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一、主要指標完成情況
2014年,市委、市政府下達我局的招商引資目標任務是:全年新引進項目累計注冊外資3000萬美元、到賬外資1500萬美元,市外民資2億元。截止目前,我局累計完成工商注冊外資5898萬美元,市外民資1.06億元。
二、主要工作職能定位
一是組織好全市綜合性招商活動。不斷提升客商的層次和簽約項目的轉(zhuǎn)化率,積極開展小分隊招商、市場化招商,參與并推進產(chǎn)業(yè)鏈招商,形成有特色的招商體系。
二是做好對招商人員的培訓指導。積極研究招商工作中的新情況新問題,做好對各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)招商人員的指導和培訓工作,制定年度培訓計劃并認真組織實施。
三是強化對重大項目的招引服務。注重對世界500強、國內(nèi)100強及上市企業(yè)投資信息的搜集整理和聯(lián)絡對接,在招引大企業(yè)、大項目、大產(chǎn)業(yè)上求突破,促進全市招商引資工作再上新臺階。
四是充分發(fā)揮駐滬聯(lián)絡處的作用。切實加大與上海等城市政府部門、領事機構(gòu)、商務機構(gòu)、科研院所、專業(yè)園區(qū)的合作交流,加大對經(jīng)濟社會發(fā)展情況的宣傳推介,推進實質(zhì)性合作共建。
三、主要工作開展情況
1.搶抓項目信息。廣泛搜集信息。通過領導招商、駐點招商、網(wǎng)絡招商、委托招商、以商引商等多種方式,全面捕捉項目信息,不斷拓寬信息渠道,提升信息層次。目前,我局搜集的項目信息共有56條,其中外資項目信息27條,總投資14.18億美元,內(nèi)資項目信息29條,總投資199.3億元。科學甑別信息。對項目信息建立科學的研判機制,聯(lián)合發(fā)改委、商務局、環(huán)保局、國土局等多個部門,對項目信息進行科學評判,辨別項目的真?zhèn)味取Y源的依賴度、對地方的貢獻度,去偽存真,去粗留精,大力實施招商選資,在政府與企業(yè)實現(xiàn)雙贏、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,更注重讓百姓望得見藍天、看得見碧水、享得了實惠。及時報送信息。充分運用“招商引資信息平臺”這一現(xiàn)代媒介,即時上傳報送項目信息,及時更新項目信息,使領導及時掌握項目跟蹤推進情況,打破時空界限、部門壁壘、層級限制,重大項目信息可與市主要領導、分管領導實現(xiàn)“零距離”溝通、“一鍵式”服務,化解瓶頸制約,統(tǒng)籌面上資源,科學高效有序地推進項目。高效對接信息。對各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)可整合利用的土地、閑置的產(chǎn)房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、項目需求等與招商引資有關的信息進行全面調(diào)查摸底,可公開的及時通過我局招商網(wǎng)站和各類平臺進行推介與。我局搜集到的項目信息,根據(jù)各個主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、特色園區(qū)建設、功能配套等情況進行有效對接,全面統(tǒng)籌,按需推薦,確保投資方與載體方切合度最高、滿意度最高、落地率最高。
2.務實招商活動。統(tǒng)籌安排全年招商活動。年初,我局即對全年的招商引資計劃進行安排,根據(jù)項目投資的時段性、區(qū)域性特點,做到境內(nèi)與境外相結(jié)合,全市綜合招商與各主體專題招商相結(jié)合,二產(chǎn)招商與一產(chǎn)、三產(chǎn)招商相結(jié)合。精心組織各地招商活動。3月13日,我市在上海舉辦投資環(huán)境說明會,共有80個項目進行了集中簽約,其中高端人才引進及合作項目18個、產(chǎn)業(yè)合作項目62個,簽約投資總額內(nèi)資90.47億元,外資1.7億美元。3月21日,我市在深圳舉辦投資環(huán)境說明會,共有42個項目在會上成功簽約,投資總額內(nèi)資142.6億元人民幣、外資2億美元。3月28日,我市在杭州舉辦投資環(huán)境說明會,共有41個項目集中簽約,其中高端人才引進與合作項目17個,產(chǎn)業(yè)合作項目24個,投資總額為內(nèi)資23.5億元、外資1.65億美元。4月11日,我市在蘇州舉辦投資環(huán)境說明會,共有45個項目集中簽約,其中高端人才引進與合作項目15個,產(chǎn)業(yè)合作項目30個,投資總額內(nèi)資達27.3億元,外資達9200萬美元。