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2011年，我們出色完成了上級(jí)下達(dá)的全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，完成了各種艱巨繁重的具體工作，一些特色工作還得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，常規(guī)性工作在全縣處于先進(jìn)行列。

一、抓行風(fēng)、抓隊(duì)伍、努力提高服務(wù)水平

工作中，我們始終圍繞縣財(cái)政局指示精神和鎮(zhèn)黨委政府的工作大局，把“能擔(dān)大任、能謀大事、能打大仗”作為突破口，以優(yōu)化服務(wù)、群眾滿意為核心，狠抓行風(fēng)建設(shè)，努力提高隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。促進(jìn)了財(cái)政部門作為政府的經(jīng)濟(jì)中樞地高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，從而提升了政府的對(duì)外形象，2011年我所被評(píng)為行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位，群眾評(píng)議滿意率達(dá)100%。通過一系列措施，強(qiáng)化了內(nèi)功，增強(qiáng)了工作激情，為完成各項(xiàng)目標(biāo)提供了有力的保證。相繼采取了“三加大、三提高”的措施，從全方位確保了行風(fēng)建設(shè)的實(shí)效：一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。圍繞上級(jí)下發(fā)的各類政策法規(guī)和各項(xiàng)制度印發(fā)學(xué)習(xí)提綱，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，年內(nèi)共進(jìn)行了四次季度測(cè)試，對(duì)不能過關(guān)的課題進(jìn)行限期補(bǔ)課，強(qiáng)化了勤廉建設(shè)，提高了政治素質(zhì)，增強(qiáng)了執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入常規(guī)性工作范疇，配合上級(jí)部署和日常工作開展階段性、常規(guī)性的專門培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為出色完成各項(xiàng)任務(wù)提供了保證。二是加大執(zhí)紀(jì)力度。配合黨委政府的作風(fēng)紀(jì)紀(jì)律整頓，明確了上下班、請(qǐng)銷假、所內(nèi)衛(wèi)生等日常工作紀(jì)律。全所人員對(duì)照自身工作和相關(guān)要求查找不足，本著聞過則喜的精神，開展批評(píng)和自我批評(píng)，制定自我整改目標(biāo)，同時(shí)，針對(duì)人員崗位工作特點(diǎn)和工作內(nèi)容，對(duì)所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、現(xiàn)金、總賬、崗位責(zé)任和收入、支出、公物管理、協(xié)護(hù)稅、財(cái)務(wù)審計(jì)、預(yù)算內(nèi)外資金管理等工作內(nèi)容上進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化，明確了新農(nóng)保、新農(nóng)合等專項(xiàng)工作的人員職責(zé)，對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況隨時(shí)督查，定期小結(jié)，整改提高。確保了在協(xié)同作戰(zhàn)、各司其職前提下的整體提高和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加大考核，提高了人員沖刺目標(biāo)的自覺性。制定了人員崗位考核細(xì)則，一月一小結(jié)、半年一考核，并納入實(shí)績(jī)卡，用制度形式增強(qiáng)了人員責(zé)任，確保了工作效率。所領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度和規(guī)定，全所人員士氣高昂，奮發(fā)向上，精神面貌、工作狀態(tài)煥然一新，表現(xiàn)了強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，以出色的工作和良好的形象贏得了上下的一致好評(píng)。

