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2009年黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以開(kāi)展“五種排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新內(nèi)江”的總體要求，突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，大力弘揚(yáng)“五干”精神，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用，為實(shí)現(xiàn)“三新”目標(biāo)、構(gòu)建和諧工商提供強(qiáng)有力的思想政治保證。

一、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)

2009年，思想政治建設(shè)的首要任務(wù)是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨組織要按照縣委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持落實(shí)規(guī)定動(dòng)作與創(chuàng)新自選動(dòng)作相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效率地組織開(kāi)展好縣級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨組織承擔(dān)著組織發(fā)動(dòng)黨員、推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展的重要職責(zé)，具有不可替代的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)。機(jī)關(guān)黨組織要從講政治、講大局的高度，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的頭等大事，作為改革創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的重要契機(jī)，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，當(dāng)好協(xié)助者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）把握重點(diǎn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。機(jī)關(guān)黨組織要按照縣委和部門(mén)黨組（黨委）的要求，認(rèn)真履行好教育引導(dǎo)、服務(wù)保障、協(xié)助監(jiān)督的職能。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)載體，努力保證學(xué)習(xí)效果。通過(guò)學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信心，理清科學(xué)發(fā)展思路。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段，要主動(dòng)協(xié)助黨組做好服務(wù)保障工作。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要精心組織集中學(xué)習(xí)，著力做好中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題調(diào)研的服務(wù)工作，確保黨員干部真正受教育；分析檢查階段，要著力做好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)的組織服務(wù)工作，搞好群眾評(píng)議，查找和解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；整改落實(shí)階段，要積極推動(dòng)解決群眾反映的重點(diǎn)問(wèn)題，讓基層群眾親身感受活動(dòng)成效，真正得到實(shí)惠。

（三）注重特色，探索創(chuàng)新活動(dòng)載體。機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要注重實(shí)踐性，提高實(shí)效性，重點(diǎn)圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求開(kāi)展活動(dòng)。在確保落實(shí)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，要立足部門(mén)實(shí)際，積極探索有效的形式和載體，努力打造本部門(mén)、本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特色。

二、以服務(wù)全面小康建設(shè)為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)

2009年，是實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康”的決勝之年，也是“效能建設(shè)年”主題教育活動(dòng)的提高之年。機(jī)關(guān)黨組織要積極配合、扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)等中心工作，圍繞改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提升效能、推動(dòng)發(fā)展，著力深化“效能建設(shè)年”主題教育活動(dòng)，努力用服務(wù)全面小康建設(shè)的業(yè)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)開(kāi)展主題教育活動(dòng)的成效。

一是開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)五種排頭兵”主題活動(dòng)。結(jié)合第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，號(hào)召黨員干部結(jié)合實(shí)際全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在工作中爭(zhēng)當(dāng)五種排頭兵：要堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，爭(zhēng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵；要堅(jiān)持富民惠民，爭(zhēng)當(dāng)維護(hù)群眾利益的排頭兵；要堅(jiān)持依法行政，爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)法為民的排頭兵；要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)拓進(jìn)取的排頭兵；要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)隊(duì)伍建設(shè)的排頭兵。

二是開(kāi)展“四強(qiáng)”支部創(chuàng)建活動(dòng)。著力建造推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)、促進(jìn)和諧能力強(qiáng)的四強(qiáng)黨支部，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動(dòng)干部群眾奮力推動(dòng)工商事業(yè)的發(fā)展。

三是開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。“七•一”前，表彰一批先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者；年終，對(duì)優(yōu)秀黨支委進(jìn)行評(píng)選表彰，以提高黨務(wù)干部的工作積極性。

四是開(kāi)展黨員“一幫一”扶貧活動(dòng)。為定點(diǎn)聯(lián)系村農(nóng)民辦一件實(shí)事或好事。適時(shí)組織職工捐款、捐物，購(gòu)買(mǎi)食品、生活用品慰問(wèn)幫扶困難戶，并幫助家庭困難戶子女交學(xué)雜費(fèi)。

同時(shí)，積極推行黨務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，建立工商黨建專(zhuān)網(wǎng)，公開(kāi)黨務(wù)，提高黨務(wù)工作的透明度；開(kāi)展黨務(wù)干部培訓(xùn)工作，著力提高黨務(wù)干部素質(zhì)；6月份，舉辦系統(tǒng)內(nèi)黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，著力提高黨務(wù)干部素質(zhì)和履職能力；適時(shí)組織黨務(wù)干部外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界；著力抓好機(jī)關(guān)黨建調(diào)研工作，暢通信息報(bào)送渠道，及時(shí)反映工商黨建工作動(dòng)態(tài)，年內(nèi)力爭(zhēng)在上級(jí)刊物發(fā)表調(diào)研文章3篇以上。

三、以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)和制度建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，是黨的十七大提出的明確要求。機(jī)關(guān)黨組織要自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新情況、新問(wèn)題的研究思考，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新方法、新舉措和新途徑，創(chuàng)新思路，爭(zhēng)先進(jìn)位，全面促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作再上新臺(tái)階。

（一）完善學(xué)習(xí)教育和黨員民主評(píng)議制度。嚴(yán)格按照黨內(nèi)制度要求黨員、管理黨員，全面提高黨員干部的形象。把黨員干部學(xué)習(xí)和參加組織生活情況、支部組織學(xué)習(xí)情況納入支部考核和黨員民主評(píng)議。

（二）完善黨務(wù)干部激勵(lì)機(jī)制。對(duì)優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，優(yōu)先評(píng)定為先進(jìn)或優(yōu)秀公務(wù)員，并作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)組織的向心力和凝聚力。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式組織開(kāi)展組織生活。走出去：開(kāi)展警示教育、紅色革命傳統(tǒng)教育等；請(qǐng)進(jìn)來(lái)：請(qǐng)專(zhuān)家上黨課，分析國(guó)際國(guó)內(nèi)和內(nèi)江發(fā)展形勢(shì)。請(qǐng)先進(jìn)典型、老革命、老模范進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)教。

（四）嚴(yán)格黨員考核。建議把黨員學(xué)習(xí)、參加活動(dòng)、完成黨組織安排的工作任務(wù)等納入干部評(píng)優(yōu)評(píng)先。對(duì)參加黨員學(xué)習(xí)不積極、不按期過(guò)黨組織生活、不認(rèn)真完成黨組織安排的工作任務(wù)的同志不得評(píng)定為優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)工作者。