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能更加熟悉并掌握黨紀(jì)黨規(guī)、政策理論、業(yè)務(wù)技能和新知識(shí)、新理念,使干部隊(duì)伍理想信念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,履職能力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)效能進(jìn)一步提高。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)政治理論和黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)培訓(xùn):
要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求,結(jié)合國內(nèi)外形式的變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),切實(shí)提高我局干部職工對(duì)政治理論、黨紀(jì)黨規(guī)的認(rèn)識(shí),努力提高政治理論水平。培訓(xùn)內(nèi)容及要求按局黨組2015年黨建工作實(shí)施方案和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案執(zhí)行。
(二)法律法規(guī)和相關(guān)政策培訓(xùn)
為切實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治理與以德治理相結(jié)合,全面促進(jìn)我局依法行政能力和水平不斷提高,要認(rèn)真學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理各項(xiàng)法律、法規(guī)、方針、政策,培訓(xùn)內(nèi)容和要求按局2015年推進(jìn)依法行政工作方案執(zhí)行。
(三)管理制度和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn):
重點(diǎn)學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》、《縣城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃業(yè)務(wù)知識(shí)。學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)管理制度、規(guī)定。
(四)新理念、新知識(shí)的培訓(xùn)
三、培訓(xùn)方式
(一)會(huì)前學(xué)習(xí)。建立會(huì)前學(xué)習(xí)制度,在召開黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、局辦公會(huì)、職工會(huì)議時(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、中央、省、市、縣重大決策部署。(學(xué)習(xí)內(nèi)容可臨時(shí)安排)
(二)集中學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容、參學(xué)人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室見附表。
(三)個(gè)人自學(xué)。結(jié)合集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,各單位(股室)自行組織,逗硬考核。
(四)專家講。通過邀請(qǐng)高校名師、縣級(jí)以上相關(guān)單位專家學(xué)者到我局開展知識(shí)講座、單位業(yè)務(wù)骨干授課等形式,不斷豐富學(xué)習(xí)載體,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),局屬單位和機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人事股,由負(fù)責(zé)具體辦公。
摘要:機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育是一種教育理念。它要求素質(zhì)教育者既要認(rèn)真考慮“素質(zhì)教育的性質(zhì)”,又要關(guān)注“如何開展素質(zhì)教育”和“怎樣做好素質(zhì)教育”,是一個(gè)雙重考驗(yàn)的問題。這就要求素質(zhì)教育者在認(rèn)真完成工作任務(wù)的同時(shí)還要不斷地思考,經(jīng)常性地進(jìn)行工作總結(jié)和的教育效果反思,認(rèn)真思該采取什么樣的方式和方法、該如何做好這項(xiàng)工作。
關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)公務(wù)員;素質(zhì)教育;現(xiàn)狀;發(fā)展
一、機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育的現(xiàn)狀
機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育是要將素質(zhì)教育看作是一個(gè)不斷變化的發(fā)展過程。教育內(nèi)容上必須體現(xiàn)素質(zhì)教育所特有的科學(xué)性和針對(duì)性,在教育效果上,以實(shí)效和時(shí)效為基礎(chǔ)和目標(biāo),教育方法上體現(xiàn)藝術(shù)性。正是這種教育理念的不斷升華,要求素質(zhì)教育者要時(shí)刻把機(jī)關(guān)公務(wù)員的思想動(dòng)態(tài),要把素質(zhì)教育放在工作的首位,以精心的態(tài)度實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育效益最優(yōu)化。
1、各大機(jī)關(guān)單位較為重視機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育
