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今年以來，我縣上下緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題，認(rèn)真貫徹省、市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)接軌上海、全面融入長(zhǎng)三角，堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓招商引資，一手抓建設(shè)投入，千方百計(jì)緩解生產(chǎn)要素瓶頸制約，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作取得了新的進(jìn)展，對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，利用外資穩(wěn)中求進(jìn)，外經(jīng)合作進(jìn)展順利。

一、運(yùn)行情況和主要特點(diǎn)

（一）利用外資方面

全年新批外商投資項(xiàng)目27個(gè)，增資及轉(zhuǎn)股13個(gè)，減資1個(gè)；合同利用外資完成15685萬美元，同比增長(zhǎng)62%，完成縣全年計(jì)劃1.5億美元的1*.6%，完成市全年計(jì)劃2億美元的78.4%；實(shí)際利用外資完成6019萬美元，同比增長(zhǎng)10.6%，完成縣全年計(jì)劃6000萬美元的100.3%，完成市全年計(jì)劃8700萬美元的69.2%。

1、外資規(guī)模再上臺(tái)階。全縣總投資1000萬美元及以上的新批項(xiàng)目有9個(gè)，同比增加5個(gè)，合同外資11910萬美元，占全縣總量75.9%。如黃金海岸水利發(fā)展有限公司總投資達(dá)3800萬美元，浙江通迪重型鑄鍛有限公司總投資達(dá)2500萬美元。

2、外資結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。引進(jìn)項(xiàng)目的科技含量有所提高。在新批項(xiàng)目中，太平洋能源設(shè)備公司、太平洋太陽(yáng)電池公司及克勞斯瑪菲擠出技術(shù)公司，生產(chǎn)產(chǎn)品屬國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，這對(duì)優(yōu)化我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次具有一定的幫助?？藙谒宫敺茷槲铱h引進(jìn)的首家裝備制造業(yè)外資企業(yè)，由全球著名的塑料機(jī)械企業(yè)德國(guó)克勞斯瑪菲公司與大連實(shí)德集團(tuán)合資創(chuàng)辦，總投資達(dá)1000萬美元，其主要產(chǎn)品為節(jié)水灌溉管道擠出成型設(shè)備和相關(guān)模具。該設(shè)備將用于生產(chǎn)塑料節(jié)水灌溉管材，應(yīng)用范圍包括農(nóng)業(yè)低壓管道輸水灌溉和農(nóng)田滴灌管網(wǎng)、城市雨水污水收集輸送等，預(yù)計(jì)20*年6月正式投產(chǎn)后，年銷售額將達(dá)到2億元左右，這不僅是海鹽引進(jìn)的首家德資企業(yè)，也是近幾年來*市投資規(guī)模較大的德資企業(yè)之一。由美國(guó)太平洋制造（集團(tuán)）公司創(chuàng)辦的*太平洋能源設(shè)備有限公司，總投資2980萬美元，主要從事太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的研制、生產(chǎn)和銷售，投產(chǎn)后每年可生產(chǎn)太陽(yáng)能發(fā)電儀8300套／臺(tái)，對(duì)環(huán)境影響小，產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊，發(fā)展前景十分光明。今后美國(guó)太平洋制造（集團(tuán)）公司將以高科技的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)制造為起點(diǎn)，采用自主開發(fā)、國(guó)際領(lǐng)先的全自動(dòng)跟蹤太陽(yáng)發(fā)電技術(shù)，生產(chǎn)、銷售新能源發(fā)電設(shè)備及相關(guān)電子器件，在杭州灣大橋新區(qū)打造一個(gè)現(xiàn)代化的新能源設(shè)備生產(chǎn)基地。海鹽東星自動(dòng)化控制有限公司為我縣首個(gè)自動(dòng)化控制和軟件設(shè)計(jì)的外資公司，落戶在海鹽科技創(chuàng)業(yè)園。

