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同志們：

經(jīng)市政府研究，今天召開全市三季度工業(yè)暨民營經(jīng)濟形勢分析會。市政府是顏贛輝副市長分管工業(yè)和民營經(jīng)濟工作，根據(jù)組織安排他要在上海學(xué)習(xí)一段時間，因此，這次的形勢分析會由我來主持召開。我認為這種季度形勢分析會議形式非常好，能夠及時調(diào)度分析工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展情況，及時查找存在的問題，研究制定解決措施。上午，與會同志現(xiàn)場參觀了袁州區(qū)的部分企業(yè)。剛才，江勝文區(qū)長作了一個情況介紹，我認為，袁州區(qū)在抓招商引資和企業(yè)建設(shè)上工作做得不錯，特別是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭都很好，希望大家看了之后相互學(xué)習(xí)、借鑒。之前，市經(jīng)貿(mào)委劉善柏副主任和市民營企業(yè)局曾冬蓮局長就全市工業(yè)和民營經(jīng)濟運行情況分別發(fā)了言，提出了下一步工作打算，我完全贊同，希望各地、各有關(guān)部門抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、正確分析評價前三季度工業(yè)和民營經(jīng)濟運行情況

今年前三季度，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞年初目標(biāo)，突出園區(qū)建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)招商這幾個工作重點，加強調(diào)度，強化措施，落實責(zé)任，大力幫扶，工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益有明顯提升，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是速度保持了快速增長。1-9月，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值66.5億元，完成目標(biāo)任務(wù)的77.3%，增幅為38.3%，高于全省平均增幅近17個百分點，列全省第2位。其中銅鼓、樟樹、奉新、袁州、萬載、豐城、宜豐等縣市市完成進度都在75%以上；全市民營企業(yè)完成增加值95.01億元，同比增長67.9%。1-9月全市工業(yè)用電量為14.03億千瓦時，同比增長35.7%，也呈現(xiàn)快速增長趨勢。

二是效益保持了穩(wěn)定提高。前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入183.2億元，同比增長51.7%；實現(xiàn)利稅18.4億元，同比增長69.6%；民營企業(yè)完成銷售收入305.36億元，增幅61.2%。上交稅金13.08億元，同比增長34.6%，占全市財政總收入的48.1%。

三是園區(qū)保持了良好勢頭。9月底，全市工業(yè)園區(qū)累計入園企業(yè)908個，其中投產(chǎn)577家，比去年同期增加了137家；工業(yè)固定資產(chǎn)投資達55.3億元，同比增長76.1%；招商引資實際到位資金78.7億元，同比增長73.7%；1-9月，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入147.9億元，同比增長96.7%，實現(xiàn)稅金7.18億元，同比增長63.6%。

四是重點企業(yè)發(fā)揮了帶動作用。全市調(diào)度的66戶重點企業(yè)實現(xiàn)銷售收入112.4億元，同比增長49.7%。實現(xiàn)利稅12.18億元，同比增長60.3%。其中仁和集團實現(xiàn)銷售收入7.67億元，增長30.8%。上交稅收5435萬元，同比增長74%。濟民可信實現(xiàn)銷售收入6.86億元，同比增長290%，上交稅收3042萬元，同比增長77.9%。上高暢通線纜廠上交稅收2147.3萬元，同比增長261.4%。江西華廈水泥上交稅收874萬元，同比增長48.9%。

前三季度，圍繞工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，全市上下作了大量努力，采取了很多措施，一是采取“一廠一策”幫扶，幫助企業(yè)解決了一些實際困難。市政府下發(fā)了《關(guān)于一廠一策對重點企業(yè)進行幫扶的通知》，各地都形式多樣開展安商服務(wù)活動，取得良好效果，特別是市政府楊憲萍市長、顏贛輝副市長赴各縣（市、區(qū)）對工業(yè)和民營企業(yè)進行現(xiàn)場辦公，解決了樟樹、上高工業(yè)園區(qū)電價偏高以及濟民可信、高安陶瓷、樟樹鹽化工用地和企業(yè)用工、融資等問題，對奉新竹木加工、紡織和上高食品、鞋業(yè)，豐城電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出指導(dǎo)性意見，促進了各地工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。二是一批企業(yè)技改增強了后勁。部分重點企業(yè)根據(jù)市場形勢的發(fā)展，已經(jīng)或正在進行改擴建。例如高安龍工齒輪今年固定資產(chǎn)投資超過7000萬元，擴建項目投產(chǎn)后齒輪生產(chǎn)量2007年可達到3萬臺套，2008年達5萬臺套。豐城同宇建材進行二期投資，固定資產(chǎn)投資規(guī)模高于第一期，超過6000萬元，目前市場前景非?？春?。高安紅獅水泥投資5000萬元建設(shè)余熱發(fā)電廠，年發(fā)電量約4000萬度，可解決本公司全年用電量的1/3。江西百神藥業(yè)投資1300萬元，新增2條生產(chǎn)線。三是融資問題有所緩解。1-9月份，全市工業(yè)信貸營銷會履約額達24.7億元，履約率達到79%，創(chuàng)歷史新高。其中市農(nóng)行履約率達145%，市政府給予了通報表揚。奉新、高安等地異地融資也取得突破性進展，袁州區(qū)與交通銀行正在洽談。9月末，全市異地融資已達1.69億元，為本地經(jīng)濟發(fā)展增添了新的動力。