通過這幾次推介活動舉辦,一個嶄新的“高鐵時代新”的形象已完美聚焦了長三角、珠三角投資商的眼球,五大新機遇的疊加效應正在進一步放大,并得到廣大投資者的認同與響應。近期,我局還將組織做好赴北京、日本、韓國、以色列等地的招商推介活動,各項準備工作正在有序進行。切實提高招商活動成效。從招商活動的準備到具體活動的組織都更加務求實效。一是提升質(zhì)態(tài)。確??蜕痰膶哟魏秃灱s項目的真實性,所邀請的客商必須是有投資意向、有簽約項目的客商,或是世界500強、國內(nèi)100強、上市公司和央企投資部經(jīng)理、集團公司副總以上或中、小企業(yè)董事長、總裁或總經(jīng)理。簽約的項目以先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目為主,具有較高的成熟度,客商已來如考察、洽談、達成合作意向。二是嚴格把關。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)所上報的客商及簽約項目必須經(jīng)主要負責人把關后簽字上報;牽頭主辦單位在會前對客商邀請、簽約項目情況通過電話與客商進行逐一核實,在會議當天再次進行確認,確保到會率與真實性。三是做優(yōu)細節(jié)?;顒又械暮灱s項目,原則上都由單位主要負責人上臺簽約,以示對項目的重視和客商的尊重;在活動的組織上,從與會對象的著裝到具體的流程都進行了細化優(yōu)化。四是考核通報。對每次招商活動的客商邀請、簽約項目情況進行考核通報,注重對臺上簽約項目的后續(xù)跟進,推動早日落戶,對落戶率進行動態(tài)跟蹤與統(tǒng)計,總結(jié)成敗得失。
3.做精招商培訓。加強對全市專業(yè)招商人員的培訓,堅持共性培訓與個性培訓相結(jié)合,集中培訓與分散培訓相結(jié)合,理論培訓與實踐培訓相結(jié)合,短期培訓與長期培養(yǎng)相結(jié)合。把提高素質(zhì)和能力落實到各個培訓項目和培訓環(huán)節(jié)上,通過季度專題培訓、EMBA專業(yè)院校進修、先進地區(qū)(單位)掛職鍛煉等多種形式開展全方位培訓,全面提高招商人員的業(yè)務素質(zhì)和實際工作能力。邀請專家行家每季度進行集中授課。以打造創(chuàng)新型、知識型、專業(yè)型招商干部隊伍為目標,每季度舉辦一次全市范圍的招商引資干部培訓班,邀請國家商務部、省發(fā)改委、沿江沿海發(fā)達地區(qū)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)負責人、市直相關部門業(yè)務骨干及重大招商引資企業(yè)高層作專題知識講座,幫助招商人員掌握國家產(chǎn)業(yè)政策,知曉產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),了解相關領域知識。鼓勵各(區(qū)、街道)選送招商人員至高等院校(EMBA班)進修。根據(jù)招商人員的需求,原任職情況、學歷層次和擬培養(yǎng)方向,選拔部分優(yōu)秀的招商人員赴對口的知名培訓機構(gòu)或高等院校(EMBA班)進行封閉學習進修。進修采取集中學習培訓、實地考察調(diào)研、業(yè)務實踐鍛煉等多種形式進行,對參加學習進修的招商人員制訂詳細的學習培訓方案和目標責任考核細則,強化對招商人才的培訓培養(yǎng)。擇優(yōu)選派招商骨干至發(fā)達地區(qū)(單位)掛職鍛煉。以兩月為一個周期,從全市專業(yè)招商人員中選派業(yè)績突出的招商干部,到省市相關職能部門、上海及周邊的發(fā)達地區(qū)或成熟的工業(yè)園區(qū)掛職鍛煉,掌握最新的經(jīng)濟政策、最前沿的投資訊息和最先進的管理經(jīng)驗。通過掛職鍛煉為全市招商引資工作提供有效項目信息和有價值的建議,積極尋求上海自貿(mào)區(qū)建設和發(fā)展中的新機遇,大力推動與張家港、嘉定合作園區(qū)共建工作,以更加敏銳的思維和積極的姿態(tài)承接上海、蘇南產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,力爭有更多的優(yōu)質(zhì)項目落戶。開展招商專業(yè)知識及實用技能培訓。注重招商人員綜合素質(zhì)培養(yǎng),加強招商引資專業(yè)知識的培訓,強化對市情的學習了解,全面掌握的產(chǎn)業(yè)特色、資源狀況、交通區(qū)位、市場空間、勞動力資源等有關市情資料,確保在對外招商的過程中,能夠?qū)ξ沂星闆r特別是優(yōu)勢條件進行全面準確、深入細致的推介說明。開展商務禮儀培訓、談判技巧培訓、職業(yè)能力拓展訓練等,全面提升招商人員的招商技能。1月17日,舉行全市招商引資工作暨招商人員培訓會議,對我市2014年度新出臺的招商引資政策進行了重點解讀,建立了全市招商引資信息平臺,明確了招商引資保證金制度,下達了市級機關各部門招商信息任務,從主體到部門,從組織到實施,建立了一套科學的考核獎懲機制與體制。2月15日,召開全市招商人員出征動員暨培訓大會,為即將奔赴招商主戰(zhàn)場的人員加油鼓勁,并邀請孫建中教授作了題為《政府如何成功高效招商引資》的專題培訓報告,從理論到實戰(zhàn),全方位拓展了招商人員的眼界與思路。3月14-17日,我市組織主功能區(qū)及部分機關部門招商人員赴上海自貿(mào)區(qū)進行了為期四天的專題業(yè)務培訓,不斷加大接軌上海自貿(mào)區(qū)的力度。
