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*年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的指導(dǎo)下，以“*”重要思想和黨的*大、*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，圓滿完成了人事人才、機(jī)構(gòu)編制管理、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)工作，多項(xiàng)業(yè)務(wù)躋身全市領(lǐng)先行列。局內(nèi)行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)、基層黨團(tuán)建設(shè)等各項(xiàng)工作也取得顯著成績(jī)，分別榮獲市、區(qū)多項(xiàng)表彰，樹立了人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門良好的品牌形象，開創(chuàng)了全區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的嶄新局面。

主要工作完成情況：

--人事綜合管理工作科學(xué)高效。以平時(shí)考核、半年考核、年度考核為主要層次的新型考核體系更加科學(xué)完善，2916名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作如期完成；全區(qū)在公務(wù)員崗位未予登記人員考錄工作圓滿結(jié)束，公務(wù)員管理進(jìn)一步規(guī)范；事業(yè)單位崗位設(shè)置工作全面展開，為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；人事綜合培訓(xùn)教育繼續(xù)走在全市前列。

--機(jī)構(gòu)編制管理工作嚴(yán)肅規(guī)范。堅(jiān)持“從嚴(yán)從緊”原則，依法管理和控制機(jī)構(gòu)編制，全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員得到有效控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)。

--就業(yè)再就業(yè)工作積極穩(wěn)妥。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1220人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)628人，其中“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)166人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的122%、105%、138%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2158人，完成目標(biāo)任務(wù)的2158%；發(fā)展服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織5個(gè)，發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體17個(gè)，分別完成目標(biāo)任務(wù)的125%和113%，安置下崗失業(yè)人員156人，完成目標(biāo)任務(wù)的104%；組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班多期，參訓(xùn)人員1443人，全面超額完成市定目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)；人力資源市場(chǎng)全面竣工即將投入使用。

--各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)深度覆蓋。截止年底，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保7116人，其中在職職工5513人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的101.6%、102%；凈增參保人數(shù)421人，完成目標(biāo)任務(wù)的105%。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保6383人，其中在職職工5032人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的100.3%和100%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保11745人，完成目標(biāo)任務(wù)的115%。失業(yè)保險(xiǎn)參保7516人，其中新增參保370人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的100.9%和123%。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作全市領(lǐng)先。

--勞動(dòng)用工秩序和諧穩(wěn)定?！秳趧?dòng)合同法》全面貫徹實(shí)施，全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%。依照有關(guān)法律法規(guī)，妥善解決各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件158件，結(jié)案率達(dá)100%，為勞動(dòng)者追討被克扣、拖欠工資及工傷賠償?shù)?54.8萬(wàn)元，為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)被評(píng)為全市農(nóng)民工工作先進(jìn)集體。

--日常業(yè)務(wù)工作扎實(shí)有序。大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、人才引進(jìn)及配套管理服務(wù)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資調(diào)整及確定、退休手續(xù)辦理、人事檔案管理等工作圓滿完成，人大代表建議、政協(xié)委員提案承辦工作得到區(qū)人大、政協(xié)表彰，保險(xiǎn)基金管理等工作在全省處于領(lǐng)先地位。

--隊(duì)伍自身建設(shè)成效顯著。行風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，在年度民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中繼續(xù)保持優(yōu)秀位次；局黨組被授予全區(qū)先進(jìn)基層黨組織；局工會(huì)被評(píng)為全市先進(jìn)職工之家；信息宣傳工作再攀高峰，各級(jí)信息部門和新聞媒體采播稿件150余篇。

