。
5、履行民政職責(zé),認(rèn)真完成縣委、政府交辦的各項工作任務(wù)。
在上半年的工作中,縣民政局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的工作部署和按照我局工作計劃,扎實開展各項民政工作,取得了一定的成效?,F(xiàn)將上半年的工作情況匯報如下。
一、上半年工作總結(jié)
(一)社會救助方面工作
1、安排春夏荒期間困難群眾的生活。今年上半年,由于我縣旱情嚴(yán)重,群眾缺糧問題較為突出,為妥善解決困難群眾的生活,我局撥出春夏荒救濟(jì)款49萬元購買糧食發(fā)放到各鎮(zhèn),救濟(jì)災(zāi)民。同時,安排救災(zāi)專項資金19萬元到各鎮(zhèn),用于解決困難群眾的生活問題。此外,對200多名困難群眾發(fā)放臨時救濟(jì)款近6萬元。還安排35萬元購買衣被等物資發(fā)放給缺衣少被的災(zāi)民。
2、做好農(nóng)村五保戶調(diào)查核實工作。今年我局組織人員深入全縣11個鎮(zhèn),對農(nóng)村五保戶情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查,在經(jīng)過調(diào)查、核實的基礎(chǔ)上,確定我縣農(nóng)村五保戶1150戶1245人。每月發(fā)放五保戶供養(yǎng)金20萬元,并保證每位五保戶死亡喪葬費(fèi)800元及時撥付。
3、抓好特困災(zāi)民因災(zāi)倒房恢復(fù)重建。今年上半年我局投入近94萬元,為83戶農(nóng)村特困災(zāi)民因災(zāi)倒房進(jìn)行恢復(fù)得建,共計2110m2(其中縣建設(shè)局為45戶提供每戶5000元的建房資金)。
4、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。城鎮(zhèn)低保工作都是按往年的做法進(jìn)行,今年上半年,我們組織人員深入全縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位,進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實,將符合低保條件的名單在各單位張榜公布,接受群眾評議、監(jiān)督,最后確定3324戶8198人為城鎮(zhèn)低保對象,確定5203戶16630人為我縣農(nóng)村低保對象。今年上半年發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1455萬元,農(nóng)村低保金1042萬元。
5、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。嚴(yán)格按照《樂東黎族自治縣農(nóng)村醫(yī)療救助實施辦法》和《樂東黎族自治縣城鎮(zhèn)醫(yī)療救助實施辦法》開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,今年上半年共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金524萬元。
(二)優(yōu)撫安置方面工作
1、依法落實優(yōu)撫政策。目前我縣享受撫恤補(bǔ)助的各類對象1679人,我局按月足額發(fā)放撫恤事業(yè)費(fèi),上半年已發(fā)放1—4月各類人員優(yōu)撫補(bǔ)助款166萬元。
2、開展雙擁工作。今年上半年,我縣的雙擁工作主要是:一是各級黨委、政府以多種形式開展春節(jié)擁軍慰問活動,共投入慰問資金25萬多元,同時為邊防、武警、消防部隊解決水、電困難問題。
(三)社會組織管理體系工作
1、切實抓好村委會換屆選舉工作。第五屆村委會任期屆滿,今年將進(jìn)行換屆選舉為了做好第六屆村委會的換屆選舉工作,我局根據(jù)我縣的實際,制定了《樂東黎族自治縣第六屆村委委員會選舉工作方案》,工作方案從指導(dǎo)思想、候選人條件及步驟、時間安排都作了明確規(guī)定,為第六屆村委會換屆選舉提供依據(jù)。
2、切實加強(qiáng)民間組織管理。對全縣34個社會團(tuán)體進(jìn)行年檢,規(guī)范了社團(tuán)的活動;加強(qiáng)對3個民辦非企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理,保障了民間組織的健康發(fā)展。
(四)社會福利體系工作
1、落實“霞光計劃”。在完善縣城老人活動中心設(shè)施的基礎(chǔ)上,完成縣中心敬老院的項目上報、選址等工作,力爭在今年下半年完成縣中心敬老院的建設(shè)。
2、實施“健康快車”。今年上半年,在完成全縣家庭困難白內(nèi)障患者初檢、復(fù)檢合格的基礎(chǔ)上,確定100多名白內(nèi)障患者到三亞接受手術(shù)治療,效果十分理想。
3、發(fā)展社會福利彩票事業(yè)。今年上半年完成福利彩票銷售40萬元。
(五)公共事務(wù)管理體系工作
1、貫徹《婚姻登記條例》。進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格依法登記,登記合格率達(dá)100%。今年上半年結(jié)婚登記3200對,離婚登記6對,結(jié)婚登記比去年同期大幅度提高。
2、規(guī)范流浪乞討人員救助管理。在“自愿受助,無償救助”原則下,上半年對8名流浪乞討人員實施了救助,發(fā)放救助款800元。
3、加強(qiáng)對民政事業(yè)費(fèi)的管理,積極配合財政、審計部門對各類民政事業(yè)費(fèi)發(fā)放的監(jiān)督檢查。
4、熱情接待群眾來信來訪,班子成員除了按規(guī)定時間接訪外,還經(jīng)常帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干下訪,了解群眾的疾苦,為困難群眾排憂解難,上半年共為50多位群眾提供政策咨詢,并對200多名困難民政對象發(fā)放臨時救濟(jì)款近6萬元,群眾較為滿意。