4.深化面上指導。2013年,市委市政府決策將我局部分招商骨干力量充實到主體功能區(qū)去掛職鍛煉,既是接地氣,也是推動面上的招商引資工作更好更快的發(fā)展。經(jīng)過一年多來的實踐,這批招商力量在各個主體,充分發(fā)揮了引領與帶頭作用,不斷放大自身人脈資源廣、信息渠道多、招商經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,成功推動了一批項目的洽談、簽約與落戶,各個招商主體逐步凝練出一支支精銳的招商精英團隊。在我局人員的持續(xù)努力下,今年又推動了一批項目的持續(xù)深入洽談,如香港亞太集團總投資40億元的科聚新材料項目,上海市潼天銅業(yè)有限公司總投資15億元的銅材設備制造項目,德威新材料股份有限公司總投資73億元的觸摸顯示屏項目,蘇州方昇光電設備有限公司總投資5000萬元的OLED光源材料項目,大連佐源集團總投資10.5億元的精制糖生產(chǎn)項目,中海油、中固海、香港客商投資15億元的油氣總部經(jīng)濟、倉儲貿(mào)易基地項目,天津致遠投資集團有限公司投資20億元的硬巖隧道掘進機(TBM)裝備制造項目等。
5.優(yōu)化項目服務。招商引資,服務是關鍵。項目信息獲取人,就是第一服務者,服務意識的強弱、服務水平的高低,是決定項目成敗的關鍵因素之一。我局十分注重對項目招引的服務,做到事前、事中、事后一條龍、一個標準不走樣,確保項目既落得了地,也生得了根,還會形成葡萄竄效應,引來一個,帶來一批。例如,由本人招引的東升石材產(chǎn)業(yè)園、浙江三農(nóng)等項目,雖然已經(jīng)成功落戶,但是我還是堅持一個月至少到企業(yè)去一次,實地了解企業(yè)的建設進展情況,盡自己所能,幫助企業(yè)解決建設及發(fā)展中的一些難題與瓶頸制約,真正做到想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所憂,解企業(yè)之所難。
6.聚焦重點指標。今年,全市招商引資的考核機制體制都有一定程度的改革,對我局來說,與以往不同的是,招商項目指標考核只計算新引進項目的注冊、到帳數(shù),老項目的到帳數(shù)不再列入考核,這對我們來說也是一個全新的挑戰(zhàn),因為從以往外資項目的落戶情況來看,除房地產(chǎn)項目外,能在當年實現(xiàn)注冊、到帳的外資項目較少。面對挑戰(zhàn),我們克難奮進,變壓力為動力,聚焦任務,科學分解,細化落實,做到人人肩上有壓力,千斤擔子大家挑。目前,我局已實現(xiàn)注冊外資5898萬美元,占全年目標任務的196%,市外民資1.06億,占全年目標任務的35%。到帳外資還沒有實現(xiàn)“零”的突破,我們正在加緊推動硅砂提純項目本周到帳1000萬美元,推動創(chuàng)輝石業(yè)項目近期到帳160萬美元。
一、突出工作重點、創(chuàng)出特色亮點。
1、所謂綠色招商,就是在招商引資實踐中,要堅持以可持續(xù)發(fā)展的理念為指導,走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,用心引進低能耗、高科技、無污染的綠色環(huán)保項目。良好的生態(tài)優(yōu)勢,已成為招商引資的一張“名片”,成為競爭中的一張王牌。因此,我們務必在招商引資中,堅決摒棄那種“拾到籃里都是菜”的做法,堅持優(yōu)中選優(yōu),好中選好,堅持生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展并重,更加注重引進項目的質(zhì)量和效益。一是充分發(fā)揮我縣的生態(tài)優(yōu)勢,力爭在發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)出新亮點。突出加大對生態(tài)旅游等中高端服務業(yè)的招商引資力度,真正打造成休閑養(yǎng)生之地。二是充分利用區(qū)位優(yōu)勢,力爭在發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務上創(chuàng)出新亮點。突出抓好農(nóng)村電商的招商引資力度,抓住時機,招大引強,創(chuàng)出特色,促其上規(guī)模上水平,拓展為農(nóng)服務的領域和空間,綠色產(chǎn)品推向全國市場。三是充分利用我縣黑木耳資源的優(yōu)勢,力爭在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)出新亮點,突出抓好綠色食品加工企業(yè)的招商力度。
