前言：本站為你精心整理了經(jīng)貿(mào)局發(fā)展金融經(jīng)濟管理發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

一、認清形勢，冷靜分析，進一步增強嚴峻環(huán)境下做好金融穩(wěn)定工作的緊迫感和責任感

去年以來，隨著全球金融危機的逐步蔓延和深入，帶來了一系列的經(jīng)濟社會負面影響。到目前為止，不僅影響了金融系統(tǒng)的資產(chǎn)質量，很大程度上也導致了全世界人民發(fā)展信心的大幅下降，繼而影響到實體經(jīng)濟，造成全世界的高失業(yè)率。特別是最近一段時期，AIG、花旗銀行等國際金融巨頭20*年業(yè)績爆出創(chuàng)紀錄虧損，東歐國家財政瀕臨破產(chǎn)，歐洲各大銀行狀況岌岌可危，可謂是雪上加霜。但更為嚴峻的是，金融危機與實體經(jīng)濟下滑形成惡性循環(huán)，使全球經(jīng)濟何時見底變得更加撲朔迷離，許多著名的經(jīng)濟學家開始坦言，第二波金融風暴已經(jīng)開始。2月份美國失業(yè)率高達8.1％，創(chuàng)25年來新高。美國如此，歐洲也同樣不好過。東歐經(jīng)濟體處于“高?！敝校Y金外逃，匯率急劇貶值，經(jīng)濟急速衰退，這給與之有密切關系的西歐帶來巨大壓力，歐洲實體經(jīng)濟惡化超預期已成為不爭的事實。根據(jù)國際貨幣基金組織預測，歐美等先進經(jīng)濟體GDP2009年將倒退2%。

同樣，國內(nèi)經(jīng)濟狀況也不是很樂觀，在4萬億政府重磅投資的帶動下，銀行信貸急速增長，1～2月信貸規(guī)模均超過萬億元以上，顯示了政府保經(jīng)濟增長的決心和措施。但是，受外圍經(jīng)濟拖累，外貿(mào)業(yè)務繼續(xù)慘淡，大量涉外企業(yè)定單大幅下降，逐步影響到國內(nèi)企業(yè)的銷售。由于實體經(jīng)濟的影響，許多制造業(yè)大批裁員減人，首先是一些大城市的跨國公司、涉外機構大量裁員，之后原來相對層次較高的大學生也慢慢退向中等城市，這從一個方面表明當前就業(yè)形勢的嚴峻。

聯(lián)系寧波的情況來看，寧波1～2月的情況同樣不容樂觀。1～2月，全市實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值1133.1億元，同比下降21.7%，增速比上年同期下降41.3個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值903.1億元，下降24.0%，增速比上年同期下降44.2個百分點。社會消費品零售總額227.1億元，同比增長11.0%，增速比上年同期下降6.2個百分點。寧波港實現(xiàn)貨物吞吐量5099.7萬噸，同比下降9.8%，增速比上年同期下降17.4個百分點；完成集裝箱吞吐量139.9萬標箱，下降14.4%，增速比上年同期下降34.2個百分點。財政一般預算收入169.2億元，同比下降4.3%，增速比上年同期下降29.6個百分點，其中地方財政一般預算收入完成87.32億元，下降0.9%，增速比上年同期下降32.0個百分點。除固定資產(chǎn)投資完成163.4億元，同比增長22.9%，增速比上年同期提高13.4個百分點外，其他各項指標可以說是全面回落。

形勢不容樂觀，不可預測的因素在增多，不確定的因素在增強，嚴峻環(huán)境給金融穩(wěn)定增加了更重的壓力。因此，我們金融領域的同志必須時刻繃緊維護金融穩(wěn)定這根弦，化壓力為動力，自覺接受當前經(jīng)濟環(huán)境對我們的穩(wěn)定工作帶來的極為嚴峻的考驗，堅持防患于未然，切實維護轄區(qū)的金融和社會穩(wěn)定。

二、認真研判，分類指導，及時把握當前不穩(wěn)定因素的特點和趨向

隨著全球經(jīng)濟的一體化、貨幣化，我國金融受國際經(jīng)濟、金融波動的影響日益加大。形勢在突變，我們金融領域也出現(xiàn)了不少新情況和新問題，給金融穩(wěn)定工作提出了不少新課題。歸納起來說，主要有那么幾個特點和趨勢。

