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同志們：

這次全市招商引資工作會(huì)議非常重要，既是一次總結(jié)工作的會(huì)議，也是一次表彰大會(huì)，更是一次分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想、部署工作，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破的再動(dòng)員會(huì)。剛才,建軍同志對(duì)我市去年的招商引資工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作做了具體安排，這些意見是經(jīng)過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)議討論同意的。省商務(wù)廳李清樹廳長(zhǎng)專程到*參加今天的會(huì)議，并發(fā)表了重要講話。盡管講話不長(zhǎng)，但針對(duì)性很強(qiáng)，對(duì)我市下一步招商引資工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還隆重表彰了20*年度招商引資工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人,這些單位和個(gè)人是我市招商引資工作的有功之臣，也是推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。對(duì)他們做出的成績(jī)，我代表市委、市政府表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！由于指標(biāo)有限，有不少單位和個(gè)人沒(méi)有被評(píng)為先進(jìn)，但他們同樣付出了辛勞的勞動(dòng)，為全市對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。因此，通過(guò)今天的會(huì)議，我們要向全市工作在對(duì)外開放戰(zhàn)線，尤其是現(xiàn)在還在外地開展招商引資工作的同志們，表示親切的問(wèn)候!下面,我再幾點(diǎn)意見：

一、提高思想熟悉，實(shí)現(xiàn)觀念上的進(jìn)一步更新

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想熟悉的高度，關(guān)系到對(duì)工作的重視程度，決定著抓工作的力度，最終影響到工作的質(zhì)量和進(jìn)度。就我市的招商引資工作來(lái)講，解放思想、更新觀念、提高熟悉，仍然是第一位的工作。剛才李廳長(zhǎng)也非凡，*作為一個(gè)開放度比較低的省份，在抓經(jīng)濟(jì)工作中，首先還是要抓人的工作。而人的工作，首先要抓思想觀念的更新。去年，我市先后在長(zhǎng)三角和珠三角開展了兩次大型招商引資活動(dòng)。期間，我們組織縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，到*、*、*、*等先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。大家普遍感覺(jué)到，東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)這些年之所以發(fā)展迅速，其中一個(gè)很重要的原因就是得益于對(duì)外開放、得益于招商引資。他們招商引資的成功，又主要得益于思想熟悉到位，觀念新，魄力大，動(dòng)作快。在*，干部群眾不甘落后、奮勇爭(zhēng)先，責(zé)任至上、事業(yè)第一的意識(shí)非凡強(qiáng)烈；看長(zhǎng)遠(yuǎn)、算大賬，開放合作、雙贏共榮的觀念非常牢固；敢闖敢試、勇于創(chuàng)新，聚精會(huì)神、全力發(fā)展的氣氛十分濃厚。

這一點(diǎn)給人的印象非常深刻。*市*年是一個(gè)僅有2萬(wàn)人的小鎮(zhèn)，城區(qū)面積只有3平方公里，但到*年，在短短的20年時(shí)間內(nèi)，他們依靠招商引資、借力發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化，常住人口達(dá)到400萬(wàn)，增加了200倍；城區(qū)面積發(fā)展到320平方公里，增加了100多倍。這種發(fā)展速度，是我們想都想不到的。實(shí)踐證實(shí)，最發(fā)達(dá)的地方是開放度最高的地方，沒(méi)有大開放，沒(méi)有大招商，沒(méi)有大引資，就不可能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。就我市來(lái)講，這幾年全市上下對(duì)招商引資工作的熟悉明顯提高，重視程度逐步加深，抓招商引資工作的力度不斷加大，也取得了一些明顯成效，尤其是去年，全市招商引資工作實(shí)現(xiàn)了較大突破。全市引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目656個(gè)，總投資168.5億元，同比分別增長(zhǎng)35.8%和86%，實(shí)際利用外資位居全省第2位。這些成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是，與省內(nèi)有的對(duì)外開放重點(diǎn)縣100%以上的增長(zhǎng)相比，我們的成績(jī)只能算是小進(jìn)步。從總體上看，我們無(wú)論是在抓工作的力度上，還是在招商的方式方法上，與先進(jìn)地區(qū)都有不小的差距。非凡是在思想觀念上，我們還有許多不適應(yīng)的地方，這也是我們招商引資工作存在諸多問(wèn)題的重要原因。因此，我們要進(jìn)一步提高熟悉，統(tǒng)一思想，更新觀念，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。