3、外資來源趨向合理。對(duì)美、歐、韓招商取得新的突破，共新批16個(gè)項(xiàng)目，合同外資11316萬美元，占全縣合同外資72.1%。其中來自美國(guó)項(xiàng)目6個(gè)，合同外資5318萬美元，占全縣33.9%；來自歐盟項(xiàng)目7個(gè)，合同外資4812萬美元，占全縣30.7%；來自韓國(guó)項(xiàng)目2個(gè)，合同外資1180萬美元，占全縣7.5%。

4、跨國(guó)并購(gòu)方興未艾。11月份，*最大的工業(yè)公司丹佛斯集團(tuán)公司以2500萬美元收購(gòu)了海鹽目前唯一一家國(guó)家級(jí)的高新技術(shù)企業(yè)浙江海利電子科技有限公司，組建起浙江海利普電子科技有限公司?！昂＠鄙a(chǎn)的變頻器占據(jù)著中國(guó)30％的銷售市場(chǎng)，并以每年25％的速度在增長(zhǎng)。實(shí)施并購(gòu)后，海利普將引進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式，有利于海鹽電頻器產(chǎn)業(yè)借梯登高，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，擴(kuò)大海鹽在國(guó)內(nèi)外的知名度，推動(dòng)海鹽的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。英屬維爾京群島凱東發(fā)展有限公司并購(gòu)了海鹽黃金海岸水利發(fā)展有限公司，總投資3800萬美元，合同外資1600萬美元。英屬維爾京群島威格特投資集團(tuán)有限公司并購(gòu)了浙江精誠(chéng)化纖有限公司，總投資600萬美元，合同外資300萬美元。

5、三產(chǎn)招商有所拓展。3月份凱東公司全面接管南北湖圍墾工程建設(shè)以來，運(yùn)作基本順利，已完成投資近5000萬元，11月完成外資并購(gòu)，首期注冊(cè)資本1600萬美元；*務(wù)有限公司6月份新增注冊(cè)資本302.3萬美元，12月8日5000噸級(jí)海運(yùn)碼頭開工建設(shè)；美林房地產(chǎn)開發(fā)公司已經(jīng)提出高檔酒店和房產(chǎn)開發(fā)的初步方案，正待建設(shè)用地的落實(shí)。

（二）對(duì)外貿(mào)易方面。

據(jù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，全縣外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口總額6.41億美元，同比增長(zhǎng)23%。其中自營(yíng)出口完成52107萬美元，同比增長(zhǎng)33%，完成縣全年計(jì)劃4.5億美元的115.8%，完成市全年計(jì)劃4.7億美元的110.9%。自營(yíng)進(jìn)口完成1.2億美元，下降8.8%。

1、出口持續(xù)快速增長(zhǎng)，但增幅有所回落。上半年我縣出口一直保持較快的增長(zhǎng)速度，增幅高于全市平均數(shù)。5月份、6月份、8月份三個(gè)月連創(chuàng)單月外貿(mào)出口歷史新高。但由于受上年基數(shù)的影響，出口增幅逐步回落,從8月份開始增幅低于全市平均數(shù)。2005年全年出口增幅比20*年約低5個(gè)百分點(diǎn)。

2、一般貿(mào)易高速增長(zhǎng)，加工貿(mào)易略有下降。從貿(mào)易方式看，1至11月份，一般貿(mào)易出口3.87億美元，增長(zhǎng)44.9%；加工貿(mào)易出口0.89億美元（不含鋼材“以產(chǎn)預(yù)進(jìn)”），比上年下降1.5%。鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策下半年停止執(zhí)行。1至11月份，以產(chǎn)頂進(jìn)出口額3914萬美元，比去年全年3147萬美元增長(zhǎng)24.4%，對(duì)減輕地方財(cái)政退稅負(fù)擔(dān)起到了一定作用。