第一，金融穩(wěn)定的不確定因素在增多。一方面是經(jīng)濟大環(huán)境所聯(lián)動引發(fā)的，銀行業(yè)機構的經(jīng)營風險不斷增大，不良貸款率將反彈到一定的高度；企業(yè)間資金相互拆借違規(guī)現(xiàn)象突出，非法集資屢禁不止，民間融資繼續(xù)活躍等。另一方面，社會心理承受程度降低，稍有風吹草動，便會引發(fā)過激反應。同時，金融領域的犯罪案件也開始增多，如非法傳銷現(xiàn)象抬頭，信用卡違規(guī)套現(xiàn)現(xiàn)象集中，假幣案件頻發(fā)等。

第二，一些技術因素引發(fā)金融穩(wěn)定的態(tài)勢明顯。首先，假幣流行，主要是周邊地區(qū)印鈔技術、仿真技術、防偽技術的公開，致使一批不法之徒不惜鋌而走險，以身試法，印制假幣，導致當前社會上假幣防不勝防。其次，計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術的使用，出現(xiàn)了一些因技術故障、互聯(lián)網(wǎng)傳播，導致一些不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。比較典型的是資本市場，由于網(wǎng)上信息傳播及監(jiān)管尚未到位，一些網(wǎng)站隨意刊登轉載不實報道，對資本市場造成負面影響，部分投資者將網(wǎng)站作為發(fā)泄不滿情緒、煽動鬧事的平臺，甚至一些機構和個人通過假冒合法證券期貨經(jīng)營機構、自設網(wǎng)站等方式，以承諾高額受益、許諾獲利分成等手段欺騙投資者。這些活動不僅干擾了資本市場正常秩序，同時可能因為給投資者造成損失而引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。在銀行業(yè)機構管理方面，也出現(xiàn)不少情況。如轄內(nèi)農(nóng)村信用社使用的新一代核心業(yè)務系統(tǒng)出現(xiàn)異常，不但導致客戶無法正常辦理支付結算業(yè)務，造成較大負面影響，而且也波及了人民銀行整個支付清算體系安全。

第三，金融領域犯罪主體呈多元化，同時組織化程度也在提高。首先，犯罪主體呈多元化，既有企業(yè)的，也有個人的；既有本地人，也有外地人，甚至有港商；既有普通的老百姓，也有人大代表等特殊群體。其次，犯罪主體呈現(xiàn)組織化，許多都是以企業(yè)或其他組織名義，特別是在非法集資領域，近年來，從工商登記來看，我市新增投資公司、投資咨詢公司、擔保公司近千家，據(jù)調查，這些公司絕大部分都存在非法金融活動。同時，由于機構之間的同業(yè)競爭也帶來了一些穩(wěn)定問題。

第四，涉案金額大，隱蔽性強，社會危害大。接連破獲兩起特大假幣販賣案涉案金額高達129.89萬元，其中鄞州破獲的超百萬元（109.95萬元）特大假幣販賣案，是今年全省破獲的最大一起假幣犯罪案件。同樣，近階段來查處的幾起非法集資案，涉案金額高達幾個億。由于犯罪主體是企業(yè)，有一定的土地、廠房等固定資產(chǎn)，容易給不明真相的群眾造成具有較強實力的假象，作案手段存在一定的誘惑性和隱蔽性，給偵破工作帶來一定的困難。此外，也正是由于上述因素，致使犯罪嫌疑人作案時間長，待資金鏈斷裂后才暴露出來，資產(chǎn)已所剩無幾，給國家、集體和人民群眾造成了重大損失，社會危害十分重大，極容易形成社會不安定因素。

三、主動應對，積極有為，全力維護金融穩(wěn)定和寧波金融的優(yōu)質生態(tài)

良好的金融生態(tài)對一個城市的發(fā)展至關重要，金融如出現(xiàn)大的風險，必將影響一方經(jīng)濟的發(fā)展，影響廣大居民的資金安全，進而對社會穩(wěn)定帶來影響。因此，大家一定要把維護金融穩(wěn)定和防范金融風險作為當前工作的重要任務之一，各地、各部門也要與金融系統(tǒng)一道，齊心協(xié)力，努力把我市打造成良好金融生態(tài)區(qū)。

