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20*年經貿工作主要預期目標:確保完成工業(yè)總產值實現(xiàn)685億元,同比增長11%,全部工業(yè)增加值同比增長12%;力爭全社會新增工業(yè)性投資35億元以上;規(guī)模以上企業(yè)盈利水平好于上年,經濟效益綜合指標保持*全市前列;社會消費品零售總額增長15%;全社會新增技術改造和新產品開發(fā)投資35億元以上;安全生產、能源消耗控制在*下達指標內;為實現(xiàn)全市國內生產總值增長目標作出較大貢獻。
明年要著重抓好以下六方面工作:
(一)以調整產業(yè)結構為突破點,努力轉變經濟增長方式。抓住溫臺沿海產業(yè)帶建設的機遇,加快經濟開發(fā)區(qū)建設步伐,推進工業(yè)功能區(qū)建設,進一步構筑產業(yè)集聚平臺。推進我市優(yōu)勢特色產業(yè)進一步擴大規(guī)模,提升層次。培育光機電一體化、電子信息等高新技術產業(yè),規(guī)范發(fā)展船舶制造、汽摩配等成長型產業(yè)。重點推進低壓電器向中、高壓電器的轉變,傳統(tǒng)電器向智能化電器的轉變,營造一批能帶動新一輪經濟的產業(yè)帶。開展創(chuàng)建清潔生產先進企業(yè)活動,發(fā)展有競爭力的環(huán)保骨干企業(yè),努力培育產品附加值高、科技含量高的企業(yè)。采取“騰籠換鳥”、“培育新鳥”和“造林養(yǎng)鳥”的方式,全力遏制“三高一低”,全面落實新“五十條”,支持和獎勵企業(yè)開展結構調整和技術創(chuàng)新,引導企業(yè)從數(shù)量擴張型向質量效益型轉變,促進我市工業(yè)經濟增長方式的根本轉變。
(二)以技術改造為重心,加大工業(yè)性投資力度。開展“項目推進年”活動,以“抓項目”為抓手,集中力量抓好技術改造工作,篩選、儲備、實施一大批投資規(guī)模大、技術含量高的技術改造項目,積極幫助企業(yè)申報國家、省級重點項目,積極幫助重點企業(yè)落實工業(yè)用地問題,積極促使項目的落實和實施。作為今年進場和供地工作的延伸,明年重點抓好開工建設率和竣工投產率。建立健全工作統(tǒng)計方法,明確各級各部門統(tǒng)計工作的步驟和職責,充分發(fā)揮統(tǒng)計在工業(yè)經濟發(fā)展中作用。完善財政貼息補助政策,認真實施“雙百工程”,積極開展關鍵技術、共性技術攻關,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行工業(yè)性投資目標考核制度,努力完成工業(yè)性投資指標。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),發(fā)揮產業(yè)先導作用。加快發(fā)展以連鎖經營、物流配送、電子商務為重點的現(xiàn)代流通產業(yè)體系。一是繼續(xù)大力發(fā)展連鎖經營。根據(jù)連鎖經營發(fā)展規(guī)劃,推進零售業(yè)整合,培育一批連鎖企業(yè)集團,提高連鎖企業(yè)的規(guī)模化程度和流通領域的組織化程度。二是著力發(fā)展現(xiàn)代物流,提高流通效率。加強工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代物流管理,依托區(qū)域特色經濟和工業(yè)園區(qū),開展高效、便捷的物流服務。三是運用現(xiàn)代技術和裝備改造傳統(tǒng)商業(yè)。進一步抓好一批重點流通企業(yè)電子商務建設,提高流通信息化水平。四是抓好重點批發(fā)市場建設。五是加強中心城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作。