目前,國內(nèi)各大政府部門機(jī)關(guān)和單位實(shí)施意見和方案中已逐漸重視公務(wù)員的素質(zhì)教育,并且到目前為止許多機(jī)關(guān)都明確提出要統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),明確素質(zhì)教育工作的重要性。如:湖南省工商局在實(shí)施意見提出:提高對(duì)“人性化”工作認(rèn)識(shí),要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、培養(yǎng)可靠的崗位接班人的戰(zhàn)略高度,并要站在時(shí)代的前沿,充分認(rèn)識(shí)并堅(jiān)持推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育穩(wěn)步前行。以適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生變化,配合國民教育系列高等教育創(chuàng)新發(fā)展;中央16號(hào)文件中已明確提出了對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行素質(zhì)教育的各項(xiàng)任務(wù):以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的、具有中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人,并在改革開放的熱潮中不斷促進(jìn)關(guān)公務(wù)員健康成長(zhǎng)和成才。
2、普遍運(yùn)用現(xiàn)代信息手段對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行素質(zhì)教育
各大機(jī)關(guān)單位都在積極地探索機(jī)關(guān)公務(wù)員人性化的素質(zhì)教育工作平臺(tái)。湖南省建設(shè)局提出要增強(qiáng)和拓展政工干部協(xié)會(huì)、政工干部核心工作團(tuán)隊(duì)、機(jī)關(guān)公務(wù)員工作理論研討會(huì)的平臺(tái),要積極開展建設(shè)系列平臺(tái)建設(shè)性系列活動(dòng)。如:集體交流思想,同事間相互學(xué)習(xí),共同促進(jìn),共同提高;自發(fā)組織外出考察,按學(xué)習(xí)型研討小組的形式展開討論,自主設(shè)定研究主題,進(jìn)行具體的分組,與平形機(jī)關(guān)單位搞好關(guān)系,相互學(xué)習(xí)和考察,相互交流經(jīng)驗(yàn),以達(dá)到拓寬視野的目的;開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)等。針對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育工作面臨的新形勢(shì)和熱點(diǎn)問題,及時(shí)組織專題培訓(xùn),鼓勵(lì)政工干部積極參加在職進(jìn)修、資格培訓(xùn)、及攻讀學(xué)位。
3、機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育制度不段完善
素質(zhì)教育績(jī)效評(píng)估的最終目標(biāo)就是要全面提高機(jī)關(guān)公務(wù)員的整體素質(zhì),并鼓勵(lì)素質(zhì)教育干部和廣大公務(wù)員更好地履行崗位職責(zé),其評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)采用靈活性和多變性的動(dòng)態(tài)評(píng)估方案。許多機(jī)關(guān)非常重視對(duì)本機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行素質(zhì)教育的績(jī)效評(píng)估,有些單位還單獨(dú)建立了素質(zhì)教育績(jī)效評(píng)估結(jié)果的反饋和溝通機(jī)制,開通綠色溝通渠道。在反饋溝通中讓承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教育者充分明白素質(zhì)教育績(jī)效評(píng)估的作用,讓素質(zhì)教育績(jī)效評(píng)估者明白自己的教育工作重點(diǎn)和教育成效,同時(shí)還有哪些方面存在不足,還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。對(duì)連續(xù)素多次評(píng)估不合格的干部則采取開誠布公地點(diǎn)撥缺點(diǎn),揭示其是否職位(崗位)不適,耐心做好工作并關(guān)心他們。
二、機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育發(fā)展
1、倡導(dǎo)素質(zhì)教育人性化
“人性化”主張以人為本,這種理念所追求的是精益求精,優(yōu)中選優(yōu)的高標(biāo)準(zhǔn);并極其注重素質(zhì)教育的每一個(gè)細(xì)節(jié)和教育全過程;不但如此,素質(zhì)教育還強(qiáng)調(diào)具體的執(zhí)行力。當(dāng)然,這也并不是意味著教育工作巨細(xì)無遺。從對(duì)湖南機(jī)關(guān)單位實(shí)施的“人性化”方案和“人性化”教育意見分析中可以看出,該省大部分機(jī)關(guān)單位都是圍繞如何將教育工作具體化、細(xì)化這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)來展開教育的。這樣的教育方式必然缺乏對(duì)素質(zhì)教育“人性化”的總體規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)。從而缺少正確處理素質(zhì)教育戰(zhàn)略目標(biāo)與具體目標(biāo)之間的銜接關(guān)系。因此,在機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育過程中,通常忽視教育的科學(xué)性要求,從而過多注重教育過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。
