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鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程范文第1篇

論文關(guān)鍵詞：健全,機(jī)制,全程,監(jiān)管,提升

莒縣財政局以強(qiáng)化財政專項(xiàng)資金精細(xì)化管理為抓手，不斷完善財政監(jiān)管手段和方法，構(gòu)筑貫穿于事前、事中、事后的全程監(jiān)管體系，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金管理，提升了財政精細(xì)化管理水平，保證了財政專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行，提高了財政資金的經(jīng)濟(jì)社會效益，更好地服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一、實(shí)施制度創(chuàng)新，建立完善財政專項(xiàng)資金精細(xì)化管理機(jī)制

財政專項(xiàng)資金是國家支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要政策手段，如何管好用好資金，確保真正發(fā)揮效益，是各級財政部門特別是縣級財政部門的重要職責(zé)。2008年以來，我們從“完善制度、健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”四個方面入手，不斷健全和完善財政專項(xiàng)資金管理制度，先后制訂了《莒縣財政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《莒縣財政項(xiàng)目資金管理辦法》、《莒縣財政惠民補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》、《莒縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項(xiàng)資金會計(jì)核算辦法》等多項(xiàng)規(guī)章制度。通過制度建設(shè)，解決了目前財政專項(xiàng)資金管理中突出存在的問題，一是解決了部門協(xié)調(diào)問題。針對過去項(xiàng)目申報過程中出現(xiàn)的越權(quán)申報、多頭申報、部門職責(zé)不清等問題，通過制度的制訂完善，明確規(guī)范在項(xiàng)目申報、建設(shè)、監(jiān)管過程中部門職責(zé)權(quán)限和程序，加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)；二是解決了資金撥付程序問題。通過規(guī)范資金撥付程序，完善資金撥付方式，保證了項(xiàng)目資金按進(jìn)度及時、快捷到位，民生補(bǔ)貼資金發(fā)放流程更加順暢；三是解決了會計(jì)核算問題。通過建立財政專項(xiàng)資金會計(jì)核算制度，真實(shí)、全面反映了專項(xiàng)資金運(yùn)行的全過程，進(jìn)一步促進(jìn)了專項(xiàng)資金管理的規(guī)范，提高了項(xiàng)目單位財務(wù)管理水平；四是解決了財政監(jiān)管問題。通過制定完善監(jiān)督檢查辦法，豐富了專項(xiàng)資金監(jiān)管手段和方式，進(jìn)一步強(qiáng)化了財政監(jiān)督職能，保證了依法理財。

二、構(gòu)筑全過程動態(tài)監(jiān)管體系，提高財政專項(xiàng)資金使用效益

在財政專項(xiàng)資金管理過程中，以提高資金使用效益為目標(biāo)，注重資金監(jiān)管與項(xiàng)目建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,財政監(jiān)管始終貫穿于事前、事中、事后全過程。

（一）完善財政項(xiàng)目立項(xiàng)決策機(jī)制，確保財政專項(xiàng)資金投向科學(xué)合理。一是逐步完善財政項(xiàng)目庫。為提高財政專項(xiàng)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和效率，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展規(guī)劃，先后建立了包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、教育危房改造項(xiàng)目、畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場、支農(nóng)合作組織項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目等財政專項(xiàng)項(xiàng)目庫。截止目前，全縣各類財政專項(xiàng)項(xiàng)目入庫985個。二是健全項(xiàng)目論證制度。在組織項(xiàng)目申報時，組織有關(guān)部門、專家對項(xiàng)目可行性、資金使用效益、項(xiàng)目承擔(dān)單位申報意愿、單位資質(zhì)進(jìn)行實(shí)地考察、充分論證。如，在選擇村村通集中供水工程建設(shè)地時，對各地供水需求、地質(zhì)條件、項(xiàng)目所在地政府協(xié)調(diào)能力等因素進(jìn)行了充分論證，從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選擇了11處建設(shè)地。由于前期論證有力，施工條件得到充分保證，群眾非常支持，項(xiàng)目建設(shè)取得了成功，我縣采取的山丘區(qū)集中供水建設(shè)模式在全省得到推廣。