3、出口商品結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，出口市場(chǎng)仍以歐美日本為主。紡織服裝出口2.34億美元，增長(zhǎng)17%；賤金屬及其制品（主要是緊固件）出口1.41億美元，增長(zhǎng)58.7%；機(jī)械、電氣設(shè)備及零件出口0.56億美元，增長(zhǎng)38.9%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口113萬美元，同比增長(zhǎng)63.8%。對(duì)美國(guó)出口1.16美元，增長(zhǎng)56.1%；對(duì)歐盟出口1.*億美元，增長(zhǎng)74.6%；對(duì)日本出口0.63億美元，增長(zhǎng)15.1%。

4、出口隊(duì)伍日益壯大，重點(diǎn)出口企業(yè)總體情況良好。截止11月底，全縣有自營(yíng)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)到134家，比上年同期增加22家。在20*年出口額超500萬美元的19家企業(yè)中，出口增長(zhǎng)的有16家。其中，浙江金達(dá)創(chuàng)業(yè)股份有限公司和*海發(fā)進(jìn)出口有限公司有望超過5000萬美元。19家重點(diǎn)企業(yè)出口3.48億美元，增長(zhǎng)26.6%，如果扣除威康公司則增長(zhǎng)36%。增長(zhǎng)1倍以上的有2家：海鹽東方印染有限公司、浙江三環(huán)絲綢股份有限公司。增長(zhǎng)50%以上的有3家：*兄弟標(biāo)準(zhǔn)件有限公司、浙江新東方緊固件有限公司、浙江俊榮五金工業(yè)有限公司。今年新增出口超500萬美元的企業(yè)有4家：浙江金海歐服飾有限公司、海鹽圣環(huán)進(jìn)出口有限公司、*雙華進(jìn)出口有限公司、海鹽電子電纜廠。

5、各鎮(zhèn)（區(qū)）之間發(fā)展不平衡。各鎮(zhèn)（區(qū)）出口規(guī)模相差懸殊。開發(fā)區(qū)出口2.59億美元，增長(zhǎng)20.8%；武原鎮(zhèn)0.90億美元，增長(zhǎng)71.7%；百步鎮(zhèn)0.62億美元，增長(zhǎng)40.3%；秦山鎮(zhèn)0.32億美元，增長(zhǎng)35.0%；西塘橋鎮(zhèn)0.12億美元，增長(zhǎng)46.5%；通元鎮(zhèn)0.10億美元，增長(zhǎng)8.5%；其他三個(gè)鎮(zhèn)出口規(guī)模均不到一千萬美元。

（三）外經(jīng)合作方面。全社會(huì)外派勞務(wù)220人，完成市下達(dá)任務(wù)的122.2%；新批境外投資項(xiàng)目5個(gè)，總投資45萬美元，提前完成今年境外投資目標(biāo)任務(wù)。新批境外投資項(xiàng)目分別是**電子有限公司在*那州設(shè)立**電子(美國(guó))有限公司、浙江金元亞麻有限公司在意大利布拉托地區(qū)和米蘭地區(qū)及*設(shè)立3個(gè)辦事處、*市*照明有限公司在阿聯(lián)酋設(shè)立辦事處。全年境外企業(yè)帶動(dòng)出口2490萬美元，同比增長(zhǎng)40.7%，完成市下達(dá)任務(wù)的124.5%。

二、主要工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。一是修改完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策，出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略加快發(fā)展全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的若干政策意見》，充分發(fā)揮工發(fā)資金對(duì)重大項(xiàng)目的推動(dòng)促進(jìn)作用，在企業(yè)服務(wù)活動(dòng)中送政策到企業(yè)和工業(yè)功能區(qū)。二是繼續(xù)實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大工業(yè)投資項(xiàng)目制度。排定一批由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的2005年全縣重大工業(yè)投資項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)通過調(diào)查摸底，掌握情況，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問題。三是建立健全三級(jí)審批管理網(wǎng)絡(luò)，開展下企業(yè)送服務(wù)活動(dòng)，對(duì)投資1000萬元以上重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行全程、全程跟蹤和一站式服務(wù)，進(jìn)一步提高審批效率。在克勞斯瑪菲公司等項(xiàng)目的審批過程中，不斷創(chuàng)造“海鹽速度”。四是及時(shí)兌現(xiàn)20*年度扶持政策。對(duì)20*年度引薦外商來鹽投資的19名引薦者獎(jiǎng)勵(lì)196.42萬元；對(duì)全縣93家企業(yè)兌現(xiàn)20*年度鼓勵(lì)和扶持外貿(mào)出口各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策1076萬元。

