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經(jīng)貿(mào)局發(fā)展工業(yè)強縣調(diào)研報告

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經(jīng)貿(mào)局發(fā)展工業(yè)強縣調(diào)研報告

近年來,和縣牢固樹立工業(yè)強縣意識,大力實施“5521”工業(yè)發(fā)展計劃,著力推進各項工作向工業(yè)聚焦,各方力量向工業(yè)集中,各種要素向工業(yè)匯集,實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2*年,全縣規(guī)模和億元以上企業(yè)分別達到9*家和11家,分別新增14家和4家;實現(xiàn)增加值8.9億元、利稅總額2.*1億元,分別增長4*.2%和78.8%;工業(yè)占GDP比重26.4%,提高4.3個百分點。

一、堅持招商興工,大力開展工業(yè)招商

和縣是東向發(fā)展縣和皖江開發(fā)縣,承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移有著得天獨厚的條件。該縣充分發(fā)揮并放大這一優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,推進“三個轉(zhuǎn)變”,完善“五項機制”,加大落實力度,成立了9個招商團、6個招商分局和3*個招商小分隊,常年開展駐外招商。同時,按照“三引三不引”的原則,圍繞化工、建材、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導產(chǎn)業(yè),成立了化工、造船、泵閥等六個專題招商小組,成功引進了一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的工業(yè)項目。2*年,全縣引進工業(yè)項目124個,協(xié)引資金73.5億元,到位資金24.3億元;引進外資項目1*個,到位資金4583萬美元,位列全市第一、全省第二位。

二、堅持項目興工,大力推進項目建設(shè)

堅持“項目立縣”,把項目工作作為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”,緊抓不放,強力推進。建立了“四個一”項目推進機制,對億元以上重大工業(yè)項目,實行一個項目、一個指揮部、一名領(lǐng)導、一套班子,一抓到底,強力推進。建立項目協(xié)調(diào)服務(wù)聯(lián)席會議制度,定期研究解決項目推進中遇到的矛盾和問題。實行重點項目全程服務(wù)機制,2*萬以上工業(yè)項目一律由行政服務(wù)中心代辦各項手續(xù)。成立項目跟蹤落實督察組,對重點項目建設(shè)進行跟蹤督查,定期通報。優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,對2*家重點骨干企業(yè)實行掛牌保護、縣負責人聯(lián)系和縣直部門幫辦制度,推進了項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。2*年,全縣實施千萬元以上工業(yè)項目86個,完成投資2*.4億元,占全縣固定資產(chǎn)投資的53.6%??ㄉ瓚敉饧揖摺⒗A陶瓷、江標鋼構(gòu)等一批項目建成投產(chǎn),盤景水泥、星諾化工、楚江造船等一批億元項目開工建設(shè)。

三、堅持資源興工,大力推進資源型、節(jié)約型工業(yè)發(fā)展

堅持以資源對接資本,推進礦產(chǎn)、*岸線、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源與產(chǎn)業(yè)深度融合,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

大力發(fā)展水泥建材業(yè)??偼顿Y4.5億元的烏江水泥一期工程日產(chǎn)15*噸水泥熟料生產(chǎn)線建成投產(chǎn),二期工程日產(chǎn)45*噸水泥生產(chǎn)線即將實施??偼顿Y18億元的4條日產(chǎn)45*噸水泥生產(chǎn)線的盤景水泥項目完成投資4億元,一期工程兩條線于今年9月和12月正式投產(chǎn),二期工程明年啟動建設(shè)。2-3年后,全縣水泥生產(chǎn)能力將達到1*萬噸以上。

加快發(fā)展采掘業(yè)。目前,總投資1*億元的雍鎮(zhèn)磁鐵礦項目累計完成投資1.8億元,2個主礦井投入使用,下半年啟動年產(chǎn)16*萬噸氧化球團項目建設(shè)。項目全部建成后,年實現(xiàn)產(chǎn)值9.5億元、稅收1.8億元以上。

積極推進岸線資源開發(fā)。堅持深水深用、淺水淺用,成立了岸線資源管理領(lǐng)導組,編制了《*岸線資源開發(fā)利用總體規(guī)劃》,設(shè)置了投資規(guī)模、稅收貢獻等七個方面項目條件,促進了岸線資源有效開發(fā)利用。目前,由省港航建設(shè)集團投資36億元的鄭蒲港暨物流基地項目,已被國家發(fā)改委和交通部列為“十一五”重點港口建設(shè)規(guī)劃,一期工程投入6億元,年內(nèi)啟動港口核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??偼顿Y35億元的船舶制造基地項目,已有楚江、中洋、中潤3家億元以上造船企業(yè)落地建設(shè),總投資9.7億元,今年計劃完成投資4.8億元,一期工程全部建成投產(chǎn),年生產(chǎn)能力4*萬載重噸,實現(xiàn)產(chǎn)值27.1億元、稅收1.2億元。青島歐美等3家造船項目近期落戶建設(shè)。

