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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門和單位：

按照省委、省政府“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”工作部署和紹興市委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”工作要求，為進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難，提升全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于金融支持中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（紹政發(fā)〔20*〕44號(hào)）文件精神，結(jié)合*實(shí)際，現(xiàn)就金融支持中小企業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、積極擴(kuò)大中小企業(yè)信貸規(guī)模

全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要全力幫助中小企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中的融資難問(wèn)題。要增加信貸資金供給，積極向上爭(zhēng)取信貸資金營(yíng)運(yùn)規(guī)劃指標(biāo)，使上級(jí)行在信貸總量和增長(zhǎng)占比上對(duì)我市有更多傾斜，實(shí)現(xiàn)年度信貸增量達(dá)到并超過(guò)上年水平。要堅(jiān)持“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”原則，切實(shí)加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大中小企業(yè)貸款投放，對(duì)中小企業(yè)的貸款增速應(yīng)超過(guò)同期全部貸款增速。

紹興市商業(yè)銀行*支行要穩(wěn)步開(kāi)辦中小企業(yè)專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，并按每年不低于20%的增長(zhǎng)速度擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)貸款規(guī)模。郵儲(chǔ)銀行*支行要抓住有利時(shí)機(jī)大力發(fā)展個(gè)人商務(wù)貸款等小額信貸業(yè)務(wù)。浙江*農(nóng)村合作銀行要爭(zhēng)取今年貸款投放實(shí)際增長(zhǎng)比原定規(guī)劃指標(biāo)超過(guò)10%以上，增加的信貸規(guī)模定向用于支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)要重點(diǎn)支持生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和成長(zhǎng)性強(qiáng)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技型、特色型中小企業(yè)以及處于初創(chuàng)期、種子期的微小型企業(yè)。

二、合理確定中小企業(yè)貸款期限、額度和利息

金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展階段、市場(chǎng)特征及資金需求，合理確定貸款期限、額度和利率。滿足中小企業(yè)合理資金需求，不得無(wú)故延長(zhǎng)或縮短貸款期限，不得設(shè)置最低貸款額度限制，不得擅自上浮原已約定的利率，更不能巧立名目增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款的附加成本不得高于上年水平，面向中小企業(yè)的銀行承兌匯票保證金比例不超過(guò)50%。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款利率在現(xiàn)行執(zhí)行利率的基礎(chǔ)上優(yōu)惠5—20%。

三、創(chuàng)新拓展中小企業(yè)融資渠道

金融機(jī)構(gòu)要從培育扶持中小企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高服務(wù)效率，研究開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)融資需求的信貸新業(yè)務(wù)，大力發(fā)展票據(jù)、保函、信托理財(cái)、委托貸款和貸款轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口銀行、信用證等表外業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)，努力增加對(duì)中小企業(yè)的實(shí)際信貸投入。

政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門和金融機(jī)構(gòu)要積極引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融資，支持中小企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)重組，支持有條件的中小企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券、短期融資券等方式，擴(kuò)大直接融資比例。要加強(qiáng)與異地金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系與合作，積極向異地金融機(jī)構(gòu)推介我市優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加大對(duì)中小企業(yè)跨境資本運(yùn)作的金融支持。

四、優(yōu)化改進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)

金融機(jī)構(gòu)要深入中小企業(yè)廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，合力幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，每年度各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)50戶以上中小企業(yè)全面實(shí)施信貸調(diào)查。對(duì)中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款申請(qǐng)，應(yīng)在收到書(shū)面申請(qǐng)15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。要根據(jù)中小企業(yè)資產(chǎn)、融資需求和現(xiàn)金流的特點(diǎn)創(chuàng)新授信模式和還款方式，大力開(kāi)展應(yīng)收賬款質(zhì)押、組合擔(dān)保業(yè)務(wù)，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、中小企業(yè)聯(lián)保等適合中小企業(yè)的擔(dān)保方式，不斷改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用信貸產(chǎn)品、外匯業(yè)務(wù)產(chǎn)品和中間業(yè)務(wù)組合，幫助中小企業(yè)防范匯率風(fēng)險(xiǎn)、減輕財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)、提高經(jīng)營(yíng)效益。

五、健全完善支持中小企業(yè)發(fā)展機(jī)制

加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。規(guī)范中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立銀保協(xié)作意識(shí)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)至少要與一家符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立“一對(duì)一”合作關(guān)系，切實(shí)解決中小企業(yè)融資擔(dān)保抵押難問(wèn)題。

完善中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)年銷售在500萬(wàn)元以下且金融機(jī)構(gòu)貸款余額200萬(wàn)元以下的小企業(yè)新增貸款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，市財(cái)政按其獲得省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的1:1配套補(bǔ)償；對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款、中小企業(yè)專項(xiàng)貸款按相關(guān)政策落實(shí)激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。各有關(guān)部門要圍繞打造“信用*”，健全企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，深化中小企業(yè)信用建設(shè)工作，依法懲治惡意逃廢金融債務(wù)行為，堅(jiān)決維護(hù)金融合法權(quán)益。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，積極防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。

健全信貸工作考核機(jī)制。建立中小企業(yè)信貸投入統(tǒng)計(jì)和考核制度，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按月向人民銀行*市支行報(bào)送中小企業(yè)信貸投入報(bào)表，金融支持中小企業(yè)發(fā)展工作列入年度金融機(jī)構(gòu)信貸工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。