前言：本站為你精心整理了政府基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為依期實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，今年著力做好以下八方面工作：

（一）著力推進效益園區(qū)建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破

破解發(fā)展瓶頸。把解決制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的問題作為建設(shè)效益園區(qū)的重點工作來抓。加快市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案的報批工作，推進市高新區(qū)三期征地和建設(shè)，全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)，鞏固擴大清理非農(nóng)建設(shè)閑置土地成果，堅持節(jié)約集約利用土地，切實解決工業(yè)用地緊缺問題。多渠道籌措建設(shè)資金，切實解決園區(qū)建設(shè)資金緊缺問題。加快完善園區(qū)供水、供電、道路、通信、排水排污、市場、學(xué)校、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，切實解決園區(qū)配套能力不完善問題。營造良好的務(wù)工就業(yè)環(huán)境，加大對企業(yè)管理人才、技術(shù)人員、生產(chǎn)工人的引進和培訓(xùn)力度，確保滿足園區(qū)企業(yè)的用工需求。

提高園區(qū)效益。認真落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項目制度，幫助企業(yè)解決實際問題，提高項目的合同履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率。強化經(jīng)營理念，提高園區(qū)市政公共設(shè)施的市場化程度。堅持政府組團招商、小分隊招商、專業(yè)招商相結(jié)合，突出圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)和龍頭企業(yè)重點招商，千方百計引進一批用地省、污染小、稅收多、科技含量較高、帶動能力較強的大項目和好項目。改進園區(qū)績效考核，積極推動招商從“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，全面提高園區(qū)效益。

做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)大力培育和發(fā)展手機、食品飲料、礦產(chǎn)冶金、鐘表眼鏡、機械制造、清潔能源、農(nóng)林產(chǎn)品加工、特色旅游等八大產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。特別要積極引進國內(nèi)外知名手機品牌企業(yè)，加快國家通訊終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)，落實省市聯(lián)動推進手機產(chǎn)業(yè)升級工程框架協(xié)議，積極申報認定廣東省手機產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)，加快形成手機研發(fā)、生產(chǎn)、配套、營銷的產(chǎn)業(yè)鏈，提高手機產(chǎn)品質(zhì)量，加快廣東省手機生產(chǎn)基地建設(shè)。

發(fā)展內(nèi)源型經(jīng)濟。積極構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和社會化服務(wù)平臺，切實解決民營企業(yè)融資難、用地難和用工難等問題。引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、資源加工業(yè)。鼓勵民營企業(yè)加快管理、體制、技術(shù)和品牌創(chuàng)新，積極爭創(chuàng)省級以上名牌名標(biāo)，增強市場競爭力。扶持一批技術(shù)先進、主業(yè)突出的民營企業(yè)做大做強。優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，努力開拓新興市場，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進對外貿(mào)易，促進內(nèi)外源型經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

做大資源型經(jīng)濟。依法管理礦產(chǎn)資源，確保有序開發(fā)和科學(xué)利用。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，從嚴查處頂風(fēng)違法采礦行為，依法懲處違法采礦當(dāng)事人，嚴肅查處整治監(jiān)管不力的相關(guān)責(zé)任人。認真做好礦產(chǎn)資源普查工作，科學(xué)編制全市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強探礦權(quán)申報管理，防止出現(xiàn)以采代探行為。盡快成立市礦產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)營公司，對優(yōu)勢礦產(chǎn)資源實行統(tǒng)一開采、統(tǒng)一收購。建立市、縣、鎮(zhèn)、村的責(zé)任分擔(dān)和利益共享機制。引進資金、技術(shù)雄厚的大企業(yè)參與礦產(chǎn)資源依法有序開發(fā)和精深加工。高度壟斷土地一級市場，完善土地儲備制度，增強政府宏觀調(diào)控土地市場能力，切實經(jīng)營好城市土地。加強對水、森林、土地等資源的保護管理和開發(fā)利用。加快啟動新豐江直飲水工程項目，切實把我市資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