2、注重素質(zhì)教育制度的剛?cè)峤Y(jié)合
“人性化”是一種極富有文化特色的管理理念,用在教育中,則是一個(gè)純凈的教育理念。這既要體現(xiàn)管理中制度落實(shí)的“剛性”約束,又要體現(xiàn)機(jī)關(guān)文化的“柔性”浸染,正所謂剛?cè)嵯酀?jì)。各大機(jī)關(guān)單位對(duì)公務(wù)員的素質(zhì)教育實(shí)施方案中都制定了較嚴(yán)格的教育規(guī)章和制度。這些“人性化”規(guī)章制度有其自身的特點(diǎn),這些規(guī)章制度固然是保證“人性化”工作順利實(shí)施的前提條件和決定性基礎(chǔ),但素質(zhì)教育“人性化”管理畢竟不同于企業(yè)人性化管理,因此素質(zhì)教育也不同于企業(yè)文化和企業(yè)職工的教育。
3、機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育環(huán)境優(yōu)化
機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育一般是在“機(jī)關(guān)”這個(gè)特定環(huán)境中進(jìn)行,其素質(zhì)教育對(duì)象自然是具有一定學(xué)識(shí)和素質(zhì)的公務(wù)員;他們本身就有思想,有想法,有意識(shí);同時(shí)還有主見,這完全不同于企業(yè)中流水作業(yè)線上的一個(gè)個(gè)零件和等待組裝的產(chǎn)品。對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行素質(zhì)教育其全過程要注重環(huán)境的熏陶,環(huán)境是育從的關(guān)鍵點(diǎn)。從各大機(jī)關(guān)單位具體實(shí)施的素質(zhì)教育的反映中看,大多數(shù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行公務(wù)員教育時(shí)忽略了以“人性化”為主體地位。因此,素質(zhì)教育“人性化”要實(shí)行剛性與柔性相結(jié)合的制度。
三、機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育的弊端
機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育中政工干部發(fā)揮很大的作用。如:有的單位要求政工干部要定期給機(jī)關(guān)公務(wù)員開展素質(zhì)教育;少談話1人一次扣2分等工作量化和考核要求。每個(gè)機(jī)關(guān)單位在他們的素質(zhì)教育實(shí)施文件中都明文規(guī)定了要求政工干部每月要找機(jī)關(guān)公務(wù)員談話至少不得少于1次的硬性規(guī)定,融入機(jī)關(guān)公務(wù)員生活當(dāng)中,這說明政工干部并沒有認(rèn)真執(zhí)行文件中的要求。社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為引領(lǐng)機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育重要指導(dǎo)思想。而政工干部過多的量化工作并沒有達(dá)到預(yù)期教育效果,也就是說機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育人性化工作落實(shí)效果并不佳。
其次,“人性化”要求工作方式方法要不斷創(chuàng)新和改進(jìn),要充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體在機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育工作的重大作用。湖南機(jī)關(guān)單位自實(shí)施“人性化”教育以來,也在不斷地強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育工作要不斷創(chuàng)新,要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)的方式方法;要充分利用現(xiàn)代媒體在素質(zhì)教育中應(yīng)用,要改變素質(zhì)教育單向、管教、經(jīng)驗(yàn)、粗放為主的素質(zhì)教育方式,同時(shí)使機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育能向雙向、民主、互動(dòng)、精致的教育理念轉(zhuǎn)變。
再次,機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一??己艘髽?biāo)準(zhǔn)化,要建立一套合理的嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制定規(guī)范的考核記錄表,明確實(shí)施素質(zhì)教育考評(píng)辦法、獎(jiǎng)懲方法、考核細(xì)則等,并按照制度進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行;實(shí)行獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)素質(zhì)教育工作者的考核主要更為廣泛一些,其涉及的考核面要有一定的覆蓋性??己酥笜?biāo)體系必須與機(jī)關(guān)政治工作的相關(guān)法規(guī)相適應(yīng)。(作者單位:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院)
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一、指導(dǎo)思想