首先，要觀念先行，自我加壓。招商引資是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)的需要，是深化改革、擴(kuò)大開放的重要途徑，是增加投入、擴(kuò)大就業(yè)的新載體，是推進(jìn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的有效舉措。一個(gè)地方要快速發(fā)展，招商引資是必由之路。在現(xiàn)有基礎(chǔ)條件下，我們*要完成市委八屆九次全會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，最直接、最有效的途徑就是招商引資。全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部，尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人，要非凡注重克服“小成即滿、小富即安”和“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的精神狀態(tài)，克服“謀位不謀事，抓權(quán)不放權(quán)”等與時(shí)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)、已經(jīng)非常落伍的舊觀念，克服“自我滿足、自我沉醉”的思想意識(shí)，以發(fā)展為重，以大局為重，以人民群眾的根本利益為重，進(jìn)一步增強(qiáng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勇奪第一”的責(zé)任感和“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感、危機(jī)感，強(qiáng)化借助外力抓發(fā)展的思想觀念，真正把招商引資當(dāng)作“要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù)，重點(diǎn)上的重點(diǎn)，中心里的中心”來(lái)抓，努力在招商引資上實(shí)現(xiàn)新的突破，以大招商促進(jìn)大開放、大發(fā)展。這里我要非凡兩點(diǎn)：第一，對(duì)外開放、招商引資是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的工作，牽動(dòng)全局，不是一般性的工作；第二，對(duì)外開放、招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，今后一個(gè)時(shí)期要長(zhǎng)期堅(jiān)持。這兩點(diǎn)熟悉，我們一定要深化，要牢固樹立。去年我們就召開了高規(guī)格的全市招商引資動(dòng)員大會(huì)，今天又專門召開招商引資工作會(huì)，今后每年至少要召開一次這樣規(guī)格的大會(huì)，還要根據(jù)情況召開專題性工作會(huì)議。

其次，要善于學(xué)習(xí)，敢于創(chuàng)新。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，主動(dòng)創(chuàng)新工作思路和工作方法，不斷提高招商引資的工作水平和能力。要大膽試，大膽闖，不爭(zhēng)論，不等待，只要不違法、不違紀(jì)，不論哪種方式，能搞活就行；不論歸誰(shuí)所有，有貢獻(xiàn)就行；不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行；不論業(yè)主來(lái)源，有作為就行。我們反復(fù)講過(guò)，要用改革的觀念來(lái)審閱我們自己的思想，不僅要知道中心不答應(yīng)我們干什么，還要認(rèn)真研究中心鼓勵(lì)我們干什么，研究市場(chǎng)需要我們干什么。只要是中心沒(méi)有明令禁止的，我們就要大膽地試、大膽地闖，在改革中不斷完善工作，一門心思抓發(fā)展。要以你投資我鋪路的膽量來(lái)招商，你賺錢我保護(hù)的氣量來(lái)扶商，你有難我?guī)椭亩攘縼?lái)安商，不斷推動(dòng)全市招商引資工作向縱深發(fā)展。

其三，要層層動(dòng)員，形成共識(shí)。擴(kuò)大開放、招商引資，人人有份，人人有責(zé)。各級(jí)黨員干部要在更新自身觀念、主動(dòng)招商引資的基礎(chǔ)上，深入宣傳市委、市政府的各項(xiàng)政策措施，宣傳招商引資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位、激活人氣財(cái)氣等方面的重要作用，宣傳我們繼續(xù)對(duì)外開放、擴(kuò)大招商引資的觀念和氣勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與招商引資、服務(wù)招商引資的積極性，在全市上下、方方面面形成招商引資、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

二、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資的大環(huán)境

環(huán)境是資本，是財(cái)富，是生產(chǎn)力。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，寬松的發(fā)展環(huán)境是招商引資的重要前提和基礎(chǔ)條件。近幾年我們采取了一些有力舉措，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效，但環(huán)境不寬松、服務(wù)不周到的現(xiàn)象依然存在。我們要深刻地熟悉到，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，任何時(shí)候都不能放松。各級(jí)各部門都要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為應(yīng)盡的職責(zé)，牢固樹立不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱職的觀念，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境擺到更加重要的位置，以最優(yōu)惠的政策、最寬松的環(huán)境、最周到的服務(wù)，吸引更多的外地客商前來(lái)投資興業(yè)。