主要做法及具體措施：

一、以積極穩(wěn)妥為原則，強(qiáng)化人事綜合管理職能

（一）穩(wěn)步推進(jìn)在公務(wù)員崗位未予登記人員錄用工作?！豆珓?wù)員法》實(shí)施以來(lái)，我局嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)全區(qū)行政機(jī)關(guān)和具有行政職能事業(yè)單位的280名公務(wù)員進(jìn)行了依法登記。但個(gè)別行政機(jī)關(guān)仍存在部分在公務(wù)員崗位、占用行政編制、執(zhí)行公務(wù)員工資，但因某種原因未予公務(wù)員登記的人員。這部分人員的身份界定直接關(guān)系著下步各項(xiàng)改革工作。為此，按照全省統(tǒng)一部署，我局嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定條件對(duì)這部分人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)申報(bào)，并組織參加了全市統(tǒng)一考試。最終，我區(qū)行政機(jī)關(guān)申報(bào)的14人全部通過了資格審查和考試、考核，公示后被正式錄用為國(guó)家公務(wù)員，避免了遺留問題發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)的公務(wù)員管理。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。在規(guī)范公務(wù)員管理的同時(shí)，我局扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。崗位設(shè)置管理既是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求，也是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。為此，我局根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，會(huì)同區(qū)委組織部，根據(jù)我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求，對(duì)不同性質(zhì)、不同類型的事業(yè)單位，從崗位類別、等級(jí)、聘用程序和權(quán)限等方面作出了明確規(guī)定，提出了操作性、可行性較強(qiáng)的指導(dǎo)意見，制定了我區(qū)崗位設(shè)置管理《實(shí)施細(xì)則》，并嚴(yán)格按照細(xì)則規(guī)定，指導(dǎo)全區(qū)127家各類事業(yè)單位對(duì)本部門人員按管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位進(jìn)行了科學(xué)設(shè)置，邁出了事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理的重要一步。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)職稱改革工作。職稱改革工作涉及專業(yè)技術(shù)人員切身利益，敏感程度較高。2007年以來(lái)，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，我區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘任工作處于暫停狀態(tài)，有關(guān)單位和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)重新開展聘任工作需求強(qiáng)烈。結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的全面開展，我區(qū)進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員聘任管理工作。對(duì)管理與專業(yè)技術(shù)雙肩挑人員、專業(yè)技術(shù)與工勤混崗人員和超編事業(yè)單位人員聘任做出了相關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)規(guī)定開展了初職待聘人員聘任工作，中、高職聘任工作也將全面開展。此外，認(rèn)真組織*年度職稱計(jì)算機(jī)、職稱外語(yǔ)和各類專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名、考務(wù)工作；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定推薦申報(bào)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格67名，評(píng)審、初聘初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格61名，從未發(fā)生以權(quán)謀私問題；對(duì)全區(qū)1700余名專業(yè)技術(shù)人員《繼續(xù)教育證書》進(jìn)行了年度檢驗(yàn)，促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提升。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置工作。自去年開始，我市對(duì)退役士兵安置工作進(jìn)行改革，明確了“安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合”的基本原則，今年又通過提高自謀職業(yè)補(bǔ)助金等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的退役士兵自謀職業(yè)。為了貫徹落實(shí)上級(jí)安置精神，穩(wěn)妥推進(jìn)退役士兵安置工作，我局及時(shí)召開退役士兵安置動(dòng)員會(huì)，詳細(xì)介紹當(dāng)前的安置形勢(shì)和安置政策，積極動(dòng)員退役士兵自謀職業(yè)、自主擇業(yè)。到年底，市政府下達(dá)我區(qū)的41名2007年冬季退役士兵全部安置到位。其中，選擇自謀職業(yè)15名，簽訂雙向選擇協(xié)議26名，退役士兵自謀職業(yè)率為歷年最高，實(shí)現(xiàn)了退役士兵安置制度改革的平穩(wěn)過渡。按照市人事局統(tǒng)一安排，我局還積極做好本年度軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬的接收安置工作。根據(jù)本區(qū)實(shí)際需要和軍轉(zhuǎn)干部專業(yè)特長(zhǎng)，2名軍轉(zhuǎn)干部被安排至相應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，2名隨軍家屬也按照“就地就近和原工種、專業(yè)基本對(duì)口”原則得到了妥善安置。

二、以科學(xué)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，做好機(jī)構(gòu)編制管理工作

（一）“從嚴(yán)從緊”控制機(jī)構(gòu)編制。認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》和《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》精神，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批程序和制度。凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的，統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制部門審核，按程序報(bào)區(qū)編委會(huì)或黨委、政府審批。全年共召開機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)會(huì)議3次，審議機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)19項(xiàng)。