在取得成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題：一是部分重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不夠理想。年初預(yù)計銷售收入過億的66戶重點企業(yè)，經(jīng)調(diào)度分析只有約41戶可以過億，9戶經(jīng)過努力有望過億，有16戶離過億目標(biāo)差距較大，生產(chǎn)經(jīng)營艱難。如宜豐華太藥業(yè)改制后未加大投入，產(chǎn)能有限，加上原材料漲價和藥品降價的原因，生產(chǎn)經(jīng)營不理想；三龍電器因市場競爭激烈，貨款難以回籠，造成產(chǎn)品積壓。二是部分重點企業(yè)經(jīng)營成本上升。市場原材料價格漲幅較大，而企業(yè)產(chǎn)成品價格持平甚至回落。如恒泰塑料因原材料價格上漲導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升20%，真龍電源公司電解鉛價格較年初上漲47%等。三是招工難、貸款難的問題仍然突出。隨著上高鞋業(yè)、奉新紡織等一批大型勞動力密集型企業(yè)的落戶，招工難、技術(shù)工人缺乏的矛盾日益突出。雖然我們在融資方面做了大量工作，但資金短缺的矛盾仍然很突出，部分企業(yè)發(fā)展前景看好，市場銷路也不錯，但由于流動資金和擴建資金貸款困難，導(dǎo)致企業(yè)難以滿負荷生產(chǎn)或擴大規(guī)模。四是少數(shù)企業(yè)環(huán)保問題嚴重。有些企業(yè)入園時環(huán)保問題沒過關(guān)，投產(chǎn)后污染嚴重，影響周邊環(huán)境。如上高洋港和港榮皮業(yè)因環(huán)保問題被關(guān)停，奉新豐碩電磁線廠被要求進行整改，袁州區(qū)信友化工因污染問題導(dǎo)致新產(chǎn)品生產(chǎn)線停產(chǎn)等。

二、奮力沖刺四季度，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)

四季度是工業(yè)生產(chǎn)銷售的黃金時間，也是全年工作的決戰(zhàn)階段，現(xiàn)在距年底只剩下70天，做好這段時間的工業(yè)和民營經(jīng)濟工作，不僅直接關(guān)系到今年各項主要指標(biāo)的完成，而且對明年工作還起到承上啟下的重要作用。各地、各有關(guān)部門要樹立強烈的時效意識和緊迫意識，集中精力抓重點，盯緊目標(biāo)保進度，強化措施，統(tǒng)籌兼顧，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一是要加強調(diào)度分析。各地、各有關(guān)部門要圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)加強對前三季度經(jīng)濟運行情況的分析，對照年度工作目標(biāo)，看看哪些指標(biāo)有差距，差距在哪里，主要在哪些企業(yè)？要通過分析研究、摸清情況，進一步采取對策，逐項地研究和制定具體工作措施，加大工作力度，確保各項工作指標(biāo)趕上進度、超越進度。市經(jīng)貿(mào)委、民營企業(yè)局、統(tǒng)計局等職能部門要深入重點縣（市、區(qū)）、重點企業(yè)及時掌握情況，進行具體分析指導(dǎo)，提出明確要求。市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的經(jīng)濟運行監(jiān)測組要加強調(diào)度，提供領(lǐng)導(dǎo)決策，通過協(xié)調(diào)服務(wù)，促進經(jīng)濟健康運行。