2.突出產(chǎn)業(yè)招商,在補短板促升級方面創(chuàng)出新亮點。要想在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動,務必打破傳統(tǒng)的招商理念,務必在“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“創(chuàng)新潛力”上狠下功夫,務必在培育發(fā)展中高端新興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面有所突破,努力在“招商方向、招商項目、招商對象、招商政策”四個方面做到“四個精準”,把招商引資目標轉(zhuǎn)移到培育壯大主導產(chǎn)業(yè)上來,依據(jù)“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,促進上下游產(chǎn)品及其配套服務項目集中布局、集約發(fā)展,培植產(chǎn)業(yè)集群,努力打造區(qū)域經(jīng)濟特色,提高綜合競爭實力。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,集中抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商,突出附加值、高科技含量的下游延伸產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈招商,挖掘發(fā)展?jié)摿Γ嵘a(chǎn)業(yè)層次,擴大生產(chǎn)規(guī)模。二是抓好太陽能光伏產(chǎn)業(yè)招商,協(xié)調(diào)相關部門協(xié)同解決地面光伏電站落地難、接入難、補貼難的實際問題,結(jié)合扶貧攻堅,用心推進屋面分布式光伏發(fā)電精準扶貧項目,進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、集群化、高端化方向發(fā)展,努力將打造成光伏產(chǎn)業(yè)基地。三是抓好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商,全力推進制藥集團在商投資項目,建設集制藥、研發(fā)、教育培訓、學術交流、健康大數(shù)據(jù)、中藥材戰(zhàn)略儲備等為一體的大型新醫(yī)藥綜合體。
3.突出環(huán)境招商,在提升招商競爭力方面創(chuàng)出新亮點。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為創(chuàng)新招商理念、提升區(qū)域競爭力的一項基礎工程來抓,努力營造招商、安商、富商的良好環(huán)境。按照"零障礙、低成本、高效率"的服務理念,進一步精減審批事項,列出職責清單和負面清單,嚴格落實首問負責制、限時辦結(jié)制、代辦服務制等制度,簡化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。完善項目聯(lián)審制度,相關職能部門各負其責,全力抓好聯(lián)審項目的跟蹤服務,協(xié)調(diào)解決實際困難和問題,推動項目早日開工投產(chǎn)。加大治亂減負力度,修訂完善《招商引資獎勵辦法》,認真落實重點企業(yè)掛牌保護制度,嚴格執(zhí)行經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設"一票否決"制度,嚴肅查處"三亂"行為,切實為招商企業(yè)松綁解困排憂,切實維護企業(yè)和投資者合法權(quán)益。
二、抓好指導協(xié)調(diào),推進工作落實。
1.改善工作方式,推動招商引資轉(zhuǎn)型發(fā)展。認真貫徹落實省市縣的最新決策部署,進一步解放思想,提高認識,結(jié)合縣域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,切實加強對部門、園區(qū)招商引資工作的指導,設計編印招商畫冊和重點招商引資項目冊,大力宣傳優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提升知名度和吸引力。
