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一、理清2009年發(fā)展思路

按照中央提出的“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促發(fā)展”的總體要求和市、縣經(jīng)濟工作會議精神，2009年全鎮(zhèn)實施“一、二、三、四、五”的工作思路。即：一是抓住機關(guān)效能和干部作風(fēng)建設(shè)這條主線建一流的鎮(zhèn)村干部隊伍，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。，二是著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生兩個重點，年內(nèi)計劃完成六甲、毛屋、清水、牛頭、**、輪泉六條14.1公里村級公路建設(shè)，加強農(nóng)村水庫和部分灌溉水渠的維修，提高抵御自然災(zāi)害的能力。民生工作重點是關(guān)注社會弱勢群體的生產(chǎn)、生活及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)安置，促進和諧**的建設(shè)。三是推進“三化”進程，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點是做大做強烤煙，確保800畝的烤煙種植面積，完成收購煙葉2000擔(dān)的目標(biāo)；永興冰糖橙以曹家邊村現(xiàn)有600畝種植基地為依托適度擴大，再在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)新開發(fā)2至3個種植基地，年內(nèi)計劃新增種植面積達到1000畝；桉樹種植在年內(nèi)計劃種植1500畝，總量上要突破4000畝；規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)以三聯(lián)、唐公兩個大型養(yǎng)殖場為示范，鼓勵和帶動部分經(jīng)濟能人投入規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)化主要是抓好煤炭、冶煉行業(yè)安全規(guī)范，規(guī)模經(jīng)營，促進產(chǎn)業(yè)升級。城鎮(zhèn)化主要抓好鎮(zhèn)區(qū)規(guī)化、美化、亮化，完善小城鎮(zhèn)配套功能，提升小城鎮(zhèn)品味；四是確保計生、綜治、財稅、安全生產(chǎn)四項重點工作，人口與計劃生育工作要緊緊圍繞“保類創(chuàng)優(yōu)”的奮斗目標(biāo)加強流動人口、育齡婦女的管理和服務(wù)，狠抓“三查一治”到位，加強計生隊伍及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保各項考核指標(biāo)的落實。社會治安綜合治理工作要維護好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，全面落實綜治維穩(wěn)工作的各項措施，確保社會大局穩(wěn)定。安全生產(chǎn)要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的理念，著力提高服務(wù)水平，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全長效規(guī)范的管理機制，落實各項安全措施，以煤礦技術(shù)改造為主線，全面提升辦礦條件，強力推行瓦斯抽放和地在放炮制度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為，確保安全生產(chǎn)和礦業(yè)秩序穩(wěn)定。財稅工作要強化財政預(yù)算約束，加大財源建設(shè)力度，努力提高財政資金使用效率，不斷壯大財政實力，確保全年財稅目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。五是努力實施五個重點項目建設(shè)，即金馳環(huán)保資源再生科技有限公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；竹葉村永安公路改造拆遷戶集中安置點建設(shè)；三聯(lián)村社會主義新農(nóng)村示范點建設(shè)；爭資立項項目建設(shè)（鎮(zhèn)中學(xué)食堂、澡堂建設(shè)，**中心衛(wèi)生院擴建項目建設(shè)，爭取安福村國土整理項目立項和實施）；繼續(xù)舉全鎮(zhèn)之力確保市重點工程永安公路改造項目**段順利建設(shè)。各村、各部門要圍繞這一發(fā)展思路，認(rèn)真謀劃好全年工作，振奮精神、提振信心、攻堅克難，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、切實加強干部作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)

一流的隊伍，才能創(chuàng)造一流的業(yè)績，干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到我們事業(yè)的成敗。今年我鎮(zhèn)將在加強鎮(zhèn)機關(guān)效能和機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范對村級干部的管理和考核，積極探索出一套規(guī)范、科學(xué)、高效的績效考核方案，加強對鎮(zhèn)村兩級干部隊伍的管理。要大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，面對全球性的經(jīng)濟萎縮，鎮(zhèn)村兩級干部應(yīng)勤儉節(jié)約，帶領(lǐng)廣大人民群眾共度時艱，要善于把各村有限的可用財力組織起來用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生上。要大力倡導(dǎo)令行禁止的工作作風(fēng)，對于安排部署的工作，要立馬組織實施，要樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，堅持思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。要大力倡導(dǎo)深入群眾的務(wù)實之風(fēng)。堅持問政于民，問需于民，問計于民，多想群眾之所想，急群眾之所急，集中精力解決一些群眾急迫想解決的問題。要大力倡導(dǎo)清正廉潔之風(fēng)，鎮(zhèn)村兩級干部每做一件涉及經(jīng)濟方面的事情，都要堅持給群眾一個明白，留自己一個清白，把自己的行動置身于群眾的監(jiān)督下，才能給自己留下好的聲譽，給黨和政府形象添光加彩。