2、加大力度，穩(wěn)步推進(jìn)招商引資工作。一是組織四個(gè)招商小分隊(duì)分赴廣東、上海、福建(溫臺(tái))、山東(*)等地招商，宣傳了海鹽，獲得了一批有價(jià)值的招商信息，其中部分項(xiàng)目已落戶海鹽。二是積極參加省、市組織的浙洽會(huì)、深洽會(huì)、歐洽會(huì)、市洽會(huì)、2005中國(guó)韓國(guó)招商周及北洽會(huì)等重大招商活動(dòng)。三是大力開展產(chǎn)業(yè)招商。寧波、深圳、紹興等地的緊固件企業(yè)對(duì)來海鹽投資設(shè)廠表現(xiàn)出濃厚興趣，寧波、深圳、臺(tái)灣和美國(guó)的有關(guān)客商還對(duì)海鹽興辦緊固件專業(yè)市場(chǎng)有投資意向。如美國(guó)摩根集團(tuán)公司在前幾年緊固件貿(mào)易的基礎(chǔ)上，加快對(duì)我縣相關(guān)企業(yè)的合作，實(shí)際到位外資195萬美元,并計(jì)劃在20*年再增加投資800萬美元。四是優(yōu)化投資軟環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)招商。主動(dòng)與發(fā)改、環(huán)保、工商、海關(guān)、外匯、勞動(dòng)、城建、國(guó)土、國(guó)稅、銀行和保險(xiǎn)等部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，在諸如海利電子公司轉(zhuǎn)股案、克勞斯瑪菲公司注冊(cè)登記和進(jìn)口設(shè)備案、黃金海岸水利發(fā)展公司購(gòu)并案、大河公司外債抵押案、精斌五金公司出料加工案、金元亞麻公司下腳料核銷案、力源電力設(shè)備公司委托進(jìn)口付匯案、*務(wù)和東星自動(dòng)化等公司資本金收匯登記案、榮聯(lián)陶瓷公司出口信保融資案、威康紡織公司職工權(quán)益保障和資產(chǎn)拍買案、*服飾公司勞資糾紛案、欣興熱處理公司基建開工案、聚陽(yáng)服裝公司新建職工宿舍等基建項(xiàng)目案等方面盡力為企業(yè)和職工排憂解難，維護(hù)合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了服務(wù)招商。

