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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)水平，推動(dòng)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展，決定在市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)管理的事業(yè)單位中開展以爭(zhēng)創(chuàng)“四有一好”（有理想、有知識(shí)、有能力、有責(zé)任，形象好）為主題的“黨員形象工程”活動(dòng)。現(xiàn)提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、促進(jìn)黨員各方面素質(zhì)全面發(fā)展為重點(diǎn)，以保持黨的先進(jìn)性和增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織活力為根本，按照“四有一好”（有理想、有知識(shí)、有能力、有責(zé)任，形象好）的目標(biāo)，開展評(píng)選“形象黨員”活動(dòng)，建設(shè)特點(diǎn)鮮明、形象鮮活、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)績(jī)突出的黨員隊(duì)伍，使黨員與時(shí)代步伐和諧共進(jìn)、與群眾感情和諧交融、與責(zé)任義務(wù)和諧相稱，推動(dòng)黨的組織活起來(lái)，黨員形象亮起來(lái)，開創(chuàng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)新局面。

二、參加活動(dòng)的范圍

市、縣（區(qū)）直屬機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)管理的事業(yè)單位的基層黨組織和全體黨員。

三、內(nèi)容和目標(biāo)

“形象工程”活動(dòng)以爭(zhēng)創(chuàng)“四有一好”黨員為主要內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范言行、樹立形象等階段，達(dá)到“基層滿意，群眾滿意，上級(jí)部門滿意”，具體實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：

（一）堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想。不斷提高自身的思想理論素質(zhì)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，自覺提高思想覺悟，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，抵御誘惑，保持本色，在思想上成為群眾的引路人。

（二）積累適應(yīng)時(shí)代需求的豐富知識(shí)。帶頭樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，實(shí)現(xiàn)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)風(fēng)尚和學(xué)習(xí)無(wú)時(shí)不在、學(xué)習(xí)無(wú)處不在的濃郁氛圍，學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、學(xué)習(xí)法律知識(shí)、學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)文化知識(shí)普及、知識(shí)更新快速，成為先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者、傳播者。

（三）提高促進(jìn)發(fā)展能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，增強(qiáng)工作能力，改進(jìn)工作方法，保證工作效率，使黨員成為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)者、實(shí)踐者。具體做到“三個(gè)提高”：提高為黨委政府中心工作的服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的決議和指示，維護(hù)工作大局，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，做到有令則行，有禁則止，保證上情下達(dá)，政令暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理有關(guān)情況和信息，全面反映基層情況，保證下情上達(dá)，為上級(jí)決策提供科學(xué)的依據(jù)和建議；提高為基層、為群眾服務(wù)水平。規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，做到按規(guī)矩辦事、按程序辦事、按制度辦事，公開服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、辦事原則、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)間，提高工作效率，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”作風(fēng)，使群眾和基層到機(jī)關(guān)高興而來(lái)，滿意而歸；提高創(chuàng)新工作能力。圍繞本職業(yè)務(wù)，動(dòng)腦思考，創(chuàng)造性地開展工作，提出新的思路和改進(jìn)工作辦法，強(qiáng)化能力建設(shè)。

（四）增強(qiáng)執(zhí)政為民責(zé)任。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記并努力實(shí)踐黨的宗旨，勤勉敬業(yè)。堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，逐步實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化。落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化工作紀(jì)律，克服紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散的現(xiàn)象，保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，勤政高效，不說(shuō)空話、假話，不搞形式主義，不做表面文章，多做實(shí)事、好事，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（五）樹立正派文明的公眾形象。遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，勤儉節(jié)約，艱苦樸素，反對(duì)奢侈浪費(fèi)、互相攀比。儀表莊重，行為文明，說(shuō)話和氣，禮貌待人，尊老愛幼，團(tuán)結(jié)互助。經(jīng)常開展有益的文體活動(dòng)，培養(yǎng)高雅向上的情趣，杜絕賭博、封建迷信活動(dòng)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)黨員干部八小時(shí)以外的監(jiān)督，使之成為各方面的榜樣和表率。

四、重點(diǎn)問(wèn)題及實(shí)效要求

“形象工程”活動(dòng)要緊密結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)來(lái)進(jìn)行，立足于學(xué)習(xí)教育和提高素質(zhì)，聯(lián)系本地、本部門、本單位實(shí)際，突出活動(dòng)重點(diǎn)，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位黨組織和黨員干部自身存在的問(wèn)題。在黨政機(jī)關(guān)要重點(diǎn)解決大局意識(shí)、中心意識(shí)和服務(wù)基層、服務(wù)群眾的問(wèn)題，開展“聯(lián)系下崗職工，幫助解決實(shí)際困難，促進(jìn)再就業(yè)”的“聯(lián)幫促”活動(dòng)；在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要重點(diǎn)解決秉公辦事和工作紀(jì)律問(wèn)題，開展廉潔從政上不準(zhǔn)“吃、拿、卡、要、報(bào)”，服務(wù)態(tài)度上不準(zhǔn)“冷、硬、橫、推、拖”，工作紀(jì)律上不搞權(quán)錢交易、不辦人情案、不違背工作程序、不酗酒賭博、不涉足不健康的娛樂(lè)場(chǎng)所等“三方面不準(zhǔn)”活動(dòng)；在窗口行業(yè)單位要重點(diǎn)解決工作質(zhì)量和服務(wù)作風(fēng)問(wèn)題，開展“平等對(duì)待服務(wù)對(duì)象，不亂收費(fèi)、不收紅包，公開辦事程序、公開服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、公開辦事結(jié)果”的“一平、二不、三公開”的服務(wù)承諾活動(dòng)。