上半年我們的工作雖取得一定的成績,但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在:1、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,影響各項工作的開展;2、由于地財緊張,有些資金不落實,如低保金縣配套部分沒有落實,優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)縣級負(fù)擔(dān)部分也沒有落實,造成工作壓力大;3、扶持農(nóng)村退伍兵發(fā)展生產(chǎn),解決退伍兵存在的實際困難力度不夠;4、雙擁工作經(jīng)費(fèi)不落實,部隊駐地附近的治安形勢仍然嚴(yán)峻,影響共建成果;5、彩票市場競爭激烈,銷售成績不夠理想等。
二、下半年工作要 點
1、切實做好汛期查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi)工作。
2、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作。
3、做好冬令困難群眾的生活安排。
4、開展經(jīng)常性社會捐助工作。
5、做好全年定期撫恤和定期定量的審批、統(tǒng)計和發(fā)放工作。
6、做好農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金和五保戶供養(yǎng)金發(fā)放的跟蹤調(diào)查。
7、搞好“八一”、春節(jié)慰問活動;做好爭創(chuàng)雙擁模范縣工作,爭取我縣今年評上省級雙擁模范縣。
全省第十六次民政會議召開后,我市于8月9日召開了全市民政、社會管理暨穩(wěn)定工作會議。傳達(dá)了省、市民政工作會議精神,市政府分管副市長對我市下一階段民政工作提出了明確的意見。會后,我局認(rèn)真貫徹抓好落實,向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各科室及下屬單位發(fā)了《關(guān)于貫徹落實兩級民政、社會管理暨維護(hù)穩(wěn)定工作會議精神的實施意見》,于于每月20日前將民政工作會議要求的事項進(jìn)展情況報告給市政府,截止目前,各項工作已全部完成。
二、績效管理目標(biāo)任務(wù)及完成情況
(一)政工人事工作目標(biāo):制定社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)實施意見、建立人才工作試點、開展社工人才隊伍建設(shè)試點檢查評估和示范窗口創(chuàng)建活動、舉辦一期社工培訓(xùn)、組織社會工作者職業(yè)水平考試、落實社會工作者繼續(xù)教育。截至12月,上述目標(biāo)任務(wù)已完成。
(二)辦公室工作目標(biāo):結(jié)案率、處理率、矛盾排查率、回復(fù)率要求達(dá)100%;90%的得到妥善處理,矛盾化解率要達(dá)85%;完成下達(dá)的信息報送任務(wù),公文處理規(guī)范、政務(wù)公開及時、依法行政調(diào)解、按時報送統(tǒng)計報表。截至12月,我局結(jié)案率、處理率、矛盾排查紡、回復(fù)率、矛盾化解率均達(dá)100%。已完成信息報送任務(wù)、政務(wù)公開任務(wù)和統(tǒng)計報表任務(wù)。
(三)監(jiān)察室目標(biāo)任務(wù):開展廉政防控機(jī)制建設(shè),推進(jìn)民政系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè),鞏固和擴(kuò)大基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建成果,有序開展民政窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動。到目前,我局廉政風(fēng)險防控機(jī)制完善,窗口單位行風(fēng)建設(shè)成果得到鞏固,民政系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生不正之風(fēng)和不廉潔問題。
(四)救災(zāi)救濟(jì)和社會福利工作目標(biāo)任務(wù):創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)1個、新建愛心超市1個、創(chuàng)建省級養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)1個;做好各項救災(zāi)救濟(jì)工作。目前全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、省級養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)、愛心超市建設(shè)均已完成。救災(zāi)物資儲備倉庫倉庫建設(shè)已竣工,各項救災(zāi)救濟(jì)工作按時完成。
(五)社會救助工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.五保供養(yǎng):分散供養(yǎng)金達(dá)200元,集中供養(yǎng)金在260元,已完成目標(biāo)任務(wù);
2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理。已建立低保會審制度,嚴(yán)把低保審核審批程序,實行了“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”動態(tài)管理。低保金的發(fā)放實現(xiàn)了社會化發(fā)放。
3.農(nóng)村醫(yī)療救助實施了“一站式服務(wù)”,醫(yī)療救助水平逐步提高。
4.加強(qiáng)敬老院管理,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立敬老院機(jī)構(gòu),完成事業(yè)單位法人登記。
5.完成0-14歲先心病兒童救治3名,救治率達(dá)20%,完成目標(biāo)任務(wù)。
(六)社會組織管理目標(biāo)任務(wù)完成情況:依法做好社會組織登記備案工作,出臺文件加強(qiáng)社會組織的培育,支持其發(fā)展,完成年檢工作,合格率達(dá)100%。深入開展社會組織評估和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(七)優(yōu)撫工作目標(biāo)任務(wù)完成情況:及時調(diào)整和兌現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助,實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放,優(yōu)撫政務(wù)公開面達(dá)100%;按規(guī)定上報評殘資料,加強(qiáng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)的管理,做好涉軍穩(wěn)定工作。