2.緊盯招大引強,加強重大項目的招商促進工作。強化產(chǎn)業(yè)招商及大項目引進工作,用心參與縣重大招商項目洽談促進工作,主動協(xié)調(diào),跟蹤服務,確保月月有活動,季季有成果。構(gòu)成以大產(chǎn)業(yè)大項目為引領,中小產(chǎn)業(yè)項目相互關聯(lián)配套的產(chǎn)業(yè)招商新格局。
3.加強督辦協(xié)調(diào),建立招商環(huán)境評價體系。建立健全招商引資環(huán)境評價體系,夯實對優(yōu)化招商引資環(huán)境的監(jiān)督職責,落實對優(yōu)化招商引資環(huán)境的主體職責,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,細化推進措施,強化要素保障,提高簽約項目的履約率、開工率、資金到位率和達產(chǎn)達效率,確保圓滿完成全年招商引資目標任務。
三、抓好機制創(chuàng)新,強化項目落地。
1.強化推進協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮招商引資聯(lián)席會議制度的協(xié)調(diào)推進作用,堅持“每月一調(diào)研、每月一督查、每月一通報”,全面推行項目建設“零障礙”制度,簡化審批環(huán)節(jié),縮短辦理時間,做到精準服務,快速推進。
2.強化包抓職責機制。督促各部門、園區(qū)將當年新簽約的招商引資合同項目,落實工作機制,明確包抓領導、包抓部門、包抓職責人、包抓資料、時間節(jié)點,夯實職責,加快推進。
今年以來,我局按照委、政府對經(jīng)濟工作的部署,根據(jù)發(fā)[]1號文件《招商引資目標責任制實施意》(發(fā)[]1號)和《關于印發(fā)〈招商引資目標管理工作考核細則〉的通知》(招[]11號)文件精神,進一步解放思想,抓住機遇,以發(fā)展工業(yè)為主線,突出招商重點,擴大對外聯(lián)絡,強化內(nèi)部管理,提高服務質(zhì)量,加快項目進程,取得了良好成效,我局從去年6月份以來共引進經(jīng)濟項目7個,其中在建項目5個,待建項目2個,在談項目3個。合同計劃投資總金額億元;已完成固定資產(chǎn)投資億元。其中,完成萬元。全面完成了委、政府確定的萬招商任務。對照目標和考核內(nèi)容自查自評,結(jié)合我局的工作實際,現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、加強隊伍力量,強化內(nèi)部管理
今年,我局調(diào)整充實了招商引資工作小組,組長有由黨組書記、局長擔任,副組長由副局長、、紀檢組長、副科干部擔任。抽調(diào)、等同志具體負責招商引資工作,我局在年初制定了招商引資計劃和一系列招商引資獎罰制度,將招商引資任務量化到人,使全局干部人人身上有重擔,個個肩上有壓力,充分調(diào)動了全局每位干部參與招商引資工作的積極性和主動性。明確了招商引資辦公室的職責,加強了以下幾方面的工作:一是及時向委、政府匯報工作情況。我局經(jīng)常深入投資企業(yè)調(diào)研,了解落戶企業(yè)的進展情況,綜合分析后,以建議和情況匯報形式寫成書面材料,及時向委、政府匯報,做領導決策的參謀。二是以簡報形式反映情況,利用《半月一報》的形式,全面反映我局每一階段招商引資的情況,通過信息傳遞交流,發(fā)揮信息資源共享和宣傳我局全員招商的良好局面,三是完善數(shù)據(jù)資料庫。我局按期每月定時上報1— 月份利用外來投資項目(省外)主要指標統(tǒng)計報表,及時提供招商信息和招商任務完成情況。
二、狠抓跟蹤落實,推進項目建設進度。
今年是我開展糧食產(chǎn)業(yè)園建設的攻堅年”,委、政府明確要求:今年入園項目要全面動工,我局在加大簽約項目的跟蹤落實力度的同時,深入重點項目單位抓督辦、催進度,現(xiàn)場辦公,分析原因,制定措施,明確具體責任人,實行跟蹤服務責任制。年初,我局繼續(xù)委派了一名有經(jīng)驗的副局長和副科干部對各入園項目的建設作全面的協(xié)調(diào)、疏導、監(jiān)督、指導。幫助協(xié)調(diào)解決用地規(guī)劃、土地報批、工程報建、項目立項和環(huán)評等建設相關手續(xù)。有效地推進了項目建設進度。目前,我局引進的7個項目有5個已 動工建設,已投產(chǎn)的項目一個。同時我們主動協(xié)助購銷公司籌劃糧食產(chǎn)業(yè)園核心域物流和倉儲規(guī)劃和招商工作,倉儲工程已完成招標工作,即將動工建設。
三、協(xié)調(diào)服務到位,為投資者排憂解難。
今年以來,我局積極主動協(xié)調(diào)、督促有關職能部門切實改善服務態(tài)度與作風,提高工作效率和質(zhì)量,努力為企業(yè)辦好事,辦實事。接受和解答各類咨詢。10月份我們利用半個月的時間完成了個企業(yè)宗地土地報批手續(xù),由于服務工作到位,贏得了投資者的一致好評。