3、強(qiáng)化指導(dǎo)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展。一是組織企業(yè)參加各種展覽會(huì)，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。在鞏固和深度開發(fā)歐美、日本、香港等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，穩(wěn)步提高市場(chǎng)占有率的同時(shí)，積極鼓勵(lì)企業(yè)開拓拉美、非洲、東南亞等新興市場(chǎng)。組織企業(yè)參加了德國(guó)科隆五金展、香港亞洲五金展、廣交會(huì)、華交會(huì)、消博會(huì)等國(guó)內(nèi)外重要的展博會(huì)。我縣共有7家企業(yè)參加了第十五屆華交會(huì)，成交50多萬美元，比上屆增長(zhǎng)1倍多，達(dá)成交易意向300多萬美元。有29家企業(yè)參加了97、98屆廣交會(huì)，共有攤位35個(gè)，出口成交額達(dá)2800多萬美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣參加展覽會(huì)的企業(yè)達(dá)到60多家，設(shè)攤位150多個(gè)。出口市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，已達(dá)到121個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中出口超過100萬美元的國(guó)家和地區(qū)有48個(gè)，比上年增加4個(gè)。二是開展了一系列的外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)，合力興貿(mào)。舉辦了全縣鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”培訓(xùn)班，鼓勵(lì)企業(yè)使用加工出口專用鋼材，以減輕地方財(cái)政退稅壓力，全縣年出口額在100萬美元以上的緊固件企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加了培訓(xùn)；召開了全縣加工貿(mào)易企業(yè)座談會(huì)，商討擴(kuò)大加工貿(mào)易的辦法；積極推動(dòng)企業(yè)利用電子商務(wù)，召開了阿里巴巴網(wǎng)站業(yè)務(wù)推薦會(huì)，以增加貿(mào)易機(jī)會(huì)，共有38家外貿(mào)出口企業(yè)參加會(huì)議；召開了重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，傳達(dá)外貿(mào)扶持政策，分析紡織品出口形勢(shì)，聽取企業(yè)的意見建議；舉辦人民幣匯率形勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)防范專題講座，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)；舉辦外貿(mào)政策與形勢(shì)培訓(xùn)班，為企業(yè)講解出口扶持政策、“兩反一保”、出口信用保險(xiǎn)、出口退稅、紡織品貿(mào)易管理等方面的知識(shí)；會(huì)同縣技術(shù)監(jiān)督局于5月份和6月份連續(xù)舉辦兩期緊固件專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。三是發(fā)揮好外貿(mào)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。海鹽誠(chéng)信對(duì)外貿(mào)易服務(wù)公司全年共向22家出口企業(yè)提供貸款擔(dān)保131筆，累計(jì)擔(dān)保金額17895萬元，其中中國(guó)銀行10947萬元，工商銀行2772萬元，農(nóng)業(yè)銀行4176萬元，12月底擔(dān)保余額為5577萬元。繼續(xù)推廣出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，1至10月全縣已有11家企業(yè)開展了信保業(yè)務(wù)，其中開展統(tǒng)保業(yè)務(wù)的有6家。企業(yè)共投保400筆，投保金額1383萬美元，保費(fèi)13.40萬美元，從銀行融資40多萬美元。誠(chéng)云外貿(mào)咨詢公司今年新增服務(wù)企業(yè)20家，為企業(yè)辦理出口業(yè)務(wù)600多萬美元。

4、內(nèi)增素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍建設(shè)。一是以提高外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。年初開始，局黨組嚴(yán)格按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，在縣委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。所有黨員都完成了不少于40小時(shí)的學(xué)習(xí)，每個(gè)黨員都認(rèn)真撰寫了學(xué)習(xí)體會(huì)和黨性分析材料，參加了民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，局黨組結(jié)合群眾評(píng)議，認(rèn)真落實(shí)整改意見，研究制定整改方案，通過開展先進(jìn)性教育，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部工作熱情和工作干勁。二是大興調(diào)查研究之風(fēng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)三個(gè)小組對(duì)50家外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè)和40家重點(diǎn)外資企業(yè)開展走訪調(diào)研，發(fā)放問卷調(diào)查表90余份，并赴**、*、*等地考察學(xué)習(xí)。在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了《海鹽縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前瞻》、《規(guī)范發(fā)展海鹽經(jīng)濟(jì)類行業(yè)商(協(xié))會(huì)建議》、《求真務(wù)實(shí)，構(gòu)建海鹽特色的融資擔(dān)保體系》、《出口退稅新機(jī)制對(duì)我縣外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的影響與對(duì)策》、《我縣國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)外發(fā)加工的反映和建議》、《人民幣匯率調(diào)整對(duì)我縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策建議》、《關(guān)于組織實(shí)施海鹽標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)城四期工程建設(shè)的建議》等調(diào)研文章，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。三是大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。共有10余人次參加了由商務(wù)部舉辦的利用外資工作培訓(xùn)班、省外經(jīng)貿(mào)廳舉辦的依法行政培訓(xùn)班、市外經(jīng)貿(mào)局舉辦的外貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班等，使全體干部為開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)。