(四)加快產權制度改革,推動各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化企業(yè)改革,推進企業(yè)重組,建立長效的為企業(yè)服務機制,為建設先進制造業(yè)基地提供體制保證和發(fā)展動力。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進國有集體企業(yè)改革。積極探索國有資產管理的新路子,進一步研究制訂并實施國有集體企業(yè)改制的工作方案,加快實施產權制度和勞動用工制度改革。二是進一步推進民營企業(yè)制度創(chuàng)新。要鼓勵和引導民營企業(yè)調整股權結構,積極推行技術、管理等生產要素股份化;鼓勵和引導有條件的民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全和完善內部法人治理結構。今年要繼續(xù)在年銷售收入2000萬元以上的企業(yè)中推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在深入開展培育大企業(yè)大集團活動中,我市已有正泰、德力西等13家企業(yè)列入*市大企業(yè)大集團培育名單,繼續(xù)高度重視和大力支持企業(yè)發(fā)展,積極營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,加強對企業(yè)的指導和服務,及時聽取企業(yè)的呼聲和建議,幫助企業(yè)排憂解難,促其又快又好發(fā)展。同時大力支持和幫助有條件的大企業(yè)大集團組織上市工作。三是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。在進一步扶優(yōu)扶強的同時,要把中小企業(yè)發(fā)展放在戰(zhàn)略地位,全面落實《中小企業(yè)促進法》和省、市有關中小企業(yè)扶持政策,幫助中小企業(yè)解決融資、用電、用地、辦事等方面的困難。
(五)加快發(fā)展外向型經濟,進一步推進品牌建設。堅持全面參與國際合作和競爭,走出口主體、出口產品、出口市場和出口方式“四個多樣化”的外向型發(fā)展的路子。一要用足用好用活優(yōu)惠政策,壯大自營進出口生產企業(yè)隊伍,加強出口生產基地建設。二要堅持“以特引特”,發(fā)揮我市一些產業(yè)社會化分工專業(yè)化協(xié)作結合比較完善的優(yōu)勢,以特色產業(yè)園區(qū)和專業(yè)化生產基地為單位,吸引國內外同類優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌落戶*。三要堅持以質取勝,積極實施名牌戰(zhàn)略,特別要鼓勵擁有中國馳名商標和省名牌產品的企業(yè),爭創(chuàng)國際性知名品牌,推進品牌國際化和市場國際化。四要千方百計解決出口面臨的交易壁壘問題,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的中介作用,引導企業(yè)深入研究世貿組織的基本規(guī)則,增強應對能力,盡快建立與國際接軌的質量、標準及環(huán)保體系、勞動安全衛(wèi)生體系,創(chuàng)造條件促進相關企業(yè)各類認證順利進行,突破國際貿易的技術壁壘和綠色壁壘。
(六)加大發(fā)展資源節(jié)約型產業(yè),促進可持續(xù)發(fā)展。認真貫徹落實全省工業(yè)循環(huán)經濟會議精神,加快制訂出臺《*市工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》及《*市鼓勵發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的若干意見》等相關政策措施,突出抓好節(jié)水、節(jié)電工作,并按照“減量化、再利用、資源化”的原則,逐步淘汰高能耗、高污染、低產出的設備、工藝和生產技術,加大清潔生產企業(yè)和綠色企業(yè)創(chuàng)建力度,全面推進資源再生和綜合利用工作,形成一批具有較高資源生產率、較低污染排放率、較好經濟效益的企業(yè),初步構建我市工業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展框架和產業(yè)格局。
(七)大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序,注重有序發(fā)展。一是健全市場監(jiān)管體系。做好重要商品的市場供求情況監(jiān)測工作,抓好成品油市場、煤炭銷售、典當、拍賣等特種行業(yè)管理。繼續(xù)依法規(guī)范生豬屠宰管理工作,加強定點屠宰監(jiān)督、檢查工作,加強食品安全工作。二是加大對無證無照加油點的查處力度。通過查處工作規(guī)范我市成品油經營行為,維護成品油市場經營秩序,促進合法經營公平競爭。三是建立商貿統(tǒng)計評價體系,注重市場運行分析。