四、積極配合上級對口部門,做好落實工作。
借召開這次會議的機遇,我講以下幾個問題:
一、不折不扣貫徹落實六屆一次人代會精神,堅定不移推動工業(yè)項目向園區(qū)集中,增強園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐力。
六屆一次人代會報告中明確指出“建立部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大項目簽約和實施前的報告制度,暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與工業(yè)園區(qū)之間的溝通渠道,做到引項目人人有責,上項目科學有序”。把這句話翻譯過來,其主要內(nèi)涵是:①工業(yè)項目要集中布局、合理布局、科學布局,不再搞“村村點燈”、“戶戶冒煙”,不再搞“誰招的項目建到誰的地盤”。而是不管誰招的項目,只要符合產(chǎn)業(yè)政策,符合國家節(jié)能減排要求,有選擇地布局到三個園區(qū)。②不是說項目建在三個園區(qū),招商就是三個園區(qū)的責任,不是這么回事。上項目人人有責任,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有項目建設的目標任務,如果各位還不明確,今天就再給各位講一遍,大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)(豐樂、發(fā)放、和平、永昌、雙城、清源、中壩、金羊、金沙、羊下壩、古城、張義12個鄉(xiāng)鎮(zhèn))每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少招一個固定資產(chǎn)投資在1000萬以上的工業(yè)項目或社會事業(yè)類項目,或2個固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的項目。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)招一個固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的項目。③項目實施前的報告制度,目的就是分析這一項目建到什么地方合適,向園區(qū)集中也不是絕對的,有些項目分散到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建更合適,但大部分經(jīng)審查后,必須要安排到各園區(qū)。因為建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入,增加企業(yè)成本,且不利于形成聚集效應。報告的過程本身就是審查、篩選、確定的過程。④三個園區(qū)必須有強烈的競爭意識,加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,也可適當給予獎勵。這個獎勵標準由各示范區(qū)去定。畢竟招商的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為此付出了代價和成本,不叫獎勵也應叫補償(補助)。因為三園區(qū)有市、區(qū)賦予的優(yōu)惠政策,有了項目就有了稅源,有了稅源就產(chǎn)生分成,于是就有了可支配的政策資金。⑤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有抓項目的責任意識,鄉(xiāng)企局要定期督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資情況,參會的副職一定要把這個精神匯報給主要領導。這同樣是要考核的。不要坐等。⑥凡是未經(jīng)審核,擅自做主將項目建到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,要通報、要處理。對環(huán)境造成污染、不符合節(jié)能減排要求的,要依法予以取締。⑦要明確項目建設程序,這是目前全區(qū)普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)。