（二）強(qiáng)化財政專項(xiàng)資金運(yùn)行監(jiān)管，確保資金監(jiān)管全方位、無縫隙。一是完善財政專項(xiàng)資金撥付方式。注重資金與項(xiàng)目結(jié)合，嚴(yán)格按程序、按進(jìn)度及時核撥資金。實(shí)施國庫集中支付、縣級報賬提款，項(xiàng)目資金直接支付建設(shè)單位。二是規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)管。督促項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施“五制”管理，即招投標(biāo)制、監(jiān)理制、法人制、公示制和審計(jì)制。實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制，對一些總投資規(guī)模較大，單項(xiàng)工程額較小的項(xiàng)目，實(shí)行集中采購，合并招標(biāo)，如病險水庫除險加固、村村通自來水工程。對投資規(guī)模大的重點(diǎn)項(xiàng)目，采取全國范圍公開招標(biāo)方式，邀請省內(nèi)專家進(jìn)行評標(biāo)，如沭河攔河壩、大型水庫除險加固工程。實(shí)行工程監(jiān)理制，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施工程監(jiān)理，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的動態(tài)監(jiān)管。實(shí)行項(xiàng)目法人制，完善質(zhì)量問責(zé)機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目竣工決算審計(jì)制，核實(shí)項(xiàng)目支出內(nèi)容，剔除不合理費(fèi)用，節(jié)約財政資金。實(shí)行項(xiàng)目公示制，接受社會監(jiān)督；三是規(guī)范民生資金管理。協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及銀行系統(tǒng)，完善補(bǔ)貼操作流程，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、審核到數(shù)據(jù)庫建立、導(dǎo)入發(fā)放系統(tǒng)、資金發(fā)放、發(fā)放信息反饋等步驟進(jìn)行細(xì)化，每個環(huán)節(jié)都明確職責(zé)、時間進(jìn)度等要求。目前，我縣已將種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、大中型庫區(qū)移民后期扶持補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼全部通過“涉農(nóng)一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，2009年通過“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放各類民生補(bǔ)貼9871.46萬元，涉及30余萬農(nóng)戶。

（三）實(shí)施外部審計(jì)和內(nèi)部控制結(jié)合，豐富財政監(jiān)管手段。采取財政專項(xiàng)項(xiàng)目委托社會中介機(jī)構(gòu)全程參與和財政內(nèi)部監(jiān)督控制相互結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移和監(jiān)督全過程的參與，豐富了財政監(jiān)管手段，加大財政監(jiān)管力度。重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施社會中介機(jī)構(gòu)全程參與，保證項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的真實(shí)性、公正性。在重點(diǎn)工程實(shí)施中，委托社會中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算編制審查、項(xiàng)目建設(shè)審核、工程決算審核，根據(jù)審計(jì)意見撥付資金，實(shí)行邊建設(shè)、邊撥款、邊審計(jì)、邊監(jiān)督；完善財政內(nèi)部控制制度，保證資金撥付的規(guī)范性。將財政專項(xiàng)資金管理使用情況納入局內(nèi)部監(jiān)督范圍，重點(diǎn)監(jiān)督撥款程序是否合規(guī)，撥款手續(xù)是否完善，資金撥付是否及時，資金使用是否合理，項(xiàng)目檔案是否齊全。使財政內(nèi)部監(jiān)督關(guān)口前移，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的預(yù)警、監(jiān)控職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程范文第2篇

2013年省市下達(dá)我縣的保障性住房建設(shè)任務(wù)是：新增廉租住房560套；新增公共租賃住房2200套（其中收購112套）；城市棚戶區(qū)改造366戶。