(八)退役士兵安置和軍隊離退休干部安置工作目標(biāo)任務(wù)完成情況:按時完成了年277名退伍士兵接收和檔案審查工作,其中自主就業(yè)占243人,需地方政府安置工作14人,申請享受老政策20人。目前,我市農(nóng)村退役士兵自主就業(yè)地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按省政府川府函〔〕218號文件足額兌現(xiàn);城鎮(zhèn)退役士兵安置政策已上報市政府,待市政府審批后執(zhí)行。積極開展?fàn)巹?chuàng)軍隊離退休干部休養(yǎng)所“規(guī)范化建設(shè)”單位活動,落實軍休干部政治、生活待遇和1-4批軍休房改政策,為軍休干部開展豐富多彩的文體活動,不斷提高軍休工作人員的素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量。
(九)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況:第八屆村居民委員會換屆選舉工作成果得到鞏固,村務(wù)公開全面落實,村監(jiān)督委員會全面建立;社會管理創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),已完成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)28個。
(十)加強(qiáng)村居委會工作人員隊伍的培訓(xùn)工作。做到有計劃、有工作措施、有工作總結(jié)。
(十一)社會事務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況:完成惠民殯葬政策的出臺和實施,火化區(qū)火化率達(dá)100%,殯葬服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范,公墓年檢合格,婚姻登記、收養(yǎng)登記合格率均達(dá)100%;流浪人員救助管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),實施了網(wǎng)格化管理。
(十二)區(qū)劃地名工作目標(biāo)任務(wù)完成情況:積極探索行政區(qū)劃調(diào)整方式,開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整的調(diào)研工作,開展了平安邊界創(chuàng)建活動,完成《中國政區(qū)大典》篇的編撰工作。
(十三)社會福利生產(chǎn)管理工作目標(biāo)任務(wù)完成情況:我市福利企業(yè)都按《勞動合同法》與殘疾職工簽訂了用工合同,工資銀行發(fā)放、購買五險一金都落到實處,福利企事業(yè)無不穩(wěn)定因素,按要求完成了福利企業(yè)年檢工作。
(十四)福彩工作目標(biāo)任務(wù)完成情況:積極配合市福彩分中心完成福彩銷售工作,對福彩公益金的使用完全嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未出現(xiàn)差錯及亂使用情況。
二、市下達(dá)的民生工程完成情況
(一)扶貧解工程
1.城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助:全年城市醫(yī)療救助9988人次(其中資助困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險7575人,資金88.5萬元),累計支出醫(yī)療救助金406.3萬元。按城市低保人員計算,人均救助達(dá)到229元(目標(biāo)任務(wù)為160元/人),完成目標(biāo)任務(wù)的143%;農(nóng)村醫(yī)療救助實施了“一站式服務(wù)”,累計救助4454人次,救助金額410萬元。按農(nóng)村低保、五保人數(shù)計算,救助水平達(dá)195元(目標(biāo)任務(wù)為160元/人),完成目標(biāo)任務(wù)的122%;城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助1043人次,救助資金67.62萬元。
2.愛心超市建設(shè):今年我市在什地鎮(zhèn)圣宮社區(qū)新建慈善愛心超市1個,完成了建設(shè)任務(wù)。
(二)社會保障工程
1.城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障:全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5686.02余萬元。其中,城市低保12225戶,19988人,低保資金3806.5萬元,月人均補(bǔ)差達(dá)173元(考核目標(biāo)為170元);農(nóng)村低保16303戶,17817人,低保資金1879.52余萬元,月人均補(bǔ)差達(dá)73.6元(考核目標(biāo)為73元)。
2.農(nóng)村“五?!惫B(yǎng):全市3603名五保對象中,集中供養(yǎng)2346人,分散供養(yǎng)1257人,集中供養(yǎng)率達(dá)到65%(目標(biāo)任務(wù)為62%);總床位4377張,集中供養(yǎng)床位3270張,集中供養(yǎng)床位床位率達(dá)到75%(目標(biāo)任務(wù)為70%)。
3.社區(qū)養(yǎng)老工作:投資25萬元在劍南鎮(zhèn)玉馬社區(qū)建立了老人日間照料中心,作為全市的省級養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū),為社區(qū)內(nèi)白天無人照顧的老人提供午餐、休息、娛樂、治病、鍛煉身體等條件。目前,該社區(qū)已通過省級養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)驗收。