二、抓扶持、抓財(cái)源、努力增強(qiáng)發(fā)展后勁

一是圍繞全年增收目標(biāo)，自加壓力，廣辟增收渠道，全方位培植財(cái)源，將增收計(jì)劃落實(shí)到人，落實(shí)到具體項(xiàng)目，落實(shí)到各個(gè)時(shí)間段。實(shí)行步步緊逼，穩(wěn)打穩(wěn)扎，重點(diǎn)突破，全面提高的工作策略，2011年縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入目標(biāo)為4865萬元（其中：國(guó)稅3100萬元、地稅1540、財(cái)政125萬元），截止12月底實(shí)際完成財(cái)政總收入4910萬元，占年目標(biāo)的100.92%，同比增長(zhǎng)10.8%，其中國(guó)稅完成3150萬元，地稅完成1630萬元、財(cái)政130萬元，此外，還實(shí)現(xiàn)土地出讓收入4675萬元、預(yù)算外收入180萬元。為了不辱使命，我們高溝財(cái)政人以開拓的勇氣和高度的責(zé)任感，在增收方面實(shí)施了一系列大動(dòng)作、大措施，取得了預(yù)期的成效。首先，在工業(yè)第一方略指導(dǎo)下，把扶植重點(diǎn)企業(yè)，培植一產(chǎn)財(cái)源作為工作中心。先后深入全鎮(zhèn)30多個(gè)企業(yè)開展調(diào)研，協(xié)助永華鋁塑、永順德肉聯(lián)廠等企業(yè)盤活資產(chǎn)500多萬元。二是把扶持中小企業(yè)發(fā)展作為抓財(cái)源、抓增收的重頭戲，作為增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要手段。財(cái)政與金融、中小企業(yè)聯(lián)合，合力解決企業(yè)融資難題。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育、強(qiáng)化信用意識(shí)，建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，取得實(shí)效，使“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”深入企業(yè)管理內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)；創(chuàng)新方式，努力實(shí)現(xiàn)銀企對(duì)接。建立和完善銀政企聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開銀政企三方座談會(huì)，提供符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目發(fā)展前景較好、誠(chéng)信度較高的有貸款需求的企業(yè)和項(xiàng)目給銀行，促進(jìn)銀政企合作；運(yùn)用財(cái)政杠桿支持企業(yè)貸款，對(duì)中小企業(yè)貸款進(jìn)行貼息支持，解決中小企業(yè)流動(dòng)資金困難，按照《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》的要求，在組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品工具等方面進(jìn)行創(chuàng)新。針對(duì)中小企業(yè)資金需求“短、頻、快、急”特點(diǎn)創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，如“倉(cāng)單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)”、“中小企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)”、“小企業(yè)循環(huán)額度貸款”、“中小企業(yè)信貸工廠”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”、“動(dòng)產(chǎn)抵押登記貸款”、“應(yīng)收賬款抵押貸款”和“小額信用貸款”等，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)融資的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化服務(wù)，以及實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。與企業(yè)融資服務(wù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)——金橋擔(dān)保公司加強(qiáng)合作，增加財(cái)政投入，吸收民間資本，進(jìn)一步壯大擔(dān)保公司資本金實(shí)力；積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資金入股，拓寬擔(dān)保公司資本金來源渠道；探索“聯(lián)合擔(dān)保”、“連環(huán)擔(dān)?！薄ⅰ靶袠I(yè)擔(dān)?！钡榷喾N擔(dān)保方式，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)；設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)擔(dān)保公司為中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)；協(xié)調(diào)稅務(wù)等部門降低或減免擔(dān)保機(jī)構(gòu)的稅賦。先后協(xié)調(diào)為相關(guān)企業(yè)投放貸款1500萬元，使淮安興保印務(wù)、今世緣紅酒、康諾克彩印、華宇印務(wù)、宏盛金屬材料等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，使之成為我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的有力支撐；幫助金岳紙業(yè)、遠(yuǎn)達(dá)服飾等企業(yè)完善了技改投資過程中的資金測(cè)算，規(guī)劃文本制作等工作。三是配合鎮(zhèn)村建設(shè)，在經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念指導(dǎo)下開辟了以地生財(cái)?shù)男虑?。為園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)提供資金和預(yù)算、核算支持。參與了工業(yè)集中區(qū)東、西兩個(gè)區(qū)的供排水、地下管線、區(qū)內(nèi)道路、綠化、亮化等配套工程資金配套；今世緣商城、仿古一條街、六塘人家、書香苑等十大住宅小區(qū)建設(shè)租金測(cè)算和合同簽訂；為鎮(zhèn)村道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套齊全做了大量資金動(dòng)作工作；為鎮(zhèn)區(qū)八大市場(chǎng)的完善，新建中心小學(xué)和客運(yùn)站的使用、漣水第三醫(yī)院門診樓建設(shè)工程的啟動(dòng)、政府辦公大樓的搬遷、名勝古跡的恢復(fù)和重建等提供了詳細(xì)的資金動(dòng)作方案，同時(shí)上述工作的開展，也增加了建安等各種稅收收入。四是全力扶持全民創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)載體，使之成為壯大財(cái)政收入的源頭活水。年內(nèi)，三產(chǎn)增收達(dá)萬元。全鎮(zhèn)已有村級(jí)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)22個(gè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目194個(gè)，創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.6萬人，全民創(chuàng)業(yè)高潮蓬勃掀起。五是大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，幫助高東村徐一組費(fèi)友富等4個(gè)農(nóng)戶發(fā)展了家禽飼養(yǎng)，到目前被幫扶農(nóng)戶年人均收入已全部達(dá)到1萬元元以上。在幫扶過程中，財(cái)政所全體人員實(shí)行步步為營(yíng)、全程服務(wù)，確保了幫扶資金、項(xiàng)目、種苗等落實(shí)到位。我們共新辟一、二、三產(chǎn)業(yè)各類財(cái)源9個(gè)，新增增收點(diǎn)4個(gè)，全所人員定人定點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容一事一議，一項(xiàng)一策，任務(wù)明確，落實(shí)到位，牢牢抓住了增收工作的源頭和各個(gè)中間環(huán)節(jié)，使各類財(cái)源有活力、有后勁、有掌控、有前景。

