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09年是一個特殊的年份,面臨世界經(jīng)濟危機的嚴峻考驗,穩(wěn)定和發(fā)展的任務更為艱巨,我們確定工作思路是:堅持以富民強鄉(xiāng)為目標,充分發(fā)揮政府整合資源優(yōu)勢和包裝項目爭取資金的拉動作用,按照四個一切的要求(團結(jié)一切力量、想盡一切辦法、挖掘一切資源、利用一切政策),合力打造優(yōu)質(zhì)服務平臺,突出五抓,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步再上新臺階。
(一)抓組織保障。深入抓好“陽光”服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和服務型鄉(xiāng)村干部隊伍建設,為保持全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定和快速發(fā)展提供有力的組織支撐。按照真運行、真管用、真完善、真簡化原則,重點做到兩個強化:一是強化督導落實。一要強化督導落實責任。建立鄉(xiāng)黨委書記親自抓,鄉(xiāng)紀委書記牽頭抓,分管領(lǐng)導直接抓,鄉(xiāng)紀檢宣傳信息督查綜合管理辦具體負責的督導落實工作責任專線,做到督查事項有人管、有人辦,形成執(zhí)行合力。二要強化督導落實四項工作重點:①會議的督導落實、②文件的督導落實、③年度工作重點和臨時性重點工作的督導落實、④兩個服務中心辦件的督導落實。三要堅持督導落實四項制度:①黨委例會督導制度、②掛帳督導制度、③跟蹤督導制度、④督導落實考核獎勵制度。二是強化村級服務。全面推行了村級便民代辦服務站和信訪排調(diào)服務站建設,實現(xiàn)與鄉(xiāng)“兩個服務中心”有效對接,實行“支部+服務站+協(xié)會”的工作機制,并重點抓好三項服務:村級代辦服務、村級民調(diào)服務、村級綜合信息服務。形成以鄉(xiāng)“兩個服務中心”和村級服務站為平臺,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的主角作用,上掛職能部門下聯(lián)千家萬戶的大服務網(wǎng)絡。
(二)抓穩(wěn)定責任落實。努力實現(xiàn)全年不出現(xiàn)影響政治安定、社會穩(wěn)定的信訪事件和安全事件。按照大排查牽總管理的五項穩(wěn)定工作機制(排查和調(diào)處責任分開的大排查機制、政府鄉(xiāng)村和民間密切配合的五位一體有效調(diào)處機制、源頭控制和重在治本的預防機制、利益引導為核心的獎勵機制、排查牽總管理的運行機制)要求抓落實。突出抓好四項工作重點:一是抓排查不留死角。堅持日下訪排查報告簽字制的基礎上,結(jié)合干部下村開展集中排查活動,做到“三個不放過”即“苗頭隱患不放過、異常情況不放過、緊急事件不放過”,真正實現(xiàn)了關(guān)口前移、重心下移,為矛盾的有效調(diào)處提供了超前的時間保障。二是抓集中調(diào)處不留后患。發(fā)揮“五條專線”密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動的調(diào)處作用,即由司法牽頭的行政類矛盾糾紛調(diào)處專線、由紀檢牽頭的干群類矛盾糾紛調(diào)處專線、由公安、法庭牽頭,村干部參與的治安、安全和涉訴類矛盾糾紛調(diào)處專線、由農(nóng)村干部牽頭的村級主體調(diào)處專線、由社會知名人士牽頭民間組織調(diào)處專線,最大限度的把矛盾化解在基層,化解在鄉(xiāng)村。三是抓重點人員穩(wěn)控。對信訪老戶等非正常人員重點監(jiān)控,確保不出現(xiàn)問題。四是抓預防工作到位。針對矛盾問題產(chǎn)生的根源,著眼從源頭上控制不穩(wěn)定因素的發(fā)生,實現(xiàn)標本兼治。做到三規(guī)范:規(guī)范政府行為、規(guī)范村干部管理、規(guī)范重要村務管理。強化四個作用:一是強化信訪矛盾排調(diào)服務中心牽總作用。做到三個牽總管理到位:一是排查到位,二是調(diào)處到位,三是督導管理到位。真正使矛盾問題有人排查、有人調(diào)處、有人管理督辦。二是強化包村干部排查作用。對矛盾排查,明確由鄉(xiāng)包村干部專職負責,專項考核獎懲,全鄉(xiāng)26名包村干部全部為排查辦成員,是所包村矛盾排查第一責任人,在排查反饋上,包村干部對所包村的糾紛、隱患、上訪苗頭等不穩(wěn)定問題負全責,第一時間掌握,第一時間反饋到排查辦。三是強化村干部主體作用。強化村級自我化解矛盾責任和能力,建立穩(wěn)定工作獎勵機制,加大穩(wěn)定工作占村干部工資考核比重,充分發(fā)揮村干部和村級組織第一道防線作用。四是強化民間調(diào)處組織的社會作用。發(fā)揮鄉(xiāng)、村民調(diào)協(xié)會的作用,加強知名人士、民調(diào)老專家、企業(yè)家和村主要干部等鄉(xiāng)村民調(diào)會員的教育引導,明責加壓,發(fā)揮民間調(diào)處不傷感情、靈活機動的特點和情理并重、副作用小的調(diào)處優(yōu)勢,提高矛盾糾紛調(diào)處的成功率。
