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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、東許辦事處,市直有關(guān)單位:
*年是我市科學(xué)發(fā)展取得新的顯著成效,“*”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)全面超額完成,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)的宏偉事業(yè)大步推進(jìn)的一年。一年來(lái),在*市委、市政府和*市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)目標(biāo),以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,按照“一主三化”發(fā)展戰(zhàn)略要求,不斷完善加快發(fā)展的思路和措施,沉著應(yīng)對(duì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,面對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)受挫、農(nóng)業(yè)遭遇嚴(yán)重干旱等不利因素和宏觀調(diào)控持續(xù)趨緊的壓力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,同心同德,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì),取得了顯著成效。
一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),主要指標(biāo)超額完成
*年,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)了速度與質(zhì)量效益、投資與消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人民生活水平的同步增長(zhǎng)。全市GDP完成預(yù)計(jì)95.1億元,同比增長(zhǎng)55.5%,比“*”期末增長(zhǎng)409.4%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到68.6億元,同比增長(zhǎng)10.8%,比“*”期末增長(zhǎng)342.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到31.6億元,同比增長(zhǎng)10.8%,比“*”期末增長(zhǎng)342.4%;財(cái)政總收入再創(chuàng)歷史新高,完成17.62億元,同比增長(zhǎng)89.92%,比“*”期末增長(zhǎng)912.64%;一般預(yù)算收入完成4.73億元,同比增長(zhǎng)88.96%,比“*”期末增長(zhǎng)397.12%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到68.2億元,比年初增長(zhǎng)27.1%,比“*”期末增長(zhǎng)236.9%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8510元,同比增長(zhǎng)18.6%,比“*”期末增長(zhǎng)87.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3892.3元,同比增長(zhǎng)39%,比“*”期末增長(zhǎng)121.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到20.2億元,同比增長(zhǎng)20.2%,比“*”期末增長(zhǎng)254.4%。在近期公布的第五屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中,我市在本屆*個(gè)縣域單位中,排名第186位;在第五屆中國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣市中,我市名列第22位。
二、大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整質(zhì)量明顯提高,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有顯著增強(qiáng)
以培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、園區(qū)為載體,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)成效。今年,我市新上和續(xù)建各類(lèi)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng),概算投資54.53億元,完成投資13.95億元。在調(diào)產(chǎn)工作中,一是確立了從“大、中、小”三個(gè)層面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路,并強(qiáng)化了工作措施。即:以企業(yè)為單位,圍繞清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用,建立點(diǎn)上小循環(huán);以工業(yè)園區(qū)為單位,圍繞廢物循環(huán)、能量交換,建立片上中循環(huán);以市域?yàn)閱挝?,圍繞生態(tài)保護(hù)和節(jié)約型社會(huì),建立面上大循環(huán),努力用3—5年時(shí)間,初步建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的生態(tài)型、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),我市聘請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委楊春平教授為我市“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略顧問(wèn)”,指導(dǎo)幫助我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是加快推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)工作進(jìn)度。金巖、金暉、樓東俊安等全市首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè),以企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用和廢棄物的清潔化處理為突破口,均配套機(jī)焦項(xiàng)目上馬了矸石發(fā)電、焦油回收、污水處理、煤氣管道回收等環(huán)保設(shè)施,進(jìn)一步形成了原煤進(jìn)廠“榨干吃盡”、“廢棄”資源循環(huán)利用的生產(chǎn)模式。