一是要重心下移，進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，我們?cè)诙啻螘?huì)議上都非凡過(guò)。近兩年來(lái)，市委、市政府每年都要召開外來(lái)投資者座談會(huì)，目的是聽取大家對(duì)我市發(fā)展環(huán)境的意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作。從座談會(huì)和平時(shí)群眾反映的情況看，縣市區(qū)和市直部門的領(lǐng)導(dǎo)層面在轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層方面做得還是比較好的。但具體到工作部門和工作人員，尤其是一些基層股、所、站的執(zhí)法服務(wù)人員，做得還不夠好，吃、拿、卡、要等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“中梗阻”問(wèn)題在個(gè)別部門比較嚴(yán)重，群眾尖銳地“上面很好，下面好狠”。存在這些問(wèn)題的原因，說(shuō)到底是個(gè)別部門和單位的干部“官本位”思想根深蒂固，不知道手中的權(quán)力是誰(shuí)賦予的，也不知道手中的權(quán)力是用來(lái)干什么的。

當(dāng)前，我們正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我們反復(fù)講，教育活動(dòng)不能空對(duì)空，要緊密聯(lián)系思想、作風(fēng)和工作實(shí)際，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的剖析和解決。各級(jí)各部門要結(jié)合這次教育活動(dòng)，認(rèn)真查找和反思我們?cè)趦?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上存在哪些問(wèn)題，群眾還有哪些不滿足的地方，我們應(yīng)該怎么樣解決？要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展效能革命，以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，認(rèn)真解決工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)態(tài)度不好、執(zhí)行政策不力的問(wèn)題。最近，市委以正式文件出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)深化效能革命的意見》，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。非凡是基層站所點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，是“效能革命”的前沿陣地，其執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接影響著黨和政府的形象。各系統(tǒng)要把加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、深化“效能革命”的觸角延伸到基層站所和薄弱部位。要針對(duì)一些基層站所存在的自身治理不嚴(yán)、素質(zhì)參差不齊、執(zhí)法行為不端、群眾意見較大等問(wèn)題，動(dòng)真的，來(lái)硬的，下大力氣，對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行全面整頓。要把基層站所納入“一評(píng)一創(chuàng)”范圍，評(píng)議到每一工作人員，讓群眾監(jiān)督到最基層。對(duì)評(píng)議好的要給予表彰；對(duì)后進(jìn)的要警告，限期改正；不能改正的要嚴(yán)厲處理。對(duì)基層把握有執(zhí)法權(quán)的單位，一年內(nèi)群眾有效投訴達(dá)到三次以上的，要定為不稱職；連續(xù)兩年不稱職的，果斷按照《公務(wù)員法》給予辭退處理。

二是要重拳出擊，加大社會(huì)治安整治力度。治安整治不到位，沒(méi)有一個(gè)安全的環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起。要扎實(shí)深入開展“平安*”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)下大決心，進(jìn)一步形成嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，深入持久、從重從快打擊各類影響社會(huì)穩(wěn)定的不法分子和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良行為。對(duì)破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的人和事，要果斷查處，嚴(yán)厲處理。非凡是對(duì)破壞和阻撓企業(yè)正常施工的地痞惡勢(shì)力，要果斷一打到底。要通過(guò)加大打擊力度，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，給投資者尤其是外來(lái)客商一個(gè)安全感，給全社會(huì)一個(gè)安寧感。中心要?jiǎng)?chuàng)建和諧社會(huì)，和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的內(nèi)容就是安全穩(wěn)定的社會(huì)。今年我們要把整治企業(yè)周邊環(huán)境作為一項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)治理，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

三是要抓好落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。近年來(lái)，我市先后出臺(tái)了一系列招商引資的優(yōu)惠政策。去年底，我們又結(jié)合實(shí)際，對(duì)一些優(yōu)惠政策和服務(wù)辦法作了進(jìn)一步修改完善，并以政府令形式向全社會(huì)進(jìn)行了公布。現(xiàn)在，重要的是要抓好這些優(yōu)惠政策的跟蹤落實(shí)和兌現(xiàn)。這次會(huì)議后，要組成專門班子，對(duì)近年來(lái)我市出臺(tái)的各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底。對(duì)政策落實(shí)好的單位要表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)力度不夠的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。以后，督查部門要把招商引資各項(xiàng)政策的落實(shí)情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)常性檢查督促，確保已經(jīng)制定的政策真正落到實(shí)處，決不能讓外來(lái)投資者傷心、寒心！誠(chéng)信乃立身之本。我們的政府應(yīng)該是誠(chéng)信的政府，我們的社會(huì)應(yīng)該是誠(chéng)信的社會(huì)，全市上下、每一個(gè)單位、每一個(gè)人，都要講求誠(chéng)信，做到言必行、行必果。外地客商來(lái)到*，只要踏入了這片土地，就是*人，就與我們同呼吸、共命運(yùn)、共榮辱，我們決不能招商引資時(shí)好話說(shuō)盡，引來(lái)客商后撒手不管。要抓好各項(xiàng)政策的完善和創(chuàng)新，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善已出臺(tái)的各項(xiàng)招商引資政策，并重點(diǎn)圍繞放寬項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)、放活土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓國(guó)有企業(yè)所有權(quán)、提高部門服務(wù)質(zhì)量等，有針對(duì)性地出臺(tái)一些新的政策，切實(shí)做到政策更加優(yōu)惠、服務(wù)真正到位。