二是要分類指導(dǎo)幫扶企業(yè)。各地、各有關(guān)部門要建立健全“一廠一策”的長效幫扶機制，繼續(xù)對重點企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖窟M行跟蹤服務(wù)，特別要針對企業(yè)的不同情況，梳理檢查一次，實施分類指導(dǎo)。對生產(chǎn)經(jīng)營形勢和市場銷售前景較好、年銷售收入可以超億元的重點企業(yè)，要鼓勵其開足馬力生產(chǎn)，促其產(chǎn)生更大效益。要繼續(xù)發(fā)揮重點企業(yè)和技改項目的帶動作用，不斷挖掘工業(yè)生產(chǎn)潛力，鼓勵其超額完成任務(wù)，多作貢獻；對一時存在困難、年銷售收入有望超億元的企業(yè)，要認真分析，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實際問題，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售量的快速提升，力爭年底實現(xiàn)銷售收入超億元；對年初列入重點調(diào)度企業(yè)名單、但是銷售收入過億元差距較大的企業(yè)，要認真查找問題，制定針對性的措施，為企業(yè)的下一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。除66戶重點企業(yè)外，各地還要加大對其他企業(yè)的幫扶，保證其發(fā)揮最大效益。

三是要為企業(yè)發(fā)展提供保障。一是加強煤電油運調(diào)度，滿足企業(yè)需要。要強化服務(wù)，在資金、電力和運力等方面給予園區(qū)和重點企業(yè)傾斜支持，要主動與客商溝通對話，積極幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的水、電、氣、運輸、市場、專業(yè)化配套和原輔材料等方面的問題，制定工作預(yù)案，解決其對企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。二是加大融資工作力度，緩解企業(yè)資金需求。要繼續(xù)搭建銀企合作平臺，促進銀行與企業(yè)之間的溝通對話，互信合作，督促銀行主動深入園區(qū)，發(fā)現(xiàn)好的項目，積極給予支持；引導(dǎo)企業(yè)改進財務(wù)管理，提高誠信意識，爭取銀行支持。同時，要大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)、建立健全信用擔(dān)保體系，通過積極向上爭資、異地融資、引進外地金融機構(gòu)落戶等方式，解決中小企業(yè)融資“瓶頸”問題。今年的信貸營銷會通過各方的努力，履約勢頭比較好，希望繼續(xù)保持這個良好態(tài)勢。市政府正在研究對市本級工業(yè)企業(yè)的技改貼息辦法，準(zhǔn)備用工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展資金對一些技改項目進行支持。三是幫促企業(yè)招工。這個問題要作為當(dāng)前一項重要工作加以解決，作為優(yōu)化本地投資環(huán)境的一項具體措施來抓緊抓實。四是加大職業(yè)培訓(xùn)力度，為企業(yè)提供技能人才。特別是農(nóng)民到工人的意識轉(zhuǎn)變，更需要加強培訓(xùn)。這方面，市政府正在研究激勵措施，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勢，加強與工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求的對接，增強職業(yè)教育培訓(xùn)的針對性。

四是要抓好工業(yè)招商工作。地方經(jīng)濟的發(fā)展，必須要一手發(fā)展自己的民營企業(yè)，一手抓招商引資。今年我市的整體招商形勢不錯，濟民可信總部搬遷落戶，仁和集團、創(chuàng)維物流合作項目都已經(jīng)簽約，還有幾個大的項目也正在談。11月份召開的中國光彩事業(yè)*行，也是一個難得的招商機會。希望各地要準(zhǔn)備項目，加快對接，以誠招商，爭取取得活動實效。此外，在今年剩下的時間里，各地要梳理今年以來已簽約項目，抓緊督促項目的履約，推進項目早日落地；敦促在建企業(yè)加快建設(shè)和投產(chǎn)的進度。年底將至，各大企業(yè)集團大都開始謀劃明年的投資方向，各地務(wù)必要做到早準(zhǔn)備、早謀劃、早聯(lián)系，對外推薦項目，爭取工作的主動性。

五是要認真做好非公經(jīng)濟發(fā)展考評準(zhǔn)備工作。省政府對非公有制經(jīng)濟發(fā)展兩年進行一次考評，評選出先進設(shè)區(qū)市和縣市區(qū)，今年年底要評選一次。希望各地高度重視這項工作，有關(guān)事項剛才曾冬蓮局長已經(jīng)作了布置，希望各地要按照省政府的考評辦法，對照考評內(nèi)容和辦法，切實做好各項具體工作，爭取*市取得好的考評結(jié)果，真實反映我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。