促進科技進步創(chuàng)新。積極鼓勵企業(yè)加大科技投入，創(chuàng)建工程技術(shù)開發(fā)中心，提高產(chǎn)品科技含量，爭創(chuàng)名牌名標(biāo)。加強與國內(nèi)知名高校和科研院所聯(lián)系合作。大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，提升企業(yè)高新技術(shù)水平。創(chuàng)新人才管理和激勵機制，大力引進和培養(yǎng)各類專業(yè)人才，尤其是高層次人才和緊缺急需人才。加快推進移動信息終端技術(shù)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和移動信息終端技術(shù)研究院、切削難加工材料刀具研究院建設(shè)。

（二）著力加快路網(wǎng)電網(wǎng)和城市建設(shè)，促進基礎(chǔ)設(shè)施再上新臺階

加快交通路網(wǎng)建設(shè)?？茖W(xué)修編全市交通規(guī)劃。加快廣河、廣贛高速公路建設(shè)步伐，爭取河紫、汕昆高速公路早日動工。加快國道、省道、縣道改造和城區(qū)干線路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑市區(qū)“六縱十三橫”干線路網(wǎng)，加快打造市、縣“一小時經(jīng)濟生活圈”。啟動205國道（市區(qū)段）西移建設(shè)工程，啟動桂山迎賓大道、市區(qū)至高新區(qū)沿江路段建設(shè)前期工作，完成市區(qū)新江路二期工程。打好村道硬底化建設(shè)攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全市行政村全部通水泥路的目標(biāo)。進一步完善客貨運站場、城市公交站場、停車場設(shè)施。加快東江*段53公里航道上等級改造和重點碼頭建設(shè)。加強路政執(zhí)法和治超管理，提高公路養(yǎng)護水平，確保年末好路率達94%以上。

推進電力電網(wǎng)建設(shè)。加大水電開發(fā)力度，加快東江干流梯級水電站和小水電站的開發(fā)建設(shè)。確保*電廠一期工程依期竣工，第一臺機組順利發(fā)電，全力爭取二期工程立項建設(shè)。加快紫金瀝口水利樞紐工程開工建設(shè)。抓好1個500千伏、3個220千伏、18個110千伏、9個35千伏輸變電站工程建設(shè)，確保電網(wǎng)電力供應(yīng)安全。

提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。實施“一湖兩江三園四山五城”為重點的規(guī)劃建設(shè)工程，即萬綠湖旅游景區(qū)提升工程，新豐江、東江沿岸城市景觀輪廓線控制工程，客家文化公園、東江文化公園、恐龍文化公園建設(shè)工程，*公園建設(shè)工程，五個縣城規(guī)劃建設(shè)工程。完成17個中心鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃和12個重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃，啟動中心城市總體規(guī)劃新一輪修編的準備工作和市區(qū)老城區(qū)提升改造規(guī)劃編制工作。開展以市區(qū)“兩江四岸”為重點的城市景觀設(shè)計、控制性詳細規(guī)劃等編制工作。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和中心城區(qū)概念規(guī)劃，統(tǒng)籌安排市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善市區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施，不斷提升城市綠化、美化、亮化、凈化水平和文化品位。啟動市區(qū)東江東片區(qū)開發(fā)計劃。加快創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市步伐。加強城市規(guī)劃區(qū)土地使用現(xiàn)狀的調(diào)查摸底和監(jiān)測工作，堅決查處違法用地、違法建設(shè)行為，治理城市“六亂”。推進節(jié)約型園林綠化工程、照明節(jié)能工程及市七寨垃圾無害化處理工程，理順市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制，進一步提高城市管理水平，提升“客家古邑·萬綠*”的城市形象。

推動投資穩(wěn)步增長。抓好重點項目建設(shè)，安排市重點建設(shè)項目85項，年度計劃投資85.6億元。實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強和規(guī)范開工項目管理，加快推進項目建設(shè)進度。努力拓寬投資渠道，激發(fā)銀行資金和民間資金的投資活力。積極做好項目儲備工作，促成一批大項目、好項目立項，并力爭列入省或國家重點建設(shè)項目。

