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按照中央、省、市的部署，經(jīng)過認真調(diào)研，充分準(zhǔn)備，林權(quán)制度改革這項政策性強、工作量大、技術(shù)要求高、涉及利益廣和深、現(xiàn)有經(jīng)驗缺乏的農(nóng)村重大改革，以這個會為標(biāo)志在我縣正式實施了。對于如何認真扎實地做好林改工作，前面方縣長和市林改辦的領(lǐng)導(dǎo)都作了全面的安排部署和明確要求，我完全贊同。下面，我根據(jù)縣委3月1日常委會關(guān)于林改工作的精神，著重講四點意見。

一、加強宣傳引導(dǎo)，防止亂砍濫伐

在林改試點工作中要加強對群眾的宣傳引導(dǎo)，自始至終都要向群眾宣講：林改要搞，亂砍不行。林改是使群眾獲得了林木所有權(quán)，但不等于就是想怎么辦就怎么辦。由于林木是具有生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的特殊商品，林木的砍伐處置必須按規(guī)定及程序來辦。要加大對林改的執(zhí)法力度，對亂砍濫伐的必須做到及時發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，絕不能以林改期間情況特殊為由而姑息，維護好林管秩序，鞏固好幾十年植樹造林的成果。

二、加強糾紛調(diào)解，防止激化矛盾

要高度重視林改試點的糾紛調(diào)解工作，不得激化矛盾，防止群體性事件發(fā)生，杜絕群死群傷。要按照糾紛調(diào)解的原則、責(zé)任制和沒調(diào)解好的都不改的要求，進一步調(diào)研、研究制定林改試點糾紛調(diào)解辦法、程序，規(guī)范糾紛調(diào)處工作。在實際的糾紛調(diào)解工作中，要以只準(zhǔn)“動口講理，不準(zhǔn)動手亂來”為糾紛各方都必須遵守的基本準(zhǔn)則，誰違反了就批評誰、處罰誰?！皠涌谥v理”，就是要有依有據(jù)有節(jié)地講理說理，不能強詞強勢奪理、惡語傷人、罵人；要尊重歷史，但不要糾纏歷史；要維護自身利益，但不要斤斤計較?！安粶?zhǔn)動手亂干”，就是指在糾紛調(diào)解中，任何一方都不準(zhǔn)動手傷害另一方的人身、林木及財物，不準(zhǔn)打人、砍樹。凡是違反的必須依法嚴(yán)肅處理，為林改營造良好的社會氛圍。

三、堅持村民自治，確保群眾滿意

在林改中，一方面要堅持按照省、市、縣有關(guān)文件明確的政策、法律、規(guī)定去依法依規(guī)搞好林改。另一方面又要結(jié)合本鄉(xiāng)、本村、本組的實際和群眾意愿來制定好各自的工作方案，解決好糾紛及各種困難、問題，切忌大包大攬，越俎代庖。總之，在堅持林改有關(guān)政策法規(guī)的前提下，具體的實施交由群眾去搞；由群眾按村民自治法的規(guī)定召開村民代表會或村民大會來決定林改中涉及自己利益的事項，確保結(jié)果是群眾滿意或大多數(shù)群眾滿意的。

四、堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保驗收滿意

要認真學(xué)習(xí)研究這次林改的有關(guān)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，制定出我縣林改試點的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。要遵循在堅持達到有關(guān)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡可能地簡化、減少工作量，能順利地通過各級驗收的思路。這樣做各方面都應(yīng)該是滿意的，也為將來全縣大面林改提供一些經(jīng)驗。

綜上所述，簡言之，就是在這次林改試點的實際工作中，要以“兩加強、兩防止，兩堅持、兩滿意”為基本、起碼的要求，為底線，在此基礎(chǔ)上扎扎實實、順順當(dāng)當(dāng)?shù)貓A滿完成試點工作的各項任務(wù)，并為全縣大面林改提供操作性強的經(jīng)驗。