以此為帶動(dòng),我市機(jī)焦企業(yè)先后上馬焦油回收、污水循環(huán)、矸石利用等配套項(xiàng)目12個(gè)。三是用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、資源回收利用、環(huán)境明顯改善、綜合效益提高”的發(fā)展要求,針對(duì)梧桐焦化工業(yè)園區(qū)焦?fàn)t煤氣綜合利用,規(guī)劃引進(jìn)了法國(guó)歐羅福集團(tuán)公司焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資5.6億元,年轉(zhuǎn)化利用煤氣8.58億立方米。該項(xiàng)目燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù),屬?lài)?guó)際領(lǐng)先,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范項(xiàng)目。目前,該項(xiàng)目已經(jīng)省計(jì)委批復(fù)立項(xiàng),完成了環(huán)評(píng)等前期工作,即將開(kāi)工建設(shè)。
以“四大園區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。梧桐焦化工業(yè)園區(qū),山西兗礦天浩化工30萬(wàn)噸煤氣制取甲醇一期10萬(wàn)噸及2×12MW矸石發(fā)電項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè);30萬(wàn)噸煤焦油深加工項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)家環(huán)保、發(fā)改部門(mén)評(píng)審正式立項(xiàng),正在加緊融資準(zhǔn)備開(kāi)工。法國(guó)歐羅福集團(tuán)公司總投資5.6億元的焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè);山西焦炭集團(tuán)公司總投資35億元的焦化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目已簽訂合作協(xié)議,明年開(kāi)工。目前,梧桐焦化工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)90戶(hù),其中產(chǎn)值億元以上企業(yè)達(dá)到11戶(hù)。高陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),規(guī)劃各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng),燕麥深加工項(xiàng)目一期工程正式投產(chǎn),形成年產(chǎn)燕麥精粉2000噸、燕麥乳5000噸的生產(chǎn)規(guī)模,二期工程生產(chǎn)車(chē)間已建成,正在加緊設(shè)備采購(gòu);高濃縮果汁飲品及耐高溫吹塑瓶生產(chǎn)線正式投產(chǎn);多不飽和脂肪酸膠囊項(xiàng)目、5萬(wàn)噸鹿茸養(yǎng)生湯項(xiàng)目正在加緊建設(shè);廣州綠園公司5000噸羊羔酒異地改造項(xiàng)目已完成前期移交、選址工作。目前,園區(qū)已完成投資1.5億元,通過(guò)了省科技廳組織的省級(jí)園區(qū)評(píng)審。東許鑄造工業(yè)園區(qū),隆華10萬(wàn)噸精密鑄件一期5萬(wàn)噸項(xiàng)目正式投產(chǎn),已建成全國(guó)最大的精密鑄件生產(chǎn)車(chē)間。城財(cái)二期160萬(wàn)噸軋鋼、4×12MW矸石發(fā)電項(xiàng)目已完成投資近4億元。大孝堡鋁工業(yè)園區(qū),宏基電鋁公司規(guī)劃總投資56億元的100萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段?!八拇髨@區(qū)”規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后,年可新增產(chǎn)值50億元,新增稅金4億元。
以擴(kuò)張新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模為推動(dòng),產(chǎn)業(yè)體系多元化進(jìn)一步形成。耐材產(chǎn)業(yè),8.5萬(wàn)噸莫來(lái)石耐材原料生產(chǎn)、5萬(wàn)噸新型合成耐材、3.5萬(wàn)噸新型高鋁質(zhì)熔融耐材等項(xiàng)目已建成投產(chǎn);7萬(wàn)噸氫氧化鋁一期3萬(wàn)噸已完成投資5000余萬(wàn)元,明年初可正式投產(chǎn)。目前,全市鋁礬土加工能力達(dá)到230萬(wàn)噸,高檔耐材制品生產(chǎn)能力突破140萬(wàn)噸。冶煉產(chǎn)業(yè),5000萬(wàn)噸金屬鎂、2萬(wàn)噸金屬鎂、1.5萬(wàn)噸中低碳金屬錳項(xiàng)目已建成投產(chǎn);概算投資2000萬(wàn)元的2個(gè)環(huán)保型煤矸石煅燒高嶺土項(xiàng)目正在加緊施工,正式投產(chǎn)后,年可消化煤矸石30萬(wàn)噸。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),1萬(wàn)噸蓖麻油生產(chǎn),苦蕎茶、燕麥茶系列飲品生產(chǎn),萬(wàn)頭豬養(yǎng)殖及飼料加工,奶制品生產(chǎn)線建設(shè)等項(xiàng)目正在加緊建設(shè),即將全部投產(chǎn)。建材產(chǎn)業(yè),30萬(wàn)噸干法回轉(zhuǎn)窯水泥、20萬(wàn)m3矸石空心磚、1萬(wàn)噸硅磚生產(chǎn)及15萬(wàn)噸商品混凝土生產(chǎn)項(xiàng)目均已正式投產(chǎn)。此外,新規(guī)劃上馬的高強(qiáng)高隔熱輕質(zhì)保溫材料、超高分子量聚乙烯板材及中美合作開(kāi)發(fā)的山西裕亨三佳汽貿(mào)家園、新莊建材裝飾城等一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,蓬勃發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了新的動(dòng)力。
三、切實(shí)重視“三農(nóng)”工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展