（三）著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，開拓“三農(nóng)”工作新局面

努力增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。推進生態(tài)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等生產(chǎn)基地，加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)，力爭建設(shè)2個以上省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)。加快楊氏果業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)、市黃金樹生態(tài)農(nóng)業(yè)園、燈塔盆地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、南山（龍川）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園以及現(xiàn)代標(biāo)準農(nóng)田示范區(qū)等農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，辦好特色農(nóng)業(yè)推介暨招商會。充分發(fā)揮淡水資源優(yōu)勢，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)實施名牌帶動戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。繼續(xù)抓好各級政府“米袋子”、“菜籃子”工程建設(shè)，確保糧食安全，保障農(nóng)產(chǎn)品基本供給。加強動植物疫病防控，全面實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。加快編制村莊規(guī)劃，加大村莊整治力度，營造美化綠化、生態(tài)良好、方便舒適的農(nóng)村居住環(huán)境。繼續(xù)實施小型水庫除險加固、渠道維修和管理、面上水庫移民安置、農(nóng)村小水電和機電排灌工程建設(shè)等省人大議案工程，啟動小流域綜合治理工程，加快解決農(nóng)村居民飲水不安全問題。鞏固“五改五有五提高”建設(shè)成果，切實解決農(nóng)村“一保五難”問題，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。開展生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。加快農(nóng)村信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤新農(nóng)村建設(shè)示范點制度。全面完成村（居）換屆工作。繼續(xù)推進殯葬改革。加強農(nóng)村普法工作，嚴厲打擊“六合彩”賭博行為。深入開展“十百千萬干部下基層駐農(nóng)村”、“千龍帶千村、共建新農(nóng)村”活動，形成全社會關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。

切實增加農(nóng)民收入。全面落實種糧大戶補貼、糧食綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、能繁母豬補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策措施。嚴格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，堅決查處各種變相向農(nóng)民亂收費行為。積極引進、培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批規(guī)模大、效益好、輻射面廣、帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；大力推進經(jīng)濟專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村建設(shè)；加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，帶動千家萬戶農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。重視發(fā)揮各級供銷社在“三農(nóng)”方面的作用。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民非農(nóng)收入。繼續(xù)落實“千村脫困”政策，辦好高新區(qū)富民工業(yè)園，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。認真落實水庫移民后扶政策，做好扶貧濟困工作。

（四）著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)型經(jīng)濟新水平

大力推進旅游產(chǎn)業(yè)化。以休閑度假游和打造特色精品游為重點，堅持科學(xué)規(guī)劃、集約開發(fā)，全力推動我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不斷完善城市和景區(qū)景點的旅游服務(wù)設(shè)施。以“客家古邑·萬綠*”為總體旅游形象，加大宣傳促銷力度。加強與周邊城市和主流新聞媒體合作，積極參加國內(nèi)外旅游交易會和各種旅游促銷活動，大力拓展客源市場。注重挖掘開發(fā)客家文化、恐龍文化和生態(tài)文化，提升旅游景區(qū)景點文化內(nèi)涵。加快萬綠湖旅游管理體制改革，把萬綠湖打造成我市旅游業(yè)的“航空母艦”。積極開展創(chuàng)建國家和省旅游強縣、特色縣活動。加強行業(yè)管理和旅游隊伍建設(shè)，努力提升服務(wù)質(zhì)量。加快推進萬綠湖國際會議度假中心、恐龍文化公園、趙佗歷史文化名城、*主峰旅游區(qū)等重點旅游項目和一批新的星級酒店建設(shè)。擦亮“客家古邑、萬綠*、溫泉之都、恐龍故鄉(xiāng)”等四大品牌，建設(shè)湖濱、森林、溫泉、客家風(fēng)情、歷史人文、水上娛樂休閑等六大旅游和休閑度假基地。辦好第五屆客家文化旅游節(jié)。力爭實現(xiàn)旅游入市游人數(shù)、旅游總收入增長20％以上的目標(biāo)。