三、年民政特色亮點工作
(一)民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。建立了城鄉(xiāng)低保實行多部門會審制度,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退,全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6675余萬元,比去年增長1440萬元。全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院獲得市委編辦批準(zhǔn)成立為鎮(zhèn)鄉(xiāng)事業(yè)單位,分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人,使五保供養(yǎng)責(zé)任明確,條件明顯改善,集中供養(yǎng)率達(dá)65.1%;
(二)社會事業(yè)全面進(jìn)步。加大殯葬改革力度,落實殯葬惠民政策;基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),民主管理作用顯現(xiàn)。成立了市婚姻登記處,為民政局下屬全額撥款事業(yè)單位,婚姻登記建設(shè)逐步規(guī)范。
(三)社會管理不斷創(chuàng)新。放寬社會組織登記條件,積極培育社會組織發(fā)展;流浪人員救助實現(xiàn)網(wǎng)格化管理;建立日間照料中心,關(guān)愛社區(qū)空巢老人;開展災(zāi)害應(yīng)急演練,查災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)。
四、存在的問題
**街道堅持以人為本、執(zhí)政為民,不斷加強(qiáng)干部教育管理,完善作風(fēng)建設(shè),狠抓制度落實,取得了顯著成效。
狠抓教育管理,為作風(fēng)效能建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。落實目標(biāo)責(zé)任制,對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行層層分解和全面部署,與基層各社區(qū)黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確各社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,堅持從源頭抓教育的原則,利用機(jī)關(guān)全體人員會、黨政聯(lián)席會、居委會主任例會進(jìn)行集中學(xué)習(xí),同時利用宣傳欄、開展大討論等方式,深入宣傳預(yù)防和懲治腐敗的法規(guī)、制度等,提高了黨員干部貫徹落實黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的積極性和主動性,黨員干部廉潔自律意識有了較大提高。
完善規(guī)章制度,形成作風(fēng)效能建設(shè)長效機(jī)制。堅持用制度管事、管人、管權(quán)、管錢,著力發(fā)揮制度的整體功效,構(gòu)建科學(xué)合理有效的制度體系。突出抓好規(guī)范機(jī)關(guān)干部從政行為,對公車管理、考勤、會議、接待等制度進(jìn)行明確規(guī)定。突出抓好黨務(wù)居務(wù)財務(wù)公開,公開內(nèi)容包括計劃生育、廉租房、低保、財務(wù)等,居務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮應(yīng)有作用,有效開展對居務(wù)事務(wù)民主決策、“三務(wù)”公開、集體“三資”和便民服務(wù)的監(jiān)督,使廣大群眾及時了解和參與社區(qū)各項事務(wù),出謀劃策助力社區(qū)發(fā)展。完善居民事務(wù)干部代辦工作制度,規(guī)范工作流程,健全各項規(guī)章制度,實行“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”等制度,嚴(yán)格做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話、工作人員情況公開,使群眾一目了然,確保工作“優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、公開”運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、加大財政扶持力度,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展
1、積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)和上學(xué)。落實為民辦實事項目,扶持貧特困殘疾人生產(chǎn)發(fā)展,為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸,每戶5000元,補(bǔ)助7.5萬元;為300人殘疾人免費(fèi)進(jìn)行使用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),每人300元,已下達(dá)9萬元;安排殘疾人與企業(yè)之間的供需見面會2.4萬元;盲人按摩培訓(xùn)補(bǔ)助元;為20名貧困殘疾人或其子女上大學(xué)(大專)提供每人元補(bǔ)助和20名貧困殘疾人或其子女上高中(職高、中專)提供每人1000元補(bǔ)助,共6萬元。區(qū)級財政加大資金投入,加強(qiáng)了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),政府助學(xué)提高殘疾人的自身素質(zhì),增強(qiáng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區(qū)重度殘疾人的基本生活,根據(jù)《關(guān)于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》的文件精神,我區(qū)殘聯(lián)、民政局通過調(diào)查核實符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人對象987人,并增發(fā)重度殘疾人生活救助金46萬元;實施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”,為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建,每戶2萬元,為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕,每戶6000元,共下達(dá)資金13.6萬元,進(jìn)一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復(fù)水平。