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同志們：

市局黨委堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制總攬反腐倡廉工作全局，按照“以加強(qiáng)教育為先導(dǎo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督為手段”的思路，不斷探索落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效途徑，構(gòu)筑思想、制度、監(jiān)督“三道防線”，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展，有力地保證業(yè)務(wù)工作的廉潔高效。只有把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念、統(tǒng)籌兼顧的方法和要求，全面貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中去，才能有效地提高我們的執(zhí)政能力和水平，才能確保食品藥品監(jiān)管工作的正確方向，才能促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能更加有力地保障人民群眾飲食用藥安全。

一我市食品藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀

近年來，先后出現(xiàn)了國家食品藥品監(jiān)管局及少數(shù)腐敗分子濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、收受賄賂等腐敗問題，嚴(yán)重影響了食品藥品監(jiān)管部門的形象。這充分說明了食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，離黨和人民群眾要求還存在差距。新形勢下，通過科學(xué)分析反腐倡廉工作形勢，反腐倡廉工作出現(xiàn)的新情況和新問題，務(wù)必引起我們高度重視。據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前我們系統(tǒng)存在的主要問題概括起來，

一是有的黨員干部對如何正確行使手中權(quán)力，在思想認(rèn)識上存在偏差，致使不作為、亂作為現(xiàn)象仍然存在。

二是有的黨員干部人生觀、價(jià)值觀和利益觀不正，經(jīng)受不住考驗(yàn)，腐敗個(gè)案仍有發(fā)生，滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件依然存在。

三是有的黨員干部宗旨意識不強(qiáng)，執(zhí)法為民、服務(wù)大眾做得不夠。

四是有些基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在有的基層藥監(jiān)部門落實(shí)不夠好，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部主動接受監(jiān)督的自覺性不高。

五是有的黨員干部不注重加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，在遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定上要求不夠嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不夠高。六是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些問題，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

這些問題的存在，不僅嚴(yán)重影響了食品藥品監(jiān)管部門的整體形象，而且制約了保障人民群眾飲食用藥安全、促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的正常發(fā)揮。這就充分說明食品藥品監(jiān)管部門反腐倡廉任務(wù)的艱巨而繁重，形勢仍不容樂觀。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對于推動食品藥品監(jiān)管部門工作開展的重要性

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，繼續(xù)堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展的重要前提。各級食品藥品監(jiān)管部門各級領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管實(shí)際，不斷增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和使命感，特別是黨政一把手務(wù)必始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作納入全局工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一考核，真正做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是貫徹食品藥品監(jiān)管工作開展的現(xiàn)實(shí)要求。

食品是人民生活必需品，藥品是人民群眾生命安全保障品。食品藥品監(jiān)管工作，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，責(zé)任重于泰山，任何時(shí)刻都不能有絲毫松懈和麻痹。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管是一項(xiàng)重要的民生工作，作為食品藥品監(jiān)管部門來說，必須在監(jiān)管中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，充分認(rèn)識食品藥品監(jiān)管工作在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用，在監(jiān)管實(shí)踐中勤于思考、銳意創(chuàng)新，積極探索食品藥品監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新機(jī)制、新方法、新舉措，把保障公眾飲食用藥安全作為中心任務(wù)，切實(shí)抓實(shí)、抓好、抓出成效。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作就是要消除影響食品藥品監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的消極因素，更好地推動醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，建設(shè)和諧社會，促進(jìn)我市食品藥品監(jiān)管工作開展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是忠實(shí)履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)的客觀需要。

保障公眾飲食用藥安全，是食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)所系、根本所在。食品藥品監(jiān)督管理部門干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，立足本職、忠于職守、依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管、以人為本，有所作為，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，認(rèn)真整頓規(guī)范好食品藥品市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，維護(hù)人民群眾的根本利益，保障廣大人民群眾的飲食用藥安全，為推動我市食品藥品監(jiān)管工作開展作出新的貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是增強(qiáng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。

中國有幾句古話，叫做“官清民順”，“公生明、廉生威”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。食品藥品監(jiān)督管理部門的各級領(lǐng)導(dǎo)班子要在干部職工中有威信、有號召力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工做好食品藥品監(jiān)管工作，全力保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展觀提供健康保障，廉潔從政、執(zhí)法為民是十分關(guān)鍵的問題。如果領(lǐng)導(dǎo)干部過不了廉政關(guān)，就會失去信任，班子就會失去凝聚力和戰(zhàn)斗力，長期下去，不僅害了領(lǐng)導(dǎo)干部，還會影響整個(gè)干部隊(duì)伍的風(fēng)氣，嚴(yán)重危害食品藥品監(jiān)管事業(yè)的健康發(fā)展。我們要圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)督管理工作新局面，就必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保干部隊(duì)伍不出問題。

三、切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展觀營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及到食品藥品監(jiān)管工作的各個(gè)方面，是一項(xiàng)長期復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。食品藥品監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新精神來推動、來加強(qiáng)。

一是強(qiáng)化思想教育，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。局黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，堅(jiān)持組織好“四個(gè)一”活動：即召開一次黨委中心組廉政專題的理論學(xué)習(xí)會、召開一次黨風(fēng)廉政工作會議、召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會、對新任領(lǐng)導(dǎo)干部作一次廉政談話。通過不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部對實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要性、必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”的責(zé)任意識。

二是抓好責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建工作機(jī)制。年初，局黨委與下屬各單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各單位也分別與科室簽訂責(zé)任書；制定了《xxx市食品藥品監(jiān)督管理局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》，針對不同部門工作特點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。通過層層簽訂責(zé)任書，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人“三個(gè)明確”，把“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，干部職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制具體化、制度化。

三是堅(jiān)持監(jiān)督制約，確保取得實(shí)效。制定了具體的考評標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法，對局屬各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考評；重點(diǎn)加強(qiáng)對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高人員的紀(jì)律意識、效能意識和廉政意識；認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入具體業(yè)務(wù)工作中，一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核。通過對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各單位把落實(shí)責(zé)任制同業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，使反腐倡廉同各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。