二、我縣2013年保障性住房建設(shè)情況

今年我縣的廉租房和公租房建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)稱為晉屏廉租房、公租房，其中晉屏廉租房560套建設(shè)項(xiàng)目（占地面積2.97萬㎡）、晉屏公租房2200套建設(shè)項(xiàng)目（占地面積6.64萬㎡），建設(shè)地點(diǎn)均在珠泉鎮(zhèn)蕎麥塘村新征地建設(shè)。

由于兩個項(xiàng)目在同一地點(diǎn)新征地建設(shè)，項(xiàng)目征地難度很大，同時因?yàn)闀x屏公租房立項(xiàng)手續(xù)省里還沒有批復(fù)，土地報批、劃撥手續(xù)難以辦理，導(dǎo)致項(xiàng)目開工建設(shè)推進(jìn)困難，進(jìn)度緩慢。6月3日市政府下發(fā)保障性安居工程督辦函后，我縣高度重視，迅速召開專題會議進(jìn)行了認(rèn)真研究，并采取措施對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了調(diào)整。一是將晉屏廉租房560套建設(shè)任務(wù)改點(diǎn)至城南原東塔保障性住房建設(shè)用地上進(jìn)行實(shí)施，目前項(xiàng)目用地已完成“三通一平”，項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)和圖審已完成，正在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評審，即將進(jìn)入招投標(biāo)手續(xù)階段。二是對晉屏公租房2200套建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解，其中112套作為運(yùn)寶鑄造有限公司公租房收購項(xiàng)目進(jìn)行收購，目前已完成收購；110套作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程項(xiàng)目，分點(diǎn)至田心和肖家兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，目前已開工建設(shè)；同時縣政府在坦塘工業(yè)園劃撥了42畝儲備土地用于晉屏公租房分點(diǎn)建設(shè)928套，目前項(xiàng)目用地已完成“三通一平”，項(xiàng)目建設(shè)地勘和規(guī)劃設(shè)計(jì)也已進(jìn)行完畢，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。其余1050套公租房建設(shè)項(xiàng)目安排在新征地范圍內(nèi)進(jìn)行，目前征地工作和地勘工作已經(jīng)完成，項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段。

我縣禾倉堡城市棚戶區(qū)366套改造建設(shè)項(xiàng)目（占地面積1.5萬㎡），由于是高層設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)工作任務(wù)重，選址地點(diǎn)地形復(fù)雜，導(dǎo)致進(jìn)度緩慢。目前該項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì)和圖審工作，正在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評審，即將進(jìn)入招投標(biāo)手續(xù)階段。

三、下階段工作安排

今年保障性住房建設(shè)任務(wù)艱巨，下段我縣將強(qiáng)化措施，特事特辦，部門聯(lián)動，齊抓共管，確保完成今年我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)。

一是特事特辦，加快項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。對晉屏廉租房、公租房建設(shè)，要求各相關(guān)職能部門整體聯(lián)動，突破常規(guī)，轉(zhuǎn)變思路，特事特辦，實(shí)行“邊建邊辦、建后補(bǔ)辦”的原則，開辟綠色通道，簡化辦事流程，提高辦事效率，實(shí)行項(xiàng)目手續(xù)限時辦理制，7月份集中辦理一次保障性住房建設(shè)手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程范文第3篇

為了進(jìn)一步規(guī)范財政扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，充分發(fā)揮財政扶貧資金使用效益，確保財政扶貧項(xiàng)目資金?？顚Ｓ茫F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高對財政扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識，確保項(xiàng)目資金投向準(zhǔn)確