建立殘疾人康復(fù)站4個,每個站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬元,區(qū)級配套4萬元;實施“光明行動”,免費(fèi)為120例貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每例1500元,區(qū)級配套4.2萬元。政府免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)服務(wù),提高了殘疾人的健康水平。
4、建設(shè)殘疾人“福樂家園”。建設(shè)3個殘疾人“福樂家園”,每個家園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5萬元,共補(bǔ)助15萬元,重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培訓(xùn)、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,達(dá)到年人均15元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
1、落實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)保障政策。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》(莆政綜[]33號)的要求,在核編定崗基礎(chǔ)上,丙類衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財政全額核撥;甲類和除山區(qū)外的乙類衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和院領(lǐng)導(dǎo)的工資由財政全額核撥,其余人員實行差額補(bǔ)助。20__年初預(yù)算安排常太衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和院領(lǐng)導(dǎo)工資及社保、醫(yī)保等資金272.5萬元,已下達(dá)130萬元,保證了衛(wèi)生院工作人員安心基層工作,解決衛(wèi)生院人員工作的后顧之憂,保障了衛(wèi)生院工作人員的生活穩(wěn)定。
2、積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。為了給居民提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、連續(xù)的健康服務(wù),加快社區(qū)衛(wèi)生建設(shè),城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作全面執(zhí)行11.64萬人,每人按15元/年籌資,174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元,市級2元/人計23.28萬元, 區(qū)級7元/人計81.48萬元,區(qū)級資金已補(bǔ)助到位。
3、實施鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助制度。以縣市為單位,從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排3元,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助年不低于4000元,市級補(bǔ)助1200元,區(qū)級財政補(bǔ)助2800元/年,共計68.6萬元。
4、強(qiáng)化疾病預(yù)防控制能力。安排初級衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及預(yù)防接種疫苗經(jīng)費(fèi) 23.5萬元;接種乙肝疫苗工作經(jīng)費(fèi)5萬元;傳染病防治經(jīng)費(fèi)5萬元;葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作經(jīng)費(fèi)10.4萬元。財政加大資金投入,進(jìn)一步充實和完善各項突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施。
以上幾項政策均為我區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體項目,共需資金536.6萬元,20__年省級補(bǔ)助專項328.5萬元,區(qū)級預(yù)算安排208.1萬元。
三、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
1、提高衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境,擴(kuò)展農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務(wù)范圍,改善衛(wèi)生院病房基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況,提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。我區(qū)年初配套年完成一個衛(wèi)生院設(shè)備更新項目50萬元以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備更新費(fèi)50萬元。20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程補(bǔ)助靈川衛(wèi)生院改造提升經(jīng)費(fèi)8萬元。