加大“三農(nóng)”投入力度。一是繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度。在去年市財(cái)政增加“四個(gè)一百萬(wàn)”支持農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)上,今年市財(cái)政安排農(nóng)村公路建設(shè)、支農(nóng)資金、扶貧資金、人飲解困資金、農(nóng)村特困救助資金、農(nóng)村殘疾人特困救助資金、農(nóng)村小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站改造以及農(nóng)村計(jì)生優(yōu)惠政策落實(shí)等投入達(dá)到7600萬(wàn)余元。二是全部取消農(nóng)業(yè)稅及其附加。市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金以轉(zhuǎn)移支付形式,彌補(bǔ)村級(jí)附加收入減少部分。三是加大對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼力度。在不折不扣落實(shí)小麥、玉米、谷子和良種補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上,今年市財(cái)政用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼突破50萬(wàn)元,重點(diǎn)扶持了大型玉米聯(lián)合收割機(jī)、秸稈還田機(jī)、保護(hù)性耕作機(jī)械等農(nóng)機(jī)購(gòu)置。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金建設(shè)。出臺(tái)政策支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)從本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅后利潤(rùn)中提取5%作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,專(zhuān)項(xiàng)用于支持農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;積極鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)積極投資農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)。目前,全市鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金已突破5000余萬(wàn)元。
推進(jìn)調(diào)產(chǎn)“三十”工程。從今年起,用2-3年時(shí)間重點(diǎn)發(fā)展十大農(nóng)業(yè)園區(qū)、十大龍頭企業(yè)和十大特色基地,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新建、續(xù)建項(xiàng)目11項(xiàng),具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到20戶(hù),帶動(dòng)輻射農(nóng)戶(hù)3000多戶(hù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元。以高陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、樓東、恒泰、宇豐、新鐵城等重點(diǎn)園區(qū)為帶動(dòng),全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到70個(gè),開(kāi)發(fā)面積4.7萬(wàn)畝,完成投資1.8億元,安排季節(jié)性就業(yè)5000余人。加快推進(jìn)百萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖基地、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)牧草基地、10萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖基地、萬(wàn)畝毛白楊豐產(chǎn)林基地、30萬(wàn)畝核桃生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝柿子基地、萬(wàn)畝省級(jí)優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地等特色基地建設(shè)取得了新進(jìn)展。
拓寬農(nóng)民增收渠道。一是確保增產(chǎn)促增收。面對(duì)夏糧減產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),采取加大復(fù)播面積、強(qiáng)化夏管力度、調(diào)整種植品種的辦法,幫助農(nóng)民保產(chǎn)增收。全市糧食復(fù)播面積比去年增加近5萬(wàn)畝;蔬菜種植面積突破4萬(wàn)畝,比去年增長(zhǎng)近三成。二是強(qiáng)化培訓(xùn)促增收。組建了市農(nóng)民培訓(xùn)中心和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)分校。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、用工企業(yè)及勞動(dòng)力狀況,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力9.8萬(wàn)人次。三是擴(kuò)大就業(yè)促增收。在全市大力推廣“農(nóng)民就業(yè)組織化”模式,加大企業(yè)就近吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)的力度,實(shí)行重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ),全市煤焦鋁鐵等資源型企業(yè)安置本地勞動(dòng)力的比例達(dá)到60%以上,累計(jì)安排農(nóng)村剩余勞力2.5萬(wàn)人,人均增收2000元。四是幫助融資促增收。進(jìn)一步擴(kuò)大政府貼息貸款范圍,增加小額貸款規(guī)模,積極協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為金綠禾、田源陽(yáng)光、華祿、昌圓、恒泰等重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)落實(shí)貸款1500萬(wàn)元。
加快小城鎮(zhèn)和小康村建設(shè)。按照全面小康、富裕型小康和基本達(dá)小康三個(gè)層次,分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)工作。全市市級(jí)寬裕型小康示范村總數(shù)達(dá)到20個(gè),鄉(xiāng)級(jí)寬裕型小康示范村總數(shù)達(dá)到30個(gè),示范村人口占到全市農(nóng)村人口的三分之一。西王屯、樓東、橋北等一批寬裕型小康村脫穎而出,西王屯村被評(píng)為“山西十大名村”,成為全省新農(nóng)村建設(shè)的典型。