發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)。認真做好商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，大力推進現(xiàn)代物流公共服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極策劃和包裝商貿(mào)物流招商項目，著力引進國內(nèi)外大型商貿(mào)企業(yè)和知名物流企業(yè)。重點發(fā)展綠色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、工業(yè)原輔材料采購市場、產(chǎn)品銷售市場和區(qū)域銷售中心。加快推進市區(qū)東城商業(yè)中心、市高新區(qū)物流園、手機批發(fā)市場、龍川編組站集裝箱物流中心和各縣區(qū)物流配送中心建設(shè)。繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，滿足農(nóng)村消費需求。規(guī)范房地產(chǎn)市場，促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提升通訊、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、法律、金融、財會、價格評估、工程監(jiān)理等服務(wù)水平。

營造良好消費環(huán)境。完善政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的消費維權(quán)體系，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。全面落實食品藥品市場準入制度，加強食品藥品質(zhì)量檢測和監(jiān)督，總結(jié)提升推廣紫金高望圩、永勤公司等生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)驗，鞏固擴大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作成果。加強價格監(jiān)測預(yù)警，實行房地產(chǎn)價格銷售備案制，嚴厲打擊傳銷和走私活動，整治商標(biāo)廣告違法行為，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場等違法行為。

（五）著力加強環(huán)境保護，推動生態(tài)建設(shè)取得新進展

加強環(huán)境保護。牢固樹立“保護也是發(fā)展”的思想。堅決執(zhí)行環(huán)保“前置審批”、環(huán)境敏感項目環(huán)保審批與竣工驗收公示制度和環(huán)?！耙黄狈駴Q”、環(huán)境影響評價與“三同時”制度。加快市區(qū)生活污水處理廠配套管網(wǎng)、市區(qū)城南污水處理廠、各縣縣城生活污水處理廠和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)和各縣城生活垃圾處理場建設(shè)。圍繞重點污染源，進一步加大環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法力度。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。全力創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。切實做好全市首次污染源普查和“國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”試點工作。

落實節(jié)能減排任務(wù)。全面落實節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴格執(zhí)行主要污染物排放總量控制計劃，對無容量或超總量排放的區(qū)域和流域?qū)嵭袇^(qū)（流）域項目限批。加快淘汰小鋼鐵、小水泥等落后生產(chǎn)能力，大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，發(fā)展清潔能源和可再生能源。加快產(chǎn)業(yè)改造升級和技術(shù)創(chuàng)新，提高能源資源綜合利用效率。建立完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗的長效機制，嚴格限制新上高耗能、高耗水、高污染項目。推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

開展林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建活動。把林業(yè)生態(tài)市建設(shè)作為維護區(qū)域生態(tài)安全、保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。認真抓好60萬畝市、縣級生態(tài)公益林規(guī)劃和落實工作。繼續(xù)抓好景觀林、林分改造、生物防火林帶、商品林基地建設(shè)和造林滅荒工作。加強對已種速生豐產(chǎn)桉管理，妥善處理速生豐產(chǎn)桉“三個暫?！焙蟮倪z留問題，嚴格控制木材加工企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量。深入開展“雙無”創(chuàng)建活動，落實森林防火措施。積極探索林業(yè)體制改革，加強村級護林員隊伍建設(shè)。嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，有效保護森林資源。

（六）著力強化財源建設(shè)，構(gòu)建公共財政新格局

有效增加財稅收入。以園區(qū)經(jīng)濟、資源型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟為重點，突出骨干稅源，鞏固現(xiàn)有稅源，培育后續(xù)稅源，切實加強財源稅源建設(shè)。堅持招商引資“以稅為準”，引導(dǎo)已落戶企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和貿(mào)易方式，擴大產(chǎn)品內(nèi)銷比例。推進礦產(chǎn)、水資源和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值和稅收收入。積極推進政府土地儲備，高度壟斷一級土地市場，對土地、廣告及其他城市經(jīng)營性公共資源充分實行市場化運作，提高經(jīng)營城市水平。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，搞好國有資本運營。堅持依法治稅，依法推進城鎮(zhèn)土地使用稅征收工作，健全完善稅源監(jiān)控管理體系，嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為。嚴禁企業(yè)濫用福利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等名義減稅避稅。切實加強財稅收入的分析和預(yù)測，提高財稅運行質(zhì)量，確保財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按照“保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保民生”的要求，努力擴大公共財政覆蓋范圍。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大財政對“三農(nóng)”、公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、教育、衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境、公共安全等方面的投入。加大對縣區(qū)發(fā)展教育、改善民生方面的支持力度。健全完善財政監(jiān)督機制，強化會計監(jiān)管和審計監(jiān)督，提高財政資金使用效益。大力推進財政各項改革特別是五縣一區(qū)的財政改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，加快構(gòu)建激勵型公共財政步伐。