按照國務(wù)院和交通運(yùn)輸部關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體要求和部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)救撈系統(tǒng)年度工作會(huì)議精神,以“四大安全”為主線,在去年開展“安全年”系列活動(dòng)的基礎(chǔ)上,按照“抓基層、打基礎(chǔ)、嚴(yán)落實(shí)、上水平”的工作要求,深入開展“安全年”回頭看活動(dòng),全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全各項(xiàng)工作,確保系統(tǒng)安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、活動(dòng)主題
扎實(shí)做好四大安全,促進(jìn)救撈科學(xué)發(fā)展。
三、總體目標(biāo)
通過深入開展“安全年”回頭看活動(dòng),全面總結(jié)“安全年”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法,以活動(dòng)促安全,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)救撈安全各項(xiàng)工作,確保順利完成年度安全控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,為迎接2011年第21屆世界海上人命救助大會(huì)和救撈創(chuàng)建60周年慶典活動(dòng)營造良好的安全氛圍。
四、組織機(jī)構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
(二)工作小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
(三)工作小組辦公室。
設(shè)在救撈系統(tǒng)安委會(huì)辦公室(部局安全監(jiān)督管理處)。
五、活動(dòng)主要內(nèi)容
“安全年”回頭看活動(dòng)是今年全系統(tǒng)安全工作的主軸和重點(diǎn),并貫穿于系統(tǒng)各單位全年安全工作的始終。按照徐副部長(zhǎng)關(guān)于落實(shí)相關(guān)措施,把思路轉(zhuǎn)化為成果的批示精神,本次活動(dòng)以“飛行安全、航行安全、生產(chǎn)安全、機(jī)關(guān)綜合安全”為主線,按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、穿行”的原則,參照“安全年”活動(dòng)的工作安排,從時(shí)間上將“安全年”回頭看活動(dòng)劃分為四個(gè)重要階段:
(一)“飛行安全”回頭看活動(dòng)(3月15日至6月30日)。
各救助飛行隊(duì)要按照“安全第一、救助第一”的指導(dǎo)原則,在認(rèn)真總結(jié)“飛行安全”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合“創(chuàng)建一流飛行隊(duì)活動(dòng)”,以“強(qiáng)化三級(jí)管理,落實(shí)安全手冊(cè)”為活動(dòng)主題,圍繞著飛行安全、維修安全、后勤保障安全,從安全文化建設(shè)、飛行安全管理、安全教育培訓(xùn)等方面入手,認(rèn)真開展安全演講比賽、征文比賽、安全宣傳、安全檢查、手冊(cè)學(xué)習(xí)、安全考核等系列活動(dòng)。
(二)“航行安全”回頭看活動(dòng)(3月15日至6月30日)。
各救助局、打撈局要在認(rèn)真總結(jié)去年開展“航行安全”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上,以“抓規(guī)章、提技能、促安全”為活動(dòng)主題,重點(diǎn)針對(duì)船舶霧中航行、夜間航行、大風(fēng)浪中航行、復(fù)雜海區(qū)和復(fù)雜水域航行、通航密集區(qū)錨泊待命的安全特點(diǎn),結(jié)合霧季天氣、上海世博會(huì)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等內(nèi)容,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)規(guī)章、遵守規(guī)章,安全培訓(xùn)、技能比武,安全教育、班組競(jìng)賽,征文活動(dòng)、演講比賽,安全討論、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng),全面深入地開展“航行安全”回頭看系列活動(dòng),確保航行安全。
(三)“生產(chǎn)安全”回頭看活動(dòng)(7月1日至9月30日)。
各打撈單位要在認(rèn)真總結(jié)去年開展“生產(chǎn)安全”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上,以“抓教育、強(qiáng)意識(shí)、防事故”為活動(dòng)主題,重點(diǎn)圍繞著應(yīng)急搶險(xiǎn)打撈、潛水作業(yè)、海工服務(wù)、海上拖航、船舶修造、水上(下)施工、客滾碼頭管理、學(xué)校安全等工作,結(jié)合臺(tái)風(fēng)季節(jié)、冬季大風(fēng)等天氣特點(diǎn),認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)、安全經(jīng)驗(yàn)交流,安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全隱患治理、安全規(guī)章學(xué)習(xí)、安全知識(shí)競(jìng)賽、技能“傳、幫、帶”以及技術(shù)比武等系列活動(dòng),以此進(jìn)一步增強(qiáng)職工安全意識(shí),提高安全技能,防范安全事故,促進(jìn)生產(chǎn)安全。
(四)“機(jī)關(guān)綜合安全”回頭看活動(dòng)(10月1日至12月15日)。
各單位要以“抓好綜合安全、創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)”為活動(dòng)主題,結(jié)合各自實(shí)際,緊緊圍繞“防火、防盜、防泄密、防破壞、防道路交通事故、防流行性和傳染性疾病”等重點(diǎn)內(nèi)容,按照全國“嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法專項(xiàng)行動(dòng)”、“11.9”消防日、冬季防火、國家機(jī)關(guān)保密和防泄密工作要求、廣州亞運(yùn)會(huì)安保、防抗流行性和傳染性疾病等部署,深入開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、富有成效的機(jī)關(guān)綜合安全回頭看系列活動(dòng),努力創(chuàng)建和諧、平安的機(jī)關(guān)。