財政扶貧資金是國家、省、市專門針對老區(qū)貧困地區(qū)和貧困人口實(shí)施的一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的專項(xiàng)資金，因其資金來源的公共性、幫扶對象的弱勢性和改善民生的敏感性而備受社會各界關(guān)注。為此，國家、省、市都對財政扶貧項(xiàng)目的篩選論證和財政扶貧資金的管理做了十分嚴(yán)格的規(guī)定。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要站在對貧困群眾負(fù)責(zé)、對干部個人負(fù)責(zé)、對扶貧系統(tǒng)負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識做好扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管的重要性，認(rèn)真查找項(xiàng)目建設(shè)和資金管理中存在的不足或問題，嚴(yán)格對照政策和規(guī)定，采取必要、得力、有效的措施，確保財政扶貧項(xiàng)目資金投向準(zhǔn)確并發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二、進(jìn)一步推進(jìn)財政扶貧資金監(jiān)管工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，確保建立長效管理機(jī)制

（一）嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧資金監(jiān)督管理法規(guī)。

各級財政、扶貧部門要嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣出臺的一系列關(guān)于財政扶貧資金管理的制度規(guī)定，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)督跟著資金走”的原則，嚴(yán)格財政扶貧資金的使用范圍和流程管理，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用、套取財政扶貧資金等違規(guī)行為。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃。

各級扶貧部門要按照省扶貧辦的統(tǒng)一要求建立扶貧項(xiàng)目庫，編制年度財政扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，年度財政扶貧項(xiàng)目主要從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選擇。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣級核準(zhǔn)，省市備案”的程序，對擬扶持項(xiàng)目進(jìn)行論證、立項(xiàng)，商請有關(guān)部門提出初步意見，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，上報省市扶貧辦進(jìn)行備案。申報項(xiàng)目一經(jīng)認(rèn)定即具有法定約束力，不得隨意變更，必須按照批準(zhǔn)方案切實(shí)加強(qiáng)管理，積極組織實(shí)施；在項(xiàng)目審批備案期間若因特殊情況確需調(diào)整的，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃申報的程序，說明其調(diào)整理由，上報縣扶貧辦核準(zhǔn)后，報省、市扶貧辦備案。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧項(xiàng)目資金報帳管理。

財政扶貧資金實(shí)行報賬制管理，報賬項(xiàng)目要符合項(xiàng)目計(jì)劃，報帳資料要真實(shí)、合法、合規(guī)、有效、完整，不得以任何造假方式套取財政扶貧項(xiàng)目資金。

在財政扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施報帳的過程中，財政部門主要負(fù)責(zé)資金的收支管理和監(jiān)督檢查；扶貧部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收和項(xiàng)目費(fèi)用支出審核。各級扶貧、財政部門要嚴(yán)格按照報帳制管理規(guī)定，切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目資金管理的嚴(yán)肅性。一是嚴(yán)格資金專賬管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財政扶貧資金專賬，堅(jiān)持先審批后使用，實(shí)行全過程跟蹤管理，確保資金封閉運(yùn)行。二是嚴(yán)格報賬資料審核。對已完工的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位要及時組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方能報賬請款，扶貧項(xiàng)目主管部門在收到項(xiàng)目實(shí)施單位報帳資料后，應(yīng)嚴(yán)把審核驗(yàn)收關(guān)，所有報帳憑證必須由項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人和扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章后方可報帳。三是嚴(yán)格資金直達(dá)管理。對通過審核驗(yàn)收的財政扶貧資金項(xiàng)目，由財政通過國庫集中支付的辦法，將資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位，不得以現(xiàn)金支票撥付項(xiàng)目款。其中公共項(xiàng)目預(yù)留10%的項(xiàng)目質(zhì)量保證金，待第二年項(xiàng)目通過復(fù)審后再行支付；由農(nóng)戶自主實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后通過“一卡通”直接撥付到戶。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)財政扶貧資金項(xiàng)目規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的監(jiān)管，確保發(fā)揮資金扶貧效益

（一）加大社會監(jiān)督力度。

一是嚴(yán)格項(xiàng)目公示公告制度。所有財政扶貧項(xiàng)目要在實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目受益范圍內(nèi)，建立項(xiàng)目標(biāo)志牌，明確項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施期限、投資額度、資金來源、主管單位等，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)財政扶貧項(xiàng)目實(shí)施的透明度。二是加大政策宣傳力度。要通過村務(wù)公開、座談會、發(fā)放宣傳資料等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)方針和政策的宣傳教育工作，讓項(xiàng)目所在地群眾特別是貧困群眾家喻戶曉，廣泛接受輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，促進(jìn)財政扶貧項(xiàng)目資金嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。