2、落實-20__年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項目工作。-20__年度,我區(qū)共改建三格式衛(wèi)生廁所1500座,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)600元/戶,區(qū)級財政及時下?lián)苁〖夀r(nóng)村改廁專項經(jīng)費(fèi)60萬元,區(qū)級配套15萬元,保障農(nóng)村改廁項目所需的地面建設(shè)部分資金和項目啟動、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康 教育、督導(dǎo)檢查等經(jīng)費(fèi),并確保改廁資金足額到位,保障農(nóng)村改廁項目工程按期保質(zhì)完成。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)。財政出資委托學(xué)院定向委培全日制普通本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生,繼續(xù)完成千名醫(yī)師幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)任務(wù),安排20__年衛(wèi)生人員培訓(xùn)費(fèi)6萬元,農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員補(bǔ)貼81.44萬元。
4、落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩年4057人,政府補(bǔ)助每人400元/年,共補(bǔ)助159萬元,其中:省級121、市級14、區(qū)級24。
四、落實城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險等一系列惠民政策,確保群眾生活穩(wěn)定
1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作。城市低保1800人,其中邊緣戶166人,為保障全區(qū)城市貧困居民的基本生活、維護(hù)全區(qū)社會治安穩(wěn)定,20__年全年需補(bǔ)助279.29萬元,月享受城市低保人員717戶共1658人。農(nóng)村低保對象5449人(五保戶549人),新增農(nóng)村低保戶451人, 20__年全年需補(bǔ)助460.92萬元,已下達(dá)資金240萬元,月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益,積極爭取,加大財政的投入,確保我區(qū)農(nóng)村低保工作正常開展,
2、農(nóng)村困難醫(yī)療救助,20__年農(nóng)村醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元調(diào)整為每人每年130元:補(bǔ)助6045人共78.59萬元,按50元的標(biāo)準(zhǔn)中省市區(qū)三級承擔(dān)的比例測算:省級31.43萬元、市級39.29萬元、區(qū)級7.86萬元。20__年城市醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元調(diào)整為每人每年130元,2835人共31萬元,其中:省級5.17萬元,市級20.67萬元,區(qū)級5,17萬元。20__年革命“五老”人員20人,年600元/人,年1.2萬元,其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區(qū)級0.1萬元。20__年重點優(yōu)撫對象932人,年600元/人,共55.92萬元:省級39.1萬元、市級11.2萬元、區(qū)級5.6萬元。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。20__年?。ê醒胙a(bǔ)助)、市、縣級財政對各縣(市、區(qū))參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農(nóng)村居民的繳費(fèi)水平隨著收入水平的增長而提高。20__年農(nóng)村居民個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年20元提高到30元。年參合人數(shù)243616,各級財政補(bǔ)助:?。ê醒耄?290萬元,市283萬元,區(qū)350.8萬元。
4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費(fèi)。參保人數(shù)19302人(困難2734人),籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元/人年,籌資標(biāo)準(zhǔn)120元/人年:省級96元、市級12元、區(qū)級12元;區(qū)120元/人:省級72元、市級38元、區(qū)級12元。共計240萬元:省級168、市級48、區(qū)級24。
大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保:籌資標(biāo)準(zhǔn)每人160元/年:政府補(bǔ)助每人122元/年,個人繳費(fèi)38元。醫(yī)大分校、仙游示范學(xué)校參保3039人(困難大學(xué)生575人),省級補(bǔ)助年82元/人(困難大學(xué)生38人)共計39萬元;市屬院校學(xué)院參保人數(shù)10715共計131萬元:省級96元/人計103萬元,市級26元/人計28萬元。