提高金融服務(wù)水平。更加重視金融工作，加強社會信用服務(wù)體系建設(shè)。加大銀企合作力度，提高金融服務(wù)水平，促進經(jīng)濟與金融互動協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮市金融辦在金融事務(wù)方面的協(xié)調(diào)服務(wù)作用。積極選擇、培育、指導(dǎo)有條件的企業(yè)上市。深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)揮其支農(nóng)的主導(dǎo)作用。進一步做好城市信用社退市工作。

（七）著力加強文化建設(shè)，培育社會文明新風(fēng)尚

加強思想道德建設(shè)。深入開展社會主義榮辱觀和現(xiàn)代公民教育，突出抓好青少年和未成年人的思想道德建設(shè)，積極構(gòu)建社會主義核心價值體系。以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用。鞏固擴大省級文明城市創(chuàng)建成果，抓好文明縣城和生態(tài)文明村建設(shè)。以“共創(chuàng)文明禮儀、共建和諧*”主題教育活動為著力點，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力培育社會主義文明新風(fēng)尚。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快普及高中階段教育步伐，今年秋季全市高中階段教育毛入學(xué)率達到68%以上。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加大技能人才培訓(xùn)力度。啟動河職院創(chuàng)建廣東省示范性高等職業(yè)院校工作，啟動市理工學(xué)校首期工程、市技工學(xué)校三期工程建設(shè)等一批市、縣區(qū)高中階段學(xué)校的擴建工程。確保教育經(jīng)費支出，全面實行城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，促進繼續(xù)教育。推動和規(guī)范民辦教育發(fā)展。深化教學(xué)改革，注重素質(zhì)教育。積極實施“強師興教”工程，提升師資水平。鼓勵本市生源師范類大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教。進一步營造全社會尊師重教的良好氛圍。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。完善公共文化設(shè)施特別是鄉(xiāng)村和社區(qū)文化設(shè)施，加快圖書批發(fā)中心建設(shè)，全面完成市廣電中心建設(shè)和全市廣播電視數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)改造任務(wù)。廣泛開展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化和家庭文化建設(shè)活動。積極探索文化體制改革，推進全市電影公司、演出公司、電影管理站等單位改革取得突破。切實加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，大力開展“掃黃打非”、網(wǎng)吧整治等專項活動，進一步規(guī)范文化市場秩序。加大政策扶持和引導(dǎo)力度，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強客家文化、生態(tài)文化、恐龍文化和紅色文化的保護與開發(fā)。加大對紫金花朝戲、龍川雜技等地方傳統(tǒng)優(yōu)秀劇種的支持力度。評選并公布市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。認真開展第三次文物普查。組織申報恐龍國家地質(zhì)公園和文化遺產(chǎn)。鼓勵扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作。

（八）著力改善民生，創(chuàng)造社會和諧新氣象

提高社會保障水平。繼續(xù)完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)援助制度。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)下崗工人再就業(yè)和退役士兵職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實幫助零就業(yè)家庭、“4050”人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村貧困家庭解決就業(yè)困難。加大勞動合同法的宣傳力度，增強企業(yè)的守法意識和勞動者的維權(quán)意識，減少勞資糾紛，杜絕惡意欠薪現(xiàn)象。進一步完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面，加強社?；鹫骼U和監(jiān)管，完善醫(yī)療保險制度和社會保險市級統(tǒng)籌。通過建設(shè)一批經(jīng)濟適用房、購買一批廉租房和發(fā)放廉租房住房補貼等方式，多渠道解決城市低收入家庭住房困難。大力發(fā)展社會福利、社會救濟和慈善事業(yè)。加快推進社會救助體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障救助制度。加大對弱勢群體的幫扶力度，促進社會更加和諧。

