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同志們：

春節(jié)在即，這個時候召開全市招商引資工作會議，希望大家在思想上引起高度重視。這是繼全市經(jīng)濟工作會議后又一次重要的會議。剛才，繼成同志代表市委市政府對20*年全市招商引資工作進行了總結(jié)，對20*年招商引資工作進行了安排和部署。希望大家以高度的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真加以落實。下面，我講三點意見。

第一，對我市招商引資工作要有正確的認(rèn)識。

一個地方要發(fā)展，必須有項目，而且要有好項目，在現(xiàn)今的形勢下，要抓住好的項目，就必須認(rèn)真抓好招商引資。這個道理大家都是很明白的。如果說項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，那么招商引資就是牽引這個“牛鼻子”的“牛繩子”。近幾年來，我們大冶的經(jīng)濟之所以能保持這樣一個比較快的速度，一個很重要的原因，就是我們長期堅持不懈地狠抓招商引資和項目建設(shè)的結(jié)果。但是，實事求是地講，我們招商引資的熱情還不夠高，路子還不夠?qū)?，辦法還不夠多，環(huán)境還不夠優(yōu)，前來投資的大公司、大企業(yè)還比較少，大項目和科技含量高的項目更少，我們的可持續(xù)發(fā)展問題還沒有解決。據(jù)統(tǒng)計部門資料顯示，20*年我市經(jīng)濟發(fā)展總體上保持了較高的水平，但與全省其它十強縣市比較，還有明顯的差距，主要是三個方面的問題：一是增幅的問題。我們的地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等重要指標(biāo)在全省的位置都靠前，在四、五、六名左右，但增幅都在30名至37名之間。這個數(shù)據(jù)就隔遠了點，雖然中間有個規(guī)律性問題，但是排在前五名的縣市，他們的增幅都在10到20名之間，也就是說，其他十強縣市的增長速度不但保持了，而且比我們快。這就是差距。二是招商引資的問題。雖然我們的引資總量不小，但在所有這些數(shù)據(jù)中，我們只有招商引資這一項出現(xiàn)負增長（-9.6），全省前10名的縣市沒有負增長，而且這一項的增幅最小，排在63名。這個問題就嚴(yán)重了。這說明了人家在進步，我們在原地踏步，甚至退步。三是外貿(mào)出口的問題。這是個老問題（排在39名），我們正在努力，一定要取得新突破，今天我們在這里不多講。其實，這三個問題的本質(zhì)問題還是招商引資的問題，如果我們的招商引資的數(shù)量和質(zhì)量都上去了，我們這些問題也就不同程度地解決了?！翱床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹?，感覺不到危機是最大的危機”。在這種情況下,如果我們再不引起足夠重視,再不加大措施力度,我市招商引資的勢頭將很難保持,我們與先進縣市的差距將會越拉越大，全市經(jīng)濟社會發(fā)展將受到影響。