5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。我區(qū)20__年10月啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,探索建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障我區(qū)農(nóng)村居民老年基本生活,并基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。經(jīng)測算10月-12月所需資金670.94萬元,其中:中央和省級393.3萬元,市級107.46萬元,區(qū)級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫(yī)保社保歷史欠費(fèi)問題。20__年年初預(yù)算安排歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)資金200萬元,用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)問題。由欠費(fèi)的自收自支單位向醫(yī)保中心及社保中心補(bǔ)繳所欠單位部分的醫(yī)保社??傤~的50%之后,區(qū)財政補(bǔ)助50%,以鼓勵自收自支單位積極補(bǔ)繳欠款,進(jìn)一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前,已補(bǔ)助區(qū)建筑工程投標(biāo)招標(biāo)辦、水政監(jiān)察大隊償還醫(yī)保社保欠費(fèi)共163744元。
五、加大財政投入,創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)
1、廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動,關(guān)心傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象的生活,安排撫恤金總計337.42萬元:烈屬定補(bǔ)(35人)、一次性撫恤金、病故軍人醫(yī)囑定補(bǔ)、因公犧牲遺囑定補(bǔ)提高標(biāo)準(zhǔn)后共55萬元;參戰(zhàn)人員補(bǔ)助費(fèi)169人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補(bǔ)165人、53年前入伍復(fù)員企業(yè)工作退休人員29人、失散人員定補(bǔ)1人141萬元;在鄉(xiāng)在職殘廢金提高標(biāo)準(zhǔn),新增2人,年需140.42萬元;護(hù)理費(fèi)1萬元。切實地解決他們在生產(chǎn)、生活上的實際困難和問題,為他們送去了政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面,為維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)軍隊建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,促進(jìn)了我區(qū)兩個文明健康發(fā)展。搞好雙擁工作。大力開展春節(jié)、八一期間的走訪慰問活動,安排雙擁慰問費(fèi)79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作,確保老干部各項政策措施的落實政策
區(qū)級安排74名離休人員(含糖廠14人)春節(jié)慰問費(fèi)、公務(wù)費(fèi)和特需費(fèi)16.87萬元;處級退休老干部專項經(jīng)費(fèi)20.43萬元;企業(yè)離休干部無工作遺屬生活補(bǔ)助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實,使全區(qū)老干部能夠老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。
七、明年工作計劃:
1、.做好20__年養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險基金預(yù)算工作,進(jìn)一步規(guī)范基金支出;繼續(xù)做好社會保險基金決算匯編工作。
2.以促進(jìn)就業(yè)為重點,配合勞動部門實施更加積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步提高了勞動者的技能水平和就業(yè)競爭能力。
3.配合做好健全基本醫(yī)療保障體系,擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保覆蓋面,配合做好妥善解決國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問題。
4、 積極配合民政和殘聯(lián),保障與群眾直接相關(guān)的民生投入,如城鄉(xiāng)低保、城市醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等,保證對低收入群體的救助資金及時發(fā)放到位,健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。切 實保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時發(fā)放災(zāi)后救助資金和災(zāi)后重建資金,完善各項資金的管理。
5、 配合衛(wèi)生系統(tǒng),以深化醫(yī)改為重點,落實好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點任務(wù)的各項要求,進(jìn)一步健全基本醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等新出現(xiàn)的資金管理制度。
城鄉(xiāng)建設(shè)的措施和建議 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌論文 城鄉(xiāng)一體化建設(shè) 城鄉(xiāng)教育論文 城鄉(xiāng)醫(yī)保論文 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè) 城鄉(xiāng)調(diào)查報告 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案 城鄉(xiāng)建設(shè)論文 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