鞏固社會穩(wěn)定局面。積極推進大信訪格局，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加強人民調(diào)解工作，提高基層化解矛盾的能力。高度重視安全生產(chǎn)，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)許可制度。全力推進公安“三基”工程建設(shè)，健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，依法防范和嚴厲打擊各種違法犯罪活動。建立健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件、重特大安全事故和社會風(fēng)險的預(yù)警、防范、應(yīng)急機制，建立應(yīng)急專家隊伍，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

發(fā)展衛(wèi)生體育等社會事業(yè)。加快發(fā)展公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面完成市人民醫(yī)院新院、市婦幼保健院新院后續(xù)工程建設(shè)并投入使用，健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，積極改進衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)。深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。落實激勵措施，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才建設(shè)。加強人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，積極推進人口計生“兩無”活動，加大后進地區(qū)轉(zhuǎn)化工作力度。積極開展愛國衛(wèi)生運動。加強國防建設(shè)，鞏固雙擁成果。積極備戰(zhàn)第13屆省運會和配合做好我市運動員2008年奧運會參賽工作，認真舉辦好第二屆市運會和第九屆市體育節(jié)，推進省體育先進區(qū)、體育先進街道（社區(qū)）和體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。繼續(xù)實施全市每個村建有一個標(biāo)準籃球場的五年規(guī)劃，其中今年完成180個標(biāo)準籃球場建設(shè)任務(wù)。完善氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警服務(wù)體系，增強防災(zāi)減災(zāi)能力。認真做好第二次全國經(jīng)濟普查工作。繼續(xù)加強外事僑務(wù)、民族宗教、打私、物價、史志、檔案、人防、老齡、婦女兒童、殘疾人、民兵預(yù)備役等工作。

全力推進十項惠民工程建設(shè)和辦好十件實事。從今年起，本屆政府將投入約45億元資金，有計劃、分步驟地推進普及高中階段教育、社會保障、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)清潔、農(nóng)村飲水安全、文化衛(wèi)生體育提升、城鄉(xiāng)安居、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等“十項惠民工程”建設(shè)。今年3月底前完成好“十項惠民工程”建設(shè)總體方案和年度工作實施方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任，強化督促檢查，確?！笆椈菝窆こ獭苯ㄔO(shè)順利推進，讓改革發(fā)展成果惠及全市廣大人民群眾。同時，在鞏固去年“十件實事”成果的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)為群眾辦好十件實事：一是全面完成95個行政村共600公里村道水泥硬底化建設(shè)，完成35個社區(qū)居委會辦公用房和活動場所建設(shè)。二是設(shè)立市扶困助學(xué)基金。三是啟動市中醫(yī)院新院建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準化建設(shè)，完成28個農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)改造項目。四是解決農(nóng)村20萬人飲水不安全問題。五是抓好*中學(xué)、市田家炳實驗中學(xué)、市技工學(xué)校、市職業(yè)學(xué)校、市體育學(xué)校等學(xué)校的擴建和續(xù)建工作，新增市區(qū)高中階段學(xué)位3000個、義務(wù)教育階段學(xué)位1300個；啟動市理工學(xué)校建設(shè)。六是啟動客家文化公園、市職工文化活動中心、市圖書館新館建設(shè)，完成市博物館新館建設(shè)和龜峰塔修繕工程。七是培訓(xùn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人以上。八是完成1.3萬戶農(nóng)村貧困戶（其中移民7000戶）的危房改造。九是全面提高城鄉(xiāng)社會保障水平。包括擴大農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋率，確保參保人數(shù)占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%以上，報銷封頂線分別提高到1.5萬元和3萬元；調(diào)整城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險年度最高支付限額，由2.6萬元/年提高到3.5萬元/年；建立職工生育保險制度；實施城市居民、困難企業(yè)退休人員和外來工基本醫(yī)療保險制度，將農(nóng)村和城鎮(zhèn)符合低保條件的困難戶全部納入最低生活保障，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，其中城鎮(zhèn)低保最低生活保障標(biāo)準從每人每月65元提高到85元，農(nóng)村低保人月均補差額從35元提高到40元。十是加快市直行政事業(yè)單位干部職工住房貨幣補貼工作進度，今年市財政列支補貼資金300萬元以上；加快經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)，今年市區(qū)新建經(jīng)濟適用房224套，新增廉租房40套。