六、活動(dòng)步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段
部局制訂下發(fā)活動(dòng)總體方案,成立組織機(jī)構(gòu),并于三月下旬組織召開一次活動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議,全面拉開活動(dòng)序幕。各單位按照總體方案的要求,結(jié)合各自實(shí)際,制訂細(xì)化活動(dòng)的具體內(nèi)容,形成活動(dòng)工作計(jì)劃表,并明確相關(guān)的責(zé)任人、執(zhí)行人以及完成時(shí)限。同時(shí),在本單位組織召開活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,所屬各船舶、工地、飛機(jī)、陸域單位等場(chǎng)所也要召開現(xiàn)場(chǎng)宣傳動(dòng)員會(huì),全面部署落實(shí)活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。
(二)組織實(shí)施階段
各有關(guān)單位要按照活動(dòng)計(jì)劃表,組織開展相關(guān)活動(dòng)。活動(dòng)開展情況要以簡(jiǎn)報(bào)、信息或?qū)?bào)的形式及時(shí)在本單位宣傳,并上報(bào)部局活動(dòng)工作小組。部局將按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)有關(guān)單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行階段性檢查和抽查,并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)指導(dǎo)和調(diào)整活動(dòng)的內(nèi)容,確保取得實(shí)效。
(三)總結(jié)收尾階段
各單位要認(rèn)真做好活動(dòng)的收尾總結(jié)工作,在每個(gè)分活動(dòng)結(jié)束前,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),查找不足,加以改進(jìn),并在2010年12月15日至25日期間,對(duì)本單位“安全年”回頭看活動(dòng)進(jìn)行全面的總結(jié),提煉出好經(jīng)驗(yàn)和好做法,形成書面報(bào)告,做好收尾工作,確?;顒?dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
七、總體要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),站在救撈長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把這次“安全年”回頭看活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)“四大安全”目標(biāo)的重要抓手,作為2010年安全工作的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊、抓好。各單位要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓,有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,確?;顒?dòng)取得成效。
(二)周密部署,務(wù)求實(shí)效。各單位要根據(jù)本方案的總體要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定本單位的相關(guān)活動(dòng)分方案和活動(dòng)計(jì)劃表。組織開展每個(gè)活動(dòng),必須要有活動(dòng)記錄,參加人員要有考勤登記。部局活動(dòng)工作小組將對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行督察和抽查。各單位的活動(dòng)方案和活動(dòng)工作計(jì)劃表請(qǐng)于2010年3月19日前上報(bào)部局活動(dòng)工作小組辦公室,救助飛行隊(duì)同時(shí)抄報(bào)部局飛行調(diào)度中心。
各單位須制定的活動(dòng)方案和活動(dòng)計(jì)劃表如下:
1、各打撈局:分別制訂細(xì)化本單位的航行安全、生產(chǎn)安全、機(jī)關(guān)綜合安全回頭看的活動(dòng)分方案和活動(dòng)計(jì)劃表。
2、各救助局:分別制訂細(xì)化本單位的航行安全、機(jī)關(guān)綜合安全回頭看的活動(dòng)分方案和活動(dòng)計(jì)劃表。
3、各飛行隊(duì):分別制訂細(xì)化本單位的飛行安全、機(jī)關(guān)綜合安全回頭看的活動(dòng)分方案和活動(dòng)計(jì)劃表。超級(jí)秘書網(wǎng)
(三)全面推進(jìn),突出重點(diǎn)。在活動(dòng)開展過程中,各單位要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,以建立健全“橫向到邊,縱向到底”的無縫安全管理網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo),確?!鞍踩辍被仡^看系列活動(dòng)在本單位全面、有序開展。