三、強(qiáng)化工作措施，努力提高招商引資工作的實(shí)效

實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持過(guò)去一切行之有效的政策措施，不斷改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，努力提高招商引資工作的實(shí)際效果。

第一，要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。今年，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策，我們既面臨著困難也面臨著機(jī)遇。在宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下，我們要做好工作，要害是熟悉要正確，精神狀態(tài)要好。要把宏觀調(diào)控當(dāng)作機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。不能只看到宏觀調(diào)控“壓”的一面，還要看到“促”的一面；不能只看到宏觀調(diào)控給我們帶來(lái)的困難，還要熟悉到我們面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。在宏觀調(diào)控期內(nèi)，用地“閘門”關(guān)緊、信貸資金緊縮、煤電油運(yùn)緊張，這是全國(guó)的大背景。但對(duì)*來(lái)講，這幾個(gè)方面的壓力并不突出，某些方面我們還有自己的優(yōu)勢(shì)。比如在發(fā)展用地方面，國(guó)家對(duì)土地供給實(shí)行緊縮政策，大幅度壓低用地計(jì)劃，不少地方上項(xiàng)目、搞發(fā)展都受到了土地的制約。而我市南部灘區(qū)和北部山區(qū)有大量可開發(fā)利用的土地，再加上企業(yè)改造搬遷和空心村治理還騰出了不少土地，這是當(dāng)前宏觀調(diào)控形勢(shì)下人無(wú)我有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

我們要通過(guò)盤活存量用地爭(zhēng)取增加用地指標(biāo)，緩解供求矛盾，著力打好“土地牌”，盡快將土地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為在項(xiàng)目上的招商優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在宏觀調(diào)控期間招商引資的新突破。再比如電力問(wèn)題，我市的電力能源保障相對(duì)可靠，不少企業(yè)有自備電廠，尤其是隨著沁陽(yáng)聯(lián)進(jìn)熱電的開工建設(shè)和*韓電、*電廠項(xiàng)目的簽約，我市的電力能源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。在企業(yè)發(fā)展的商務(wù)成本上我們也有自己的優(yōu)勢(shì)。商務(wù)成本是企業(yè)在開辦期和持續(xù)期所產(chǎn)生的各種費(fèi)用的總和，一般包括生產(chǎn)資料的價(jià)格、法律政策的公正透明度、市場(chǎng)秩序的規(guī)范程度，以及政府部門的辦事效率、干部隊(duì)伍的作風(fēng)等方面內(nèi)容。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市綜合商務(wù)成本相對(duì)較低，這也是我們的優(yōu)勢(shì)，利用得好同樣也大有文章可做。優(yōu)勢(shì)是有一定的階段性的，假如我們不充分利用，優(yōu)勢(shì)就有可能喪失。小平同志曾經(jīng)講：“我就擔(dān)心喪失機(jī)會(huì)。不抓緊，看到的機(jī)會(huì)就會(huì)丟掉，時(shí)間一晃就過(guò)去了?！睔v史的教訓(xùn)充分說(shuō)明，機(jī)遇、機(jī)會(huì)易失不易得，機(jī)遇稍縱即逝。能否抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)。為什么在同樣的背景條件下，有些地方發(fā)展得快，而有些地方發(fā)展的慢？差距就在于看誰(shuí)善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，看誰(shuí)能夠抓住機(jī)遇。機(jī)遇只給那些思想解放、勇于開拓的人，給那些不怕困難、迎難而上的人，給那些踏踏實(shí)實(shí)、埋頭苦干的人。因此，各級(jí)各部門和廣大干部群眾，一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展的思路不動(dòng)搖，咬定發(fā)展的目標(biāo)不放松，真正做到鼓實(shí)勁、再加力、同心干。