動(dòng)物重大疫病防治工作取得突破。面對(duì)突如其來(lái)的高致病性禽流感,全市上下統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),精心組織防治,累計(jì)投入330余萬(wàn)元用于疫情防治,疫區(qū)67787只活禽一夜之間全部撲殺并進(jìn)行無(wú)害化處理。工作中,建立了疫情報(bào)告通報(bào)制度、疫情處置技術(shù)規(guī)范、消毒技術(shù)規(guī)范、疫苗管理辦法等一系列工作制度,防控工作做到有章可循、規(guī)范運(yùn)行,為我市今后應(yīng)急處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件積累了經(jīng)驗(yàn)。
四、突出煤礦安全生產(chǎn),加大綜合整治力度,安全生產(chǎn)秩序穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
強(qiáng)化煤礦、非煤礦山安全整治。調(diào)整充實(shí)煤礦、非煤礦山安全監(jiān)管人員,對(duì)85名安監(jiān)下鄉(xiāng)人員進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn),赴省培訓(xùn)煤礦礦長(zhǎng)317人,培訓(xùn)煤礦安全管理人員643人、特種作業(yè)人員910人、充燈員300人,全員培訓(xùn)2902人。制定完善了煤礦安全監(jiān)管八項(xiàng)制度。對(duì)全市煤礦實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管,以人包礦,明確責(zé)任。抽調(diào)88人分22個(gè)小組對(duì)全市煤礦晝夜巡查,抽調(diào)96名副科級(jí)干部和335名在編工作人員全天候駐礦履行安全監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)厲打擊私開(kāi)礦坑點(diǎn),發(fā)現(xiàn)一處堅(jiān)決剎禁取締一處。對(duì)不符合驗(yàn)收條件的42座礦井,嚴(yán)格按“六條標(biāo)準(zhǔn)”堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)*市批準(zhǔn)啟封整頓的115座礦井及時(shí)督促辦理證件審驗(yàn)、儀表儀器校驗(yàn)等工作,保證啟封整頓前的安全。全市煤礦安全裝備投入達(dá)5億元以上,礦均500萬(wàn)元以上。115座礦坑全部通過(guò)生產(chǎn)能力核定,我市煤炭生產(chǎn)能力由原來(lái)的600萬(wàn)噸/年提高到1400萬(wàn)噸/年,其中,114座煤礦已領(lǐng)到安全生產(chǎn)許可證。
狠抓?;?、民爆物品及煙花爆竹安全整治。一是開(kāi)展以?;沸袠I(yè)為重點(diǎn)的安全大檢查,確定77個(gè)單位為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),對(duì)不具備安全生產(chǎn)的企業(yè)予以關(guān)閉,對(duì)落后工藝、設(shè)備進(jìn)行淘汰,設(shè)備更新累計(jì)投入8000余萬(wàn)元;實(shí)行《安全生產(chǎn)許可證》制度,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行安全“三同時(shí)”制度。三是完善應(yīng)急救援體系,成立了“*市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心”,制定《*市重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,在礦山救護(hù)中隊(duì)基礎(chǔ)上配備充實(shí)了?;返刃袠I(yè)應(yīng)急救援方面的專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)設(shè)備。對(duì)焦化、危化品等企業(yè)實(shí)行安全評(píng)估、分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)監(jiān)管制度,建立起安全預(yù)警機(jī)制。四是完善民爆物品管理網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展民爆物品大排查,對(duì)全市火工品逐家逐戶(hù)進(jìn)行大排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。
開(kāi)展道路交通、建筑行業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所等其它行業(yè)安全整治。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng),廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),全民安全意識(shí)普遍增強(qiáng),參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性提高。高危行業(yè)全部建立了安全管理制度,170余戶(hù)消防重點(diǎn)單位配備了專(zhuān)兼職消防安全員。制定不同行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,充實(shí)了應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)設(shè)備。
五、加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提高
繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在投資4700余萬(wàn)元,完成八字坡公鐵立交橋工程的基礎(chǔ)上,鋪開(kāi)了概算總投資4.72億元的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已完成投資23750萬(wàn)元。其中,總投資9000余萬(wàn)元的“兩街四路”新建和改擴(kuò)建工程,已完成投資7000余萬(wàn)元,永盛路、三皇路、長(zhǎng)征路、三賢路、新義街改造,永盛路北延及崇義街五中段建設(shè)工程已全部完工,迎賓路南延基礎(chǔ)工程已完成,實(shí)現(xiàn)全線貫通,明年春可鋪油通車(chē);總投資11000萬(wàn)元的第二熱源、第二氣源、第三水廠建設(shè)工程完成投資6580萬(wàn)元,第二熱源、第二氣源已投入運(yùn)營(yíng),第三水廠打成配套新井5眼,實(shí)現(xiàn)向城區(qū)供水,全市供熱面積達(dá)到196萬(wàn)m2,供氣用戶(hù)達(dá)到15117戶(hù),城市管道煤氣用戶(hù)普及率達(dá)到70%以上;總投資6310萬(wàn)元的城市污水處理廠一期工程已完成投資1170萬(wàn)元;總投資9000余萬(wàn)元的220KV城西桃園堡變電站已于9月份投入使用;總投資5600萬(wàn)元的城市垃圾處理廠已完成可研報(bào)告和土地、供電、供水等基礎(chǔ)工作。完成了新義街、三賢路、三皇路、永盛路“一街三路”路燈改造,安裝路燈306盞,全市路燈總量達(dá)到3263盞,小街小巷亮化問(wèn)題基本解決。13個(gè)城市公廁整修一新,全部投入使用,新規(guī)劃建設(shè)了2處公廁。投資100萬(wàn)元解決了24個(gè)社區(qū)辦公用房及工作經(jīng)費(fèi)。