（二）加大檢查驗(yàn)收力度。

一是嚴(yán)格項(xiàng)目前期評估工作。各級扶貧部門要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)的勘察、設(shè)計(jì)、投資概算及可行性研究、論證等前期評估工作，提高項(xiàng)目立項(xiàng)審批質(zhì)量。在項(xiàng)目實(shí)施前，要簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同，明確項(xiàng)目的責(zé)任主體、受益主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期效益和違約責(zé)任等。對大額扶貧資金項(xiàng)目可實(shí)行競爭立項(xiàng)、公開招投標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目卡制度。項(xiàng)目卡要填寫項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資計(jì)劃及資金來源等，在項(xiàng)目實(shí)施中填寫項(xiàng)目建設(shè)情況，在項(xiàng)目驗(yàn)收時填寫資金到位情況和實(shí)施效果。三是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由村項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)督，對于重大扶貧項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際需要，組織工程監(jiān)理人員對項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，以保證扶貧開發(fā)質(zhì)量和效果。四是嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制。扶貧項(xiàng)目工程竣工后，由項(xiàng)目實(shí)施單位向扶貧部門和財政部門申請竣工驗(yàn)收?？h扶貧辦要會同相關(guān)部門對照立項(xiàng)審批內(nèi)容、招標(biāo)合同和實(shí)施方案等相關(guān)資料進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，并對項(xiàng)目建設(shè)成果和項(xiàng)目的扶貧效益情況作出公正評價，對未達(dá)到要求的工程，提出整改方案。五是嚴(yán)格項(xiàng)目檔案登記制。縣扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦要對已竣工和投入使用的項(xiàng)目，建立項(xiàng)目檔案，便于跟蹤管理和績效評價，防止項(xiàng)目重復(fù)申報、重復(fù)投資現(xiàn)象發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程范文第4篇

一是自我加壓，全面實(shí)現(xiàn)提速升位。

地區(qū)生產(chǎn)總值必保實(shí)現(xiàn)100億元，增長38.9%，力爭實(shí)現(xiàn)120億元，增長66.7%；全社會固定資產(chǎn)投資必保完成100億元，增長75.4%，力爭完成120億元，增長110.5%；特別是地方財政一般預(yù)算收入指標(biāo)，全縣上下思想統(tǒng)一，行動一致，力保實(shí)現(xiàn)4億元，增長52.1%；農(nóng)民人均純收入必保實(shí)現(xiàn)6100元，增長13.2%，力爭實(shí)現(xiàn)6300元，增長16.8%。堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三年翻番”目標(biāo)。

二是堅(jiān)決打贏“百個項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

年內(nèi)新上投資千萬元以上項(xiàng)目100個，力爭130個，其中5000萬元以上項(xiàng)目20個，億元以上項(xiàng)目12個；招商引資到位額必保完成42億元，增長70.8%，力爭實(shí)現(xiàn)50億元，增長108.3%；要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少引進(jìn)一個投資1000萬元以上項(xiàng)目，每個經(jīng)濟(jì)主管部門至少引進(jìn)一個投資3000萬元以上項(xiàng)目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)上水平，新增規(guī)模以上企業(yè)20戶，總量突破100戶，總產(chǎn)值必保實(shí)現(xiàn)55億元，增長83.3%，力爭實(shí)現(xiàn)80億元，增長166.7%；風(fēng)力發(fā)電開工建設(shè)50萬千瓦。城鎮(zhèn)建設(shè)上臺階，完成地產(chǎn)開發(fā)面積65萬平方米，其中縣城30萬平方米，小城鎮(zhèn)35萬平方米。服務(wù)業(yè)發(fā)展上檔次，遼寧天水谷地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目投入運(yùn)營，投資15億元的阜礦、春城兩大集團(tuán)地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè)，打造東方國際溫泉度假城。