（二）對(duì)全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員繼續(xù)實(shí)行總量控制。除上級(jí)編制部門或上級(jí)黨委、政府有明文要求外，沒有增加新的機(jī)構(gòu)和人員編制，按上級(jí)要求增加的編制全部從本區(qū)編制總額內(nèi)調(diào)劑解決；除分配的軍轉(zhuǎn)干部、優(yōu)秀選調(diào)生和隨軍家屬外，財(cái)政供養(yǎng)單位沒有進(jìn)人。為了鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員的通知》，對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用臨時(shí)聘用人員的范圍、崗位、審批程序、開支渠道等作了明確規(guī)定，收到了較好的效果。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制下管一級(jí)的審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和人員的規(guī)定，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增、人員只出不進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)構(gòu)編制管理證》制度，較好地發(fā)揮了組織、財(cái)政、人事、編制四家聯(lián)合把關(guān)的作用，使機(jī)構(gòu)編制、與人員工資、財(cái)政預(yù)算相互配套、協(xié)調(diào)約束的機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。此外，認(rèn)真做好事業(yè)單位登記備案、變更、注銷和法人證書年檢工作，有效地發(fā)揮了事業(yè)單位法人證書的作用。

三、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為中心，推進(jìn)人才資源開發(fā)利用

（一）開展農(nóng)村人才調(diào)查，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。黨的*屆三中全會(huì)將推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提上重要日程，而加大農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要一環(huán)。為了切實(shí)摸清全區(qū)農(nóng)村人才工作底數(shù)，我局利用1個(gè)月時(shí)間，對(duì)兩鎮(zhèn)、25個(gè)行政村以及區(qū)農(nóng)牧局、水務(wù)局等部門的涉農(nóng)人才進(jìn)行了摸底調(diào)查，并對(duì)1564名各類農(nóng)村人才按照鄉(xiāng)土人才、技能人才、黨政管理人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、經(jīng)紀(jì)人等進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，基本掌握了我區(qū)農(nóng)村人才資源的現(xiàn)狀，為今后有針對(duì)性地做好農(nóng)村人才資源的開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)等工作提供了有價(jià)值的依據(jù)。此外，認(rèn)真做好“秦皇島優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)”推薦申報(bào)工作，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村人才的認(rèn)知和肯定，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)村人才的工作積極性。

（二）做好人才選拔引進(jìn)，發(fā)揮人才促進(jìn)作用。一是為了解決我區(qū)中小學(xué)個(gè)別學(xué)科專任教師以及幼兒園教師緊缺問題，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，我局與區(qū)教育局聯(lián)合開展了面向社會(huì)公開招考教師工作。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選拔區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生29名，引進(jìn)區(qū)外教師人才25名，優(yōu)秀教師的及時(shí)充實(shí)在提高全區(qū)整體教學(xué)質(zhì)量方面發(fā)揮了積極作用。二是繼續(xù)開展高校畢業(yè)生志愿服務(wù)工程。認(rèn)真總結(jié)兩年來(lái)高校畢業(yè)生志愿服務(wù)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)志愿者的宏觀管理，為志愿者提供更廣闊的施展空間。年底為33名服務(wù)期滿的志愿者續(xù)簽了一年服務(wù)合同。三是根據(jù)發(fā)展需要，積極為企業(yè)引進(jìn)急需適用人才。*年，共為區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)機(jī)械設(shè)計(jì)制造、工業(yè)設(shè)備安裝、網(wǎng)絡(luò)工程管理等專業(yè)人才24人，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了人才智力支撐。

（三）制訂完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。為了規(guī)范非公有制企業(yè)人才管理工作，解除企業(yè)人才的后顧之憂，我局根據(jù)本區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步制訂、完善了人才服務(wù)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)內(nèi)人才的統(tǒng)一管理，得到了非公企業(yè)的一致稱贊。目前已為52家企業(yè)開設(shè)了集體戶，檔案235份。同時(shí)，人才庫(kù)儲(chǔ)備不斷擴(kuò)大，本年度接收個(gè)人37份。

四、以充分就業(yè)為方向，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)工作整體推進(jìn)