著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。在重點(diǎn)推進(jìn)全市“村村通油路水泥路”工程的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大投入,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資4.6億元,完成村村通主干道36條300公里,村村通支線180條150公里,街道硬化工程200個(gè)村260公里,全市新增油路水泥路710公里,新增通油路行政村227個(gè),油路(水泥路)通村率達(dá)到82%,20萬(wàn)農(nóng)民群眾告別了不通油路(水泥路)的歷史。全市油路(水泥路)密度達(dá)到101.41百平方公里。鋪開(kāi)并全部完成了總投資600余萬(wàn)元的29處農(nóng)村飲水解困工程,解決了30村1.56萬(wàn)人的吃水困難;投資100萬(wàn)元完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站所改擴(kuò)建工程,投資340萬(wàn)元新建置換改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所。完成了王馬和柱濮兩個(gè)35千伏變電站及樓西35千伏變電站建設(shè)增容工程。經(jīng)多方爭(zhēng)取,我市采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù),為我市爭(zhēng)取建設(shè)資金4.72億元,正在由山西省建筑設(shè)計(jì)院做項(xiàng)目初設(shè)工作。組織實(shí)施官窯村國(guó)家級(jí)土地整理、大王莊村省級(jí)土地復(fù)墾及陽(yáng)泉曲仲家山、下柵道陸莊土地復(fù)墾等重點(diǎn)工程,完成土地開(kāi)發(fā)整理與改田造地2802.13畝,實(shí)施集體土地流轉(zhuǎn)1382.16畝,形成流轉(zhuǎn)收益金133.68萬(wàn)元。
大力整治市容環(huán)境秩序。著眼環(huán)衛(wèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),整合城市環(huán)衛(wèi)資源,成立了城市環(huán)境衛(wèi)生管理局,運(yùn)行一年來(lái),衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量明顯提高。進(jìn)一步引深和推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法,深入開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng),以臟亂差治理為重點(diǎn),加大市容環(huán)境綜合整治力度。完善和強(qiáng)化了“門(mén)前三包責(zé)任制”的落實(shí),印發(fā)了《規(guī)范城區(qū)垃圾處理的通告》,重點(diǎn)對(duì)城區(qū)小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)城公路沿線的亂堆亂倒等影響城市環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象進(jìn)行大力度整治,查處亂潑亂倒98人次,取締污染嚴(yán)重的無(wú)證洗車(chē)業(yè)17家,查處飲食業(yè)油煙污染案15起,城區(qū)燃煤爐灶、鍋爐煙囪進(jìn)一步減少。規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)30余個(gè),設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位1000余個(gè)、自行車(chē)摩托車(chē)存車(chē)處20余個(gè);加大對(duì)亂停亂靠行為查處力度,新建公交候車(chē)廳22個(gè),查處非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛897輛,城市交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過(guò)一年來(lái)堅(jiān)持不懈地努力,市容環(huán)境秩序有了較大改觀,在*市“城市管理年”活動(dòng)督查中,我市名列第一。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。今年初我市提出,從今年起,全市每年用于環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)的資金將不少于一個(gè)億,用三年時(shí)間籌措四個(gè)億,確保污染企業(yè)改造達(dá)標(biāo),根本上改善市域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。圍繞這一目標(biāo),企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化,金暉、金巖、金達(dá)、城財(cái)、俊安等7戶(hù)省級(jí)審批重點(diǎn)焦化企業(yè)全部鋪開(kāi)地面除塵站建設(shè),金暉已投入使用。取締關(guān)停淘汰不達(dá)環(huán)保要求的生產(chǎn)設(shè)施、年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下小洗煤廠和“新五小”企業(yè)的工作進(jìn)一步加快,列入關(guān)停對(duì)象的5戶(hù)小機(jī)焦企業(yè)已全部關(guān)停取締;共炸毀鋁礬土倒煙窯煙囪196支,推倒?fàn)t子223支。實(shí)施生態(tài)綠化工程成效明顯,完成四旁植樹(shù)130萬(wàn)株,項(xiàng)目工程造林4.1萬(wàn)畝;城市綠化覆蓋面積達(dá)到367萬(wàn)m2,公共綠地面積達(dá)到80萬(wàn)m2,城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地分別達(dá)到30.6%、20.2%、6.5m2。啟動(dòng)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度,對(duì)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。
六、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,招商引資成效顯著