做大做強農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。通過財政貼息、項目補助等方式,大力扶持華安、金城、象牙等龍頭企業(yè)快速發(fā)展。圍繞蔬菜、肉鴨、生豬等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,引進了上海鑫博、衡源,南京綠源緣、金東海,巢湖嘉誼等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)了占地3萬畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,深圳柒號食品蔬菜深加工、蘇州南環(huán)橋集團生豬養(yǎng)殖及肉加工項目即將啟動建設(shè)。香泉湖禽業(yè)工業(yè)園一期投入1.5億元,正在建設(shè)。2*年全縣規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達2*家,實現(xiàn)增加值2.58億元,分別占全縣26.3%和28.9%。香泉湖禽業(yè)產(chǎn)值突破5億元,成為全省產(chǎn)業(yè)鏈條最長的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。

與此同時,該縣加強節(jié)能減排,嚴格執(zhí)行新上工業(yè)項目環(huán)評前置審批制度,加大環(huán)境污染治理力度,加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,推進節(jié)約型工業(yè)發(fā)展。2*年,全縣關(guān)閉礦山企業(yè)8家、關(guān)?!拔逍 保ㄐ≡齑?、小港口、小選沙、小選礦、小鑄造)項目16個、停產(chǎn)整頓污染企業(yè)4家,38個外來工業(yè)項目因不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,被拒之門外。

四、堅持技改興工,大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

堅持“三個一批”,加大企業(yè)改制、科技創(chuàng)新和政策扶植力度,增強了工業(yè)發(fā)展活力。

一是企業(yè)改制盤活一批。完成了576家國有集體工業(yè)企業(yè)改制。改制后,通過資本嫁接、技術(shù)改造和管理創(chuàng)新,一批老國有企業(yè)煥發(fā)了生機。宏晶集團金剛石產(chǎn)量躍居全國第二位,華星化工成為全省最大的農(nóng)藥生產(chǎn)基地,進入全國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)1*強。2*年,兩企業(yè)在全市率先成為國家重點高新技術(shù)企業(yè),2*年華星公司掛牌上市,2*年產(chǎn)值突破1*億元,是改制前的8.6倍。閥門、水泵兩企業(yè)改制后,產(chǎn)生了裂變效益。2*6年,丹麥AVK閥門公司變“租”為“投”,投資2億元在烏江工業(yè)園建立了亞洲地區(qū)最大的閥門制造基地,目前一期二期工程已經(jīng)投產(chǎn),三期工程正在建設(shè);三聯(lián)泵業(yè)實施“退城進郊”戰(zhàn)略,2*年投資1.85億元在開發(fā)區(qū)建設(shè)新廠,一期工程3.8萬平方米主體廠房于今年6月份建成投產(chǎn),二期3萬平方米廠房于明年底建成,達產(chǎn)后,年產(chǎn)值可達5億元、稅收25*萬元。2*年,AVK閥門公司實現(xiàn)進出口1*萬美元,是改制前的6.8倍;三聯(lián)泵業(yè)實現(xiàn)稅收1112萬元,是改制前的7.2倍。兩企業(yè)的蓬勃發(fā)展,帶動了泵閥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2*年,全縣泵閥企業(yè)發(fā)展到15家,實現(xiàn)增加值1.2億元,占全縣的13.5%,泵閥產(chǎn)業(yè)集群雛形初顯。

二是科技創(chuàng)新壯大一批。實施科技興企戰(zhàn)略,每年設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項資金3*萬元,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(改造)、新產(chǎn)品開發(fā)和品牌打造。實行引進人才激勵措施,鼓勵企業(yè)引進高級技術(shù)人才。目前,全縣8*%以上規(guī)模企業(yè)與科研院校建立了合作關(guān)系,設(shè)立了研發(fā)機構(gòu),建立了專家和專業(yè)技術(shù)人才庫,華星化工建立了全市首個博士后工作站,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強。實施品牌戰(zhàn)略,2*年全縣擁有國家級重點新產(chǎn)品9個、省高新技術(shù)產(chǎn)品17個、省名牌產(chǎn)品8個。推進企業(yè)技術(shù)進步,2*年全縣實施千萬元以上工業(yè)技改項目5*個,完成投資1*.2億元,實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值7.1億元。實施“走出去”戰(zhàn)略,全年實現(xiàn)工業(yè)品進出口總額1.3億美元,增長1*%,總量居全省第二位、全市第一位。