四、切實加強政府自身建設(shè)

在新的起點上加快我市經(jīng)濟社會步入科學(xué)發(fā)展軌道，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提升全市人民群眾生活幸福感，人民期望殷切，政府責(zé)任重大。各級政府必須增強事業(yè)心和責(zé)任感，更加解放思想，更加勇于開拓，更加扎實工作，更加廉潔高效，全面加強自身建設(shè)，努力提高管理和服務(wù)水平，開創(chuàng)政府工作新局面。

嚴格依法行政，建設(shè)法治政府。貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。認真落實市人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，主動加強同人民政協(xié)的聯(lián)系并向其通報工作，自覺接受監(jiān)督。提高議案、建議和提案辦理質(zhì)量。加強行政復(fù)議，強化行政執(zhí)法。敢于堅持原則，嚴格依法辦事，切實維護法律權(quán)威，維護人民群眾的利益。

加快轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)政府。牢記根本宗旨，堅持執(zhí)政為民。深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。扎實推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，提高社會管理和公共服務(wù)水平。進一步完善市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，把“市長信箱”、“行風(fēng)熱線”和重大事項聽證等作為政府與群眾溝通對話的橋梁，著力解決企業(yè)改制、農(nóng)村土地承包、山林權(quán)屬、土地征用、房屋拆遷、庫區(qū)移民、生產(chǎn)安全、涉法涉訴等群眾反映強烈的熱點難點問題。完善行政服務(wù)中心、外商投訴中心、民營企業(yè)投訴中心等政府服務(wù)載體，繼續(xù)為投資者提供“保姆式”服務(wù)，營造尊商、安商的創(chuàng)業(yè)氛圍。以提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量為重點，整合各種資源，切實做到以最低廉的行政成本提供更多、更優(yōu)和更高效的公共服務(wù)。

完善督查考核，建設(shè)責(zé)任政府。進一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等制度，把責(zé)任意識貫穿于政府工作的全過程。按照市委的要求，進一步建立和完善對市直單位和縣區(qū)的考核體系，充分調(diào)動各級各部門發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的積極性和創(chuàng)造性。加大檢查督促力度，嚴肅查處行政不作為和亂作為，確保各項工作落到實處。

創(chuàng)新行政管理，建設(shè)效能政府。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步減少和規(guī)范行政審批事項，提高行政審批效率。推進政府管理方式創(chuàng)新，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布。健全和完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，所有行政審批和核準事項都要納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，按規(guī)定期限辦結(jié)。建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責(zé)任制度，提高決策的透明度和公眾參與度。逐步實行網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)，切實提高辦事效率。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實干、勇于負責(zé)的工作作風(fēng)。強化行政成本效益觀念，提高行政效率。

加強團結(jié)協(xié)作，建設(shè)和諧政府。積極營造和衷共濟、團結(jié)互助的工作氛圍。堅持執(zhí)行民主集中制，自覺維護大局利益。切實加強各級各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，增進工作合力。強化公仆意識和群眾觀念，推進文明窗口服務(wù)，樹立機關(guān)為民辦事的親和形象。

樹立良好政風(fēng)，建設(shè)廉潔政府。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，強化行政監(jiān)察，做好對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，嚴防失職瀆職、違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。完善政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、項目招投標(biāo)等制度，堵塞腐敗漏洞。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力在政府系統(tǒng)形成勤奮學(xué)習(xí)、扎實工作、艱苦奮斗、為政清廉、樂于奉獻的良好風(fēng)尚。堅持求真務(wù)實，防止官僚主義、形式主義。堅持勤儉辦事，防止鋪張浪費。加強對公務(wù)員的教育、培訓(xùn)和管理，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍。

各位代表！依期實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，我們深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓進取，真抓實干，團結(jié)拼搏，為如期完成今年各項任務(wù)，加快實現(xiàn)“六個好”和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而努力奮斗！