深化財(cái)政管理體制改革。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理,清理整頓并公布行政事業(yè)收費(fèi)及政府性基金項(xiàng)目目錄,取消單位收入過(guò)渡戶(hù),全面實(shí)行票款分離、罰繳分離。完善《政府采購(gòu)工作方案》,實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目218項(xiàng),采購(gòu)總額4638萬(wàn)元,節(jié)約資金767萬(wàn)元,平均節(jié)約率達(dá)16.59%。加快國(guó)庫(kù)集中支付改革,16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公教人員工資全部納入統(tǒng)發(fā)范圍;對(duì)所有政府采購(gòu)項(xiàng)目及重點(diǎn)工程實(shí)行財(cái)政直接支付,已確定74個(gè)單位納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范疇。正式啟動(dòng)部門(mén)預(yù)算改革,全市部門(mén)預(yù)算編制工作全部完成。
加快市屬工商企業(yè)改革改制。研究制定《國(guó)有集體企業(yè)改革改制的實(shí)施意見(jiàn)》和《市屬企業(yè)破產(chǎn)工作的暫行規(guī)定》等文件,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)改制行為;在對(duì)全市八大系統(tǒng)109戶(hù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,完善了企業(yè)改制思路,編制了《*市企業(yè)現(xiàn)狀及改制設(shè)想》。完成交通系統(tǒng)下屬運(yùn)輸公司、汽修廠、金剛石廠三戶(hù)企業(yè)改制;鋪開(kāi)了市外貿(mào)公司、生產(chǎn)資料公司、五交化公司、化建公司、東風(fēng)煤礦、兌鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)廠、陶瓷工廠、服裝廠、棉麻公司、木材公司、西泉煤礦等11戶(hù)企業(yè)的改制工作;推動(dòng)市外貿(mào)公司、生產(chǎn)資料公司、五交化公司、化建公司依法進(jìn)入破產(chǎn)程序。妥善安置改制企業(yè)職工5戶(hù)500多名。
擴(kuò)大招商引資效益。通過(guò)“以商招商”、“補(bǔ)鏈招商”、“對(duì)位招商”等多種方式,加大招商引資力度,提升利用外資層次和質(zhì)量。先后與法國(guó)歐羅福、美國(guó)裕亨、德國(guó)漢斯賽德?tīng)柣饡?huì)、國(guó)家發(fā)展銀行、杭州錦江、廣州綠園、山西焦炭集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行了多領(lǐng)域的項(xiàng)目洽談,與國(guó)內(nèi)外14個(gè)大型企業(yè)(集團(tuán))建立了聯(lián)系,與15個(gè)科研院所建立了信息和技術(shù)支持關(guān)系,與5個(gè)投資融資機(jī)構(gòu)建立了融資伙伴關(guān)系。組織市內(nèi)企業(yè)參加了第九屆中國(guó)西部投資貿(mào)易洽談會(huì)、第九屆中國(guó)國(guó)際貿(mào)易投資洽談會(huì)、*年山西投資貿(mào)易洽談會(huì)等經(jīng)濟(jì)會(huì)議,引進(jìn)合作意向資金5.6億元,實(shí)際引進(jìn)資金3.1億元,占當(dāng)年完成投資額的22.2%。我市與省開(kāi)發(fā)行簽署合作協(xié)議,注冊(cè)成立*市開(kāi)元中小企業(yè)擔(dān)保有限公司,省開(kāi)發(fā)行已注入2000萬(wàn)元軟貸款資金,有力支持了我市中小企業(yè)發(fā)展。我市與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和省農(nóng)發(fā)行簽署金融合作協(xié)議,今后三年內(nèi),國(guó)家開(kāi)發(fā)行將為我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供2.6億貸款,省農(nóng)發(fā)行為我市提供農(nóng)業(yè)政策性貸款5億元。
七、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
教育、文化事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)加大教育投入,財(cái)政新增教育經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元,確保農(nóng)村教育各項(xiàng)資金優(yōu)先足額到位。投資6129余萬(wàn)元用于城區(qū)學(xué)校新建、擴(kuò)建和完善工程,第五中學(xué)投入使用,實(shí)現(xiàn)高中辦學(xué)城區(qū)化目標(biāo)。積極實(shí)施農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整,新改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校38所,撤并農(nóng)村小學(xué)54所、初中3所;鄉(xiāng)村兩級(jí)用于改善農(nóng)村辦學(xué)條件的投入達(dá)到4500余萬(wàn)元。繼續(xù)落實(shí)招聘教師優(yōu)惠政策,實(shí)施教師關(guān)愛(ài)工程,設(shè)立20萬(wàn)元的名師、名校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,安排50萬(wàn)元用于教師體檢,規(guī)劃開(kāi)發(fā)針對(duì)城區(qū)中小學(xué)教師的中低價(jià)位住房300余套。嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,落實(shí)資金148.7萬(wàn)元,受助學(xué)生達(dá)15557人。制定出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心,積極推進(jìn)皮影、木偶、碗碗腔傳統(tǒng)藝術(shù)開(kāi)發(fā)工程,申報(bào)“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;投資支持碗碗腔現(xiàn)代戲《酸棗坡》改編為電視連續(xù)劇。投資1500余萬(wàn)元的廣電大廈已完成主體工程。積極推進(jìn)村村通有線電視工程,投資1012萬(wàn)元完成了160公里的市鄉(xiāng)兩級(jí)光纖傳輸網(wǎng)建設(shè),16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所在地全部開(kāi)通了有線電視,柱濮、兌鎮(zhèn)、下堡3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)有線電視戶(hù)戶(hù)通。市鄉(xiāng)兩級(jí)投資1500余萬(wàn)元用于文化村建設(shè),全市發(fā)展文化村16個(gè),
