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*6年是“*”規(guī)劃的開局之年，也是萬安街道全力推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展步伐的重要一年。街道將把學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會、省委七屆十次、市委九屆十二次及區(qū)委二屆六次全會精神作為首要的政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到街道的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局上來。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平顯著改善、社會整體文明程度顯著提高的強(qiáng)街富民“三大目標(biāo)”，突出“六個立足”，抓好六方面發(fā)展重點(diǎn)的工作思路，在發(fā)展中打造活力萬安、實(shí)力萬安、和諧萬安。

一、立足提高城市化水平，重點(diǎn)加快中心城區(qū)發(fā)展步伐

針對城市及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，我們將著力從加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)城市改造、提高城市管理水平等方面入手，使萬安的城市功能不斷增強(qiáng)。一是加快城市化改造步伐。積極配合做好濱江大道建設(shè)的征地、拆遷、安置工作，撐大城市骨架;推進(jìn)塘西杏內(nèi)段的城市化改造，做好征地、拆遷、招商等各項(xiàng)工作，拉大城區(qū)建設(shè)格局。繼續(xù)推進(jìn)杏宅過坑自然組的改造，完成四棟安置樓1萬多平方米的建設(shè)；建設(shè)官頭新村H棟3000m2樓房。抓好街道辦公大樓5000m2及杏宅、塘西等社區(qū)居委會1萬平方米辦公綜合大樓的建設(shè)；加快安居工程建設(shè)，建設(shè)占地20.52畝，建筑面積2.7萬平方米的杏園小區(qū)安居房。二是力促房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，力促景明花苑、武夷花苑、華盛嘉園、東方星城等樓盤加快建設(shè)，積極協(xié)助嘉琳廣場等開發(fā)建設(shè)，使房地產(chǎn)業(yè)逐漸成為本級財力的有力支撐，帶動人流、物流、資金流的集聚。三是著力培育第三產(chǎn)業(yè)。加快商貿(mào)流通業(yè)、服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)培育，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、配送服務(wù)、家政維修、勞務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。加快泉州醫(yī)高專周邊基礎(chǔ)實(shí)施和商業(yè)圈的建設(shè)，逐步形成與新型城區(qū)建設(shè)相配套相適應(yīng)的商業(yè)貿(mào)易、金融保險、旅游服務(wù)、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。四是繼續(xù)鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果。要強(qiáng)化與完善城市管理功能，50％的社區(qū)做好人居環(huán)境大整治工作；將營造優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境轉(zhuǎn)化為居民群眾的自覺行動，徹底改變以往單靠政府和社區(qū)投入、治標(biāo)不能治本的工作局面。五是狠抓社區(qū)建設(shè)。深入挖掘社區(qū)自身優(yōu)勢，深化社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，完善社區(qū)“六個一”設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真開展“七進(jìn)社區(qū)”活動，進(jìn)一步完善萬福、官頭社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)、管理功能，促進(jìn)社區(qū)資源共享和轉(zhuǎn)化。同時，要著力加強(qiáng)對社區(qū)居民的教育引導(dǎo)工作，不斷提高社區(qū)居民的文明素養(yǎng)，培育居民的市民意識，適應(yīng)城市化發(fā)展的要求。

二、立足增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，重點(diǎn)提升民營經(jīng)濟(jì)競爭力

繼續(xù)堅持工業(yè)主導(dǎo)地位，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高并重加快發(fā)展，不斷增強(qiáng)街道的經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和發(fā)展活力。一是抓好入園企業(yè)促建促投產(chǎn)。實(shí)施加收滯納金和閑置土地的處置制度，加大已批項(xiàng)目的促建和逾期未建項(xiàng)目用地的回收力度。塘西工業(yè)園（街道開發(fā)地塊）一期入駐企業(yè)全部投產(chǎn)，二期簽約項(xiàng)目一半以上建成。二是提高企業(yè)素質(zhì)和競爭力。做好規(guī)模以上企業(yè)的跟蹤服務(wù)，鼓勵增資擴(kuò)營，提高生產(chǎn)集中度和產(chǎn)品市場占有率。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理，實(shí)施貫標(biāo)認(rèn)證和名牌帶動戰(zhàn)略，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。三是加強(qiáng)招商引資。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，完善與落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，拓寬利用外資的新領(lǐng)域、新途徑，提高利用外資的質(zhì)量。四是強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)。繼續(xù)堅持服務(wù)承諾制、企業(yè)工作月例會制及掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目等制度；提升企業(yè)“兩證”辦理速度，不斷提高服務(wù)企業(yè)的水平和質(zhì)量，將經(jīng)濟(jì)工作納入規(guī)范化管理軌道。