（一）要繼續(xù)強化對中小企業(yè)的信貸支持。今年全國“兩會”期間，就業(yè)難和中小企業(yè)融資難問題成為熱門話題，是各人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體關注的焦點。從一定角度上來說，緩解中小企業(yè)融資難，也是控制金融領域風險、減少并化解金融風險的根本措施之一，因為正門開了，非法集資、騙銀行貸款等等一些問題都解決了。因此，要動員各銀行機構積極采取有效措施，優(yōu)化信貸結構，增加信貸投入，擴大服務領域，全力支持地方經(jīng)濟建設，尤其要加大對中小企業(yè)的信貸支持，對那些產(chǎn)品有市場、資金壓力大的中小企業(yè)，在風險可控的前提下盡心盡力進行幫扶。下一步要加大對金融機構支持中小企業(yè)的考核，對一些新的金融產(chǎn)品的試點，包括村鎮(zhèn)銀行，要在防范風險的前提下重點做好“小”的文章。要積極支持企業(yè)并購重組，盡量減少企業(yè)破產(chǎn)，幫助企業(yè)發(fā)揮現(xiàn)有的產(chǎn)能效益，優(yōu)化資源配置，盡可能減少損失，這既是支持地方政府，也是幫助銀行自己減少信貸風險的高明之策。

（二）要加強網(wǎng)上資本市場及交易系統(tǒng)安全工作。資本市場作為千萬公眾參與的投資場所，涉及面廣、敏感性強，稍有風吹草動，各類不穩(wěn)定、不完全因素便會在資本市場運行中反映出來，甚至集聚、放大，引發(fā)市場波動或混亂。因此，要切實規(guī)范整治網(wǎng)上資本市場信息傳播秩序工作，正確引導網(wǎng)絡輿論工具，定期開展風險排查，盡力減少我市資本市場主體可能被利用的不穩(wěn)定隱患。

（三）要依法打擊非法集資，確保金融市場規(guī)范有序。要密切注視各類非法集資活動新動向，力求把各類非法集資活動遏制在初始狀態(tài)。在日常監(jiān)管中繼續(xù)保持高壓嚴管態(tài)勢，加強對非法集資違法行為的防范工作。要加強部門聯(lián)合，對通過有關的載體，如媒體做廣告、發(fā)短信或者企業(yè)以某種產(chǎn)品傳銷的，一露頭就打，必須嚴格加以檢查。同時對于風險已經(jīng)暴露或者違法事實確鑿的案件要采取妥善措施及時有效地查處，避免造成更大的社會影響。

（四）加強征信體系建設，努力提高公眾誠信意識。征信體系建設是維護金融穩(wěn)定的一項基礎性工程，查詢企業(yè)和個人征信系統(tǒng)是各銀行貸前審查和貸后管理的必要手段。但我們必須用好這個征信體系，要加強信用信息的采集工作，提高個人征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量，不能把一些虛擬的、暫未發(fā)生關系的信息納入征信體系，造成不必要的麻煩。我們監(jiān)管部門要切實負起責任，對相關責任單位堅決處理，決不能姑息，要舉一反三，告誡相關同業(yè)機構，堅持杜絕類似事件發(fā)生。

（五）加強公眾宣傳教育，堅持正確的輿論導向。要堅持正面宣傳為主和實事求是的原則，把握正確的輿論導向，防止不恰當、不準確的新聞報道對金融穩(wěn)定和社會穩(wěn)定帶來的不利影響。要制定危機處置機制和危機管理預案，一旦發(fā)生危機各部門及時配合，從維護大局、維護穩(wěn)定的角度加以全力保持。要選取合適的載體和方式，切實加強對公眾的金融知識和金融法律的宣傳教育，增強公眾法律意識、金融風險防范意識和識別能力。

（六）要齊抓共管，切實加強金融風險監(jiān)測工作。要進一步加強對系統(tǒng)性金融風險的監(jiān)測與防范，完善金融突發(fā)事件應急預案，建立健全風險監(jiān)測體系，做好金融穩(wěn)定評估工作，增強對重大風險早發(fā)現(xiàn)、早調查、早處置的能力。市金融穩(wěn)定工作領導小組要定期分析轄內(nèi)金融風險狀況，研究維護金融穩(wěn)定工作的措施。領導小組辦公室要加強對轄內(nèi)金融運行和風險狀況的調查研究，提出防范化解金融風險的建議和措施，并及時向市政府報告。各金融機構要加強溝通協(xié)調和信息共享，及時掌握部分行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)營風險，提高防范和處置金融風險的能力，共同促進全市金融健康、穩(wěn)健運行。