三、提前謀劃，認真思考明年工業(yè)和民營經(jīng)濟工作

明年的工業(yè)和民營經(jīng)濟怎么抓，現(xiàn)在各地都要開始提前謀劃，認真思考了。市政府明確提出工業(yè)在“*”末實現(xiàn)銷售收入700億，各地都要結(jié)合各自工作實際，突出重點，做好工作。在這里我認為要著重思考幾個關(guān)鍵性問題。

一是如何壯大支柱產(chǎn)業(yè)。這一點我們要認真學(xué)習(xí)浙江“一縣一品”的經(jīng)驗，真正圍繞支柱做大做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近幾年來，各地依托原有的基礎(chǔ)，通過招商引資，已形成了一些產(chǎn)業(yè)雛形。例如奉新的竹產(chǎn)業(yè)和紡織業(yè)，現(xiàn)在奉新有40家竹加工企業(yè)，占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的10%，楊市長要求逐步把奉新建成江南最大的竹地板集散地，希望奉新縣要在融資擔(dān)保體系、產(chǎn)品研發(fā)、資產(chǎn)紐帶等方面要認真研究相關(guān)措施，把加工量和品牌做大。還有高安的陶瓷、建材，上高的鞋業(yè)、食品，樟樹的鹽化工、藥業(yè)、保險柜業(yè)，袁州區(qū)的藥業(yè)等，要編制好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點，在招商引資、產(chǎn)業(yè)配套、資金融通、政策扶持等方面制定一系列的措施，希望大家要思考好這些問題。

二是如何促進園區(qū)良性發(fā)展。有三個問題要認真思考：一是如何建立園區(qū)發(fā)展的持續(xù)投入機制。我市各地財政對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)投入了大量資金，要再進行投入相當(dāng)困難，但是園區(qū)的開發(fā)建設(shè)還要資金投入，如何解決？二是如何提高園區(qū)的土地利用率。在當(dāng)前國家土地宏觀調(diào)控的大背景下，園區(qū)的土地十分寶貴，如何節(jié)約利用，使其發(fā)揮最大的效益，有的地方采取提高入園門檻、清理盤活、建多層廠房等，效果很好，希望大家繼續(xù)總結(jié)探索。三是如何提高企業(yè)的“三率”。就是我們要采取什么措施，加大對企業(yè)的服務(wù)，千方百計提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達產(chǎn)達標(biāo)率，促其發(fā)揮最大效益。

三是如何破解融資難、招工難等問題。在破解融資難方面，有的地方采取了異地融資的方式，效果明顯。希望大家要學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗和做法，在建立擔(dān)保體系、改善銀企關(guān)系、優(yōu)化金融環(huán)境方面要繼續(xù)探索。當(dāng)然，這個問題不是一朝一夕就能解決的，需要政、銀、企之間的共同配合，并且要持之以恒的努力。解決招工難的問題，要對外地和本地用工成本進行綜合分析比較，制定我們對員工有吸引力的措施。要從信息平臺建設(shè)、職業(yè)技能培訓(xùn)平臺建設(shè)、整合辦學(xué)資源、提高辦學(xué)檔次等方面入手，在機制、體制上探索解決招工難的問題。

四是如何提高工業(yè)招商質(zhì)量。從現(xiàn)在園區(qū)企業(yè)的現(xiàn)狀來看，我們的大企業(yè)、有影響、有檔次的項目還是太少。我們要認真研究為什么有的地方能夠引進大的企業(yè)，例如上高引進耐克、匹克鞋業(yè)、旺旺集團等，他們的成功經(jīng)驗是什么，哪幾條值得總結(jié)？認真分析我們是產(chǎn)業(yè)配套的問題、還是招商思路和方式的問題、還是軟硬件環(huán)境的問題等，要找出問題的癥結(jié)所在，制定針對性的措施，切實改變招商項目規(guī)模偏小、檔次偏低、影響不大的現(xiàn)狀，在引進大企業(yè)、大財團上有突破。

同志們，工業(yè)和民營經(jīng)濟工作非常辛苦，今年前三個季度成績很大，來之不易，最后一個季度，希望大家不要放松，要以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實推進各項工作，要鼓足干勁，再創(chuàng)佳績，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，為*的加速崛起與構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻。

謝謝大家。