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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員和部署全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才，市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)林志建就普查有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，市政府還與各縣（區(qū)）簽訂了《經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任書》，請(qǐng)同志們按責(zé)任書的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)普大意義的認(rèn)識(shí)

經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)務(wù)院、省政府交給我們的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)，這既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，也是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，需要科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，搞好經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于掌握市情市力，編制我市“*”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走開放型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，繼續(xù)推進(jìn)我市的“一招三化”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓新的就業(yè)渠道，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量都具有重要的意義。各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好這次經(jīng)濟(jì)普查工作。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)

這次經(jīng)濟(jì)普查，是我國(guó)有史以來對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的范圍最全、規(guī)模最大、要求最高、難度最大的一次普查。因此，各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保普查的各項(xiàng)工作順利開展。

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）一定要樹立經(jīng)濟(jì)普查是政府行為的思想，把經(jīng)濟(jì)普查作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好普查的組織和實(shí)施。各縣（區(qū)）和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人，既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報(bào)，經(jīng)常檢查督促，切實(shí)解決普查中碰到的各種具體困難和問題。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，制定嚴(yán)密的工作計(jì)劃，扎實(shí)工作，確保如期完成各項(xiàng)普查任務(wù)。

二是搞好部門之間協(xié)調(diào)與配合。這次經(jīng)濟(jì)普查覆蓋面很廣，不僅包括企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而且還包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶；不僅需要統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、民政、編制、質(zhì)監(jiān)等部門通力合作，而且還需要鐵路、郵政、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)共同參與。少了任何一個(gè)部門，普查工作都將無法進(jìn)行。因此，各縣（區(qū)）和各有關(guān)部門一定要按照各自的分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時(shí)又要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。各有關(guān)部門要顧全大局，服從大局，嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，積極參與、主動(dòng)配合。經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任，按時(shí)保質(zhì)地完成自己承擔(dān)的普查任務(wù)，首先是統(tǒng)計(jì)部門要把這次經(jīng)濟(jì)普查的目標(biāo)、任務(wù)和要求搞清楚；然后是根據(jù)工作需要，明確哪個(gè)部門該做什么事。這些部門則要無條件承擔(dān)任務(wù)，因?yàn)檫@是你本身的職責(zé)，調(diào)查的結(jié)果也是為你服務(wù)。特別是工商、民政、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、編制以及其他具有單位審批權(quán)的部門，要協(xié)同作戰(zhàn)，負(fù)責(zé)任地提供資料，決不能因個(gè)別部門工作不力而影響全局。

三是確保普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。必要的經(jīng)費(fèi)是搞好經(jīng)濟(jì)普查的前提和保障。各縣（區(qū)）政府要根據(jù)普查工作進(jìn)度，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分年撥付，列入預(yù)算，確保需要”的原則，按時(shí)撥付，確保到位，為經(jīng)濟(jì)普查創(chuàng)造必要的工作條件。全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)上提出要按不低于人口普查的經(jīng)費(fèi)來安排，請(qǐng)各縣(區(qū))政府作出預(yù)算安排，決不允許任何地方因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，影響普查工作的正常開展，拖全市乃至全省、全國(guó)普查工作的后腿。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，厲行節(jié)約，精打細(xì)算，確保?？顚Ｓ茫延邢薜呢?cái)力使用好。有關(guān)部門和單位也要根據(jù)實(shí)際情況，安排必要的普查經(jīng)費(fèi)，確保本部門、本單位經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展。

四是廣泛開展宣傳動(dòng)員。經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)家在和平時(shí)期的重大社會(huì)動(dòng)員，需要社會(huì)各界主動(dòng)參與，密切配合。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室要配合宣傳部門按照統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)各類媒體，全面、深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容、要求和重要意義。宣傳部門要按照全省的統(tǒng)一安排和我市的宣傳規(guī)劃，精心策劃，早做準(zhǔn)備，注意上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)，在今年年底以前將普查的宣傳動(dòng)員工作推向高潮?！?日?qǐng)?bào)》、*電視臺(tái)等媒體要按照“貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際”的要求，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，突出宣傳重點(diǎn)，讓全社會(huì)都了解普查，支持普查，配合普查。要廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量，嚴(yán)格按普查的要求，積極參與，密切配合，如實(shí)申報(bào)，為普查工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。按照普查范圍初步測(cè)算，這次普查涉及全市1.4萬個(gè)法人單位、2.3萬個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和5.3萬個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶由于量多面廣，基礎(chǔ)資料不夠健全，是這次普查的難點(diǎn)和重點(diǎn)，要采取有效方法重點(diǎn)宣傳，提高針對(duì)性，增強(qiáng)有效性。

三、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠

經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實(shí)反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的普查資料。能否獲取真實(shí)可靠的普查資料，是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。普查的一切工作都必須緊緊圍繞普查數(shù)據(jù)質(zhì)量來開展。普查實(shí)施方案的任何一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題或差錯(cuò)，都將對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，各縣（區(qū)）、各部門務(wù)必強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，采取切實(shí)有效的控制措施，以普查工作的高質(zhì)量確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

一要建立崗位責(zé)任制。縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)普查第一責(zé)任人，要按照今天簽訂的責(zé)任書的五項(xiàng)工作要求，抓好落實(shí)。普查辦主任是直接責(zé)任人，要做好過細(xì)的工作，要明確分工，責(zé)任到人。有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是其部門承擔(dān)普查任務(wù)的直接責(zé)任人，要按照部門職責(zé)的要求，盡職盡責(zé)做好工作。要層層簽訂普查工作責(zé)任書，哪一級(jí)或哪一個(gè)部門完不成任務(wù)，要追究哪一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；哪一個(gè)步驟、哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二要建立獎(jiǎng)懲制度。為保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，要對(duì)各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門普查工作的業(yè)績(jī)分階段進(jìn)行考核，制定科學(xué)的評(píng)比辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)普查工作成績(jī)突出的縣（區(qū)）和部門要給予表彰和鼓勵(lì)，對(duì)普查工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，要大力宣傳和表彰，發(fā)揮示范作用；對(duì)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查數(shù)據(jù)，或人為干擾普查數(shù)據(jù)的，要按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，并在新聞媒體上予以曝光。

三要建立質(zhì)量控制制度。要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，針對(duì)普查工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定科學(xué)合理的質(zhì)量控制措施。普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核，層層把關(guān)，處處設(shè)防，力爭(zhēng)把數(shù)據(jù)差錯(cuò)消滅在基層。要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補(bǔ)課。

四要建立培訓(xùn)制度。普查人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也是普查能否取得成功的關(guān)鍵。因此，各縣（區(qū)）、各部門要高度重視普查培訓(xùn)工作，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。要通過培訓(xùn)，使普查員熟練地掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技術(shù)。普查員必須通過培訓(xùn)后才能上崗。

同志們，這次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各縣（區(qū)）、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成國(guó)務(wù)院和省政府交給我們的普查任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。