2為確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，將采取以下幾方面措施

一、開展“保持發(fā)展激情，推進(jìn)富民強(qiáng)縣”主題實(shí)踐活動。

圍繞“百個項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓實(shí)“學(xué)習(xí)開原、加快發(fā)展”、“干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)”、“推行一線工作法”三個載體，在全縣形成一心一意抓項(xiàng)目、凝心聚力求發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。制定了《關(guān)于開展愛家鄉(xiāng)、比貢獻(xiàn)主題教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》，并于2月27日舉行了“愛家鄉(xiāng)、比貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動啟動儀式，動員全縣上下廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園，廣泛迅速掀起提速發(fā)展的熱潮。

二、強(qiáng)化打破常規(guī)，創(chuàng)新突破的組織保障。

全縣成立10個招商分局，其中圍繞蒙東、長三角、珠三角、閩南、京津塘、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，輻射日本、南韓等東南亞國家，成立六個招商分局；依托鑄件、氟化工、民族工業(yè)、瑪瑙四大產(chǎn)業(yè)基地，成立四個專業(yè)招商分局，每個招商分局都由一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，并從縣鄉(xiāng)抽調(diào)優(yōu)秀后備干部具體負(fù)責(zé)招商工作。

三、大力推行“一線工作法”。

健全工作推進(jìn)機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮；采取鼓勵措施，促進(jìn)干部在一線鍛煉；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動問題在一線解決；完善考評辦法，強(qiáng)化績效在一線考核；注重基層用人導(dǎo)向，做到選拔在一線產(chǎn)生。組織和督促全縣各級干部切實(shí)把主要精力用在深入工作一線抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定上，用在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破上。

四、實(shí)行重獎重罰激勵機(jī)制。

對項(xiàng)目建設(shè)、財稅收入做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個人，實(shí)行重獎，獎金總額度在去年200萬元的基礎(chǔ)上，增加到400萬元；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)基地引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)行分稅政策，稅收按5：5比例分成；縣財政拿出200萬元，作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、部門年內(nèi)和連續(xù)兩年沒有進(jìn)展的，分別對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話和組織調(diào)整。對部門服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行月評議，連續(xù)三個月和半年處于后三位的，分別責(zé)令寫出書面檢查和調(diào)整主要領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程范文第5篇

2012—2014年全州共建設(shè)農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用住房5000套，50萬平方米，套均面積100平方米。其中：

2012年建設(shè)1411套，建設(shè)面積141100平方米，投資19108萬元；

2013年建設(shè)1692套，建設(shè)面積169200平方米，投資22710萬元；

2014年建設(shè)1897套，建設(shè)面積189700平方米，投資24668萬元。

二、獎補(bǔ)辦法

州財政按每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)，安排5000萬元用于獎補(bǔ)全州農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，實(shí)行“計(jì)劃安排、過程監(jiān)管、示范帶動、驗(yàn)收獎補(bǔ)”的方式，獎補(bǔ)到縣市。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。州教育局、州財政局、州住建委負(fù)責(zé)全州農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作；縣市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣市教育、住房行政主管部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理工作；州、縣市發(fā)改、國土、物價、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門，按照職能分工，負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

（二）統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范操作。農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)嚴(yán)格按照《農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）》（政發(fā)〔〕7號）執(zhí)行。各縣市要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)。所有項(xiàng)目要嚴(yán)格按照已審定下達(dá)的內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁擅自更改建設(shè)項(xiàng)目和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格施工流程，狠抓工程質(zhì)量。要嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持先規(guī)劃、后設(shè)計(jì)、再施工，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一地質(zhì)勘察、統(tǒng)一圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一組織驗(yàn)收、統(tǒng)一資金撥付，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、程序施工，確保工程質(zhì)量。同時，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)造價，努力降低成本。