三、營造加快發(fā)展的良好環(huán)境

全鎮(zhèn)上下要進一步強化發(fā)展意識，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力推進**經(jīng)濟社會率先發(fā)展、科學(xué)跨越。

（一）要強化發(fā)展意識，就必須堅持發(fā)展大于一切、先于一切、重于一切，扎扎實實地抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。全鎮(zhèn)上下要時刻想著發(fā)展，認(rèn)真謀劃發(fā)展，切實把握發(fā)展的目標(biāo)、方向、要求和路子。要充分認(rèn)識到，把握了發(fā)展，就把握了人民群眾的根本愿望；把握了發(fā)展，就把握了時代的脈搏；把握了發(fā)展，就把握了全面建設(shè)小康社會的本質(zhì)。要進一步強化發(fā)展意識，樹立率先先發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，使發(fā)展成為全鎮(zhèn)工作的主旋律和最強音，成為全鎮(zhèn)上下的共同認(rèn)識和自覺行動，成為全鎮(zhèn)人民共同奮斗的主要目標(biāo)和一致追求。積極探索發(fā)展新路子，不斷爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，營造發(fā)展“洼地”，搶占發(fā)展“高地”，力爭在經(jīng)濟大開放、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整的格局中，先人一著，快人一步，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會率先發(fā)展。

（二）要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是加快發(fā)展的重要條件。把優(yōu)化環(huán)境作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的推動器來抓，努力建設(shè)高效的政務(wù)環(huán)境、有序的法制環(huán)境、公平的市場環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的人居環(huán)境，大力推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境的優(yōu)化。要營造尊商重信的人文環(huán)境。全鎮(zhèn)上下要切實樹立“外來投資者是‘上帝’招商引資者是‘功臣’、破壞投資環(huán)境者是‘罪人’”的思想觀念，營造“重商、愛商、扶商、護商”的濃厚氛圍。要大力倡導(dǎo)誠實守信高效的服務(wù)環(huán)境。要繼續(xù)加大政務(wù)服務(wù)的力度，完善全程代辦制、服務(wù)承諾制、收費明白制、行政過錯責(zé)任追究制等制度，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。要培育富有吸引力的政策環(huán)境。要堅持“雙贏”的原則，正確處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系，充分考慮投資商的經(jīng)濟利益和政府的承受能力。

四、狠抓全年工作落實到位

工作安排部署后，關(guān)鍵是落實。全鎮(zhèn)上下務(wù)必要在抓落實上下功夫，見成效。一要突出重點抓落實。所謂重點，就是在各項工作中居主導(dǎo)地位，對其他工作起支配和帶動作用的工作事項和環(huán)節(jié)，也就是主要矛盾所在。就全鎮(zhèn)而言，我們的工作重點就是抓項目建設(shè)、招商引資、財源建設(shè)、城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容、計劃生育、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、民生福祉等。鎮(zhèn)村干部要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。特別是工作落實過程中的決策、部署上，要親力親力，抓出成效。二要注重方法抓落實。要抓典型，善于利用典型引路，以點帶面，推動工作的落實。要通過典型，為群眾提供看得見、摸得著、可以借鑒的經(jīng)驗和方法，使他們知道干什么、怎么干。要抓具體，要把工作任務(wù)落實到具體的人，具體的事，具體的時間，才能一層一層地抓，一項一項地抓，一環(huán)一環(huán)地抓，一抓到底。要抓進度，要重視對工作的立項、分解和反饋，把對全局的思考和決策分解為一個又一個的工作任務(wù)并提出操作性強的措施和辦法。對在落實過程中碰到影響進度的卡殼問題，要組織攻堅，掃平障礙，保證進度，從而使工作辦一件成一件。要注重抓平時。一項好的決策，要取得預(yù)期的效果，就必須持之以恒，長期積累，真抓實干，要抓反復(fù)，反復(fù)抓，這是抓好落實的重要方法。有些工作雖初見成效，但一放松就會回潮，出現(xiàn)反復(fù)；有些工作舊的矛盾解決了，新的矛盾又出來了。因此，要反復(fù)抓，抓反復(fù)，常抓不懈，才能抓出實效，抓出成果。

同志們，只要我們大家團結(jié)一致、群策群力，就一定能夠把2009年的工作做得更好，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)跨越的奮斗目標(biāo)。