三、抓制度、抓管理、努力打造陽光財(cái)政

執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，是實(shí)現(xiàn)資金使用效益的根本保證。我們本著從頭、從緊、從嚴(yán)的精神，以紀(jì)律和制度為準(zhǔn)繩，做好做活增收和節(jié)支兩篇大文章。首先，做好收入、支出預(yù)算管理，對(duì)收入預(yù)算實(shí)行以年為主，以月確保，以天推進(jìn)。在明確任務(wù)基礎(chǔ)上，以新的財(cái)政統(tǒng)管機(jī)制為契機(jī)，分析本所和各部門收入指標(biāo)，及時(shí)進(jìn)行任務(wù)上、業(yè)務(wù)上、政策上、進(jìn)度上、制度上的檢查、督促、審計(jì)、指導(dǎo)、把關(guān)，嚴(yán)格履行部門職能，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的決策助手，每月進(jìn)行一次收入進(jìn)度情況通報(bào)，每周向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送前一周的資金收支結(jié)存情況，同時(shí)分析收入過程中的薄弱環(huán)節(jié)，提出具有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的措施供領(lǐng)導(dǎo)參考。排足稅源，應(yīng)收盡收，防止跑冒漏滴，成立了以財(cái)政所指導(dǎo)員徐同志為組長(zhǎng)的零散稅收和協(xié)護(hù)稅小組，年內(nèi)共實(shí)施了三次大的稅源排查活動(dòng)，新排出隱性稅源16個(gè)，協(xié)護(hù)稅小組成員實(shí)行區(qū)域包干，對(duì)排查和協(xié)護(hù)稅完成實(shí)績(jī)與工資福利掛鉤的考核制度，調(diào)動(dòng)了人員積極性。與國(guó)、地兩稅部門密切配合，排查征管死角和漏洞，挖掘征收潛力，確保財(cái)政收入目標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。做好國(guó)稅局所設(shè)的開票征收點(diǎn)工作，為納稅人服務(wù)，年內(nèi)僅零散稅收就完成了90萬元，徐同志雖然年紀(jì)較大，但他帶領(lǐng)小組同志不辭勞苦組織征收，表現(xiàn)了忘我的工作精神，也取得了顯諸實(shí)績(jī)。在支出方面，堅(jiān)持“支之有據(jù)，出之有度，量入為出，量財(cái)辦事的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格把好支出關(guān)口，當(dāng)好黨委政府的廉管家、勤管家，年內(nèi)壓縮招待費(fèi)、并旅費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)、汽車燃油費(fèi)等各類非生產(chǎn)性支出50余萬元。堅(jiān)持每月對(duì)各部門財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，整改各類問題3個(gè)，幫助相關(guān)單位完善財(cái)務(wù)制度，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，規(guī)范了鎮(zhèn)屬各部門的財(cái)務(wù)管理和支出行為，提高了大財(cái)政、整體化綜合管理水平。全程參與重大項(xiàng)目招投標(biāo)和相關(guān)資金的管理工作。通過一系列扎實(shí)的工作，完善理財(cái)機(jī)制、凈化用財(cái)風(fēng)氣，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和廉政建設(shè)向更好方向發(fā)展。