（一）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化基層管理。一是完善目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制。以基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)為依托，將就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，列入年度考核目標(biāo)，并實(shí)行月、季通報(bào)制度，真正形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。二是完善就業(yè)信息服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)的服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，實(shí)行了用工備案和空崗報(bào)告制度，經(jīng)常深入到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶收集整理用工信息并及時(shí)，促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展。三是完善跟蹤檢查督導(dǎo)機(jī)制。積極開展了就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、小額貸款、特困幫扶等就業(yè)服務(wù)工作的后期跟蹤調(diào)查，幫助解決實(shí)際困難和問題，確保了各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（二）開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。針對(duì)*區(qū)情實(shí)際，我局將鼓勵(lì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者特別是下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的主攻方向，開展了多方面服務(wù)工作。一是積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB）。深入淺出地為105名下崗失業(yè)人員提供了以創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)具備的素質(zhì)、中小企業(yè)成功要素、如何了解和評(píng)估市場(chǎng)等為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，有效提高了下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)了自主創(chuàng)業(yè)信心。二是積極開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。針對(duì)部分困難家庭無(wú)力創(chuàng)業(yè)的實(shí)際問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為16名從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款80萬(wàn)元，并認(rèn)真做好后續(xù)政策咨詢等跟蹤服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者克服了創(chuàng)業(yè)初期的種種困難和阻力，大大提高了創(chuàng)業(yè)成功率。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。全年共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》107個(gè)，年審《再就業(yè)優(yōu)惠證》1826個(gè)；社保補(bǔ)貼范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，為1235名符合條件的靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼273萬(wàn)元，在引導(dǎo)和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)方面收到了明顯成效。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。隨著城市化建設(shè)的不斷深入，區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民和富余勞動(dòng)力不斷增多。為此，我們結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力的自身特點(diǎn)，開展了有針對(duì)性的農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移工作。一方面，切實(shí)加強(qiáng)技能培訓(xùn)。在扎實(shí)開展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)和技能水平的同時(shí)，組織開展了農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)，極大地提高了農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性。年內(nèi)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)326人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)500人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的108%和100%。另一方面，開展“春風(fēng)”行動(dòng)。以“進(jìn)城求職，幫你解難”為主題，開展了政策宣傳、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、專場(chǎng)招聘等一系列就業(yè)服務(wù)工作。2000余名農(nóng)民工分別在建筑、旅游、餐飲、商貿(mào)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，較大幅度地增加了農(nóng)民收入。目前，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方式多樣，就業(yè)穩(wěn)定率逐年提高，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)已進(jìn)入良性發(fā)展階段。

（四）關(guān)愛特殊群體，實(shí)施分類幫扶。一是以公益性崗位援助為主，促進(jìn)“4050”就業(yè)困難群體再就業(yè)。繼續(xù)開發(fā)保潔保綠、治安維護(hù)、市政維護(hù)等公益性崗位，用于安排就業(yè)特別困難人員。年內(nèi)，再就業(yè)資金共支出公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼357萬(wàn)元，安置下崗失業(yè)人員273人。二是以社區(qū)吸納為主，促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)。充分依托社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，安排“零就業(yè)家庭”成員開展力所能及的工作，提高家庭收入。三是以免費(fèi)培訓(xùn)為主，幫助就業(yè)困難家庭適齡人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。為18名就業(yè)困難家庭子女提供了免費(fèi)技校學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過2-3年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使他們掌握一技之長(zhǎng)，為日后“就業(yè)一人，解困一家”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是以物資救助為主，保障特困家庭基本生活。兩節(jié)期間，廣泛開展“送溫暖”活動(dòng)，發(fā)放米面油蛋菜優(yōu)惠券500張，走訪特困家庭5戶，送去慰問錢物，折合人民幣2000余元。