第二，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。去年我們招商引資更多強(qiáng)調(diào)的是政府推動(dòng)，今年要把企業(yè)招商引資的主體地位突出出來(lái)。在工作的初始階段，沒(méi)有政府的推動(dòng)是不可能的。但大家要充分熟悉到，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是招商引資的主體，項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才最終都要落實(shí)到企業(yè)。政府主要是提供服務(wù)、提供環(huán)境，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。實(shí)踐證實(shí)，企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，招商引資工作很難真正取得實(shí)效。因此，我們要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性，努力形成市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)為主體、政府積極推動(dòng)的招商引資格局。這是今年我市的招商引資工作與去年的最大不同點(diǎn)。大型企業(yè)和骨干企業(yè)，要敢于拿出好項(xiàng)目、好產(chǎn)品，積極與國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)對(duì)接，敢于讓外商參股、控股甚至整體收購(gòu)，以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量，以市場(chǎng)換技術(shù)，加速企業(yè)的膨脹發(fā)展。中小企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)，也要積極主動(dòng)地與國(guó)內(nèi)外客商、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合資合作，既引進(jìn)資金，又引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、人才和治理辦法，迅速提高企業(yè)的檔次和水平。要重視項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目規(guī)劃和論證工作，按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，充分利用我市的資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的論證、報(bào)批、用地等前期預(yù)備工作，使我市的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與引進(jìn)的外資能夠快速對(duì)接、快速見效。

第三，要切實(shí)提高招商引資工作的質(zhì)量。隨著世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，新一輪招商引資的時(shí)代背景和基本著眼點(diǎn)都發(fā)生了根本變化。我們必須貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，按照走新型工業(yè)化道路的要求，改變過(guò)去那種饑不擇食、盲目引進(jìn)的做法，既要“搶商”又要“選商”。要堅(jiān)持從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的高度出發(fā)，著眼于全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著眼于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的發(fā)展壯大，不斷擴(kuò)大招商引資的領(lǐng)域。要大力引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目，迅速擴(kuò)張我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，壯大支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)；大力引進(jìn)非公有制企業(yè)，參與我市國(guó)有企業(yè)的嫁接、改造和重組，不斷優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重；大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；大力引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市的新理念，吸引外資參與我市城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，快速提升城鎮(zhèn)化水平。在這里，我要非凡強(qiáng)調(diào)的是，我市環(huán)境狀況不容樂(lè)觀，大氣質(zhì)量令人憂慮，治污任務(wù)相當(dāng)艱巨。在招商引資中，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，果斷卡住那些重污染項(xiàng)目和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，決不能以犧牲環(huán)境和群眾利益為代價(jià)來(lái)?yè)Q取眼前的經(jīng)濟(jì)利益。

第四，要?jiǎng)?chuàng)新招商引資工作方法。招商引資工作的方法，事關(guān)招商引資的效果。各級(jí)各部門都要走出重形式不重效果、重過(guò)程不重結(jié)果的片面熟悉，不僅要有轟轟烈烈的招商引資行動(dòng)，更要注重實(shí)實(shí)在在的招商引資效果。要扎扎實(shí)實(shí)地開展招商引資工作，從意向接洽到合同簽訂，從資金落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)，要保持工作的連續(xù)性，每一步都要做好做扎實(shí)，不能僅滿足于投資意向的多少。形式與內(nèi)容要有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，形式主義、急功近利、弄虛作假的東西果斷不能搞。要按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、中介拉動(dòng)”的原則，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，進(jìn)一步改進(jìn)招商引資方式。要積極組織參加國(guó)家和省政府在國(guó)內(nèi)外組織的招商引資活動(dòng)，借船出海引進(jìn)外資。