三、立足民生寬裕工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上積極促進(jìn)社會不斷進(jìn)步和人的全面發(fā)展，使萬安的城市形態(tài)、文化神態(tài)、居民心態(tài)內(nèi)外和諧，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市活力、文明魅力相得益彰。一要打造社會事業(yè)發(fā)展平臺。建設(shè)占地30畝，教學(xué)樓3500m2的洛南小學(xué)教學(xué)樓；抓好“雙高普九”工作，鞏固提高“兩基”水平。推進(jìn)街道、社區(qū)文化建設(shè)“五個一”工程。加快建立和完善計生工作機(jī)制，加強(qiáng)流動人口計生管理服務(wù)工作，全面落實(shí)人口與計生目標(biāo)管理責(zé)任制。二要打造民生寬裕平臺。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，不斷完善居民最低生活保障和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會勞動保障制度。堅持開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”工作，提高老、弱、病、殘等民政對象的生活質(zhì)量。要根據(jù)“量力而行、盡力而為”的原則，每年安排一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

四、立足穩(wěn)定和諧社會的建設(shè)，重點(diǎn)抓好平安建設(shè)工作

要突出抓好綜治防范、打擊、管理、教育、建設(shè)等項(xiàng)工作，為街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的穩(wěn)定環(huán)境。深入開展平安專項(xiàng)重點(diǎn)整治活動，全面扎實(shí)把“平安萬安”建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)好，努力實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)目標(biāo)。進(jìn)一步構(gòu)建社區(qū)、單位及企業(yè)、學(xué)校周邊、公路鐵路沿線四大防控網(wǎng)絡(luò)，加大創(chuàng)建安全文明片區(qū)工作力度，提升人民群眾的安全感。加強(qiáng)基層調(diào)委會建設(shè)，繼續(xù)開展民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動，啟動“五五”普法規(guī)劃。經(jīng)常調(diào)查摸底，分析排查影響社會穩(wěn)定的問題和矛盾，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范和遏制重大安全事故發(fā)生。

五、立足推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，重點(diǎn)解決發(fā)展難題

要采取切實(shí)有效的措施，千方百計突破發(fā)展的瓶頸制約和障礙。一是盤活土地緩解用地難問題。積極謀劃并爭取盡快啟動華大--萬安科技創(chuàng)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，建成華僑大學(xué)科研創(chuàng)業(yè)平臺，力爭做好土地報批、征用、平整以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及招商等項(xiàng)工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，進(jìn)一步拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。同時，要按照集約用地的要求，進(jìn)一步盤活閑置的土地、廠房，促使存量工業(yè)用地的集約利用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二是千方百計解決融資難問題。創(chuàng)新項(xiàng)目融資機(jī)制，按照市場引導(dǎo)、企業(yè)自主決策、融資方式多樣、政府調(diào)控的思路，拓寬融資渠道,籌集建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)，采取BT或BOT的形式參與重點(diǎn)項(xiàng)目或?yàn)槊褶k實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè),形成民間投資穩(wěn)定增長的機(jī)制，解決建設(shè)資金缺乏問題。三是大力解決用工難問題。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)多種形式的再就業(yè)。鞏固并完善勞動合同制度，積極推進(jìn)集體協(xié)商簽定集體合同制度。建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)企業(yè)和員工的合法權(quán)益。

六、立足集聚發(fā)展合力，重點(diǎn)突出加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

認(rèn)真把握黨性是基礎(chǔ)，大局是關(guān)鍵，為民是根本，形象是保證的要求，切實(shí)抓好“教育工程、強(qiáng)基工程、模范工程、廉政工程”，努力營造政通人和的人文環(huán)境。一要抓好“教育工程”。加強(qiáng)對干部隊伍的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十六屆五中全會、省委七屆十次全會、市委九屆十二次及區(qū)委二屆六次全會精神，鞏固先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二要抓好“強(qiáng)基工程”。以社區(qū)換屆選舉為契機(jī)，積極探索以公開招聘方式選拔社區(qū)干部，推行社區(qū)干部規(guī)范化管理，不斷提高社區(qū)干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和依法辦事、服務(wù)群眾的能力。要繼續(xù)抓好非公黨建工作，深入開展“三培兩推”活動，為非公有制企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用提供平臺。三要抓好“模范工程”。要建立一個高效、務(wù)實(shí)、廉潔的班子，形成一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，真正做到思想上求實(shí)、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、工作上落實(shí)，形成良好的帶動效應(yīng)。認(rèn)真開展崗位練兵和創(chuàng)業(yè)競賽活動，強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境的建設(shè)，不斷提高黨員干部的政治意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識、宗旨意識、大局意識、創(chuàng)新意識。四要抓好“廉政工程”，扎實(shí)有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑反腐倡廉監(jiān)督體系，形成黨員干部廉潔自律、查辦違法違紀(jì)案件、糾正不正之風(fēng)的反腐敗三項(xiàng)工作格局；要繼續(xù)推進(jìn)街道、社區(qū)兩級的政務(wù)公開，完善和規(guī)范工程招投標(biāo)，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。