五、以深度覆蓋為重點(diǎn)，健全完善社會(huì)保障工作體系

（一）廣覆蓋，力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保。為了進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，使更多群眾享受到社會(huì)保障待遇，*年，區(qū)委、區(qū)政府將推行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)列入全區(qū)18項(xiàng)惠民工程重點(diǎn)推進(jìn)。我局更將其列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，全力以赴抓好落實(shí)。在推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作中，我們充分利用新聞媒體，全方位、多角度營(yíng)造參保輿論氛圍；積極發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)作用，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)協(xié)助擴(kuò)面的積極性；主動(dòng)幫助參保居民去市局辦理醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算手續(xù)，并將報(bào)銷款項(xiàng)直接送到參保居民家中，突顯服務(wù)周到熱情。通過努力，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得突破性進(jìn)展。上半年，城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)4237人，參保率達(dá)到89.5%，超額完成市定80%的目標(biāo)任務(wù)。我區(qū)推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，局長(zhǎng)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人親赴遷安、遷西、山海關(guān)等地參觀學(xué)習(xí)，多次深入兩鎮(zhèn)調(diào)研摸底，與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交換意見，全面掌握了全區(qū)農(nóng)民失地情況、年齡結(jié)構(gòu)比例、參保意愿、存在問題等第一手資料，結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出了實(shí)施意見，同時(shí)對(duì)實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了測(cè)算，為我區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全覆蓋奠定了基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)征繳，確保基金應(yīng)收盡收。一是積極配合地稅部門，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)審核制度，依法規(guī)范企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)行為；二是不斷加大清欠工作力度，對(duì)欠費(fèi)單位進(jìn)行跟蹤檢查和追繳，爭(zhēng)取拖欠基金盡早入庫(kù)。全年清繳欠費(fèi)58.6萬(wàn)元。三是嚴(yán)格稽核標(biāo)準(zhǔn)和稽核程序，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)三方驗(yàn)證監(jiān)督模式，進(jìn)一步加強(qiáng)書面稽核和實(shí)地稽核工作。全年稽核任務(wù)分解到月，細(xì)化到人，逐月考核。*年，各項(xiàng)保險(xiǎn)書面稽核率達(dá)到100%，實(shí)地稽核率超過40%，有效杜絕了瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)問題的發(fā)生。全年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳5715萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)139%；醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳1647萬(wàn)元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的120%；失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳241.4萬(wàn)元，收支節(jié)余為186萬(wàn)元。有效的征繳工作為確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金的按時(shí)足額發(fā)放提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。

（三）抓監(jiān)督，確?；鸢踩\(yùn)行。成立了由人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、地稅等部門聯(lián)合組成了社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了基金專項(xiàng)治理實(shí)施方案，開展了深入細(xì)致的自查自糾工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式由專管員制改為柜員制，堵塞了管理漏洞。同時(shí)，扎實(shí)開展領(lǐng)取養(yǎng)老金離退休人員生存狀況認(rèn)證工作，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金事件的發(fā)生。醫(yī)療保險(xiǎn)方面，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)審批制度，特別是加強(qiáng)了對(duì)轉(zhuǎn)診（院）、異地醫(yī)療的審批管理。同時(shí)，開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上稽查，發(fā)現(xiàn)有大額醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，立即深入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地稽查，重點(diǎn)監(jiān)控每一項(xiàng)費(fèi)用支出，確保了醫(yī)療保險(xiǎn)金的合理有序使用。失業(yè)保險(xiǎn)方面，要求領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員每月必須親自到失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽字，確認(rèn)其符合失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取條件。通過嚴(yán)格管理，全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行平穩(wěn)，退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金全部實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額發(fā)放，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員待遇進(jìn)一步提高。

（四）抓拓展，強(qiáng)化社會(huì)管理職能。扎實(shí)開展鎮(zhèn)街、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，逐步將企業(yè)退休人員管理服務(wù)工作向街道、社區(qū)延伸，納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員達(dá)到1472人，社會(huì)化管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上處理在各社區(qū)全面推開。因地制宜地開展的各類退休人員文體活動(dòng)，有效拉近了退休職工與社區(qū)的聯(lián)系。

六、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造法治社會(huì)氛圍。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后，勞動(dòng)合同管理辦法有了重大調(diào)整，用人單位和勞動(dòng)者對(duì)《勞動(dòng)合同法》都給予了高度關(guān)注。為此，我局采取多種措施，廣泛開展了相關(guān)法律知識(shí)的普及工作。在上街開展大型主題宣傳咨詢活動(dòng)、設(shè)立常年社區(qū)勞動(dòng)保障政策咨詢臺(tái)、開辦有線電視專題節(jié)目的同時(shí)，開展了全區(qū)企業(yè)執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》情況走訪調(diào)查及政策宣講，切實(shí)提高了用人單位和勞動(dòng)者的知法、守法、維權(quán)意識(shí)。