去年，我們對各部門招商引資都進行了目標(biāo)任務(wù)考核，有些部門完成得很好，有些部門還有些差距。同志們對這個問題眾說紛紜，這里有必要把道理說開。為什么要采取這種方式抓招商引資呢？出發(fā)點有兩個。其一，讓大家體會到招商引資的難處。當(dāng)前招商引資的重要性各地都知道，好的項目大家都在爭、都在搶，競爭非常激烈，特別是中央加強了宏觀調(diào)控以后，想招到適合地方發(fā)展而且輻射帶動性很強的好項目大項目就更難了。全市各級各部門都是市委市政府的組成單位，市委市政府的中心工作是經(jīng)濟工作，所以，大家都要融入到這個中心中來，各部門單位都參與到招商引資的具體環(huán)節(jié)中來，也來當(dāng)當(dāng)招商的主體（暫時錯位），當(dāng)當(dāng)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)員，體會一下其中的難處。只有對這種難處有了親自體驗，才能在工作中對招商引資給予大力的支持。其二，為了整合資源。市委市政府各組成單位都擁有資源，你各單位的職能、權(quán)力就是你的資源，有的還是強勢資源。招商引資和項目建設(shè)是全市人民共同的大事，不是哪一個部門哪一個人的事，所以，抓招商引資必須要整合全市資源，特別是當(dāng)前這個發(fā)展的非常時期。比如說，紀(jì)委、公檢法、工商、稅務(wù)等部門的職責(zé)是保護經(jīng)濟發(fā)展，他們手中的資源是強勢的，如果某個項目是這些部門引進來的，那么這個外商肯定很安心，認(rèn)為找到了“保護神”，你說還有哪個部門敢去破壞他們的發(fā)展環(huán)境呢？當(dāng)然，除了我們這些部門本身。又比如說，農(nóng)口各局、工口各局、科教文衛(wèi)等部門單位，他們的發(fā)展本身就與項目聯(lián)系在一起，他們是“產(chǎn)”項目的單位，項目搞上去了，事業(yè)發(fā)展也就上去了。只要留心，這些單位招到一些項目是不太難的，而且還是適合大冶發(fā)展實際的項目。你說，如果這些部門單位不參與到招商引資中來，豈不是資源浪費嗎？但是，如果不用一個帶有任務(wù)性的指標(biāo)來約束這些部門單位，我想，很多部門都是“事不關(guān)己、高高掛起”，認(rèn)為那是市委市政府的事情，是商務(wù)、經(jīng)濟、發(fā)改等部門的事情。即便是去年下了指標(biāo)，我市的招商引資工作還是負增長，那不下指標(biāo)就可想而知了。同志們，我們之所以這樣抓招商引資工作，是因為這項工作太重要了，在當(dāng)前大冶經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這個非常時期，不采取這樣的非常舉措就難以適應(yīng)又好又快的發(fā)展要求。這實際上是創(chuàng)造性地開展工作，真把這項工作抓好了，招商引資的局面就改變了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況也就優(yōu)化了，大冶的各項建設(shè)也就上去了。所以，這不是一個簡單的下不下指標(biāo)的問題，也不是一個扣不扣獎金的問題，而是一個能不能最廣泛最充分地調(diào)動招商引資積極性的問題，一個能不能充分認(rèn)識招商引資這項工作重要性的問題。

全市各級各部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要正確認(rèn)識當(dāng)前招商引資面臨的形勢和困境,消除各種不利于工作的消極思想，樹立“抓招商引資就是抓發(fā)展”的意識，樹立“抓招商引資就是要整合資源共同參與”的意識，首先從思想上解決認(rèn)識問題。各級各部門的主要負責(zé)同志要不斷增強緊迫感和責(zé)任感,在原來探索出了一套有效辦法、結(jié)交了一批外商朋友、儲備了一批可供選擇項目的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮謀人謀事的智慧，帶頭抓好招商引資，帶頭完成各項指標(biāo)任務(wù)，把招商引資作為一項領(lǐng)導(dǎo)工程、全民工程、系統(tǒng)工程、智慧工程來抓，堅持不懈地加以推進。

第二，要正確把握招商引資工作的新方向。

招商引資方向的選擇，對招商引資工作來講尤為重要。比如一棵小樹苗，從小是筆直生長，長大后就會挺拔，若一開始就歪著枝頭生長，那么長成大樹一定是橫七豎八。所以說，方向很重要。尤其是在當(dāng)前全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，中央進一步加強宏觀調(diào)控，提出“又好又快發(fā)展”戰(zhàn)略方針的新形勢下，我們在招商引資的方向選擇上，更要把握好。

當(dāng)前，我市正在按照第四次黨代會提出的戰(zhàn)略思路，大力實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化進程。在這個過程中，我們的資源開發(fā)無序、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、環(huán)境破壞嚴(yán)重、環(huán)保意識不強等問題必將逐步暴露出來，這些都給我們的招商引資工作帶來負面影響。怎樣才能解決？怎樣才能找到適合當(dāng)前我市招商引資工作的方向？我認(rèn)為，關(guān)鍵就是要站在又好又快發(fā)展的高度來抓招商引資，就是要把又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略要求，落實到我們招商引資的具體工作中來，就是要有選擇地招商，招適合大冶發(fā)展的商。也即是要實現(xiàn)招商引資從“饑不擇食”到“挑食選食”、從“招商引資”向“選商選資”的轉(zhuǎn)變。具體來說，今年招商引資工作要從以下幾個方面來把好方向：