二、牢固樹立抓基地就是抓招商、抓項目、抓勞務、抓財源的思想。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要花氣力、下決心落實優(yōu)質(zhì)加工型馬鈴薯、蔬菜、食用菌、甜糯玉米,甜菜、玉米、啤麥、葡萄等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的原料基地建設任務。農(nóng)產(chǎn)品價格的上揚和農(nóng)民收入的增加都源于龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品需求的增加。龍頭企業(yè)持續(xù)不斷的生產(chǎn)經(jīng)營和效益的逐步提升離不開優(yōu)質(zhì)充裕的農(nóng)產(chǎn)品供給。企業(yè)運營越正常,運營質(zhì)量越高,效益越好,越能實現(xiàn)“多嬴”(即:農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅)。如果產(chǎn)業(yè)鏈條越長,吸附在產(chǎn)業(yè)鏈條上的勞動力越多,相應的社會效益也越好,為解決剩余勞動力,提升區(qū)域城鎮(zhèn)化水平方面發(fā)揮積極作用。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地,全面的看待發(fā)展問題,辯證地分析發(fā)展的關系,積極地采取發(fā)展措施,不折不扣的完成今年區(qū)上下達的各項任務。關心企業(yè)就是關心財政;關心企業(yè)就是關心我們的工資;關心收麥草就是關心全圣的發(fā)展;關心馬鈴薯就是關心達利;關心葡萄就是關心;關心玉米就是關心等等,就是這個道理。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要理直氣壯地幫全圣收麥草,幫達利種植馬鈴薯。
三、必須迅速扭轉(zhuǎn)“企業(yè)直通車”制度落實不力的問題。
年初,區(qū)政府《關于為重點企業(yè)提供直通車服務的意見》,已明確規(guī)定了享受“直通車”服務企業(yè)的適用范圍和具體內(nèi)容。但從前幾天我下園區(qū)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)急企業(yè)負責人的反映來看,效果非常差。企業(yè)負責人的意見建議我們聽不到,企業(yè)的發(fā)展動態(tài)我們不掌握,企業(yè)與政府之間的矛盾和積怨我們不明白,有時候政企關系已經(jīng)非常緊張。但政府還不知道怎么回事。如果這種情況持續(xù)下去,后果不堪設想。已經(jīng)創(chuàng)造的招商引資環(huán)境也喪失殆盡。因此,從即日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門,必須在三日內(nèi)將這一制度以專門文件印發(fā)或?qū)n}會議傳達,或?qū)H松祥T告知的方式,全部落實到政府明確規(guī)定的相關企業(yè)中。如果在最近這樣緊張的工作氛圍中,還有置之不理、置若罔聞,有令不行的,要作為典型嚴肅處理。這點內(nèi)容請相關的領導給你們的主要領導匯報清楚。不召集主要領導,不是我講的工作不重要,而是我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作12年,理解你們。不要把理解當成我不敢召集,不敢通知,這樣就錯了。另外鄉(xiāng)企局還要建立嚴格的值班制度,確保直通車電話24小時暢通。如果效果明顯了,經(jīng)費困難還可專門報告區(qū)政府支持。最近你們的工作也是不到位的。還有,就是凡是反應的問題屬于那個部門的直接通知那個部門處理,這是授予你們的特權(quán),一時難以確定的向區(qū)上分管領導匯報。
四、嚴格實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計報表責任追究制度。
凡屬經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門負責上報的報表、材料,數(shù)據(jù)必須準確一致。不能數(shù)出多門,數(shù)出多種材料且各不一樣的問題。凡是因為數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)應用導致決策失誤,造成重大損失和不良影響的,要徹查經(jīng)辦人和部門主要負責人責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計報表不能坐在辦公室“捏造”,也不能按年總指標要求推算,要實實在在做報表。強化統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,經(jīng)貿(mào)和鄉(xiāng)企考慮,辦一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計培訓班,讓基層統(tǒng)計人員進一步熟悉統(tǒng)計專門術語的內(nèi)涵和計算方法,要有數(shù)據(jù)分析問題的能力,要有以數(shù)為基礎謀劃發(fā)展的能力,以防決策險入盲目的經(jīng)濟學誤區(qū)。