科技、人才工作扎實(shí)有效。創(chuàng)建科普示范村100個(gè),科普示范校5個(gè)。大力實(shí)施招才引智工程,參加山西省人才智力交流大會(huì)、山西省*年北京招才引智大會(huì)、*市人才智力交流大會(huì)和全國(guó)人才市場(chǎng)高校畢業(yè)服務(wù)周*人才招聘會(huì)等人才交流活動(dòng),6個(gè)用人單位分別與627名大中專(zhuān)畢業(yè)生簽定了人才交流意向書(shū),其中,博士研究生2名,碩士研究生8名,本科生263名,大專(zhuān)生298名;853名大中專(zhuān)畢業(yè)生在人才交流市場(chǎng)辦理了人事手續(xù)。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資為主,政府適當(dāng)補(bǔ)助”的原則,推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。市財(cái)政撥款100萬(wàn)元用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),投資30萬(wàn)元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備必要的急救和醫(yī)療服務(wù)器械。市防疫站實(shí)驗(yàn)樓、人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目順利完成;投資3000萬(wàn)元的市人民醫(yī)院住院大樓建設(shè)工程正在加緊施工。推進(jìn)計(jì)劃免疫工作,切實(shí)加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等疾病預(yù)防。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣(市)準(zhǔn)備工作,已制定出臺(tái)實(shí)施方案、展開(kāi)基礎(chǔ)調(diào)查工作。深入開(kāi)展“食品放心工程”,大力整治非法行醫(yī)。
計(jì)劃生育水平取得新提高。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策,核實(shí)60周歲以上獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象220戶(hù)265人,領(lǐng)證獨(dú)生子女戶(hù)360戶(hù)635人,雙女絕育戶(hù)17戶(hù)(已入保的除外),退二孩指標(biāo)戶(hù)44戶(hù),獨(dú)生子女意外傷殘戶(hù)1戶(hù),落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金24萬(wàn)余元。全年共完成一孩上環(huán)4392例,二孩絕育1483例,雙女戶(hù)絕育175例;計(jì)劃生育率達(dá)到91.6%,人口出生率控制在11.72‰,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收294.16萬(wàn)元,全部超額完成*市下達(dá)的任務(wù)要求。同時(shí),深入扎實(shí)地開(kāi)展了計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。我市榮獲全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市稱(chēng)號(hào)。
社會(huì)保障能力明顯增強(qiáng)。繼續(xù)加大社保覆蓋面,農(nóng)村參保村達(dá)到208個(gè),參保人員18314人,征繳基金630萬(wàn)元;各類(lèi)企業(yè)參保人數(shù)達(dá)到15555人,征繳養(yǎng)老金3060萬(wàn)元;參保機(jī)關(guān)事業(yè)單位達(dá)到259個(gè)12437人,征繳金額125萬(wàn)余元。城鎮(zhèn)職工參加醫(yī)保人員達(dá)到22529人,征繳基金945萬(wàn)元;參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)17093人,征繳基金371萬(wàn)元。清繳失業(yè)保險(xiǎn)金215萬(wàn)元,農(nóng)村救濟(jì)工作取得明顯進(jìn)展,核實(shí)發(fā)放2241戶(hù)3121名農(nóng)村特困戶(hù)《救助證卡》。累計(jì)發(fā)放救助金183.97萬(wàn)元,爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村醫(yī)療救助款20萬(wàn)元,對(duì)89名農(nóng)村困難戶(hù)大病實(shí)施了救助;提高城市低保人員標(biāo)準(zhǔn),為5552戶(hù)低保對(duì)象發(fā)放低保金811萬(wàn)元。累計(jì)下發(fā)殘疾人救助金9萬(wàn)余元,使471名農(nóng)村特困殘疾人享受到每人每月30-50元的補(bǔ)助;先后為1000余名殘疾人發(fā)放救濟(jì)金10萬(wàn)余元。開(kāi)展勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,為農(nóng)民工追討工資45000元。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位11824個(gè),登記城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在2%以?xún)?nèi);下崗人員再就業(yè)1973人,組織勞務(wù)輸出3401人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力28597人。*年,我市治安案件立案957件,查處956件746人;全年查處年內(nèi)發(fā)案及年前積案712件,8起命案全部告破,連續(xù)兩年保持命案全破的記錄,人民群眾的安全感明顯增強(qiáng),市公安局榮獲全省先進(jìn)公安局稱(chēng)號(hào)。
八、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,執(zhí)政能力建設(shè)有了新的提高