一是工業(yè)招商要有利于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。我市的一些支柱產(chǎn)業(yè)之所以特色不夠明顯，一個重要的原因就是產(chǎn)業(yè)鏈條過短，加工轉(zhuǎn)化增值能力不強，抗市場風(fēng)險能力不強。所以，我們必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，引進外資，來推動大冶制造業(yè)的重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品不斷向產(chǎn)業(yè)鏈的下游和高端集聚，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)制造業(yè)由“傳統(tǒng)”向“先進”的跨越。如果這一步走不好，經(jīng)濟發(fā)展就只有速度而沒有質(zhì)量，就只有“快”，沒有“好”，持續(xù)下去，過不了多久，連“快”都沒有了。同時，要注意一些新的領(lǐng)域，特別是高科技領(lǐng)域，近幾年，這個領(lǐng)域一直不能發(fā)展。實際上高新技術(shù)，也只是層窗戶紙，捅破了，也沒什么。不是有一些縣市建立了211資源后基地嗎？關(guān)鍵就是就看你敢不敢捅，敢不敢突破。項目尤其是工業(yè)上的項目，我們還是要引進技術(shù)含量高的項目比較好，一些沒有高新技術(shù)的項目和高能耗、低水平的項目終究要被淘汰的。今年在工業(yè)招商這一塊，我要特別強調(diào)一點，就是一定要把好生態(tài)環(huán)保這一關(guān)。因為中央、省、黃石三級經(jīng)濟工作會議都著重強調(diào)了這一點，節(jié)能減排的指標(biāo)達不到，新的工業(yè)項目就不能批，在建項目就不能投產(chǎn)，投產(chǎn)的企業(yè)也要關(guān)閉，態(tài)度是堅決的，措施是強硬的。這是我們在延長工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的過程中必須特別關(guān)注的一點。要以現(xiàn)代制造業(yè)為導(dǎo)向，以延長產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，有計劃、有步驟、有針對性地扎實推進招商引資工作。

二是農(nóng)業(yè)招商要朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求，同時，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是20*年中央一號文件的主旨所在。近年來，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生轉(zhuǎn)變，特別是特色農(nóng)業(yè)成為我市農(nóng)業(yè)的新亮點。但我市農(nóng)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、運行機制等方面，離建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件還有很大的差距。當(dāng)前和今后一段時間，我們必須緊緊抓住機遇，積極探索“工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)共榮”的工作機制，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的新機制。要將先進的工業(yè)理念、技術(shù)和裝備“內(nèi)植”于農(nóng)業(yè)，讓它變成農(nóng)業(yè)的一部分，推進農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。我們理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也不要太復(fù)雜、太遠離市情，我覺得我們搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵就是要抓住“商品率”，要提高農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度，提高商品率，辦農(nóng)業(yè)項目，搞農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，都必須以市場為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)化為商品為終極目標(biāo)。要引進一些類似雨潤集團這樣關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的大企業(yè)、大項目，進一步搞活流通、開拓市場，建設(shè)商貿(mào)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動我市農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展。