（二）預(yù)防為主，規(guī)范企業(yè)用工行為。在建筑企業(yè)中全面推行了清欠日?qǐng)?bào)告制度，與全區(qū)16家施工企業(yè)和工程發(fā)包單位簽訂了農(nóng)民工工資支付保證書，并以是否存在欠薪行為將用人單位分為免予檢查類、抽查監(jiān)控類和重點(diǎn)監(jiān)控類，實(shí)施分類管理，以約束激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)和規(guī)范用人單位工資支付行為。此外，先后多次組織了以勞動(dòng)合同訂立、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付、整治非法用工行為等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)建筑施工、餐飲服務(wù)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。全年主動(dòng)監(jiān)察用人單位439家，幫助37家用人單位完善了勞動(dòng)保障規(guī)章制度，對(duì)26家用人單位下達(dá)了勞動(dòng)監(jiān)察詢問通知書，責(zé)令用人單位與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同728份，有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（三）依法維權(quán)，妥善解決勞動(dòng)糾紛。扎實(shí)推進(jìn)了勞動(dòng)仲裁實(shí)體化建設(shè)，進(jìn)一步完善了案件受理、立案、庭審、調(diào)解、裁決和送達(dá)等環(huán)節(jié)的工作流程，規(guī)范了勞動(dòng)仲裁管理運(yùn)行機(jī)制。建立了農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，對(duì)群眾舉報(bào)案件，無(wú)論金額大小，都給予高度重視，接報(bào)后快速行動(dòng)，認(rèn)真調(diào)查，盡早結(jié)案。案件處理過程中，堅(jiān)持以“調(diào)解為主”的工作原則，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)入仲裁審理程序之前，先行介入進(jìn)行調(diào)解，使一些不必進(jìn)入庭審程序的簡(jiǎn)易案件得以迅速解決，案件處理速度和成功率明顯提高，案件按期結(jié)案率達(dá)到100%。

七、以執(zhí)政為民為宗旨，深入推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)

（一）廣開渠道，吸納各方意見。結(jié)合“樹、創(chuàng)、促”主題實(shí)踐活動(dòng)，我局積極主動(dòng)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，了解社會(huì)各界對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的實(shí)際需求，收集各類意見、建議19條，解決某私立學(xué)校教職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、社區(qū)改善辦公條件等實(shí)際問題5件。同時(shí)，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障工作人員以及聘請(qǐng)的人大代表、政協(xié)委員等行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員貼近群眾、了解民意的客觀優(yōu)勢(shì)，廣泛收集社會(huì)各界的意見建議，進(jìn)一步開闊了工作思路，有效提高了人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的針對(duì)性和有效性。

（二）強(qiáng)化管理，提高整體素質(zhì)。進(jìn)一步完善了局內(nèi)考勤、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等規(guī)章制度，并將各項(xiàng)制度和行政職權(quán)目錄、辦事依據(jù)、辦事流程輯印成冊(cè)，發(fā)放到各窗口部門，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。按照“全員參與，注重實(shí)效”的原則，我們?cè)谌址秶鷥?nèi)組織開展了各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，干部職工的業(yè)務(wù)能力普遍增強(qiáng)，更好地促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的順利開展。

（三）以人為本，體現(xiàn)便民利民。今年以來(lái)，我局將為群眾辦實(shí)事、辦好事作為檢驗(yàn)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果的重要指標(biāo)，納入日?？己朔秶瞥隽艘幌盗猩畹萌诵牡恼?、做法。取消勞動(dòng)仲裁收費(fèi)、擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍等做法在優(yōu)化全區(qū)發(fā)展環(huán)境、維護(hù)職工切身利益等方面發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，進(jìn)一步樹立了政府部門勤政為民的良好形象。

總之，*年，我區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了較好成績(jī)，但客觀分析形勢(shì)，仍存在一些矛盾和問題，主要是：人才工作與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求還有較大差距，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)給就業(yè)再就業(yè)工作造成更大壓力，社會(huì)保障能力有待進(jìn)一步提高，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)難度進(jìn)一步加大等等，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。2009年，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，為建設(shè)世界一流名區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。