(三)抓發(fā)展平臺。進一步加大園區(qū)平臺和項目建設工作力度,堅持以招商引資為主導、以園區(qū)建設為平臺、以項目建設為載體,加大招商引資力度,增加財政收入,增強經(jīng)濟實力,確保完成全年經(jīng)濟目標任務。一是工業(yè)園區(qū)擴規(guī)模。滄西聚鑫工業(yè)區(qū),在一期規(guī)劃占地面積260畝基礎上,今年計劃實施二期規(guī)劃占地800畝的園區(qū)開發(fā),為項目建設搭建更大平臺。二是抓在建項目跟蹤服務,實現(xiàn)如期達產(chǎn)達效??偼顿Y2.3億元的河北亞能油田裝備制造有限公司的石油鉆具項目,年內(nèi)實現(xiàn)正常生產(chǎn)。通過幾年努力,使其成為滄州市石油裝備制造產(chǎn)業(yè)基地??偼顿Y3000萬元的滄州萬達印刷—紙箱生產(chǎn)一體化項目。繼續(xù)為企業(yè)提供“保姆式”服務??偼顿Y6000萬元的德農(nóng)生物化工有限公司的生物有機肥項目。加快項目用地手續(xù)落實。三是明確重點搞好招商。發(fā)揮我鄉(xiāng)近市優(yōu)勢,把市區(qū)外遷企業(yè)作為招商重點,采取廣告招商、親情招商、知名人士中介招商、主要領(lǐng)導上門面對面推介招商等多種形式,加大“三跑四爭”力度,力爭我鄉(xiāng)經(jīng)濟工作實現(xiàn)更大突破。
(四)抓民生改善。大力推進農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)項目建設,讓當?shù)馗刹咳罕姷玫礁鄬嵒荨0凑昭芯空?、包裝項目、爭取資金、為民辦事的工作思路,加大跑爭搶力度,加快實施農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)等民生項目建設,千方百計讓干部群眾得到更多實惠。重點實施好五項民生工程:一是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。政府堅持政策扶持指導下,依托市縣勞務、扶貧和民宗部門的政策支持,加大務工人員技能培訓力度,引導和鼓勵勞務工以老帶新、群眾自發(fā)輸出,年內(nèi)完成勞務技能培訓500人,輸出300人,增加收入300萬元。二是高標準完成農(nóng)業(yè)開發(fā)示范項目區(qū)建設。使其成為我鄉(xiāng)爭取各類農(nóng)業(yè)科技項目、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)平臺和有效載體。三是加快推進以大型秸稈發(fā)酵沼氣站項目為主體的生態(tài)家園富民工程。把實施生態(tài)家園富民工程作為建設社會主義新農(nóng)村最有效的抓手,形成以大型秸稈發(fā)酵沼氣站項目為主體、以三位一體沼氣池建設為補充的文明生態(tài)村創(chuàng)建新模式,繼續(xù)大力推廣和普及沼渣施肥、沼液噴藥技術(shù),提高棗品質(zhì)量。抓好溫洼東村大型秸稈發(fā)酵沼氣站為主體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園,在全村村民用上安全、經(jīng)濟、方便的沼氣基礎上,努力發(fā)展無公害規(guī)?;卟朔N植。四是以棗產(chǎn)業(yè)基地建設為重點,千方百計增加棗農(nóng)收益。加快紅棗協(xié)會和專業(yè)合作社建設,以組織建設推進紅棗標準化管理,提高紅棗品質(zhì)。發(fā)揮政府補貼作用,加快小棗品種改良,增強小棗抗災能力。五是扶貧幫困結(jié)對工作。做好第三批7個省級貧困村對口幫扶工作,抓好幫扶項目落實。
(五)抓政德建設。一要做到忠厚善良,和諧執(zhí)政。要忠厚做人,誠心待人,與人為善,以高尚品格影響人,激勵人,真正做到合作共事,和諧共事,實現(xiàn)雙贏。二要做到管住自己,廉潔執(zhí)政。要堅守正道,遵紀守法,令行禁止,堂堂正正做人,清清白白做官。三要做到干事創(chuàng)業(yè),勤奮執(zhí)政。要立足崗位,盡職盡責,勤奮敬業(yè),以優(yōu)秀業(yè)績,上對的起組織和領(lǐng)導,下對得起干部和群眾。四要做到民生為本,為民執(zhí)政。要真心做立黨為公、執(zhí)政為民的實踐者,心系百姓,關(guān)注民生,千方百計讓當?shù)馗刹咳罕姷脤嵒荩斎罕姖M意的干部。五要做到公正用人,優(yōu)者執(zhí)政。讓真正能干事創(chuàng)業(yè)、業(yè)績突出的優(yōu)秀干部,得其位,謀其政。
幾年來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導和大力支持下,在廣大干部群眾共同努力下,我鄉(xiāng)較好的保持了良好的和諧穩(wěn)定的社會局面、較快的發(fā)展速度,09年我們會倍加珍惜已取得的成果,繼續(xù)搶抓機遇,自我加壓,爭創(chuàng)一流,力爭圓滿完成全年各項經(jīng)濟指標和工作任務。