五、要多措并舉,不擇手段抓招商。
守望者
2005年,在辦公室各位主任的正確領導下,在各科室的大力支持和配合下,今年的綜合工作堅持服務中心、服務決策、服務基層,突出重點,講究質(zhì)量,強化服務,取得了較大成績。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、圍繞中心工作,提高服務水平,發(fā)揮助手作用
一年來,我們始終把提高服務水平,為領導服好務作為工作的重點和中心。一是服務縣委大型會議,參與起草領導講話。我們認真搜集整理全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況,積極思考,努力創(chuàng)新,撰寫了經(jīng)濟工作及三級干部會、農(nóng)村工作會、農(nóng)村稅費改革會、黨務工作會、人大政協(xié)工作會、縣委十屆七次全會、黨代會等十幾個縣級重要會議上的領導講話。二是服務于縣委日?;顒?,收集各方面的材料。我們始終堅持為上級黨委服務、為縣委服務的宗旨。平時認真搜集各方面的資料,并加強與縣直各職能部門的聯(lián)系,以便掌握全縣經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和重大事件等方面的情況,為寫材料積累素材。隨時為領導收集、整理各種所需資料,為領導決策提供可靠的依據(jù)。三是服務于縣委領導,做好秘書工作。我科抽出三名同志專職縣委書記和兩位副書記的秘書工作,負責承辦領導交辦的各項任務,協(xié)助領導處理日常工作,協(xié)調(diào)和督辦領導安排的工作,接待處理工作??苾?nèi)其他同志也積極為領導服務,臨時協(xié)助秘書完成領導交辦的各項任務。
二、圍繞領導決策,深系實際,發(fā)揮參謀作用
一年來,我們深入基層,積極參與縣委、縣政府的重大決策的落實,了解各方面的反映,為領導出臺政策提供了重要依據(jù)。我們參與了農(nóng)村化債的試點工作,調(diào)查了對外招商政策的落實情況,了解了全縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的潛力和前景,摸清了我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、外部環(huán)境及與發(fā)達地區(qū)的差距,為縣委出臺農(nóng)村化債政策、招商引資政策、水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖政策和旅游業(yè)發(fā)展政策提供了參考。同時,我們圍繞全縣經(jīng)濟工作大局,及時掌握和發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的新情況、新事物、新經(jīng)驗,總結(jié)推廣了對經(jīng)濟建設做出重要貢獻的先進典型和先進經(jīng)驗??偨Y(jié)了全縣的經(jīng)濟工作經(jīng)驗,形成《培育經(jīng)濟龍頭,建設壩上明珠》發(fā)表于《三峽了望》;總結(jié)了廟埡村的小康建設經(jīng)驗,形成《為有源頭活水來》的經(jīng)驗性材料,刊載于《調(diào)查研究》,并被《三峽了望》采用;總結(jié)了秭歸縣二醫(yī)院的艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)的先進典型,形成《一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展壯大之路》的典型材料,刊載于《調(diào)查研究》,號召全縣向之學習,并被《三峽了望》采用。
三、圍繞總體部署,服從全局需要,搞好協(xié)同作戰(zhàn)
一是服從大局需要,積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調(diào)人員參加了防非工作組、搶險救災辦公室、139米蓄水移民清庫督導辦公室等臨時機構(gòu),直接參與了千將坪搶險救災,并在其中發(fā)揮了積極作用。二是服從辦公室統(tǒng)一安排,圓滿完成了各種臨時性任務。我們始終秉承只要是辦公室的事,就是綜合科的事,強化集體榮譽感,以主人翁的姿態(tài)先后參與了各種會議的籌備、各種接待的準備、各個領導的匯報及其他工作。三是協(xié)助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作,積極參與了千將坪搶險救災工作和春節(jié)、五一、十一黃金周期間的值班工作,并編發(fā)了相關信息。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運輸工作,盡心盡力的完成各個主任交辦的具體任務。