四、抓職能、抓措施、努力推進(jìn)各項(xiàng)工作

基層財(cái)政所是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)路線、方針、政策的重要關(guān)口。一年來，我們以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展為己任，在農(nóng)橋項(xiàng)目立項(xiàng)、資金測(cè)算、一折通發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)幫辦、五保、老干部關(guān)愛、平安創(chuàng)建、教育、文化、科技投入等各個(gè)方面做了大量工作，確保了政策落實(shí)不折不扣，民生事業(yè)有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。重點(diǎn)開展了六大工作：一是為全鎮(zhèn)農(nóng)橋新建、改造工程進(jìn)行測(cè)算，為工程的合理立項(xiàng)和快速推進(jìn)提供了依據(jù)和資金保證；二是對(duì)全鎮(zhèn)210多戶一折通農(nóng)戶進(jìn)行復(fù)查完善，解決了村干部私自籌收群眾“一折通”抵扣水費(fèi)、村干部和群眾之間往來欠款糾紛等矛盾30余起，對(duì)外出打工、村梗阻等20多個(gè)問題進(jìn)行及時(shí)更正。三是制定農(nóng)資增資補(bǔ)貼方案，組織了宣傳發(fā)動(dòng)、面積核實(shí)、公開公示、微機(jī)錄入、解惑答疑、查漏補(bǔ)缺、存折發(fā)放等具體工作。做到賬冊(cè)、微機(jī)、人頭、資金發(fā)放、信用社查詢各個(gè)環(huán)節(jié)上的相符統(tǒng)一。年內(nèi)未出現(xiàn)因錯(cuò)發(fā)、村級(jí)截留等問題引發(fā)的上訪事件，達(dá)到了公開、透明、上級(jí)放心、群眾滿意的效果。四是吃透政策精神，創(chuàng)新工作方法，提前高質(zhì)量地完成了新農(nóng)保工作的信息采集工作任務(wù)，為新農(nóng)保資金的順利發(fā)放打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，受到上下好評(píng)，一些好的做法被縣財(cái)政局主辦的財(cái)政簡(jiǎn)訊予以介紹和推廣。五是有力配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利開展。全力做好鎮(zhèn)村對(duì)結(jié)、上下協(xié)調(diào)、醫(yī)患聯(lián)動(dòng)等具體工作，根據(jù)上級(jí)精神，本著迅速、準(zhǔn)確、高效原則，做好各類信息采集、資金籌集上解等具體工作，把黨的政策的溫暖及時(shí)送到千家萬戶。六是幫助鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目如今世緣大道建設(shè)項(xiàng)目等涉及到的拆遷地畝核實(shí)、房屋估價(jià)、政策宣傳、資金計(jì)算到戶、造冊(cè)、發(fā)放等各項(xiàng)工作，由于人手緊張，所以各項(xiàng)工作合盤上，所長(zhǎng)抓全盤、定計(jì)劃，親自上陣，今年以來，自動(dòng)放棄所有節(jié)假日和星期天，加班加點(diǎn)，激發(fā)了全所人員的工作熱情。結(jié)算會(huì)計(jì)韓玉勇同志超負(fù)荷工作，多次主動(dòng)放棄節(jié)假日，全年更沒有一個(gè)完整的星期天。體現(xiàn)了頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和干事創(chuàng)業(yè)的滿腔熱情，深受上下好評(píng)。被局黨組推薦為全市財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人候選人。在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園構(gòu)調(diào)整過程中，我們拿計(jì)劃、定措施、察實(shí)地、摸實(shí)情，掌握了第一手情況和資料，把惠農(nóng)政策送到群眾的心坎上。我們幫助農(nóng)戶搭豬舍、建禽圈、運(yùn)種苗菌、送資金，被群眾親切地稱為“生財(cái)助手，致富福星”。我們用汗水、智慧和奉獻(xiàn)架起了人民群眾與黨和政府同心同德、共謀發(fā)展的紐帶和橋梁。

2011年，在縣財(cái)政局的關(guān)懷指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、社會(huì)和諧”四大主題，以一方發(fā)展為己任，圍繞高溝如何為提高縣域發(fā)展速度作貢獻(xiàn)這個(gè)時(shí)代命題，在可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，牢固確立“強(qiáng)化內(nèi)功增效率，廣辟財(cái)源增收入，規(guī)范管理上臺(tái)階，惠農(nóng)助農(nóng)促發(fā)展，文明創(chuàng)建有特色”的工作思路，通過制定計(jì)劃，明確措施，狠抓落實(shí)，出色完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。