三是政策扶植培育一批。大力實施企業(yè)提升工程,制定出臺了工業(yè)發(fā)展2*條,把億元以上工業(yè)企業(yè)作為重點培育對象,按照“一企一策”原則,在稅收、土地、資金、項目、服務(wù)等方面給予全面支持,促進了企業(yè)上臺階、上規(guī)模。擴充擔保公司注冊資本金4*萬元,2*年,縣財政為36家企業(yè)提供擔保貸款6554.7萬元。加強政企、銀企對接與合作,制定出臺了金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎懲辦法,調(diào)動了金融部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性。2*6年以來,共舉辦銀企對接會6次,落實企業(yè)和項目貸款14.8億元。同時,鼓勵并引導5*萬元以上工業(yè)企業(yè)加強與國內(nèi)外大公司、大企業(yè)對接與合作,以產(chǎn)權(quán)換資金,以存量換增量,以市場換技術(shù),推動其裝備上水平、效益上臺階、管理上層次、產(chǎn)品上檔次。

五、堅持創(chuàng)業(yè)興工,大力推進民營經(jīng)濟發(fā)展

和縣民間資本雄厚,有著很好的創(chuàng)業(yè)條件和基礎(chǔ)。該縣始終把全民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置,納入全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,大力實施“鳳還巢”工程和中小企業(yè)促進工程,著力引導農(nóng)民走出田頭,跑市場、搞流通、當經(jīng)紀人,鼓勵干部走出機關(guān),辦企業(yè)、創(chuàng)事業(yè)、當老板,推動個私業(yè)主走出小作坊,辦大企業(yè)、干大事業(yè)、當大老板,催生了一批民營骨干企業(yè)。2*年,全縣新增民營企業(yè)154家。具體工作中,堅持“四個結(jié)合”:一是與企業(yè)改制相結(jié)合,推進民營資本與國有(集體)相融合;二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,采取引進外來的、壯大現(xiàn)有的、扶持新辦的、鼓勵民營的等辦法,培育和發(fā)展了一批“農(nóng)”字型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通產(chǎn)業(yè)化民營企業(yè);三是與“鳳還巢”工程相結(jié)合,通過降低門檻,實行優(yōu)惠政策,吸引了一批務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);四是與小城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合,每年投入5億元,著力實施小城鎮(zhèn)建設(shè)“五個一”工程,為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

六、堅持園區(qū)興工,大力推進工業(yè)集聚發(fā)展

近年來,該縣按照集中、集群、集聚的“三集”發(fā)展思路,堅持規(guī)劃先行、體制先行、建設(shè)先行,變平均發(fā)力為五指合攏,形成拳頭,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了“一區(qū)兩園兩基地”,縣里主抓開發(fā)區(qū)、精細化工基地和*岸線開發(fā)三大載體建設(shè),各鎮(zhèn)主抓工業(yè)集中區(qū)建設(shè),降低了開發(fā)成本,節(jié)約了土地資源,推進了組團發(fā)展,增強了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。截止2*年,“一區(qū)兩園兩基地”累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入9.8億元,建成面積12.1平方公里,落地項目122個,完成投資26.5億元。開發(fā)區(qū)“654321”工程穩(wěn)步推進,建成面積2.4平方公里,落地項目45個。省精細化工基地建成面積2.2平方公里,11條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)。船舶工業(yè)制造基地8家造船企業(yè)全面開工建設(shè)。沈巷、烏江工業(yè)園區(qū)建成面積4.1平方公里,入園項目67個。歷陽、善厚等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐加快,歷陽食品加工、西埠麻油、香泉禽鴨、白橋食品、姥橋蔬菜加工等特色工業(yè)集中區(qū)發(fā)展迅速。2*年底,7個工業(yè)集中區(qū)累計建成面積3.1平方公里,入園項目62個,建成投產(chǎn)43個,有力地推動了全縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。2*年,全縣1*個鎮(zhèn)財政總收入均超千萬元,其中歷陽、沈巷、烏江等5個鎮(zhèn)超5*萬元。

七、堅持服務(wù)興工,大力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境

連續(xù)7年開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治活動,2*年獲得了安徽省投資環(huán)境十佳縣、長三角最具投資價值縣稱號。建立項目服務(wù)機制,實行“交辦事項通知書”制度,對招商項目的相關(guān)手續(xù),由縣監(jiān)察局、招商局、督查局共同下達交辦事項通知書,限期辦結(jié)。實行園區(qū)內(nèi)企業(yè)“一站式”服務(wù)、“封閉式”管理和“只服務(wù)、不收費”,縣財政每年拿出5*萬元,對項目收費實行“買單”。建立縣負責人和縣直部門聯(lián)系重大項目工作推進制,實行全程跟蹤服務(wù)。組織外來投資企業(yè)和個私經(jīng)營者,對經(jīng)濟管理、執(zhí)紀執(zhí)法和服務(wù)部門進行公開評議。嚴格服務(wù)責任追究制,出臺了《關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境責任追究辦法》,保障了企業(yè)和項目順利建設(shè)。