三是第三產(chǎn)業(yè)招商要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展快慢，是一個地方經(jīng)濟是否活躍的標(biāo)志。蓬勃發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)不但可以使一個地方的經(jīng)濟注入勃勃生機，而且可以完善這個地方的城市服務(wù)功能，提升城市品位。由于客觀條件的限制，我市第三產(chǎn)業(yè)招商一直以來都是個弱項。隨著大冶發(fā)展步伐的不斷加快、產(chǎn)業(yè)層次的不斷提升、內(nèi)外資企業(yè)的不斷增多，我覺得，大冶第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后，這個滯后同時恰恰說明我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間很大，從目前的情況看，可以說條件已經(jīng)趨向成熟，第三產(chǎn)業(yè)的招商和發(fā)展大有可為，完全可以開創(chuàng)一個嶄新的局面。我們應(yīng)該充分發(fā)揮大冶的區(qū)位、交通以及獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)商業(yè)零售、旅游開發(fā)、物流配送、信息服務(wù)等重點領(lǐng)域，大規(guī)模開展招商引資。但要強調(diào)的一點，就是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、方便人民群眾生產(chǎn)生活為目的，只有這樣，才能優(yōu)化提升我們整個產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。在新的一年里，我們要讓第三產(chǎn)業(yè)成為招商引資的新亮點，更要讓第三產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

第三，要建立和完善招商引資工作的新機制。

實施一項決策，推進一項工作，不僅要有一個論證充分的可行性計劃，還必須要有一個良好的決策執(zhí)行機制。沒有一個有效的執(zhí)行機制，再好的計劃再好的藍圖都是一紙空文。去年我們?yōu)榱耸谷械恼猩桃Y有一個大的促動，對各個部門單位實行了目標(biāo)任務(wù)考核，同志們有的抱怨，有的贊同，結(jié)果如何呢？據(jù)商務(wù)部門考核，大多數(shù)單位都完成較好，而且有的部門還超額完成，但有少數(shù)單位由于種種原因沒有完成。這說明我們這個機制還是起到了作用的，還是有效果的。有些同志對我們的考核機制持懷疑態(tài)度。今天，我在這里再重申一下，這種辦法不會錯，這與安徽阜南事件在本質(zhì)上是截然不同的，他們是用行政處罰，而我們只是與績效、與獎金掛鉤，沒有什么不符合政策。什么叫與績效、獎金掛鉤？與績效、獎金掛鉤就是與業(yè)績掛鉤。與業(yè)績掛鉤，這是現(xiàn)代企業(yè)管理的一種常用模式，我們只不過是把企業(yè)管理的那一套東西學(xué)過來了。這其實是管理學(xué)范疇的內(nèi)容，不存在對與錯，可以探討，可以爭論，也可以完善?，F(xiàn)代管理學(xué)有一種新潮流，很多領(lǐng)導(dǎo)和專家也都說，要把工商管理的理念和模式引進到公共管理的領(lǐng)域中來，當(dāng)然，也不是照搬。我覺得，在大冶目前這個時期，用這種方法考核招商引資是一種很好的嘗試。當(dāng)然，我不是說這種辦法是最好的，一點問題也沒有，它也是一個不斷完善和發(fā)展的過程。去年我們這種考核方式也體現(xiàn)出了一些弊端，比如說，指標(biāo)數(shù)據(jù)不科學(xué)的問題，有些單位完不成任務(wù)就找別的單位“搭車”的問題，為完成任務(wù)只重數(shù)量不重質(zhì)量的問題，有些單位確實存在實際困難的問題等等，這些都需要我們在今年的工作中予以改進。建好機制的目的，就是為了更好地抓落實。所以，為使我市招商引資工作有一個大的飛躍，今年我們必須在工作機制上有一個大的創(chuàng)新和完善。

一要建好招商隊伍。干任何工作首先靠人，隊伍建設(shè)尤其重要。當(dāng)前，我們的首要任務(wù)是要使招商隊伍專業(yè)化，讓這個隊伍更精干、更強大。要把那些具備專業(yè)知識、素質(zhì)優(yōu)、懂經(jīng)濟、守信用、熟悉市情、會談判、有經(jīng)驗的同志選進招商隊伍，要把最精最強的隊伍推向招商第一線。去年我們搞了一年的全民招商，這其中就有一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有善于發(fā)現(xiàn)人才、善于挖掘人才的慧眼，真正把這些同志當(dāng)作人才來對待、來培養(yǎng)、來使用，既要對他們高看一眼、厚愛一層，又要給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在實踐中進一步開闊視野、增長才干，不斷適應(yīng)更大范圍的競爭和挑戰(zhàn)，不斷適應(yīng)我市大開放、大招商、大發(fā)展的需要。我認(rèn)為，隊伍沒有建好，關(guān)鍵在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，人才到處有，人才就在我們的同志中間，關(guān)鍵是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)沒有、重視沒有。要樹立招商有功、人才優(yōu)先的原則，只要是能招商、會招商、招商有功的同志，就要獎勵，就要重用，就要提拔。只有這樣，我們才能讓這個隊伍更有激情和活力，更有干勁和實效。