(四)廣泛宣傳,形成聲勢(shì)。部局將在救撈外網(wǎng)開設(shè)“安全年”回頭看活動(dòng)專欄,各單位要充分利用宣傳欄、電子牌、報(bào)刊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等媒介的宣傳優(yōu)勢(shì),以《交通運(yùn)輸部救撈系統(tǒng)“四大安全”定義與內(nèi)涵詮釋》和救撈“四大安全”宣傳教育系列片為藍(lán)本,加大宣傳力度,并將其貫穿于活動(dòng)的全過程,以此教育引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)做好安全工作的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí),要積極發(fā)掘活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好人好事要大張旗鼓地宣傳,激勵(lì)職工向先進(jìn)學(xué)習(xí),努力營造良好的安全活動(dòng)氛圍。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)市人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的實(shí)施意見》和《市消防工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)全市重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件精神,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展教育系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治工作,落實(shí)學(xué)校消防安全主體責(zé)任,增強(qiáng)學(xué)校防控火災(zāi)能力,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護(hù)全市學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、排查范圍和重點(diǎn)
(一)排查范圍
全市學(xué)校的教學(xué)樓、食堂和學(xué)生宿舍、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)品保管室、儀器室、電教室、電腦室和機(jī)關(guān)單位辦公場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所以及學(xué)校在建工程施工工地。
(二)排點(diǎn)
1.建筑、場(chǎng)所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。
2.學(xué)校和機(jī)關(guān)單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
3.學(xué)??偲矫娌贾?、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。
5.人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;人員密集場(chǎng)所是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑;建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時(shí)用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.學(xué)校是否依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署。7月30日前,市教育局按照本方案的要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,召開專門會(huì)議,迅速部署開展工作。
(二)組織培訓(xùn)。8月10日前,全市各級(jí)各類學(xué)校制定火災(zāi)隱患排查整治方案,組織消防安全責(zé)任人和管理人參加教育局舉辦的消防安全培訓(xùn)班。
(三)排查整治。9月20日前,各校和局機(jī)關(guān)各股室要進(jìn)行全面自查,確保不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實(shí)行“零容忍”,列出清單,逐項(xiàng)整改。能立即改正的,要責(zé)令立即改正;不能立即改正的,要督促學(xué)校落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對(duì)危及公共安全的重大火災(zāi)隱患,必須一律提請(qǐng)政府掛牌督辦并限期整改銷案;對(duì)關(guān)系國計(jì)民生不能停止使用的特殊單位和場(chǎng)所,必須責(zé)令單位落實(shí)責(zé)任、采取有效措施,確保消防安全,并依法書面報(bào)告市人民政府解決。
(四)檢查驗(yàn)收。10月10日前,教育局組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作檢查。按照“誰檢查、誰簽字,誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)檢查學(xué)校填寫檢查意見并簽字存檔。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的,將責(zé)令重新組織排查整治。教育局檢查驗(yàn)收結(jié)束后,要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將檢查驗(yàn)收情況上報(bào)市消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
四、工作要求