各地、各部門、各單位在開展活動(dòng)中，要針對(duì)部門和單位特點(diǎn)，努力在以下四個(gè)方面取得實(shí)效：

1、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理和對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束，領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到提高，各級(jí)黨組織解決自身問(wèn)題能力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

2、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。努力克服官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)；深入基層，深入群眾，重視解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；堅(jiān)持執(zhí)政為民，服務(wù)態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，群眾滿意率提高。

3、精神狀態(tài)明顯改觀。認(rèn)真履行職責(zé)，勤勉敬業(yè)，積極進(jìn)取，勇于開拓，敢于負(fù)責(zé)，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為，消除不作為和不勤、不公的問(wèn)題。

4、工作效率明顯提高。改革審批制度，嚴(yán)格依法行政，簡(jiǎn)化工作程序，降低行政成本。

五、方法和步驟

黨員“形象工程”活動(dòng)和先進(jìn)性教育同步進(jìn)行，同時(shí)，作為先進(jìn)性教育的拓展和延伸，每年集中開展一次，保證黨員教育常抓不懈。在具體工作中，各地、各部門可根據(jù)實(shí)際，有重點(diǎn)、有選擇地確定活動(dòng)內(nèi)容。

1、制定一個(gè)計(jì)劃。各部門、各單位結(jié)合各自黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)和實(shí)際，制定開展?fàn)巹?chuàng)“四有一好”黨員形象工程活動(dòng)規(guī)劃，結(jié)合其他工作一起安排，抓好落實(shí)。

2、開展一次學(xué)習(xí)。和先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)安排一起進(jìn)行。以黨員先進(jìn)性教育讀本、論共產(chǎn)黨員修養(yǎng)、實(shí)踐論、矛盾論等為主要教材，組織黨員深入學(xué)習(xí)相關(guān)理論和知識(shí)，學(xué)習(xí)筆記和時(shí)間要有明確要求。

3、進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。黨組織負(fù)責(zé)組織，聘請(qǐng)專家、學(xué)者或本部門的業(yè)務(wù)骨干，對(duì)全體黨員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，開展崗位練兵活動(dòng)。

4、上一次黨課。堅(jiān)持“書記講黨課活動(dòng)”，黨課內(nèi)容要有針對(duì)性，緊密聯(lián)系黨員思想實(shí)際，聯(lián)系理論和現(xiàn)實(shí)進(jìn)行深入思考，使黨員入耳入腦。

5、搞一次重溫入黨誓詞。營(yíng)造氣氛，注重實(shí)效，組織黨員面對(duì)黨旗，凈化心靈，增強(qiáng)黨性。

6征求一次意見。通過(guò)不同形式和渠道，誠(chéng)心誠(chéng)意地征求上下各方、黨內(nèi)黨外、領(lǐng)導(dǎo)群眾對(duì)每個(gè)黨員的意見，由黨支部進(jìn)行梳理，并向黨員反饋。

7、進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)。在一定范圍內(nèi)，召開黨員、群眾大會(huì)，以無(wú)記名投票的方式，對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)。

8、組織一次民主生活會(huì)。每名黨員根據(jù)群眾意見，進(jìn)行深入的自我剖析，在支部民主生活會(huì)上，開展積極主動(dòng)的批評(píng)和自我批評(píng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用。

9、做一次分析鑒定。召開支部委員會(huì)，根據(jù)黨員平時(shí)表現(xiàn)、群眾意見、個(gè)人剖析等情況，認(rèn)真研究，為每個(gè)黨員“把脈”，不評(píng)格次，但要做出定性分析，指出優(yōu)缺點(diǎn)，并在全體黨員大會(huì)上公布。

10、進(jìn)行一次評(píng)選表彰。認(rèn)真組織“形象黨員”評(píng)選活動(dòng)，總結(jié)樹立一批典型，形成事跡材料，年底進(jìn)行表彰。同時(shí)，拍攝《松原市形象黨員風(fēng)采錄》專題片，進(jìn)行廣泛宣傳。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、責(zé)任到位。各部門、各單位要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，把它作為機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，專題研究部署，精心做好安排。市直、縣（區(qū)）黨工委要制定專門的《考核細(xì)則》，做到組織、制度、活動(dòng)三落實(shí)。

2、加強(qiáng)正面引導(dǎo)。注重抓導(dǎo)向、樹典型、造聲勢(shì)，充分利用新聞媒體等宣傳陣地，及時(shí)宣傳先進(jìn)典型事跡，大力營(yíng)造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好氛圍。

3、注重活動(dòng)效果。開展“形象工程”活動(dòng)，最終目的是提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位活力，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，進(jìn)而促進(jìn)松原各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，在活動(dòng)中，必須圍繞黨的工作中心，貼緊部門和單位實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，探索最佳形式，防止形式主義，切實(shí)抓出成效。