二要優(yōu)化招商環(huán)境。環(huán)境就是競爭力。招商引資的競爭其實是環(huán)境的競爭，也是服務(wù)的競爭。誰的投資環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高,誰就能贏得客商,贏得投資。環(huán)境不優(yōu)，服務(wù)不佳，企業(yè)留不住，資本進不來，發(fā)展就沒有希望。我們要采取一系列切實有效的措施，切實提高我市對外招商引資的吸引力，努力營造親商、安商、扶商、富商的良好氛圍。一方面，要凈化招商引資過程中的環(huán)境。商務(wù)、發(fā)改、經(jīng)濟及各相關(guān)部門要加強對全市招商引資項目的統(tǒng)籌，認(rèn)真做好招商項目的各項前期準(zhǔn)備工作，積極組織推介，盡量減免程序，竭誠提供服務(wù)，確保項目順利落戶。另一方面，要優(yōu)化招商完成后項目建設(shè)過程中的發(fā)展環(huán)境。我們不但要把項目招進來，更要讓項目留得住，做得大。要牢固樹立“一切為了投資者,為了投資者的一切”的理念,為他們的后期項目建設(shè)搞好服務(wù)，讓項目順利建成投產(chǎn)。特別是要避免“招商前熱情、落地后冷淡”的現(xiàn)象。這種事情在我市是有先例的，從現(xiàn)在開始，我們在環(huán)境建設(shè)上要下大力、出狠招，采取設(shè)高壓線，甚至揭帽子的辦法解決這些問題，堅決杜絕種種損害環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生。希望全市各級各部門高度重視這個問題，進一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變作風(fēng),規(guī)范行為，認(rèn)真落實。

三要完善考核機制。今年，我們要在去年的基礎(chǔ)上，進一步改進和完善招商引資的考核機制。要進一步強化獎懲制度，把責(zé)任與考核結(jié)合起來，對完成或超額完成招商引資任務(wù)、工作成績突出的單位和個人，要給予重獎；對于完不成招商引資任務(wù)的部門負責(zé)人，要采取績效工資與考核結(jié)果掛鉤的方式，扣減績效工資。我始終相信一點，沒有壓力就沒有動力，沒有動力就出不了成績。各單位要根據(jù)各自的職能和任務(wù)指標(biāo)抓好落實。特別是行政職能部門和服務(wù)部門，要切實為招商引資提供良好的服務(wù)，要把服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也納入考核的范圍。要加大對招商引資工作的督促檢查力度，不斷增強各部門、各單位招商引資的壓力感、緊迫感。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，進一步強化市級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，領(lǐng)導(dǎo)要做到六個“親自”，即親自帶隊招商、親自接待外商、親自洽談項目，親自參與立項報批，親自破解資金難題，親自組織項目實施，切實抓出招商引資成果。

同志們，招商引資是當(dāng)前大冶經(jīng)濟工作中的頭等大事、一號工程，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)大冶的長遠和未來。今年的招商引資工作任務(wù)仍然很重，壓力仍然很大，希望同志們進一步增強緊迫感和責(zé)任感，振奮精神，鼓足干勁，堅定信心，迎難而上,不斷探索招商引資工作的新方法，不斷開創(chuàng)招商引資工作的新局面,為大冶經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

過去的一年，在大家共同努力下，全市各項工作按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)取得了較好的成績，在此，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝！再過幾天就是新春佳節(jié)了，我給大家拜個早年，祝各位在新的一年里工作順利、家庭幸福、萬事如意！

謝謝大家！,