嚴(yán)肅查處和糾正損害人民群眾利益的行為。一是組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng)。以“查食品、保健康”、“查農(nóng)資、保農(nóng)業(yè)”,“查建材、保建設(shè)”為重點(diǎn),共檢查各類(lèi)企業(yè)230家,沒(méi)收假冒汾酒系列1000余件、黑心棉被100余件,及時(shí)查處取締了苗頭性的地條鋼生產(chǎn)窩點(diǎn)和假冒偽劣涂料生產(chǎn)窩點(diǎn)。二是集中治理教育亂收費(fèi)問(wèn)題。組織監(jiān)委、糾風(fēng)辦、教體局等有關(guān)部門(mén)組織聯(lián)合檢查組,對(duì)21所小學(xué)、18所初中、4所高中的教育收費(fèi)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,全面落實(shí)了“一費(fèi)制”教育收費(fèi)辦法。三是糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,認(rèn)真開(kāi)展“弘揚(yáng)白求恩精神,做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”的宣傳教育活動(dòng);完善藥品招標(biāo)采購(gòu)制度,招投采購(gòu)藥品占醫(yī)院購(gòu)藥總額的95%,讓利患者61萬(wàn)余元;大力查處藥品市場(chǎng)違法違規(guī)行為,共取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)4戶(hù),沒(méi)收過(guò)期失效藥品102種,查出標(biāo)值12.6萬(wàn)元的偽劣藥品和不合格醫(yī)療器械,共處罰款22.18萬(wàn)元。四是大力整治公路“三亂”問(wèn)題。立案查處10起,8人受到黨紀(jì)處分。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是深入推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步健全完善了行政審批服務(wù)中心辦事、運(yùn)行、服務(wù)、管理、監(jiān)督五項(xiàng)機(jī)制,新增服務(wù)項(xiàng)目15項(xiàng),簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目42項(xiàng),清理違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng),全市累計(jì)群眾辦理審批服務(wù)事項(xiàng)18126件,收繳預(yù)算內(nèi)外資金8177.5萬(wàn)元。二是加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。制定了《行政監(jiān)察責(zé)任追究暫行辦法》,集中力量開(kāi)展了整頓土地市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、礦業(yè)秩序、環(huán)保執(zhí)法等重點(diǎn)監(jiān)察,共實(shí)施檢查項(xiàng)目46個(gè)。強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理,實(shí)施土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌交易15宗7.9萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)土地交易收入10880萬(wàn)元,完成國(guó)土收益1300萬(wàn)元。堅(jiān)持嚴(yán)格項(xiàng)目審批、嚴(yán)格標(biāo)底審核、嚴(yán)格評(píng)標(biāo)、嚴(yán)格招投標(biāo)程序、嚴(yán)格標(biāo)后監(jiān)管“五嚴(yán)格”制度,加強(qiáng)了建筑市場(chǎng)秩序管理,政府投資融資或控股的建設(shè)工程項(xiàng)目全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。累計(jì)完成招投標(biāo)項(xiàng)目26項(xiàng)8446萬(wàn)元。三是強(qiáng)化審計(jì)工作。對(duì)76個(gè)單位6大類(lèi)14個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),查處違規(guī)金額1090萬(wàn)元,管理不規(guī)范金融861萬(wàn)元,應(yīng)上繳財(cái)政金額56萬(wàn)元,應(yīng)自行糾正金額733萬(wàn)元。四是引深行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。新增7個(gè)部門(mén)和行業(yè)列入行風(fēng)評(píng)議范圍,參評(píng)單位達(dá)到53個(gè),并積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層站所延伸。舉辦了行業(yè)聽(tīng)證對(duì)話會(huì),深入推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。五是加大責(zé)任追究力度。先后對(duì)9人因責(zé)任制落實(shí)不力進(jìn)行戒勉談話,責(zé)任追究17人。六是大力開(kāi)展廉政宣傳教育。組織副科級(jí)以上干部集中學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》,發(fā)放讀本3000余冊(cè)。實(shí)行了現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目臺(tái)帳制度,將73個(gè)單位的154項(xiàng)收費(fèi)納入預(yù)算管理,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。七是繼續(xù)引深舊“三項(xiàng)制度”,全面推行新“三項(xiàng)制度”。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的若干規(guī)定》,對(duì)公務(wù)接待范圍、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了明確規(guī)定;實(shí)行市委、市政府和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大口責(zé)任制,確?!傲?xiàng)制度”落到實(shí)處。*年,我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得了新的成效,全年共立案查處干部違紀(jì)違法案件39案54人,挽回經(jīng)濟(jì)損失375萬(wàn)余元。
*年是我市加快發(fā)展取得顯著成效、為“*”計(jì)劃目標(biāo)勝利完成鑄就輝煌的一年,2006年是我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)的關(guān)鍵之年,也是實(shí)施“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年,我市將在*市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)圍繞“三新”目標(biāo),大力實(shí)施“一主三化”戰(zhàn)略,艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新,努力取得新的更大的勝利。