(一)1.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立“火災(zāi)隱患排查整治”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)行群防群治。各校要按照本方案要求,開展自查自糾,繼續(xù)深入推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理,明確消防安全管理人員,落實(shí)崗位消防安全職責(zé),加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),定期開展消防安全“四個(gè)能力”自查評(píng)估。學(xué)校要實(shí)行“網(wǎng)格化”排查整治,發(fā)動(dòng)處室、年段、班級(jí)、志愿消防隊(duì)等力量,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的校園各個(gè)部位進(jìn)行全面排查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,形成強(qiáng)大聲勢(shì)。教育電視臺(tái)要加強(qiáng)消防安全的宣傳教育,滾動(dòng)播放消防安全知識(shí);各校要充分運(yùn)用廣播、板報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等形式,向廣大師生公告消防安全大排查大整治的內(nèi)容和要求,集中開展消防安全提示性宣傳,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識(shí),及時(shí)火災(zāi)預(yù)警信息,提醒廣大師生加強(qiáng)自身安全防范,警示師生提高消防安全意識(shí)。要發(fā)動(dòng)全體師生開展“生命通道體驗(yàn)活動(dòng)”,參與體驗(yàn)工作、生活、學(xué)習(xí)場(chǎng)所的疏散通道、安全出口,引導(dǎo)師生對(duì)發(fā)現(xiàn)的占用、堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口和其他妨礙安全疏散的火災(zāi)隱患,通過“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)投訴,形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督聲勢(shì)。
一、指導(dǎo)思想
以《法》等法律法規(guī)為依據(jù),在辦事處綜治委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用,緊緊依靠廣大人民群眾,專項(xiàng)治理娛樂服務(wù)場(chǎng)所問題,進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施,建立完善場(chǎng)所內(nèi)部安全管理制度,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,從根本上遏制娛樂服務(wù)場(chǎng)所問題的蔓延,努力為國慶60周年創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效
三、工作目標(biāo)
由于全處范圍內(nèi)沒有歌舞廳、迪廳、夜總會(huì)、酒吧、洗浴中心、賓館旅店,這次專項(xiàng)治理主要是出租房屋場(chǎng)所,摸底調(diào)查有無人員居住。
四、這次專項(xiàng)治理行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)摸底準(zhǔn)備階段(從現(xiàn)在起至8月底)。成立公安、綜治辦聯(lián)合工作組,按照工作職責(zé),對(duì)轄區(qū)問題出租房屋進(jìn)行重點(diǎn)摸底排查,并登記在冊(cè),切實(shí)掌握轄區(qū)出租房屋安全管理情況,采取明查暗訪等手段,認(rèn)真排查所有出租房屋建立工作臺(tái)帳,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。
(二)整改實(shí)施階段(9月)。各地各有關(guān)單位對(duì)的出租房屋要堅(jiān)持邊治理邊整改。能夠當(dāng)場(chǎng)整改的,責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要督促落實(shí)整改方案、責(zé)任、措施、時(shí)間,限期整改。9月中旬,辦事處專項(xiàng)治理辦公室要對(duì)全處開展一次全面的知識(shí)培訓(xùn)班。對(duì)房屋出租的,公安派出所要督促房屋出租人如實(shí)登記承租人信息,并將承租人信息納入警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)核查,承租人是吸毒人員的,要落實(shí)動(dòng)態(tài)管控措施,并定期進(jìn)行尿檢。
(三)檢查驗(yàn)收階段(10月1日至10月10日)。辦事處專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量,采取明查暗訪的形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)治理情況逐個(gè)檢查驗(yàn)收。對(duì)治理不力,檢查驗(yàn)收不合格的,一律重新治理。。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,精心組織。各地各有關(guān)單位要提高思想認(rèn)識(shí),把娛樂服務(wù)場(chǎng)所問題專項(xiàng)治理工作作為今年下半年工作的一項(xiàng)重要任務(wù),制定行動(dòng)方案,明確治理目標(biāo)、行動(dòng)步驟、工作措施和相關(guān)要求,精心組織,周密部署,狠抓措施落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
機(jī)關(guān)匯報(bào)材料 機(jī)關(guān)單位人事管理 機(jī)關(guān)檔案 機(jī)關(guān)總結(jié) 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 機(jī)關(guān)年度總結(jié) 機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃 機(jī)關(guān)考勤制度 機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)報(bào)告 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
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