要充分利用各種招商平臺(tái)，大力宣傳我市的優(yōu)勢(shì)條件，讓世界了解*，把*推向世界，把我市建設(shè)成為資金、項(xiàng)目、人才的聚集地。要在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立招商引資辦事機(jī)構(gòu)，選派得力人員，進(jìn)行駐地招商。在這方面，去年各縣市區(qū)通過(guò)組織小分隊(duì)和選拔優(yōu)秀后備干部駐地招商，取得了很好的效果，今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，隨時(shí)把握企業(yè)投資動(dòng)向，廣泛搜集發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整信息，建立與發(fā)達(dá)地區(qū)溝通交流的快速通道，使我市與發(fā)達(dá)地區(qū)能夠進(jìn)行資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)銜接。要廣泛開展委托招商，引導(dǎo)社會(huì)各方面組建專業(yè)招商公司等中介組織，聘請(qǐng)招商人和機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)，全方位擴(kuò)大招商引資。要注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，非凡是利用*的旅游品牌效應(yīng)，唱好招商引資大戲。要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，摸清國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，摸準(zhǔn)中外大型企業(yè)集團(tuán)的擴(kuò)張意向，組織開展行業(yè)性、集團(tuán)性招商活動(dòng)，使招商引資工作目標(biāo)更明確、更有針對(duì)性，取得實(shí)實(shí)在在的效果。此外，還要繼續(xù)探索和實(shí)施親情招商、以商招商、選派優(yōu)秀干部赴外地掛職招商等一系列行之有效的辦法，不斷提高招商引資的實(shí)效。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成強(qiáng)有力的招商引資工作機(jī)制

一是要步調(diào)一致,形成合力。各級(jí)黨委、政府都要把招商引資工作放在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。幾大班子都要形成共識(shí),步調(diào)一致,身體力行,率先垂范,帶頭開展招商引資活動(dòng)。全市上下、社會(huì)各界、廣大干部群眾都要踴躍參與招商引資工作,積極為招商引資做貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭作出表率，非凡是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)分包縣市區(qū)和企業(yè)的招商引資工作，要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，對(duì)工作中的問(wèn)題和困難，要及時(shí)提出指導(dǎo)意見，妥善幫助解決。

二是要分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。剛才，同志與縣市區(qū)和市直有關(guān)部門簽訂了招商引資目標(biāo)責(zé)任書，各級(jí)各部門會(huì)后要進(jìn)行層層分解,將任務(wù)和責(zé)任細(xì)化明確到部門和個(gè)人，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有壓力”。分解任務(wù)時(shí)要實(shí)事求是，重點(diǎn)安排在經(jīng)濟(jì)主管部門和企業(yè)。有些部門與經(jīng)濟(jì)工作相對(duì)聯(lián)系不太直接，我們沒(méi)有下達(dá)招商引資的具體任務(wù)。但這并不等于招商引資工作與己無(wú)關(guān)。應(yīng)該看到，招商引資工作是一盤棋，做好這項(xiàng)工作是我們共同的責(zé)任，只是履行責(zé)任的手段和方式不同。簽訂目標(biāo)任務(wù)的部門責(zé)任是直接的，沒(méi)有簽訂目標(biāo)任務(wù)的部門雖然沒(méi)有直接責(zé)任，但也要千方百計(jì)為招商引資搞好服務(wù)。凡有招商引資任務(wù)的單位，要實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，主要負(fù)責(zé)同志作為招商引資第一責(zé)任人，對(duì)本單位的招商引資工作負(fù)總責(zé)，確保完成任務(wù)。各縣市區(qū)和大企業(yè)要充實(shí)和加強(qiáng)專門招商引資機(jī)構(gòu)，確定得力人員常年抓招商。其他部門也要確定專人負(fù)責(zé)抓好招商引資。要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的督促檢查，市委、市政府督查部門，包括商務(wù)局、發(fā)改委，對(duì)今年下達(dá)的招商引資工作任務(wù)，要經(jīng)常檢查，經(jīng)常督促，及時(shí)通報(bào)情況。

三是要廣泛宣傳,形成聲勢(shì)。各級(jí)宣傳部門和新聞單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,加大輿論宣傳力度。對(duì)外要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、宣傳牌、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具,多角度、多形式、多層次地宣傳我市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展前景、投資環(huán)境,提高*的知名度,增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資者的吸引力。對(duì)內(nèi)要大力宣傳市委、市政府的重大決策,宣傳在招商引資工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,宣傳我市招商引資工作的新成績(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想,努力在全社會(huì)形成人人投身招商引資、個(gè)個(gè)為加快*經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的強(qiáng)大輿論氛圍。

同志們，招商引資工作潛力巨大，事關(guān)全局，大有作為。各級(jí)各部門和廣大干部群眾，要以本次會(huì)議的召開為契機(jī)、為動(dòng)力，進(jìn)一步提高熟悉，解放思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在全市迅速掀起招商引資的新高潮，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破,為加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)步伐做出新的更大的貢獻(xiàn)。